23bb004263 Collegebrief over Voortgangsrapportage Lokale Agenda Toegankelijkheid over 2022 en herijking Lokale Agenda Toegankelijkheid 2023-2024
Tekst van het document
Maatschappelijke Ontwikkeling Welzijn, Samenleven, Sport, Digitale Inclusie Faouzi Achbar MBA MSc Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam Website: www.rotterdam.nl Van: Noelle Tahiri Telefoon: 06-10513437 E-mail: bbo@rotterdam.nl
Aan de gemeenteraad
Ons kenmerk: M2305-429 - 23bo005799 Onderwerp: Voortgangsrapportage Lokale Agenda Toegankelijkheid over 2022 en herijking Lokale Agenda Toegankelijkheid 2023-2024 Bijlage: 2 Datum: B&W 20 juni 2023
Onderwerp Voortgangsrapportage Lokale Agenda Toegankelijkheid (LAT) over 2022 en herijking van de LAT voor de periode 2023-2024
Op welke gronden deze brief?/Waarom nu voorgelegd? Op 9 december 2020 is toegezegd om jaarlijks -via Rotterdam Onbeperkt- te rapporteren over de acties en doelen van de LAT 2020 (20bb19067). Hierbij bieden wij u de voortgangsrapportage over 2022 aan van de LAT 2020. Voor de periode 2023-2024 heeft een herijking van de LAT 2020 plaatsgevonden. Met de LAT 2324 zetten we verder in op de ingeslagen weg. Met zo concreet mogelijke acties werken we verder aan het verbeteren van de toegankelijkheid in de stad. De voortgangsinformatie per actie over 2022 en de acties uit de LAT 23-24 treft u in de bijgevoegde bijlagen (bijlage 1+2).
Relatie met het coalitieakkoord/collegewerkprogramma/eerder aangenomen moties en gedane toezeggingen: Lokale Agenda Toegankelijkheid 2020 (20bb19067) Raadsbesluit 21bb14101 ''Toegankelijke stad voor iedereen'' Motie “Help Rotterdamse organisaties en bedrijven toegankelijker te worden'' (21bb14131) Toelichting: Inleiding In 2020 is de LAT 2020 vastgesteld waarin is uitgewerkt op welke wijze de toegankelijkheid in Rotterdam werd aangepakt. In deze collegebrief is de verantwoording van de LAT acties over 2022 opgenomen. Inmiddels zijn we drie jaar verder, en hebben we in de afgelopen jaren stappen vooruitgezet.
Blad: Datum: Ons kenmerk:
2/10 27 juni 2023 M2305-429
Er is echter nog een flinke weg te gaan voor het realiseren van een geheel toegankelijke stad. Dit blijkt onder andere uit het recentelijk uitgebrachte adviesrapport van de Brede Raad 010 met de titel “De LAT moet hoger!”1 Daarnaast heeft ook de Kinderombudsman het rapport “Hoor mij en zie mij!”2 uitgebracht met adviezen gericht op het toegankelijker maken van de stad voor kinderen en jongeren met een beperking. Nog te vaak ervaren deze jongeren dat zij niet mee kunnen doen in tegenstelling tot hun niet-beperkte leeftijdsgenoten. Ook komen jongeren met en zonder beperking weinig in aanraking met elkaar. In de komende periode willen we met de LAT 23-24 verder inzetten op toegankelijkheid. De focus van de LAT 23-24 ligt op het uitvoeren van concrete en zichtbare acties in de stad, die zijn gericht op het realiseren van een volledig toegankelijke en inclusieve stad. VN-verdrag Handicap Aan de basis van de LAT 2020 en de LAT 23-24 ligt het VN-verdrag Handicap dat in juli 2016 door de Rijksoverheid is bekrachtigd. Dit verdrag heeft als doel het garanderen van gelijke rechten voor mensen met een beperking bijvoorbeeld op het gebied van wonen, onderwijs, vervoer en werk. Het verdrag streeft naar inclusie, persoonlijke autonomie en volledige participatie van mensen met een beperking.
