[23bb003587] Beantwoording vragen Elfilali ea over Geweld tegen vrouwen

Gemeente Rotterdam

Maatschappelijke Ontwikkeling Zorg, Ouderen, Jeugdzorg

Van: Shantie Jagmohansingh Telefoon: 14 010 Uw kenmerk: 22bb008818 Ons kenmerk: 23b0005374 Bijlage(n): Onderwerp: Orange the World

Aan de gemeenteraad Datum: B&w 30 mei 2023

Op 21 december 2022 stelden Sarah Reitema (PvdA), Mina Morkoç (Groenlinks) en Imane Elfilali (Volt) ons schriftelijke vragen over Orange the World. Inleidend wordt gesteld: Wereldwijd wordt er jaarlijks actie gevoerd om geweld tegen vrouwen te stoppen. Deze 16-daagse periode was van 25 november (de internationale dag tegen geweld tegen vrouwen) tot 10 december (internationale mensenrechten dag). Ook Rotterdam deed dit jaar met de campagne Orange the World. Verschillende onderzoeken laten zien dat geweld tegen vrouwen zeer vaak voorkomt. Daarom is de Orange the World campagne nog steeds zeer nodig. Naar aanleiding van de zojuist afgelopen 16-daagse campagne periode stellen de Rotterdamse fracties van Volt, GroenLinks en PvdA deze schriftelijke vragen. Hieronder volgen de vragen en onze beantwoording: Vraag 1: Wat doet het college om ook de rest van het jaar hiervoor aandacht te houden?

Voor een beschrijving van de aanpak van huiselijk geweld, waar ook het stoppen van geweld tegen vrouwen onder valt, verwijs ik u naar het beleidskader 'Bouwen aan een toekomst zonder geweld'. Dit beleidskader richt zich op de aanpak van alle vormen van huiselijk geweld, seksueel geweld, kindermishandeling, ouderenmishandeling en schadelijke traditionele praktijken. Ook is er focus op de aanpak van straatintimidatie, stalking en de plegeraanpak. De aanpak van alle vormen van huiselijk geweld, kindermishandeling en seksueel geweld kent vier belangrijke pijlers: • Preventie en het maatschappelijke gesprek • Werken aan directe veiligheid • Stabiele veiligheid en duurzaam herstel • Specifieke aanpakken: we hebben aandacht voor problemen van Rotterdammers waarbij de signalering ervan, de juiste hulp aanbieden en een duurzame aanpak

Blad: Datum: Ons kenmerk:

2/11 30 mei 2023 M2301-1125

vraagt om specialistische kennis, denk hierbij aan specifieke aanpakken als ouderenmishandeling en schadelijke traditionele praktijken. Hieronder een paar belangrijke prioriteiten van de aanpak uitgelicht: •

Platform Stop Geweld Tegen Vrouwen

Het platform 'Stop geweld tegen vrouwen' werd opgericht in 2019 om het maatschappelijk debat over geweld tegen vrouwen aan te jagen. Dit platform bestaat uit maatschappelijke organisaties, ketenpartners, ervaringsdeskundigen, politieke afvaardiging en beleidsadviseurs van verschillende afdelingen van de gemeente Rotterdam (aanpak huiselijk geweld, aanpak straatintimidatie, aanpak seksueel geweld, aanpak emancipatie en beleid LHBTIQA+ gemeenschap). In 2020 is het manifest van de werkgroep Stop Geweld Tegen Vrouwen gepresenteerd, waarmee de leden van de werkgroep hun betrokkenheid en commitment uitspreken om geweld tegen vrouwen in Rotterdam te stoppen. Als platform organiseren zij sinds 2021 twee keer per jaar een themabijeenkomst in de stad, voeren dialooggesprekken in de wijken en zetten zich jaarlijks actief in tijdens 'Orange the World'. Dit is een internationale 16-daagse campagne waarbij van 25 november tot 10 december door acties, events en campagnes zoveel mogelijk Rotterdammers worden bereikt. In Rotterdam wordt de jaarlijkse deelname aan Orange The World steeds groter. In dit kader zijn de afgelopen jaren o.a.

