[23bb004474] Wethoudersbrief Achbar over reactie op de brief van BWS inzake toekomst speeltuinen

Maatschappelijke Ontwikkeling Welzijn, Samenleven, Sport, Digitale Inclusie Faouzi Achbar MBA MSc Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam Website: www.rotterdam.nl Van: Erik Trommel Telefoon: 14 010 E-mail: bbo@rotterdam.nl

Aan de commissie Zorg, Welzijn, Cultuur en Sport

Ons kenmerk: M2306-2561 - 23bo006289 Onderwerp: Reactie op brief BSW aan commissie ZWCS d.d. 31 mei 2023 Datum: 26 juni 2023

Geachte commissieleden, Op 31 mei jl. heeft u een brief (23bb003623) ontvangen van de Stichting Buurt- en Speelwerk Rotterdam (BSW) over de georganiseerde speeltuinen in Rotterdam. De brief maakt deel uit van de stukken ter bespreking van de Voorjaarsnota 2023 en 1e herziening 2023 in de vergadering van uw commissie op 28 juni aanstaande. Met deze brief geef ik u mijn reflectie op het schrijven van de BSW en verzoek u dit te betrekken bij de beraadslagingen. Het belang van speeltuinen In Rotterdam willen we dat ieder kind buiten kan spelen. Dat levert namelijk fysieke en sociale voordelen op voor kinderen. Georganiseerde speeltuinen bieden een veilige omgeving voor een kind om te spelen. Een dergelijke speeltuin is een ontmoetings- en ontwikkelplek, wat verschillende voordelen heeft voor de wijk. Op basis van het Uitvoeringsprogramma speeltuinverenigingen worden acties uitgevoerd zodat deze maatschappelijke meerwaarde van georganiseerde speeltuinen in Rotterdam nog beter kan worden benut. Ondersteuning vitaliteit speeltuinverenigingen Bij de totstandkoming van het huidige beleidskader Actieprogramma speeltuinverenigingen is al geconstateerd dat veel verenigingen knelpunten ondervinden, vooral met betrekking tot de beschikbaarheid van vrijwilligers en openstelling van de speeltuin.

De aanwezigheid van voldoende vrijwilligers zien wij als een belangrijke basisvoorwaarde voor een vitale speeltuin. De werving, en vervolgens ook het behoud van vrijwilligers, heeft de voortdurende aandacht van de speeltuinen, van de BSW en van de gemeente. De speeltuinverenigingen kunnen, in aanvulling op stedelijke voorzieningen zoals Zorgzaam 010 en het aanbod van de Unie van Vrijwilligers Rotterdam (UVV), gebruik maken van verschillende ondersteunende mogelijkheden op het gebied van behoud en werving vrijwilligers. Ook op andere onderwerpen faciliteert de gemeente ondersteuningsmogelijkheden, zodat speeltuinverenigingen vitaal kunnen blijven en de toekomstbestendigheid van de speeltuin te verbeteren. De gemeente werkt hierin samen met onder andere de BSW en LOS (landelijke brancheorganisatie voor speeltuinen).

Blad: Datum: Ons kenmerk:

2/3 26 juni 2023 M2306-2561

Door de juiste ondersteuning en begeleiding te bieden is gebleken dat (niet-vitale) verenigingen zich ten positieve ontwikkelen. En dat verenigingen in staat zijn vernieuwing op de speeltuin door te voeren. Het ondersteuningsaanbod voor speeltuinverenigingen wordt momenteel dan ook verder vormgegeven en geborgd. Financiële gezondheid speeltuinverenigingen Het landelijke beeld dat speeltuinverenigingen structureel geld tekortkomen, herken ik niet in Rotterdam. De financiële gezondheid van de vereniging vraagt uiteraard wel aandacht. De corona- en energiecrisis hebben bij veel speeltuinverenigingen geleid tot minder inkomsten en hogere lasten. De gemeente Rotterdam heeft financiële coronasteun geboden. Voor een eenmalige tegemoetkoming in de gestegen energielasten zal nog dit jaar, in aanvulling op de Rijksmaatregelen, een tijdelijke subsidiemogelijkheid worden geboden aan alle speeltuinverenigingen. Structurele subsidie voor speeltuinverenigingen De speeltuinverenigingen in Rotterdam ontvangen een structurele subsidie ten behoeve van het beheren en exploiteren van de speeltuin. De verenigingen dienen hier jaarlijks een aanvraag voor in. Vervolgens wordt op basis van de hoogte van het te verlenen bedrag de subsidie bij het grootste deel van de verenigingen direct vastgesteld.