In Rotterdam heeft de invoering van dit verdrag geleid tot de oprichting van het programma Rotterdam Onbeperkt, dat zich richt op het toegankelijk maken van de stad voor inwoners met een beperking. Rotterdam Onbeperkt Het programma Rotterdam Onbeperkt pakt toegankelijkheidsvraagstukken op aan de hand van drie pijlers: fysieke, sociale en informatietoegankelijkheid. Fysieke toegankelijkheid gaat over een toegankelijke openbare ruimte, zoals straten, parken, gebouwen en locaties van de gemeente. Bij sociale toegankelijkheid staat een prettige bejegening van Rotterdammers met een beperking centraal. Dit wordt bereikt door onder andere scholen, werkgevers en maatschappelijke instanties te betrekken bij ons beleid en te streven naar gelijke behandeling van de doelgroep in alle aspecten van het leven. Bij informatietoegankelijkheid richten we ons op het bereiken van de doelgroep door duidelijke gemeentelijke communicatie en het stimuleren van instellingen en ondernemers om heldere informatie te verstrekken over aanwezige voorzieningen. We zijn ons bewust van de behoeften van auditief en visueel beperkten en werken aan digitale inclusie. Rotterdam Onbeperkt heeft in de gemeentelijke organisatie de aanjaagfunctie op het gebied van toegankelijkheid. Elk gemeentelijk onderdeel heeft een opgave op het vlak van toegankelijkheid.
Rotterdam Onbeperkt fungeert als spin in het web, en verbindt partijen, monitort de voortgang van acties, vangt signalen op en legt deze neer op de juiste plek in de organisatie. Daarnaast hebben we een toegankelijkheidsambassadeur aangesteld, die toegankelijkheid dagelijks onder de aandacht brengt. Tot de taken van de toegankelijkheidsambassadeur horen onder andere het verbinden van de gemeente met partners in de stad om slagkracht en het bereik te vergroten, het lobbyen richting het gemeentebestuur om toegankelijkheid hoger op de agenda te zetten en het initiëren van activiteiten en het signaleren van kansen en knelpunten op gebied van toegankelijkheid. Er zijn de afgelopen jaren aanzienlijke inspanningen geleverd om de toegankelijkheid van Rotterdam voor mensen met een beperking te verbeteren. Een belangrijk onderdeel hiervan was het vergroten van het bewustzijn bij collega's over het belang van 1 2
20230131-Advies-LAT-DEF.pdf (brederaad-010.nl) Rapport-Hoor-mij-en-zie-mij-1.pdf (kinderombudsmanrotterdam.nl)
Blad: Datum: Ons kenmerk:
3/10 27 juni 2023 M2305-429
toegankelijkheid. Dit heeft binnen en buiten de gemeente het gesprek op gang gebracht over de obstakels waarmee mensen met een beperking in de stad worden geconfronteerd en wat er nodig is om deze obstakels te verwijderen.
Voortgang LAT over 2022 In december 2021 bent u middels een collegebrief op de hoogte gebracht van de voortgang van de acties per eind 2021 (20bb19067). Wij informeren u in deze brief over de eventuele wijzigingen ten opzichte van 2021 en de voortgang in 2022. De LAT richt zich op een groot en divers aantal thema's. Zoals een toegankelijke buitenruimte, sportvoorzieningen voor iedereen en een culturele sector die het aantrekkelijk maakt voor mensen met een beperking om gebruik te maken van het aanbod. Het gaat bijvoorbeeld om begrijpelijke informatie op websites van de gemeente (informatie toegankelijkheid) maar ook op die van overige Rotterdamse partijen zoals de horeca en culturele instellingen. En om een prettige bejegening op de arbeidsmarkt van Rotterdammers met een beperking (sociale toegankelijkheid). In deze voortgangsbrief lichten we enkele thema’s inclusief bijbehorende acties toe die hebben geleid tot een toegankelijkere stad. De stand van zaken van alle acties uit de LAT 2020 vindt u in bijlage 2. Bewustwording en positieve beeldvorming zijn sleutelwoorden in de uitvoering van de LAT. In het afgelopen jaar is zowel binnen de gemeente, als daarbuiten hard gewerkt om mensen met een beperking in een positief daglicht te zetten, en om vooroordelen en stereotyperingen tegen te gaan.
