[23bb004230] Collegebrief over Preventie- en handhavingsplan Alcohol & Drugs 2023-2027

Gemeente Rotterdam

Maatschappelijke Ontwikkeling Welzijn, Samenleven, Sport, Digitale Inclusie Faouzi Ach bar MBA MSc Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam Website: www.rotterdam.nl Van: Geert Bruinen Telefoon: 14 010 E-mail: bbo@rotterdam.nl

Aan de gemeenteraad

Ons kenmerk: M2303-2903 23b0005086 Onderwerp: Preventie- en handhavingsplan Drugs en Alcohol opbrengst en toekomst Datum: B&W 20 juni 2023

Onderwerp: Opbrengst Preventie- en handhavingsplan Alcohol & Drugs 2019-2022 en het nieuwe Preventie- en handhavingsplan Alcohol & Drugs 2023-2027. Op welke gronden deze brief?/Waarom nu voorgelegd? Het Preventie- en handhavingsplan Alcohol & Drugs 2019-2022, vooral gericht op jeugd, is afgerond en de opbrengst willen we met u delen. Daarnaast is er voor de komende periode (2023-2027) een nieuw breder Preventie- en handhavingsplan Alcohol & Drugs 2023-2027 ingericht waarin prominent aandacht voor onze jongeren/jeugd maar ook preventieve inzet op problematisch alcohol- en/of drugsgebruik onder volwassenen. Relatie met het coalitieakkoord/collegewerkprogramma/eerder aangenomen moties en gedane toezeggingen: -Heel de stad; Beleidsplan Maatschappelijke Ondersteuning en Jeugdhulp 2021-2026. -Subsidiekader Jeugdpreventie 2023 Versterken en Voorkomen. -Gezond010; Het Akkoord. -Rotterdams Drugsbeleid. Afdoeningsvoorstel toezegging motie "Bewust Alcoholvrije Sporter" (M23034614/23bb002001). Op 23 maart 2023 heeft wethouder Ach bar toegezegd na te denken over een Preventiecampagne en hierover de raad te informeren. In het Preventie- en handhavingsplan 2023-2027 is er opnieuw veel aandacht voor sporten en alcoholgebruik.

Samen met Youz verslavingszorg ontwikkelen wij een interventie gebaseerd op de Sportcode, waarbij de verenigingen een reglement opstellen of actualiseren, ervoor zorgen dat alle vrijwilligers en personeel naar het reglement handelen en hun {jeugd)leden informeren. Sportverenigingen schenken niet aan jongeren onder de 18 (NIX 18) en niet aan mensen onder invloed, in samenwerking met Rotterdam Sportsupport benaderen we sportverenigingen met uitslagen van het nalevingsonderzoek. De verenigingen weten dat de controle vanuit de gemeente wordt opgeschroefd en dat de pakkans dus hoger wordt.

Blad:

2/3

Datum:

20 juni 2023

Ons kenmerk:

M2303-2903

Met het beschikbaar komen van landelijk geld vanuit Gezond en Actief Leven Akkoord willen wij extra aandacht besteden aan het verbeteren van de naleving op doorschenken en NIX18 binnen sportverenigingen, dit betekent dat we naast de bovengenoemde aanpak extra inzet zullen plegen waarbij een campagne een onderdeel kan zijn. Dit gaan we in overleg met verenigingen, toezichthouders en Youz goed opzetten. Afdoeningsvoorstel motie 'Lief klein stoer zakje' (22bb007401) Op 10 november 2022 is tijdens de gemeenteraad de motie 'Lief, klein stoer zakje' aangenomen. Het college is gevraagd om vanaf 2023 binnen de preventieaanpak Alcohol & Drugs ook in te zetten op voorlichting over snus en de ongewenste gevolgen daarvan voor de ontwikkeling van jeugdigen. Zoals u het in de bijlage kunt lezen 'Opbrengst Preventie- en Handhavingsplan Alcohol & Drugs 2019-2022' (blz. 5) is er ook al in 2022 (toen de eerste zorgelijke signalen werden opgemerkt) ingezet op preventie en voorlichting over de risico's bij gebruik van snus. In het nieuwe plan 'Preventie- en handhavingsplan Alcohol & Drugs 2023-2027' leest u, op blz. 7, dat preventie en voorlichting over snus ook weer onderdeel van onze inspanningen zal zijn.

Met bovenstaande toelichting gaan we ervan uit dat zowel de motie 'Lief, klein stoer zakje' (22bb007401) als de toezegging over de motie 'Bewust Alcoholvrije Sporter' (23bb002001) hiermee zijn afgedaan.