de Erasmusbrug, de Euromast, het KNP-gebouw, de Mevlana Moskee, de Laurenskerk en de Hofpleinfontein oranje gekleurd, zijn er talkshows en diverse voorstellingen georganiseerd over dit thema en zijn workshops gegeven oa aan de studenten social work van de Hoge School Rotterdam. Sinds 2021 wordt ook een jaarlijkse bijeenkomst georganiseerd over dit onderwerp met een afvaardiging van middelbare scholen. In 2022 vond in Rotterdam de landelijke première plaats van de documentaire Belaagd- 2Doc.nl, waarin vele vrouwen hun verhaal delen. Aanvullend vond een nagesprek plaats met deelname van oa de landelijke regeringscommissaris Mariette Hamer, Veilig Thuis, Emancipator en ervaringsdeskundigen. Voor deze bijeenkomst was u ook uitgenodigd. In 2022 stond verder het onderwerp 'femicide' centraal in een campagne door de stad om zo te werken aan meer awareness over deze problematiek in Rotterdam. Ook wordt door het platform aandacht gevraagd voor de belangrijke rol van gender in de aanpak van huiselijk geweld en de noodzaak van de aanpak van victim blaming. • Lespakket Vrij Heden Beschreven bij het antwoord op vraag 5. • Taboes bespreekbaar maken Een essentieel onderdeel van de aanpak van huiselijk geweld en het stoppen van geweld tegen vrouwen, is het geven van woorden aan deze problematiek en het taboe hierop doorbreken.

Dan wordt de weg naar de hulpverlening en het doen van aangifte zichtbaar. In Rotterdam maken diverse partners deze moeilijke onderwerpen het hele jaar door bespreekbaar in de wijken door dialogen, talksessies en andere innovatieve werkvormen. Ook leggen zij de route naar hulp uit. Deze organisaties weten vele Rotterdammers te bereiken en dringen door tot gesloten gemeenschappen. Er worden jaarlijks meer dan 2000 Rotterdammers bereikt. •

Campagnes

Blad: Datum: Ons kenmerk:

3/11 30 mei 2023 M2301-1125

In het verlengde van voorgaand punt is het in de aanpak belangrijk om deze thema's op verschillende momenten in het jaar breed onder de aandacht te brengen van Rotterdammers. Het afgelopen jaar zijn de volgende publiekscampagnes gevoerd: • Campagne gericht op awareness over femicide • Campagne Oordeel Niet gericht op de aanpak van exposen, seksueel grensoverschrijdend gedrag en de aanpak van victim blaming • Campagne gericht op complexe scheidingen Voorts heeft wethouder Buijt tezamen met wethouder Karremans in de nacht van 11 op 12 maart '23 meegelopen met de Nacht Tegen Seksueel Geweld om geld in te zamelen om seksueel geweld tegen vrouwen te stoppen. Ook daar hebben zij het publiek toegesproken. Inleidend wordt gesteld: Volgens de laatste cijfers van het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) zijn er in het eerste kwartaal van 2022, in Rotterdam, 3275 meldingen geweest van huiselijk geweld1 Hier valt ook ouderlijk geweld en geweld tegen kinderen onder. Volgens een onderzoek van Ataris maakte in Nederland 45% van alle vrouwen ooit in haar leven fysiek en/of seksueel geweld mee.2 Vraag 2: Herkent het college deze alarmerende cijfers? Zo ja, kan dit nader worden toegelicht? Zo nee, waarom niet? Ja. In de gemeente Rotterdam waren er in het 1e halfjaar 2022 in totaal 4.165 adviezen en 3.297 meldingen van huiselijk geweld en kindermishandeling bij Veilig Thuis.