Dit betekent dat we veel in gesprek zijn gegaan met betrokkenen, om bewustwording te creëren en om de verbinding te zoeken met de gemeentelijke organisatieonderdelen en partners in de stad. Een belangrijk onderdeel hiervan was de Week van de Toegankelijkheid, die in oktober 2022 plaatsvond. Hier werd het belang van toegankelijkheid belicht door verschillende activiteiten in Rotterdam te organiseren om de bewustwording te vergroten en het gesprek op gang te brengen. Deze aanpak heeft positieve effecten gehad: zo is er op het gebied van informatietoegankelijkheid en fysieke toegankelijkheid een checklist toegankelijke horeca ontwikkeld. Deze checklist heeft ertoe geleid dat de horecagelegenheden in de stad meer handvatten hebben voor het toegankelijker maken van hun onderneming, zodat deze optimaal bereikbaar is voor mensen met een beperking. Denk aan passende voorzieningen zoals een rolstoel toegankelijk toilet, een toegankelijke entree en informatie over de toegangsroutes. Er is eveneens een checklist met aandachtspunten opgesteld voor de toeristisch-recreatieve sector. Zo wordt Rotterdam een stad waarin mensen met een beperking optimaal hun vrije tijd doorbrengen zonder dat zij belemmeringen ervaren.
Als inspirerend voorbeeld voor de Rotterdamse ondernemers in de gastvrijheidssector is een schouw gedaan bij Rotterdam Tourist Information en zijn de adviezen tot uitvoering gebracht. Daarnaast is de culturele sector in de stad meer gaan doen met toegankelijkheid. Een inclusieve cultuurdeelname wordt door de sector onderschreven. In het cultuurplan is afgesproken dat culturele instellingen de nodige maatregelen nemen om toegankelijker te worden voor mensen met een beperking. Zo wordt de culturele sector voor iedereen aantrekkelijk en is deze aangepast op wat mensen met een beperking nodig hebben om bijvoorbeeld een museum te bezoeken. Ook is met een aantal culturele instellingen een schouw gedaan op toegankelijkheid.
Blad: Datum: Ons kenmerk:
4/10 27 juni 2023 M2305-429
Dit alles heeft geresulteerd in een inclusiever aanbod op gebied van theater, dans, beeldende kunst en letteren. Ondanks onze inspanningen is het vanwege de nasleep van corona niet gelukt om alle geplande activiteiten uit voeren. Daardoor worden sommige acties later gerealiseerd. De toegankelijkheidseisen voor de fysieke buitenruimte worden nog verder geoptimaliseerd. Hierop aansluitend worden de mogelijkheden van een subsidie verkend, speciaal gericht op organisaties die toegankelijker willen worden en financiële middelen nodig hebben om dit te bewerkstelligen. Dit naar aanleiding van de eerder aangenomen motie ''Help Rotterdamse organisaties en bedrijven toegankelijker te worden'' (21bb14131). Hiermee is deels uitvoering gegeven aan het raadsbesluit ''Toegankelijke stad voor iedereen'', waarin fysieke toegankelijkheid voorop staat (21bb14101). Er is een inspiratieboek ''Onbeperkt spelen'' uitgebracht om ontwerpers en beheerders van de fysieke buitenruimte te inspireren om inclusieve speelplekken te creëren.3 Voor de ontwikkeling van ieder kind is het belangrijk dat er voldoende plekken zijn waar zij kunnen samenspelen. Door het inspiratieboek is er in het ontwerp van speelplekken meer aandacht gekomen voor toegankelijkheid. Op deze wijze kunnen kinderen met een beperking gebruik maken van de verschillende speelplekken in hun buurt en wijk.