Toelichting: Preventie- en handhavingsplan Alcohol & Drugs 2019-2022: De inzet (binnen de domeinen Onderwijs, Vrije tijd en Thuis) en resultaten van het plan 2019-2022 zijn in de bijlage inzichtelijk gemaakt. Bij leerlingen op het vso is 'bingedrinken', cannabisgebruik en 'ooit alcohol' gedaald. Het bingedrinken daalde bij deze leerlingen van 17% in 2017 naar 12% in 2021 en het cannabisgebruik van 42% naar 20%. Onder leerlingen van het praktijkonderwijs zijn deze helaas juist toegenomen. ROC-studenten zijn meer harddrugs gaan gebruiken maar het bingedrinken en blowen is daarentegen gedaald (softdrugs ooit in 2017 21,5% en in 202118%). De naleving NIX18 en doorschenken is bij alle branches, behalve bij sportverenigingen, verbeterd. (Alle resultaten zijn te vinden in de bijlage 'Wat hebben we bereikt 2019-2022).

Preventie- en handhavingsplan Alcohol & Drugs 2023-2027 Jeugd en volwassenen: Problematisch alcohol- en drugsgebruik zorgt voor tal van problemen voor het individu én bij de maatschappij (bv. huiselijk/uitgaans-geweld, verkeersongevallen, zorgkosten). Overmatig alcohol- en drugsgebruik gebruik is hierbij soms oorzaak en soms gevolg. Drugsgebruik draagt bovendien ook bij aan de ondermijnende drugscriminaliteit in onze stad, waarbij jongeren en andere kwetsbare groepen gebruikt en misbruikt kunnen worden. Overwegingen en uitgangspunten voor het programma 2023-2027 • De opbrengst van de afgelopen vier jaar leert ons waar we stevig verder moeten investeren en waar we moeten intensiveren. Dat gaan we met dit plan doen. Zo gaan we op het praktijkonderwijs in afstemming met deze instellingen en de gezondheidscoach van Youz de signalering door (niet) onderwijzend personeel en de

Blad: Datum: Ons kenmerk:

3/3 20 juni 2023 M2303-2903

ondersteuning voor leerlingen en ouders versterken. Ook de naleving (NIX18 en doorschenken) bij sportverenigingen gaan we verhogen door met verenigingen, toezichthouders en Youz een gezamenlijke aanpak in te richten. Verenigingen krijgen hiermee materialen en trainingen aangeboden om zich ook aan de wetgeving te houden. • Ons college hecht er veel waarde aan dat volwassenen zelf, zonder betutteling, keuzes kunnen maken. In dit plan zetten we er dan ook samen met de doelgroepen (opvoeders, zwangeren, kwetsbare ouderen en HBO/WO studenten) en hun omgeving op in om hen keuzes te laten maken waardoor problematisch gebruik wordt voorkomen en die leiden tot een vitaler en gezonder leven. • Met het Preventie- en handhavingsplan Alcohol en Drugs focussen we ons ook in 2023-2027 op de integrale aanpak (zowel thuis, in de onderwijsomgeving en de vrije tijd) en blijven we samenwerken met de partijen in de stad die op de verschillende domeinen helpen de beschreven ambities te realiseren. • Het Preventie- en handhavingsplan Alcohol & Drugs 2023-2027 richt zich hoofdzakelijk op (kwetsbare) jongeren, maar we zien dat de preventieve aandacht voor volwassenen ook de aanpak op jongeren versterkt. De beperkte beschikbare middelen voor de volwassenenaanpak komen voort uit gezondheidsdoelstellingen van het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA).

In de uitvoering streven we naar maximale integraliteit zodat beide aanpakken elkaar versterken.

Financiële en juridische consequenties/aspecten: Deelplan jeugd €900.000,- (exclusief kosten handhaving; die worden door handhaving zelf gefinancierd) voor uitvoering van alle maatregelen, wordt gefinancierd vanuit Subsidiekader Jeugdpreventie. Deelplan volwassenen €130.000,-. Specifiek voor dit thema komt vanuit GALA €107.000,- extra beschikbaar. De ambities binnen dit programma voor (jong)volwassenen kunnen hierop worden aangepast en daarmee gefinancierd. Met dit plan voldoet de gemeente tevens aan de wettelijke eisen die zijn vastgesteld in 43a van de Alcoholwet. Burgemeester en wethouders van Rotterdam,

Bijlage{n): - Wat hebben we bereikt 2019-2022 - Preventie- en handhavingsplan Alcohol & Drugs 2023-2027 - Toezegging motie "Bewust Alcoholvrije Sporter" (M2303-4614/23bb002001) - Motie 'Lief klein stoer zakje' (22bb007 401)