Ongeveer 20% van de Rotterdamse adviezen en 40% van de Rotterdamse meldingen betrof partnergeweld. Het college is bekend met de uitkomsten van het onderzoeksrapport Violence against women van de European Union Agency for Fundamental Rights dat in Nederland 45% van alle vrouwen in haar leven fysiek en/of seksueel geweld meemaakt. De prevalentie van huiselijk geweld, kindermishandeling en seksueel geweld in Nederland is hoog. Een deel van het geweld is in beeld bij de instanties, zoals Veilig Thuis. Het college beoogt met het beleidskader 'Bouwen aan een toekomst zonder geweld' en het 'verbetertraject huiselijk geweld' huiselijk geweld, kindermishandeling en seksueel geweld in Rotterdam bespreekbaar te maken, te voorkomen en te bestrijden. Inleidend wordt gesteld: In werkelijkheid zal het probleem veel groter zijn, omdat slachtoffers van geweld vaak geen melding doen van hun benarde situatie. Vraag 3: Welke acties worden er vanuit de gemeente geïnitieerd of gesteund om deze drempel te verlagen? En hoe zorgen we ervoor dat deze initiatieven genoeg zichtbaar zijn, zodat deze routes ook gevonden kunnen worden door de slachtoffers? Rotterdammers en professionals kunnen bij Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond om advies vragen of een melding doen van huiselijk geweld en/of kindermishandeling. Veilig Thuis is 24/7 bereikbaar.

Professionals zijn verplicht om bij signalen de meldcode huiselijk geweld te volgen. Bij Filomena (Centrum Huiselijk Geweld) is er 2 ochtenden per week spreekuur waar slachtoffers zonder doorverwijzing kunnen binnenlopen voor hulp of informatie.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

4/11 30 mei 2023 M2301-1125

Verder heeft Veilig Thuis tijdens kantooruren een laagdrempelige chatfunctie om zo toegankelijk mogelijk te zijn. Bij een ongewenste seksuele ervaring kan contact worden opgenomen met het Centrum Seksueel Geweld. Via 0800- 0188. Of via www.centrumseksueelgeweld.nl voor de chat. In Rotterdam is verder een pool met sleutelpersonen actief, die een rol kunnen spelen tijdens vroegsignalering van signalen van huiselijk geweld. Veel van deze sleutelpersonen staan bekend in de wijken waarin ze werken als vertrouwenspersoon en kunnen zo een schakel vormen met de hulpverlening, als de directe stap voor (veelal) vrouwen op dat moment te groot is. Het taboe op alle vormen van huiselijk geweld is groot, waardoor het voor slachtoffers heel moeilijk kan zijn om de stap te maken richting hulpverlening. Daarom zetten we vanuit het Beleidskader 'Bouwen aan een toekomst zonder geweld' stevig in op het maatschappelijk gesprek hierover voeren zoals beschreven bij antwoord 1. Naast stadsbrede campagnes en de inzet van de werkgroep taboes bespreekbaar maken (zoals beschreven bij antwoord 1), vindt dit ook plaats tijdens events zoals Orange The World, de Week Tegen Kindermishandeling, de Dag tegen Ouderenmishandeling en Wereldmeisjesdag waarop we aandacht vragen voor de aanpak van schadelijke traditionele praktijken.

Inleidend wordt gesteld: Met het inwerking treding van de Istanbul Conventie, op 1 maart 2016, zijn overheden verplicht om geweld tegen vrouwen met beleid en wetgeving te bestrijden en te voorkomen. Deze verplichtingen reiken verder dan de landelijke overheid. Vraag 4: Wat doet Rotterdam sinds de inwerkingtreding om geweld tegen vrouwen en meisjes te bestrijden en te voorkomen? En zijn de gezette stappen effectief? Sinds 2007 is de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling met de invoering van de Wmo een wettelijke verplichting. Sinds 2006 is de gemeente Rotterdam gestart met pilots voor Advies & Steunpunt Huiselijk Geweld, dit is in 2015 Veilig Thuis geworden. De opvang van slachtoffers van huiselijk geweld gebeurde al in de jaren tachtig, deels uit particulier en vrijwilligersinitiatief. Verder staan de acties voor de huidige aanpak beschreven in het beleidskader 'Bouwen aan een toekomst zonder geweld' en antwoord 1. Voor de voortgang van de resultaten wordt verwezen naar de voortgangsrapportage van het beleidskader in de bijlage. Inleidend wordt gesteld: (Middelbare) scholen kunnen een grote rol spelen in de bewustwording en voorkoming van (seksueel) geweld tegen meisjes en vrouwen. Vanuit, onder andere, het Rijk zijn hier verschillende lesmethodes voor ontwikkeld, een voorbeeld hiervan is de 'Ik ben van mij' methodiek.

