Document · PDF

[23bb003347] Bijlage 4 behorende bij 23bb3349 - Geactualiseerd akoestisch onderzoek ‘Bestemmingsplan Langeweg d.d. 010223

Gemeenteraad 7 september 2023, gemeente RotterdamBij agendapunt: Het voorstel tot vaststelling van het bestemmingsplan ‘Langeweg, Hoek van Holland’.21.320 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

dBvision

partner in kennís, innovatie en oplossingen

Bestemmingsplan Langeweg Akoestisch onderzoek geluid op gevels

Bestemmingsplan L angeweg | GEM103-34-102

dBvision

| 1 februari 2023

Inhoudsopgave 1 Inleiding 1.1 1.2 1.2.1 1.2.2 1.3 1.4

5 Aanleiding Geluidbronnen Aan wetgeving gebonden geluidbronnen Relevante niet-aan wetgeving gebonden geluidbronnen Onderzoeksdoel Leeswijzer

5 6 6 6 6 6

2 Planbeschrijving

3 Wetgeving en beleid

3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.1.5 3.1.6 3.1.7 3.1.8 3.1.9 3.2 3.2.1 3.2.2 3.3 3.4

Wet geluidhinder 8 Geluidzones 8 Geluidgevoelige bestemmingen 9 Dosismaat 9 Aftrek Artikel 110g Wgh 9 Optrektoeslag 10 Voorkeurswaarde en maximaal toelaatbare geluidbelasting 10 Zeehavennorm 10 Regionaal afsprakenkader geluid en ruimtelijke ontwikkeling (RAK) 11 Cumulatie 11 Rotterdams ontheffingsbeleid 12 Geluidluwe gevels en buitenruimten 12 30 km/uur-wegen 12 Actieplan Geluid Rotterdam 13 Trillingen vanwege het spoor 13

4 Uitgangspunten

4.1 4.2 4.2.1 4.2.2 4.3 4.4 4.5 4.5.1 4.6

15 15 15 16 16 16 17 17 17

Algemene uitgangspunten Relevante geluidbronnen Wegverkeer Relevante 30 km/u wegen Railverkeer Industrie Akoestisch rekenmodel Software Rekenpunten per locatie

5 Resultaten en toetsing

2/43

Bestemmingsplan L angeweg | GEM103-34-102

5.1 5.1.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.5.1 5.5.2

Wegverkeerslawaai Geluidbelasting zoneplichtige wegen Rai lve rkeers lawaai Industrielawaai Cumulatie geluid conform Wgh Ontheffingsbeleid Rotterdam Wegverkeer Industrie

dBvision

| 1 februari 2023

18 18 18 19 20 21 21 21

6 Maatregelen

6.1 6.1.1 6.1.2 6.1.3 6.2 6.3 6.3.1 6.3.2 6.3.3

22 22 23 23 23 24 24 24 24

Wegverkeer Bronmaatregelen Overdrachtsmaatregelen Ontvangermaatregelen Railverkeer Industrielawaai Bronmaatregelen Overdrachtsmaatregelen Ontvangermaatregelen

7 Conclusies en aanbevelingen

7.1 7.1.1 7.1.2 7.1.3 7.1.4 7.1.5 7.2

Conclusies Wegverkeer Rai lve rkeers lawaai Industrielawaai Procedure hogere waarde Ontheffingsbeleid Rotterdam Aanbevelingen

25 25 25 26 26 26 26

Bijlage 1:

Wetgeving en beleid

Bijlage 2:

Kaart onderzoekslocatie akoestisch onderzoek

Bijlage 3:

Verkeersgegevens

Bijlage 4:

Rekenmodel weg- en railverkeerslawaai

Bijlage 5:

Rekenresultaten wegverkeer

Bijlage 6:

Rekenresultaten railverkeer

Bijlage 7:

Industrielawaai

Bijlage 8:

Gecumuleerde geluidbelastingen

Bijlage 9:

Overzicht geluidluwe gevels

Colofon

3/43

Bestemmingsplan L angeweg | dBvision | GEM103-34-102 | 1 februari 2023

4/43

Bestemmingsplan L angeweg | GEM103-34-102

dBvision

5/43

Inleiding 1.1

| 1 februari 2023

Aanleiding Voor de vaststelling of herziening van een bestemmingsplan, dat realisatie van geluidgevoelige bestemmingen mogelijk maakt, moeten de Wet geluidhinder (hierna Wgh) en de Luchtvaartwet in acht worden genomen. Geluidgevoelige bestemmingen zijn onder andere woningen, ziekenhuizen, verpleeghuizen, kinderdagverblijven en onderwijsgebouwen. Het bestemmingsplan “Langeweg” maakt het mogelijk om op het perceel langs de Langeweg binnen de aangegeven bebouwingsgrenzen woningen te realiseren. In figuur 1 is de ligging van de ontwikkellocatie weergegeven.

Oppervlakte

plangebied

ca.1896l(rr

Oppervlaktì uitgeefbì

ìbouyřír ļg 3.5m uit isļeidirM

Figuur 1

Ligging plangebied en bebouwingsgrenzen bestemmingsplan “Langeweg'

Bestemmingsplan L angeweg | GEM103-34-102

dBvision

6/43

| 1 februari 2023

Woningen worden in de Wgh aangemerkt als geluidgevoelige functies. Op grond van de Wgh moet bij het opstellen van een bestemmingsplan akoestisch onderzoek worden gedaan naar woonbestemmingen die nog niet zijn gerealiseerd, of waar nog geen bouwvergunning voor is afgegeven. De afdeling Bestemmingsplannen en Milieu van de gemeente Rotterdam heeft dBvision opdracht gegeven het akoestisch onderzoek uit te voeren.

1.2

Geluìdbronnen

1.2.1 Aan wetgeving gebonden geluìdbronnen Voor dit plan zijn de geluidbronnen wegverkeerslawaai, railverkeerslawaai en industrielawaai wettelijk relevant. Luchtvaartlawaai is niet van belang. De locatie ligt namelijk niet binnen de geluidzone van een luchtvaartterrein.

1.2.2 Relevante nìet-aan wetgeving gebonden geluìdbronnen Ten behoeve van een goede ruimtelijke onderbouwing (GRO) van het bestemmingsplan en conform het ontheffingsbeleid Wgh van de gemeente Rotterdam wordt ingegaan op de invloed van andere relevante niet-wettelijke geluidbronnen binnen of in de directe omgeving van het plangebied op de beoogde locatie, zoals 30 km/uur-wegen. Het bevoegd gezag (college van burgemeester en wethouders) kan bij haar besluitvorming over het bestemmingsplan het geluid afkomstig van deze niet-wettelijk geluidbronnen in overweging nemen.

1.3

Onderzoeksdoel Doel van het voorliggend onderzoek is om te bepalen of en onder welke voorwaarden de beoogde woningen volgens de bepalingen van de Wgh en het gemeentelijk ontheffingsbeleid kunnen worden gerealiseerd.

1.4

Leeswijzer Het plan is beschreven in hoofdstuk 2. Hoofdstuk 3 gaat in op relevante wetgeving en beleid. Hoofdstuk 4 beschrijft de uitgangspunten van dit onderzoek. In hoofdstuk 5 zijn de resultaten en de toetsing van de resultaten beschreven. Hoofdstuk 6 gaat in op mogelijke maatregelen. De conclusie is tot slot opgenomen in hoofdstuk 7.

Bestemmingsplan L angeweg | GEM103-34-102

Planbeschrijving

dBvision

7/43

| 1 februari 2023

Thans geldt er voor het gebied geen bestemmingsplan, maar is de Bouwverordening Rotterdam 2012 van toepassing welke is vastgesteld op 6 maart 2014. Het opstellen van het nieuwe bestemmingsplan gebeurt in het kader van het meerjarenprogramma voor de actualisering van bestemmingsplannen. Het nieuwe bestemmingsplan laat de realisatie van 150 woningen toe. De hoogte van de plannen gaan uit van maximaal 7 bouwlagen. In bijlage 2 is de voor het akoestisch onderzoek gebruikte plankaart van het bestemmingsplan opgenomen.