Missie en visie 2023-2024 In de komende jaren willen we onze aanpak op toegankelijkheid verder intensiveren. We vinden het belangrijk dat Rotterdammers met een beperking op een positieve manier zichtbaar zijn voor iedereen in de stad. En dat iedere Rotterdammer kan meedoen, dus ook de Rotterdammer met een beperking. We leggen de nadruk op mogelijkheden in plaats van beperkingen, zodat de stad inziet dat toegankelijkheid loont. Onze missie luidt als volgt: 'Rotterdam Onbeperkt staat voor een toegankelijke stad waarin inwoners met een beperking geloven in hun eigen mogelijkheden. Dit doen we door aanwezige belemmeringen weg te nemen en de doelgroep in een positief daglicht te zetten.' Door de eerste gemeente in Nederland te zijn die van Koningsdag (2023) een geheel toegankelijk evenement heeft gemaakt, geloven we dat we als voorloper een sleutelrol vervullen om van toegankelijkheid een vanzelfsprekendheid te maken. We willen naar een stad die geheel toegankelijk is voor inwoners met een beperking. Elke Rotterdammer heeft op eenvoudige wijze contact met de gemeente, doet mee op de arbeidsmarkt, kan zich gemakkelijk voortbewegen in de buitenruimte en participeert moeiteloos in het culturele- en sportaanbod. De visie voor de komende jaren ligt in het verlengde hiervan: 'Rotterdam is een stad die toegankelijk is voor iedere inwoner met een beperking.
Niemand ervaart belemmeringen en iedereen voelt zich onderdeel van het maatschappelijk leven.'
3
https://rotterdam.nl/wonen-leven/spelen/
Blad: Datum: Ons kenmerk:
5/10 27 juni 2023 M2305-429
LAT 23-24 Toegankelijkheid raakt bijna alle facetten uit het dagelijkse leven van Rotterdammers. Denk bijvoorbeeld aan wonen, werken, sport en recreatie, mobiliteit, onderwijs etc. Dit maakt dat de opgave voor een toegankelijke stad alle beleidsterreinen binnen de gemeente raakt. De brede opgave vraagt om een minstens zo breed draagvlak. Er zijn verschillende organisatieonderdelen, en daarmee ook verschillende wethouders, betrokken bij de uitvoering. Toegankelijkheid is daarom een opgave voor het gehele college van burgemeester en wethouders. Alleen met een college- en concern brede aanpak is het ultieme doel, een volledig toegankelijke en inclusieve stad, realiseerbaar. In de LAT 23-24 zijn de acties opgenomen die we in de komende periode willen oppakken om Rotterdam toegankelijker en inclusiever te maken voor Rotterdammers met een beperking en/of chronische ziekte. Alle acties zijn in de actietabel LAT 23-24 (bijlage 1) opgenomen. Samen met De Brede Raad 010 en ambtenaren werkzaam bij verschillende onderdelen van de gemeente is gekeken naar de opgave op dit moment op het gebied van toegankelijkheid. Aangezien niet alles tegelijkertijd kan worden opgepakt in verband met een beperkte beschikbaarheid aan middelen moesten er keuzes worden gemaakt. Onze doelstelling past in het streven van het college van burgemeester en wethouders naar een inclusieve stad voor iedereen.
Voor het realiseren van een inclusieve stad zijn er meerdere opgaven waar nu aan gewerkt wordt, zoals de opgave voor digitale inclusie of het programma samenleven; onze doelgroep wordt ook meegenomen in deze opgaven. We hebben voor de LAT 23-24 zoveel mogelijk de verbinding gelegd met deze projecten/programma’s. Sommige acties uit de actieagenda komen voort uit de beleidsstukken van de desbetreffende projecten/programma’s. Om alle inspanningen op het gebied van toegankelijkheid zo volledig mogelijk weer te geven nemen we deze acties mee in deze actieagenda.