Vraag 5: Hoeveel lespakketten nemen Rotterdamse scholen af? En stelt de gemeente de (financiële) middelen beschikbaar zodat deze lespakketten afgenomen kunnen worden?

Blad: Datum: Ons kenmerk:

5/11 30 mei 2023 M2301-1125

De gemeente Rotterdam heeft hier al een aantal jaren het programma Vrij Heden voor het onderwijs voor ontwikkeld. In dit lespakket komen diverse vormen van huiselijk geweld aan bod zoals kindermishandeling, emotionele verwaarlozing, eergerelateerd geweld, exposen, (online) seksueel misbruik, vrouwelijke genitale verminking, huwelijksdwang, complexe scheidingen, gebrek aan keuzevrijheid en zelfbeschikking. Het programma Vrijheden is ontwikkeld in 2018 en daarna uitgegroeid tot een belangrijk instrument voor het bespreekbaar maken van deze moeilijke onderwerpen met jongeren via het onderwijs. Sinds de start van dit programma zijn er jaarlijks ruim 400 voorstellingen gegeven, waar ieder jaar meer dan 10.000 leerlingen mee zijn bereikt. In 2022 hebben ruim 40 scholen/schoollocaties gebruik gemaakt van het aanbod van Vrijheden. Het lespakket Vrij Heden wordt uitgevoerd door een netwerk aan samenwerkingspartners. Het lespakket is bestemd voor het onderwijs (basis- en voortgezet onderwijs, mbo, hbo en universitair) en bestaat uit confrontatietheater met nagesprekken, theatervoorstellingen, de methodiek 'over de streep', workshops en lespakketten. Scholen vinden het op basis van de evaluaties een goede manier om diverse vormen van huiselijk geweld bespreekbaar te maken in de klas. Er is dan ook veel vraag naar de lessen van Vrij Heden.

Het aanbod is het hele jaar op aanvraag van scholen beschikbaar. In 2022 is verder op basis van nieuwe inzichten de campagne Oordeel Niet ontwikkeld met partners en uitgevoerd op scholen, sociale media en in de stad. Deze campagne zet nu in op de aanpak van exposen en online grensoverschrijdend seksueel geweld en de aanpak van victim blaming. Ook wordt de belangrijke rol van omstanders besproken. Scholen in Rotterdam (primair onderwijs, secundair onderwijs, MBO, HBO en universiteiten) kunnen kosteloos gebruik maken van het interactieve lespakket VrijHeden. Het aanbod bestaat uit:

Activiteit STUK Nee is Ja Send It Over de Streep

Thema Kindermishandeling & emotionele verwaarlozing Seksueel geweld & seksueel grensoverschrijdend gedrag Seksueel geweld - exposen en online grensoverschrijdend gedrag Huiselijk geweld, kindermishandeling, seksueel geweld

De Kracht van het Kind

Kindermishandeling

Nu kies ik gastlessen Kiezpijn Hechting voorstelling Blauwe plekken Nu is het echt

Schadelijke traditionele praktijken Schadelijke traditionele praktijken Vrouwelijke genitale verminking Kindermishandeling Complexe scheidingen

Aantal lessen en interactieve voorstellingen met nagesprek in 2023 55 55 50 60 90 (30 lessenreeksen van 3 bijeenkomsten) 40 (8 lessenreeksen van 5 gastlessen)

Inleidend wordt gesteld: Geweld tegen vrouwen en meisjes beïnvloedt sterk de positie van de vrouwen binnen- en buitenshuis. De algehele veiligheid komt in het gedrang. De Rotterdamse fracties van Volt,

65 15 101 50

Blad: Datum: Ons kenmerk:

6/11 30 mei 2023 M2301-1125

GroenLinks en PvdA vinden het daarom ook bedenkelijk dat dit onderwerp onder zorg geschaard wordt, in plaats van onder veiligheid. Preventie van geweld - ongeacht gender of genderidentiteit - is een veiligheidstaak, de behandeling van geweld valt onder zorg. De geweldsincidenten zullen hierbij al gepleegd zijn; zorg heeft een 'ad-hoc/ achteraf' karakter. Om geweldsincidenten te voorkomen moet erpreventief beleid opgesteld worden. Vraag 6: Waarom wordt het dossier 'geweld tegen vrouwen' onder zorg gecategoriseerd? De aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling bevindt zich op het snijvlak van zorg en veiligheid. Partners in de zorg- én in de veiligheidsketen hebben een rol in het voorkomen en bestrijden van huiselijk geweld en kindermishandeling. Dit geldt voor preventie én curatie. We zien preventie als een taak voor zorg én veiligheid.

Vraag 7: Erkent het college dat zorg, in ieder geval in de gevallen van geweldsincidenten, een ad hoc karakter heeft? De aanpak van huiselijk geweld, kindermishandeling en seksueel geweld heeft geen ad hoc karakter. in het beleidskader 'Bouwen aan een toekomst zonder geweld' heeft de gemeenteraad het lokale beleid vastgesteld.

Vraag 8: Is het college bereid om dit dossier onder veiligheid te categoriseren opdat er effectief preventiebeleid opgesteld kan worden opdat de focus aan het begin van de keten komt te liggen in plaats van aan het einde? De aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling bevindt zich op het snijvlak van zorg en veiligheid. Dit geldt ook voor de preventie van huiselijk geweld. Het positioneren van het dossier onder veiligheid is geen voorwaarde om tot effectief preventiebeleid te komen. Met het beleidskader 'Bouwen aan een toekomst zonder geweld' ligt een belangrijke focus op het begin van de keten. Zo is er een aparte pijler preventie. Deze lijn willen we vasthouden voor het volgende beleidskader. Inleidend wordt gesteld: Orange the World, en soortgelijke campagnes, hebben vaak een grote focus op het slachtoffer, en focust daarmee voornamelijk op slachtofferproblematiek. We kunnen echter ook het perspectief omdraaien, en daarbij 'geweld vanuit daders' centraal stellen. Vraag 9: Heeft het college deze groep daders in het vizier? Wat weten wij van hen? Het college heeft deze groep in het vizier. In Rotterdam zetten we in op een stevige aanpak huiselijk geweld, kindermishandeling en seksueel geweld. In deze aanpak richten we ons niet alleen op het slachtoffer, maar op het hele gezin of alle betrokkenen.

Hierbij is ook aandacht voor de pleger en het bieden van noodzakelijke hulp aan hem of haar. Want alleen met passende hulp en ondersteuning voor alle betrokkenen kunnen we de hardnekkige patronen van geweld doorbreken en duurzaam stoppen. Wij weten dat achter de term pleger huiselijk geweld een grote diversiteit aan mensen schuilgaat, het binnen alle lagen en groeperingen van de bevolking voor komt en dat gender een rol speelt. Zo vormen mannen de grootste groep plegers, maar kunnen ook vrouwen plegers van huiselijk geweld zijn. Ook weten wij dat huiselijk geweld uit onmacht kan ontstaan, maar dat het ook kan gaan om controle en dwang.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

7/11 30 mei 2023 M2301-1125

Vraag 10: Is het bekend of bepaalde onderliggende problemen vaak voorkomen in combinatie met, of ten grondslag liggen aan, het gewelddadige gedrag? In de wetenschap worden verschillende onderliggende problemen/risicofactoren van gewelddadig gedrag/huiselijk geweld genoemd zoals: • Situaties waarin er een hoge mate van stress is, bijvoorbeeld veroorzaakt door schulden, het ontbreken van werk, moeizame (familie)relatie etc; • Overdracht van ouder op kind: als een kind continu huiselijk geweld meemaakt kan het dit als normaal gaan beschouwen en als volwassenen dit gedrag overnemen; • Geweld door neurologische stoornissen; • Geweld door (overmatig) middelengebruik; • Geweld door aangeleerd beeld dominantie van man t.a.v. vrouw. Vraag 11: Hoe krijgen zij hulp? Bij de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling zijn verschillende instanties betrokken. Elke instantie opereert vanuit de eigen verantwoordelijkheid. Plegers van huiselijk geweld krijgen vanuit een vrijwillig kader of een gedwongen kader hulp aangeboden. In het kader van het landelijk netwerk Zorg en Straf is een interventiepalet ontwikkeld, waarin de mogelijkheden van alle netwerkpartners beschreven staan. Dit interventiepalet kan door professionals worden gebruikt om te kijken welke maatregelen en vormen van hulp naast elkaar kunnen worden ingezet.