Bestemmingsplan L angeweg | GEM103-34-102

Wetgeving en beleid

dBvision

8/43

| 1 februari 2023

De vigerende Wet geluidhinder en het Rotterdamse beleid zijn beschreven in bijlage 1. Het akoestisch onderzoek is uitgevoerd binnen de kaders van genoemde wetgeving en beleid. In bijlage 1 is tevens een omschrijving gegeven van voorkomende akoestisch begrippen.

3.1

Wet geluidhinder Voor de geluidbronnen wegverkeer (inclusief tramverkeer) en industrielawaai is de Wgh van toepassing. Tramverkeer valt binnen de Wgh onder wegverkeer en 30 km/uur wegen zijn juist uitgezonderd van toetsing aan de Wgh.

3.1.1 Geluidzones Zones langs wegen (inclusief tramverkeer) Alle wegen of stedelijke spoorwegen (trams) met een maximumsnelheid die hoger is dan 30 km/uur hebben een geluidzone. De zonebreedte langs een weg of tramweg is afhankelijk van de ligging in stedelijk of buitenstedelijk gebied en het aantal rijstroken of tramsporen van die weg of tramweg. De relevante wegen voor de nieuwe woningen binnen dit bestemmingsplan zijn stedelijke wegen bestaande uit 2 of meer rijstroken. De relevante stedelijke zoneplichtige wegen voor de onderzochte locatie zijn met hun zonebreedte in tabel 4 weergegeven. Zones langs spoorwegen Voor het railverkeerslawaai is de Hoekse Lijn, gelegen ten zuiden van de locatie, relevant. Deze spoorlijn is aangegeven op de geluidplafondkaart. De geluidzone van deze spoorlijn is afhankelijk van de hoogte van het geluidproductieplafond (GPP) op het betrokken referentiepunt (art. 1.4a Besluit geluidhinder). De geluidproductieplafonds langs de Hoekse Lijn ter hoogte van de ontwikkellocatie is lager dan 56 dB. Hiervoor geldt een zonebreedte van 100 meter. De locatie ligt binnen deze zone. Zones rond industrieterreinen In het Rijnmondgebied zijn reeds in de jaren 90 rond meerdere industrieterreinen, waarop de zogenaamde grote lawaaimakers zich bevinden, geluidcontouren van 50 dB(A) vastgesteld.

Een vastgestelde geluidcontour mag door de op het industrieterrein gelegen bedrijven niet worden overschreden. Het gebied tussen de grens van het industrieterrein en de daaromheen vastgestelde 50 dB(A)-geluidcontour is de geluidzone.

Bestemmingsplan L angeweg | GEM103-34-102

dBvision

9/43

| 1 februari 2023

Het gehele plangebied ligt binnen de geluidzone van het industrieterrein Maasvlakte Europoort. De ligging van het relevante gedeelte van de vastgestelde 50 dB(A)-geluidcontour rond dit industrieterrein die over het plangebied ligt is in bijlage 7 weergegeven.

3.1.2

Geluidgevoelige bestemmingen Als een bestemming als geluidgevoelig is aangemerkt gelden de regels uit de Wgh. In de Wgh worden onder andere woningen, ziekenhuizen, verpleeghuizen, kinderdagverblijven en scholen als geluidgevoelige bestemmingen aangemerkt. Dit bestemmingsplan maakt realisatie van woningen mogelijk.

3.1.3

Dosismaat Wegverkeer en railverkeer Voor de geluidbelasting wordt voor wegverkeer en railverkeer de Lden als dosismaat gebruikt, met als eenheid dB. De Lden (Day-Evening-Night) gaat uit van een (gewogen) gemiddelde geluidniveau gedurende het jaar. Omdat geluiden in de avond en nacht hinderlijker zijn dan overdag, tellen die zwaarder mee. Voor deze dagdelen wordt 5 resp. 10 dB opgeteld in de berekening. Industrie Voor de geluidbelasting van industrielawaai wordt de Letmaal als dosismaat gebruikt, met als eenheid dB(A). De Letmaal is de hoogste geluidbelasting van: Lday Levening + 5 dB L night + 10 dB Omdat geluiden in de avond en nacht hinderlijker zijn dan overdag, tellen die zwaarder mee en wordt 5 resp. 10 dB straffactor gehanteerd.