Monitoring voortgang Over de LAT 2020 is afgesproken dat we jaarlijks rapporteren aan het college van burgemeester & wethouders en de gemeenteraad over de voortgang. Deze afspraak trekken we door voor de LAT 23-24. In het 2e kwartaal van 2024 rapporteren we over de acties die in 2023 zijn opgepakt. In 2025 wordt gerapporteerd over de acties in 2024. Dan kijken we ook naar de opgave op dat moment, en zullen we voor de periode daarna nieuwe acties voorstellen.
Thema’s LAT 23-24 Alle acties uit de LAT 23-24 zijn gekoppeld aan een thema. We hanteren grotendeels dezelfde thema’s die eerder in de LAT 2020 zijn gebruikt. Deze sluiten (nog steeds) goed aan bij de opgave op toegankelijkheid, zoals ook blijkt uit de recent uitgebrachte rapporten van de Brede Raad 010 en de Kinderombudsman. De eerste stappen naar verbetering zijn gezet, maar het is belangrijk dat we nu doorpakken en verder gaan op de ingeslagen weg. Hieronder lichten we per thema kort toe welke doelstellingen we willen halen. Aan deze doelen worden concrete acties voor de periode 2023-2024 gekoppeld, zie ook de Actietabel 23-24 in bijlage 1.
Blad: Datum: Ons kenmerk:
6/10 27 juni 2023 M2305-429
(1)Thema Bewustwording Het eerste thema is bewustwording. Dit thema staat centraal voor het programma Rotterdam Onbeperkt: het vergroten van de (positieve) zichtbaarheid van mensen met een beperking en de bewustwording in de stad over toegankelijkheid in de breedste zin van het woord. We organiseren bijvoorbeeld de Week van de Toegankelijkheid. Tijdens dit evenement worden er diverse activiteiten voor geïnteresseerden georganiseerd. Zo kunnen zij met behulp van ervaringsdeskundigen ervaren hoe het is om met een beperking te leven in de stad. Hierdoor vergroten we de zichtbaarheid van Rotterdammers met een beperking en de bewustwording over het leven met een beperking. Ook organiseren we eind 2023 een symposium gericht op de uitvoering van het VN-verdrag Handicap, waarin we met partners uit de stad in gesprek gaan over hoe het gaat en wat er beter kan. Rotterdam Onbeperkt werkt met verschillende partners in de stad samen om Rotterdammers met een beperking actief te betrekken bij het onder de aandacht brengen en verbeteren van toegankelijkheid. De afdeling communicatie zet in op inclusieve communicatie. Deze inzet is ten eerste gericht op inclusieve communicatie, o.a. duidelijke taal richting Rotterdammers. Ten tweede wordt binnen het concern het belang van het gebruik van inclusieve communicatie benadrukt, bijvoorbeeld door trainingen voor ambtenaren.
(2)Thema Dienstverlening Het uitgangspunt voor de Rotterdamse dienstverlening is dat deze passend is voor iedere Rotterdammer. Voor iedere Rotterdammer is er een manier die werkt en past om in contact te komen met de gemeente, we sluiten niemand buiten. Dit doen we door Rotterdammers centraal te stellen: we leren van hun feedback op de dienstverlening, we zijn gastvrij en onze infrastructuur voor klantcontact (of dat nou digitaal of fysiek is) is zo ingericht dat alle Rotterdammers een voor hun makkelijke manier vinden om contact te hebben of zaken te doen met de gemeente. Ook zorgen we ervoor dat de kanalen die we gebruiken voor contact met Rotterdammers overzichtelijk en duidelijk zijn en vereenvoudigen we de lokettenjungle. Zo zijn we als gemeente zichtbaarder voor onze doelgroep en zij zijn beter in beeld bij ons.