Binnen het vrijwillig kader kan het lastig om plegers te motiveren hulp te accepteren. Lukt dat niet, dan is het van belang te kijken of er vanuit het strafrechtelijk kader toch (gedwongen) hulp ingezet kan worden.

Vraag 12: Hoe wordt er voorkomen dat dit gedrag doorgegeven wordt van generatie op generatie? Welke sturing is hierin noodzakelijk, en wordt dit genoeg aangeboden? Uit wetenschappelijk onderzoek blijkt dat begeleiding en ondersteuning voor alle betrokkenen van huiselijk geweld van belang is om intergenerationele overdracht te voorkomen. Met begeleiding en ondersteuning voor zowel de slachtoffers, plegers en kinderen neemt de kans op herhaald geweld af en het voorkomt dat kinderen later slachtoffer of pleger worden. Met de ontwikkeling van het nieuwe Huiselijk Geweld arrangement wordt hier steviger op ingezet. Onderzoek toont aan dat met name laagdrempelige hulpverlening voor plegers in een vrijwillig kader onvoldoende aanwezig is. De afgelopen periode hebben wij als gemeente dan ook ingezet op de doorontwikkeling van plegerhulpverlening binnen een systemische aanpak. Zo is er een supportgroep voor plegers opgericht, wordt de interventie 'Niet meer door het lint' aangeboden en is er een e-health module beschikbaar voor zowel slachtoffers als plegers. De interventies richten zich op het vergroten van zelfinzicht en het geweld duurzaam te stoppen

De stad kent diverse initiatieven op het gebied vangeweld achter de voordeur. Vraag 13: Kunnen wij een overzicht krijgen van alle organisaties in onze stad waar (potentiële) slachtoffers en daders terecht kunnen voor preventie, melding en nazorg?

Blad:

8/11 30 mei 2023 M2301-1125

Datum: Ons kenmerk:

Een overzicht van de belangrijkste ketenpartners, samenwerkingspartners voor preventie en de gesubsidieerde instellingen vindt u in de bijlagen (Netwerkkaart & Overzicht partners preventie). Vraag 14: Is voor onze stad of regio een noodnummer beschikbaar waar (potentiële) slachtoffers en daders om hulp of verwijzing kunnen vragen? In geval van directe nood en/of acute onveiligheid, kan 112, het landelijke alarmnummer van de politie, worden gebeld. Is er geen sprake van directe nood, dan kan contact op worden genomen met Veilig Thuis. Veilig Thuis is er voor iedereen in de regio Rotterdam Rijnmond die te maken heeft met huiselijk geweld en/of kindermishandeling. Veilig Thuis is 24 uur per dag, 7 dagen in de week gratis bereikbaar via het telefoonnummer 0800-2000. Bellen kan indien gewenst anoniem. Een Veilig Thuis medewerker luistert naar uw verhaal, beantwoordt uw vragen en geeft indien nodig advies. Soms is het geven van advies voldoende, soms moet er hulpverlening ingeschakeld worden en soms is er verder onderzoek van de situatie nodig. Iedere situatie vraagt om een andere oplossing. Ook bij twijfel kunt u altijd bellen voor overleg en advies.

Inleidend wordt gesteld: Geweld tegen vrouwen uit zich in vele vormen. Femicide is de moord op een vrouw omdat ze een vrouw is. Dit noemen we ook wel gendergerelateerd geweld.3 Volgens onderzoek van Orange the World wordt er elk 8 dagen een moord op een vrouw gepleegd door haar (ex)-partner.4 De registratie op femicide gebeurt onvoldoende. Vraag 15: Is het college op de hoogte van het fenomeen femicide? Zo nee, waarom niet en gaat het college daar verandering in brengen?