3.1.4

Aftrek Artikel 110g Wgh Voor wegverkeer geldt een bepaling uit Artikel 110g Wgh. Voordat de berekende geluidbelasting wordt getoetst aan de voorkeursgrenswaarde mag, conform artikel 110g van de Wgh, een correctie worden toegepast. Conform artikel 3.4 van het Reken en meetvoorschrift Geluid 2012, is deze aftrek voor wegen waar 70 km/uur of harder gereden mag worden (meestal) 2 dB en voor de overige wegen 5 dB. Omdat op de gemeentelijke wegen in dit onderzoek een maximale snelheid is toegestaan van 50 km/uur of lager bedraagt de aftrek 5 dB. Voor andere geluidbronnen dan wegverkeer (bijvoorbeeld railverkeer of industrielawaai) is deze aftrek niet van toepassing. En bij de bepaling van de benodigde gevelisolatie, om te

Bestemmingsplan L angewegl GEM103-34-102

dBvision

10/43

| 1 februari 2023

voldoen aan de grenswaarden uit het Bouwbesluit, wordt de geluidbelasting zonder aftrek gebruikt.

3.1.5

Optrektoeslag Door de aanwezigheid van kruispunten en snelheidsbeperkende maatregelen kan de geluidbelasting vanwege het wegverkeer door het afremmen en optrekken toenemen. De Wgh schrijft toepassing van een straffactor voor bij de berekende geluidbelasting in de situaties waarbij sprake is van een met verkeerslichten geregeld kruispunt of snelheidsbeperkende maatregelen waardoor de gemiddelde snelheid ten minste gehalveerd wordt. Rond de ontwikkellocatie zijn geregelde kruispunten aanwezig, optrektoeslagen zijn daarom niet in de modelberekeningen toegepast.

3.1.6

Voorkeurswaarde en maximaal toelaatbare geluidbelasting In tabel 1 zijn de relevante voorkeurswaarden en maximaal toelaatbare geluidbelastingen (met ontheffing) voor de geplande woningen in dit bestemmingsplan als gevolg van wegverkeerslawaai (inclusief tramverkeerslawaai) railverkeerslawaai en industrielawaai weergegeven. Bij overschrijding van de voorkeurswaarde is onderzoek naar maatregelen noodzakelijk en/of kan ontheffing in de vorm van een hogere grenswaarde worden aangevraagd bij het college van burgemeester en wethouders. De geluidbelasting op de gevel van de locatie mag de in de Wgh genoemde maximale grenswaarde niet overschrijden. Tabel 1

Grenswaarden voor de geluidbelasting binnen de geluidzone van een weg, spoorweg of industrieterrein.

Geluidgevoe lige bestemming

Woning

3.1.7

Voorkeurswaarde [dB] Wegverkeer

Railverkeer

Industrie

Maximaal toelaatbare geluidbelasting met ontheffing [dB] Wegverkeer Railverkeer Industrie

551

Zeehavennorm Conform artikel 60 van de Wgh kan in een gebied gelegen binnen een bestaande zone van een industrieterrein met activiteiten die zeehavengebonden zijn en die noodzakelijkerwijs in de 60 dB met toepassing van de Zeehavennorm

Bestemmingsplan L angewegl GEM103-34-102

dBvision

11/43

| 1 februari 2023

open lucht plaatsvinden, voor woningen waarvan de geluidbelasting in hoofdzaak wordt bepaald door die activiteiten, een waarde worden vastgesteld van ten hoogste 60 dB(A), indien deze woningen worden gebouwd in het kader van een herstructurering, of planmatige verdichting van een bestaand woongebied, of wanneer de woningen worden gebouwd aansluitend aan het bestaande woongebied en slechts sprake is van een beperkte uitbreiding van het bestaande woongebied. Op het industrieterrein Maasvlakte/Europoort vindt veel containeropslag en -overslag plaats. Deze activiteiten worden noodzakelijkerwijs in de openlucht verricht. Er is in het plangebied sprake van een planmatige verdichting van het bestaande woongebied. Voor de geplande woningen op deze locatie is daarom de zeehavennorm van toepassing.