(3)Thema Vrije Tijd Dit thema delen we op in een drietal sub thema’s namelijk sport, cultuur en toerisme. Sport Dit jaar is Rotterdam de trotse gaststad van de 1e editie van de European Paralympic Championships (EPC). Dit is een groot evenement met 1500 deelnemende paralympische atleten uit 45 Europese landen. Dit evenement biedt een uitgelezen kans om Rotterdam als toegankelijke en gastvrije stad neer te zetten. Daarnaast is dit een prachtige kans om de mogelijkheden voor het sporten voor mensen met een beperking onder de aandacht te brengen bij Rotterdammers met en zonder een beperking. We willen de informatietoegankelijkheid over het sporten met een beperking verbeteren, door de mogelijkheden om te sporten inzichtelijk te maken. Met activiteiten rondom de EPC 2023 willen we Rotterdammers laten zien wat de mogelijkheden zijn om te kunnen sporten met een beperking en ze kennis laten maken met verschillende (nieuwe) sporten. Hiermee vergroten we indirect de bewustwording, zichtbaarheid en de bekendheid van sporten voor mensen met een beperking.
Blad: Datum: Ons kenmerk:
7/10 27 juni 2023 M2305-429
Cultuur In het cultuurbeleid is de doelstelling opgenomen dat kunst en cultuur in Rotterdam bereikbaar is voor Rotterdammers met een beperking, zodat ook deze groep kunst en cultuur kan ervaren, beoefenen en beleven. De culturele sector gaat de informatieverstrekking over toegankelijkheid verbeteren. Zo streven we na dat 90 % van de culturele instellingen informatie over toegankelijkheid op hun website aanbieden, zodat de doelgroep aangesproken wordt en daadwerkelijk gebruik gaat maken van het aanbod. Daarnaast willen we evenementen en festivals in Rotterdam zo inclusief en toegankelijk mogelijk te maken. Hiervoor is een informatieproduct opgesteld met eisen waaraan organisatoren moeten voldoen, om een bezoek van Rotterdammers met een beperking mogelijk te maken. In 2023 vindt er een evaluatie plaats waarin wordt onderzocht in hoeverre de toegankelijkheid bij evenementen en de communicatie daarover is verbeterd. Op basis van de uitkomsten zullen aanvullende maatregelen volgen om de toegankelijkheid te optimaliseren. Door hiermee aan de slag te gaan wordt voor de doelgroep meer zichtbaar wat er allemaal mogelijk is op het gebied van kunst, cultuur, evenementen en festivals. Toerisme In de toerismesector richten we ons op het bevorderen van de gastvrijheid van de stad voor bezoekers met een beperking.
Dit doen we door de toegankelijkheid te verbeteren bij lokale Rotterdamse ondernemers in de toerismesector. Om ervoor te zorgen dat de toerismesector gastvrij is, hebben we een checklist ontwikkeld met handvatten voor ondernemers die hun locaties toegankelijker willen maken. Deze checklist is gepresenteerd aan ondernemersplatform Gastvrij en is met enthousiasme ontvangen. In samenwerking met Gastvrij gaan wij inventariseren welke acties nog meer nodig zijn om de toegankelijkheid in de toerismesector te waarborgen. Door deze samenwerking is er in de toerismesector meer zicht op (de mate van) toegankelijkheid en hoe in de toekomst deze verder te verbeteren. (4) Thema Buitenruimte Het vierde thema is buitenruimte. Hierin staat het zichtbaar verbeteren van de toegankelijkheid van de buitenruimte voor voetgangers centraal, zoals het plaatsen van noppentegels, het verlagen van op- en afritten bij oversteekplaatsen en het aanleggen van plus-routes. Daarnaast worden de toegankelijkheidseisen voor fysieke projecten aangescherpt en geactualiseerd, zoals de Rotterdamse Stijl inclusief bijbehorende toolkit. Voor de uitvoering van de buitenruimte acties is een versnellingskaart ontwikkeld. Deze kaart is erop gericht om de buitenruimte versneld toegankelijk te maken.