Ja. Al sinds 2019 is het Platform Stop Geweld Tegen Vrouwen opgericht, om aandacht te vragen voor het bespreekbaar maken van en bewustwording te creëren over de problematiek van huiselijk geweld, seksueel geweld, eergerelateerd geweld, gender en femicide. In 2022 vonden in Rotterdam veel acties plaats om aandacht te vragen voor de aanpak hiervan. Dit is beschreven bij antwoord 1. De komende jaren blijven we hierop inzetten. Ook is in de afdoening van de motie 'Erken vrouwen als echte slachtoffer', beschreven dat de gemeente sinds 2022 in beleidsstukken en alle gemeentelijke communicatie aandacht heeft voor het consequent gebruiken van de terminologie van 'vrouwenmoorden en/of femicide'.

Vraag 16:Is het college op de hoogte van de gebrekkige registratie van femicide?

Ja

Vraag 17: Is het college bereid om te onderzoeken waarom de registratie onvoldoende wordt gedaan en hier vervolgens een verbeterslag in te maken? Zo nee, waarom niet? In Nederland wordt nergens geregistreerd op femicide. Het is een pleidooi vanuit verschillende partners van het Platform Stop Geweld Tegen Vrouwen om dit te veranderen. Ook wordt gelobbyd voor een landelijke plan voor de aanpak van femicide.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

9/11 30 mei 2023 M2301-1125

Uit landelijke CBS-cijfers blijkt dat bij bijna zes op de tien vermoorde vrouwen in Nederland tussen 2017 en 2021 een (ex)partner de vermoedelijke dader was. Volgens kenniscentrum Atria wordt in Nederland iedere 8 dagen een vrouw vermoord. Veilig Thuis registreert de volgende vormen van (ex-) partner geweld: • Fysieke mishandeling • Emotionele/ psychische mishandeling • Seksueel misbruik • Stalking • Financiële uitbuiting • Ander (ex-) partner geweld Hiernaast wordt ook nog aanvullende informatie over de veiligheidsproblematiek geregistreerd (selectie die van toepassing kan zijn): • Conflictscheiding • Eergerelateerd geweld • Huwelijksdwang • Mensenhandel • Jeugdprostitutie In de betreffende dossiers wordt uiteraard wel geregistreerd wat er gebeurd is in een casus. Veilig Thuis registreert enkel casuïstiek bekend bij Veilig Thuis.

Vraag 18: Is het college bereid om deze verbeterslag te bewerkstelligen door bijvoorbeeld dit onderwerp aan te kaarten richting relevante partijen, zoals de media? In de afdoening van de motie 'Erken vrouwen als echte slachtoffers' is eerder het volgende beschreven: Vanuit het platform Stop Geweld Tegen Vrouwen dragen we de boodschap van het belang van taal ook uit richting de media. We hopen dat de media in deze strijd een bondgenoot is en het volgende kan doen in hun berichtgeving: • Consequent gebruiken van de terminologie van 'vrouwenmoorden en/of femicide' in plaats van termen als familiedrama of crime passionel; • Duidelijk vermelden van de route naar hulp. Twee partners uit het Platform Stop Geweld Tegen Vrouwen, namelijk Veilig Thuis en Filomena, hebben in oktober '22 een opiniestuk geschreven om aandacht te vragen hiervoor: https://www.ad.nl/rotterdam/geweld-achter-de-voordeur-is-te-ernstig-omdaarvoor-verzachtende-termen-tegebruiken--a9c83ed3/?referrer=https%3A%2F%2Fwww.google.n%2F Mede door dit stuk komt in het AD bij berichtgeving over vrouwenmoord, kindermishandeling, (ex-)partnergeweld of psychische terreur in het AD Rotterdams Dagblad deze tekst te staan: 'Hulp nodig na geweld of bedreiging thuis, door je partner of een naaste? Of ken je iemand bij wie dit speelt? Bel bij direct gevaar 112.