3.1.8

Regionaal afsprakenkader geluid en ruimtelijke ontwikkeling (RAK) Op 8 juli 2015 hebben verschillende partijen waaronder de gemeenten in de Rijnmondregio en het Havenbedrijf Rotterdam (HbR) het “Regionale afsprakenkader geluid en ruimtelijke ontwikkeling” (RAK) getekend. In dit convenant zijn afspraken gemaakt over de ruimtelijke ontwikkelingen binnen de geluidzones van Europoort - Maasvlakte en Botlek - Perm's. Doel van het convenant is om geluidoverlast vanwege activiteiten in het havengebied te beperken en het realiseren van een zo hoog mogelijke woon- en leefkwaliteit bij woningbouwontwikkelingen in het havengebied zonder daarbij de milieugebruiksruimte van de haven te beperken. Woningbouwplannen en ruimtelijke ontwikkelingen dienen daarom zo vroeg mogelijk in het planproces te worden afgestemd met de betrokken partijen (HbR en DCMR). In het RAK zijn onder andere procesafspraken gemaakt met betrekking tot het vaststellen van hogere waarden. Binnen de geluidzone worden de 1 dB geluidcontouren (60 tot 55 dB(A) en 55 tot 48 dB(A)) gehanteerd voor het vaststellen van hogere waarden. Voor gevels hoger dan 5 meter boven maaiveld gelden de volgende toeslagen: a. Voor de vierde, vijfde en zesde woonlaag wordt de hogere waarde met 1 dB verhoogd. b. Voor de zevende en hogere woonlagen wordt de hogere waarde met 2 dB verhoogd.

3.1.9

Cumulatie Cumulatie wordt conform de Wgh toegepast indien de voorkeurswaarde op een locatie door meerdere zoneplichtige geluidbronsoorten wordt overschreden. In dit onderzoek kan er bij één of meerdere locatie sprake zijn van cumulatie van de geluidbronnen wegverkeer en industrie. Daarnaast kan aan de hand van de gecumuleerde geluidbelasting een oordeel worden gegeven over de akoestische kwaliteit van het plan. De GGD Rotterdam heeft hiervoor een classificatie opgesteld overeenkomstig met de methode Miedema. Deze is in onderstaande tabel weergegeven.

Bestemmingsplan L angeweg | GEM103-34-102

Tabel 2

12/43

Classificatie Akoestische kwaliteit.

Gecumuleerd geluid

3.2

dBvision

| 1 februari 2023

kwalificatie

Lcum [dB] 2 50

Goed

51-55 56-60 61-65 66-70

Redelijk Matig Tamelijk slecht Slecht

ž 71

Zeer slecht

Rotterdams ontheffingsbeleid Het ontheffingsbeleid is alleen van toepassing op nieuwe woningen waarvoor hogere waarden moeten worden vastgesteld en geldt niet voor andere geluidgevoelige bestemmingen.

3.2.1

Geluidluwe gevels en buitenruimten Eén van de belangrijkste criteria van het gemeentelijke ontheffingsbeleid is het creëren van minimaal één geluidluwe gevel en indien van toepassing minimaal één geluidluwe buitenruimte per woning. Conform dit beleid wordt een gevel als geluidluw aangemerkt indien de geluidcumulatie van alle zoneplichtige (deel)bronnen binnen één bronsoort een bepaalde waarde niet overschrijdt. In Tabel 3 is de grenswaarde voor een geluidluwe gevel bronsoort weergegeven Tabel 3

3.2.2

Grenswaarden geluidluwe gevels per bronsoort conform het Rotterdams ontheffingsbeleid

Geluidbron

Grenswaarde ‘geluidluw’

Wegverkeer

53 dB

Railverkeer

55 dB

Industrie

50 dB(A)

Toelichting De toetsing vindt plaats voor het totaal van alle wegen na aftrek conform artikel 110g Wgh De toetsing vindt plaats voor het totaal van alle spoorwegen De toetsing vindt plaats voor het totaal van alle industrieterreinen

30 km/uur-wegen Conform het gemeentelijke ontheffingsbeleid alsmede ten behoeve van een Goede Ruimtelijke Onderbouwing (GRO) van een ruimtelijk plan dient de geluidbelasting vanwege niet-zoneplichtige geluidbronnen bij dat plan inzichtelijk te worden gemaakt.