Achteraf is er geen strenge verantwoordingsplicht, maar als voorwaarde voor de subsidie dient de speeltuin, gemiddeld over een heel jaar 18 uur per week open te zijn. Dit aantal uren is gebaseerd op het minimale aantal uren in de week dat kinderen normaal gesproken in de gelegenheid zijn om naar de speeltuin te komen. Professioneel beheer op de speeltuinen Ter ondersteuning van de vrijwilligers op de speeltuinverenigingen is op 42 van de 56 speeltuinen professioneel beheer aanwezig. Bij ca. 30 van deze speeltuinen wordt dit verzorgd door de Stichting Buurt- en Speelwerk Rotterdam (BSW). De BSW is werkgever en verantwoordelijk voor de inzetbaarheid van deze beheerders. De gemeente verstrekt jaarlijks een subsidie aan de BSW voor de loonkosten ten behoeve van de personele inzet op de speeltuinverenigingen. De subsidie is bestemd voor 25,8 fte medewerkers en voor enkele medewerkers op basis van de WSW-regeling (Wet Sociale Werkvoorziening). Jaarlijks wordt, ter dekking van gestegen kosten, een accres (indexering) op de subsidie toegepast. In 2018 zijn met de BSW afspraken gemaakt om binnen een termijn van 7 jaar de inzet van medewerkers op de speeltuinen zo in te richten, dat iedere speeltuin een medewerker van 0,5 fte krijgt en speeltuinen in wijken met een lage sociale index een medewerker voor 1 fte.

Ontwikkelingen op de arbeidsmarkt en stijging van de loonkosten hebben deze voorgenomen transitie bemoeilijkt. Vanwege de meer dan gemiddelde stijging van de loonkosten is het voor de BSW dit jaar niet haalbaar om het gevraagde aantal fte’s in te zetten. De BSW blijft op de speeltuinen inzet leveren door enerzijds een herverdeling van medewerkers, anderzijds zoekt de BSW de samenwerking op met betrokken organisaties uit de wijk. Er zijn ook speeltuinverenigingen die geen professionele ondersteuning ontvangen. Deze verenigingen weten met inzet van voldoende vrijwilligers en betrokkenheid vanuit de wijk de speeltuin open te stellen. Of een speeltuin wel of niet open is, is dan ook niet per definitie afhankelijk van een beheerder. Toekomstige professionele inzet Voor de toekomst zie ik een blijvende behoefte aan professionele ondersteuning op de speeltuinverenigingen. Wel verwacht ik, in het belang van de toekomstbestendigheid van speeltuinen, een veranderende behoefte aan personele ondersteuning ontstaan.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

3/3 26 juni 2023 M2306-2561

Met enerzijds een flexibelere inzet op speeltuinen, bijvoorbeeld per gebied, en anderzijds een meer diverse expertise van medewerkers, bijvoorbeeld ten aanzien van coördinatie van vrijwilligers, pedagogische omgeving of het versterken van het netwerk en het aangaan van samenwerkingen met nabijgelegen speeltuinverenigingen en partners in de wijk. Herijking van het speeltuinenbeleid Bij (de uitvoering van) het huidige beleid met betrekking tot georganiseerde speeltuinen hebben we te maken met aflopende termijnen en verouderde regelingen en afspraken. De uitvoering van het huidige beleid loopt tot en met 2024. Ook de afspraken met de BSW over de professionele inzet op de speeltuinen loopt dan af. Dit geeft aanleiding om het huidige beleid te heroverwegen en te onderzoeken welke verbeteringen per 2025 doorgevoerd kunnen worden. Ik heb u eerder toegezegd dat een vernieuwd beleidskader voor de speeltuinen in 2024 aan de gemeenteraad ter behandeling wordt aangeboden. De ontwikkeling hiervan vindt samen met de speeltuinverenigingen en belanghebbenden uit de stad plaats. Met vriendelijke groet,

Faouzi Achbar MBA MSc. Wethouder Welzijn, Samenleven, Sport, Digitale Inclusie