Bel Veilig Thuis voor advies of hulp via 0800-2000 (gratis en kan anoniem), chat op veiligthuis.nl en kijk voor het inloopspreekuur op filomena.nl.'

Blad: Datum:

10/11 30 mei 2023 M2301-1125

Ons kenmerk:

Hier zijn we blij mee en hopen dat dit ook door andere media wordt opgevolgd. Waarschuwingsmeldingen actief weergeven bij mediaberichten over vrouwenmoorden en huiselijk en seksueel geweld, kan bijdragen aan het normaliseren van het vragen om hulp voor en door vrouwen. Maar ook het maatschappelijke debat weer verder aanwakkeren en het taboe doorbreken.

Inleidend wordt gesteld: Het is onbekend wat de cijfers zijn omtrent zelfmoord in relatie tot geweld achter de voordeur. Soms voelt dit voor slachtoffers als de enige uitweg. Vraag 19:In hoeverre is het college hiervan op de hoogte? Het college is op de hoogte van het verband tussen mentale problemen en huiselijk geweld. Vraag 20: Is het college bereid om het aspect van zelfmoord mee te nemen in al haar werk en lobby rondom gendergerelateerd geweld? Waar mogelijk wordt het aspect van mentale problematiek zeker meegenomen in de brede aanpak van huiselijk geweld. Inleidend wordt gesteld: Onderzoek laat ook zien dat veel gendergerelateerd geweld het gevolg is van genderstereotypen: diepgewortelde tradities over vrouwelijkheid en mannelijkheid. Vraag 21: In hoeverre voert het college al beleid om dergelijke diepgewortelde stereotyperingen tegen te gaan, zowel in haar eigen organisatie als in de stad? Kan hiervan een overzicht gegeven worden? 1

Zie antwoord 1 voor de acties hierop in de stad. Het binnen de gemeentelijke organisatie voorkomen en tegengaan van racisme, discriminatie, agressie en geweld staat nadrukkelijk en actief op de agenda. Dit heeft de nodige aandacht in Relax. Dit is Rotterdam, Rotterdam tegen Racisme en het komende nieuwe beleid, het actieplan Samenleven. Ook hierin staan het tegengaan van discriminatie, vooroordelen en stereotype beelden binnen de stad en de gemeentelijke organisatie centraal. Het concept van dit actieplan ontvangt u begin juni. Zowel binnen als buiten de gemeente zijn meldpunten ingericht waar melding kan worden gemaakt van discriminatie, agressie en geweld. In het kader van goed en inclusief werkgeverschap is de afgelopen jaren geïnvesteerd in het vergroten van de bekendheid van de interne meldpunten en het benadrukken van het belang van het melden van discriminatie, agressie en geweld. Binnen de gemeente bestaat een netwerk van vertrouwenspersonen bij wie ongewenst gedrag en omgangsvormen, zijnde discriminatie, pesten, seksuele intimidatie en agressie en geweld, kan worden gemeld.

Vraag 22:In hoeverre is het college bereid om met ons mee te denken over beleid voor het tegengaan van dergelijke diepgewortelde stereotyperingen (onder meer ter voorkoming van gendergerelateerd geweld)?

'1https://www.cbs.nl/nl-nl/cijfers/detail/84851NED 2 https://atri a.n I/ nieuws-publi cati es/geweld-tegen-vrouwen/geweld-tegen-vrouwen-feiten-encijfers/

Blad: Datum: Ons kenmerk:

11/11 30 mei 2023 M2301-1125

Zie antwoord 1. De komende jaren blijven we ons hiervoor inzetten. Ook in het volgende beleidskader gaan we door met het Platform Stop Geweld Tegen Vrouwen en blijven we stevig inzetten op het bespreekbaar blijven maken van taboe onderwerpen, onbewuste genderpatronen en de rol van gender bij de problematiek van huiselijk, seksueel en eergerelateerd geweld en femicide. Burgemeester en wethouders van Rotterdam, De secretaris,

V.J.M. Roozen

De burgemeester,

R.A.C.J. Simons, l.b.