Bestemmingsplan L angewegl GEM103-34-102

dBvision

13/43

| 1 februari 2023

Uit indicatief onderzoek is gebleken dat de geluidbelastingen als gevolg van 30kmZu wegen met maximale verkeersintensiteiten van 600 mvť/etmaal bij klinkers, 900 mvt/etmaal bij klinkers in keperverband en 1400 mvt/etmaal bij asfalt over het algemeen kleiner dan of gelijk aan 53 dB (inclusief aftrek artikel 110g Wgh) zijn. Met de DCMR is in maart 2009 afgesproken dat dergelijke wegen niet in een geluidonderzoek betrokken hoeven te worden. De geluidbelasting vanwege relevante 30 km/u wegen met etmaalintensiteiten boven de genoemde waarden wordt wel inzichtelijk gemaakt. Het college van burgemeester en wethouders zal de geluidbelasting afkomstig van de niet-zoneplichtige geluidbronnen in overweging nemen bij het vaststellen van een hogere waarde.

3.3 Actieplan Geluid Rotterdam Uit de Geluidkaarten 2016 blijkt dat 376.000 Rotterdammers op een plek wonen met te veel geluid. Hiervan zijn ruim 105.000 Rotterdammers (ernstig) gehinderd door geluid. Door de geluidkaarten is de hinder door wegverkeer, railverkeer, luchtvaart en het industrielawaai van gezoneerde industrieterreinen in kaart gebracht. Het stedelijk wegverkeer geeft de meeste hinder (91.060 gehinderden). Om deze problematiek aan te pakken en om te voldoen aan de wettelijke verplichting heeft Rotterdam het Actieplan geluid 2019-2023 opgesteld. Dit actieplan richt zich met name op het wegverkeer. Bij de aanpak van geluid is in het Actieplan uitgegaan van een geluidbelasting van 53 dB, de zogenaamde plandrempel, voor het gehele Rotterdamse grondgebied. De plandrempel is afgeleid van een advies van de Wereld Gezondheidsorganisatie (WHO). Vanaf 53 dB treden negatieve gezondheidsgevolgen op. In grote delen van de stad wordt de plandrempel van 53 dB overschreden. De plandrempel heeft betrekking op alle geluidbronnen afzonderlijk, dus zonder cumulatie van verschillende geluidbronsoorten. Wat de plandrempel voor wegverkeer betreft, is dat de gecumuleerde geluidbelasting van alle wegen zonder aftrek conform artikel 110g van de Wgh. De plandrempel is een signaalwaarde en wordt alleen gebuikt voor het kiezen en afwegen van matregelen in het kader van het actieplan.

3.4 Trillingen vanwege het spoor In Nederland bestaat tot op heden geen wetgeving voor het voorkomen van hinder of schade door trillingen. De richtlijnen van de Stichting Bouwresearch (SBR) vormen het belangrijkste toetsingskader voor trillingen.

Mvt = motorvoertuigen

Bestemmingsplan L angewegl GEM103-34-102

dBvision

14/43

| 1 februari 2023

De ervaring leert dat trillingen van het metrospoor (waaronder de Hoekse Lijn) niet onderscheidend zijn bij woningen op een minimale afstand van 25 meter van spoor. Het onderzoeksgebied van trillingen bij de (ondergrondse) spoortracés in Rotterdam beslaat daarom, naast de ruimte boven en onder het spoortracé, het gebied binnen een afstand van 25 meter vanaf de buitenste spoorstaaf. Buiten dit gebied treden vrijwel nooit voelbare trillingen op. Om schade aan gebouwen en trillinghinder bij personen in gebouwen als gevolg van de passages van de treinen te voorkomen, dient aandacht te worden besteed aan het trillingsniveau bij de gebouwen die boven, onder of binnen 25 meter afstand van het spoor zijn gepland. In dit onderzoek zijn er geen woningen binnen 25 meter van het metrospoor daarom is trillingshinder verder niet onderzocht.