De insteek is om 19 locaties in de stad aan te pakken waar de verbeteringen het meeste impact hebben, zoals plekken met de aanwezigheid van detailhandel en waar zich veel voetgangers bevinden. Daarnaast houden we rekening met al geplande werkzaamheden aan de buitenruimte, zodat de beschikbare middelen doelmatig worden ingezet. Door de versnellingskaart te gebruiken, wordt de stad zichtbaar en sneller toegankelijker voor Rotterdammers met een beperking. Deze inzet is, zoals gezegd, gericht op een versnelling van het toegankelijk maken van de buitenruimte in het algemeen en staat naast de inzet van programma Rotterdam Loopt 2025 (thema 7). Hoewel we ons uiterste best doen om de acties conform planning uit te voeren, kan een tekort aan capaciteit in de organisatie voor vertraging zorgen.
Blad: Datum: Ons kenmerk:
8/10 27 juni 2023 M2305-429
(5) Thema Jeugd Acties onder het thema jeugd hebben betrekking op de sub thema’s onderwijs en spelen. Onderwijs Het uitgangspunt is dat alle jongeren moeten kunnen meedoen in het onderwijs. We streven naar inclusief onderwijs waarin jongeren met een beperking dezelfde mogelijkheden krijgen als hun leeftijdsgenoten. Om dit te bereiken is het belangrijk dat de schoolgebouwen fysiek toegankelijk zijn. Bij het opstellen van het Integraal Huisvestingsplan (IHP) voor nieuwe scholen wordt toegankelijkheid al vroeg in het proces als eis meegenomen. Daarnaast richten we ons op het vergroten van bewustwording onder leerlingen en (potentiële) leerkrachten, door onder andere het aanpassen van onze communicatie uitingen, zoals het gebruik van foto’s en beeldmateriaal van leerlingen met een beperking te stimuleren op de website van de gemeente. Door de doelgroep zichtbaarder te maken in onze communicatie worden de jongeren met een beperking zichtbaarder. Spelen Spelen is een belangrijke voorwaarde in de ontwikkeling van kinderen met en zonder beperking. In het rapport ‘Hoor mij en zie mij!’ van de Kinderombudsman wordt geconcludeerd dat kinderen met een beperking nog veel hindernissen ervaren bij het buitenspelen. Kinderen met en zonder beperking komen elkaar niet vaak genoeg tegen en leven soms in gescheiden werelden.
We zetten in op het wegnemen van deze belemmeringen door het faciliteren van speelplekken waar kinderen met en zonder beperking samen kunnen spelen. Daarnaast willen we de sociale en informatie toegankelijkheid van speeltuinen verbeteren door speeltuinen en de aanwezige faciliteiten beter vindbaar te maken.
(6) Thema Zorg, Welzijn en Ondersteuning In dit thema gaan we voor een inclusief en toegankelijk aanbod van activiteiten aangeboden door welzijnspartners. Dit houdt in dat het welzijnsaanbod fysiek bereikbaar is en dat hier gebruik van wordt gemaakt door onze doelgroep. De toegankelijkheid van Huizen van de Wijk is een voorwaarde om mee te kunnen doen. Op basis van de resultaten van een scan, gericht op de fysieke toegankelijkheid van zestien Huizen van de Wijk, wordt er een plan ontwikkeld om de toegankelijkheid te verbeteren. Bij vijf Huizen van de Wijk zijn de voorbereidingen getroffen, in 2023 worden nog eens twee toegevoegd. De eerste opleveringen zijn gepland voor 2026. Daarnaast nemen we toegankelijkheid op in de voorwaarden bij het verstrekken van subsidies. We gaan handvatten voor subsidieontvangers en professionals van de gemeente ontwikkelen. Deze handvatten zijn bedoeld ter ondersteuning van de implementatie van toegankelijkheidsmaatregelen en het monitoren van de voortgang. Door toegankelijkheid als subsidievoorwaarde op te nemen, wordt toegankelijkheid een thema waar subsidieontvangers niet omheen kunnen.
(7) Thema Vervoer en Persoonlijke mobiliteit Rotterdam moet in de toekomst voor iedereen bereikbaar zijn; alle Rotterdammers moeten op een veilige en fijne manier gebruik kunnen maken van de openbare ruimte.
Blad: Datum: Ons kenmerk:
9/10 27 juni 2023 M2305-429
We richten ons op het verbeteren van de positie van voetgangers. Bij deze 99 looproutes en 77 kruispunten behalen we quick-wins door aanpassingen die deze locaties niet alleen veiliger en prettiger maken voor voetgangers, maar ook toegankelijker voor Rotterdammers met een beperking. Deze inzet valt onder het actieplan Rotterdam Loopt 2025 [20bb14740]. Moeilijkheden met reizen en afhankelijkheid van doelgroepenvervoer zijn volgens onze doelgroep hindernissen om mee te kunnen doen in de stad. Met tijd, goede begeleiding en solide terugvalopties is het voor een deel van de doelgroep onder bepaalde randvoorwaarden mogelijk om zelfstandig met het OV te reizen. Wij vinden het belangrijk om voor het leerlingenvervoer te verkennen wat er mogelijk is op dit vlak en het zelfstandig reizen te stimuleren. De belangrijkste reden hiervoor is dat zelfstandig reizen Rotterdammers met een beperking veel flexibeler en onafhankelijker maakt. (8) Thema Werk, Arbeidsmarkt en Participatie Wij vinden het belangrijk dat zoveel mogelijk Rotterdammers meedoen op de arbeidsmarkt, ook Rotterdammers met een beperking zijn hard nodig. Door de vergrijzing en de krapte op de arbeidsmarkt zijn de kansen op de arbeidsmarkt voor Rotterdammers met een afstand tot de arbeidsmarkt groter dan voorheen. We starten een pilot met mensen die nu (structureel) vrijwilligerswerk doen.
Met behulp van intensieve coaching worden ze begeleid naar een betaalde baan. Daarnaast richten we ons op de gemeente als toegankelijkere werkgever. Als gemeente zijn we een grote werkgever en hebben we een voorbeeldrol. Dit is goed te zien in bijvoorbeeld het project Gemeentelijke Garantiebanen van Rotterdam Inclusief, maar ook in de manier waarop het cluster Werk en Inkomen vanuit het werkgever servicepunt in gesprek gaat met werkgevers. Verder zetten we met Rotterdam Inclusief grote stappen om Rotterdammers met een beperking een steuntje in de rug te kunnen geven op de arbeidsmarkt. Van jobcoaches op de werkvloer tot ondersteuning van werkgevers bij mogelijk aan te vragen subsidies. Vanuit de nieuwe Loonkostensubsidieketen wordt verder ingezet om binnen de gemeente met alle betrokken clusters en afdelingen de handen ineen te slaan, om ervoor te zorgen dat we inclusieve arbeidsplekken creëren en we zoveel mogelijk drempels wegnemen voor de Rotterdammer met extra begeleidingsbehoefte. Financiële en juridische consequenties/aspecten: De voorgestelde LAT 2023-2024 is een nadere uitwerking (herijking) van de LAT 2020 die met het raadsbesluit van 28 januari 2021 is vastgesteld (raadstuk 21bb1093). Bij de herijking van de LAT stond de huidige opgave voor 2023-2024 centraal.
Financiële middelen voor de uitvoering van de LAT 2023-2024 komen primair uit de budgetten van de betrokken afdelingen. Secundair zijn er aanvullende middelen (onder voorbehoud van de goedkeuring van de voorjaarsnota 2023 door de gemeenteraad). Deze aanvullende middelen worden vooral ingezet voor het verbeteren van de fysieke toegankelijkheid.
Blad: Datum: Ons kenmerk:
10/10 27 juni 2023 M2305-429
Burgemeester en wethouders van Rotterdam, De secretaris,
De burgemeester,
V.J.M. Roozen
A. Aboutaleb
Bijlage(n): -
Bijlage 1 Actietabel LAT 2023-2024
-
Bijlage 2 Voortgang activiteiten LAT 2020 Fw- stand van zaken per eind 2022