Bestemmingsplan L angeweg | GEM103-34-102

Uitgangspunten 4.1

dBvision

15/43

| 1 februari 2023

Algemene uitgangspunten De volgende gegevens zijn als uitgangspunt gehanteerd bij het onderzoek: ^ ^ ^

Nota van uitgangspunten Langeweg” van februari 2018. Digitale plankaart met de ligging van het bouwvlak “Bijlage_Max uitgifte_en_Plangrenzen.dwg”. Gegevens van panden , harde/zachte bodemgebieden en hoogtelijnen zijn afkomstig van de EU-geluidkaart uit 2016 van de gemeente Rotterdam, en zijn met StreetView gecontroleerd.

^ ^

4.2

De brongegevens (ligging, verkeersintensiteiten, snelheidsprofielen, bovenbouw, geluidschermen en plafondcorrectiewaarde) van de spoorlijn (Hoekse Lijn) ter hoogte van het plangebied zijn afkomstig uit het online geluidregister spoor van het ministerie van Infrastructuur en Milieu (http://www.geluidspoor.nl/geluidregisterspoor.html). Deze gegevens zijn op van 23 december 2022 uit het geluidregister gedownload. De verwachte verkeersintensiteiten van de wegen voor het jaar 2033 zijn op 27 december 2022 door SO verstrekt, zie bijlage 3. Voor het berekenen van industrielawaai afkomstig van het industrieterrein EuropoortMaasvlakte voor het bepalen van de aanwezigheid van een geluidluwe gevel is gebruik gemaakt van het bronnenmodel Maasvlakte - Europoort, dat door de DCMR op 15 maart 2022 beschikbaar is gesteld.

Relevante geluidbronnen

4.2.1 Wegverkeer Voor het wegverkeerslawaai afkomstig van stedelijke wegen zijn de in tabel 4 genoemde wegen van belang. In bijlage 3 is een uitgebreid overzicht opgenomen van de gebruikte verkeersgegevens. In deze bijlage zijn voor het prognosejaar 2033 de weekdaggemiddelde verkeersintensiteiten opgenomen die worden verwacht bij realisatie van alle mogelijke ontwikkelingen van het bestemmingsplan en de wijde omgeving van het plangebied. Deze gegevens moeten worden gebruikt bij een geluidonderzoek naar wegverkeerslawaai. Niet alle aangeleverde wegen zijn onderzocht omdat de locatie niet binnen de geluidzones van deze wegen vallen of omdat ze voor de locatie geen relevante 30 km/uur-wegen zijn. Tabel 4 geeft een overzicht van de etmaalintensiteit, de snelheid, het wegdektype en de zonebreedte per wegvak van de relevante wegen die zijn onderzocht.

Bestemmingsplan L angewegl GEM103-34-102

Tabel 4

Linknr.1)

dBvision

16/43

| 1 februari 2023

Verkeersgegevens relevante stedelijke wegen

Naam

Weekdaggemiddelde etmaalintensiteit 2033

Snelheid Type wegdek Geluidzone

[aantal]

[km/u]

2177

Dirk van den Burgweg

1648

DAB2)

[m] 200

2180

Dirk van den Burgweg

1648

DAB

200

2220

Harwichweg

2280

DAB

200

2222

Harwichweg

3280

DAB

200

2225

Harwichweg

4528

DAB

200

662939

Dirk van den Burgweg

1648

DAB

200

662940

Harwichweg

5376

DAB

200

669131

Harwichweg

3976

DAB

200

697630

Harwichweg

2400

DAB

200

697636

Harwichweg

1256

DAB

200

697637

Dirk van den Burgweg

1516

DAB

200

697639

Langeweg

792

DAB

200

697645

Hoekse Baan

1152

DAB

200

697646

Hoekse Baan

1268

DAB

200

1) Nummers komen overeen met wegvaknummers in bijlage 3 2) DAB = Dicht asfaltbeton

4.2.2 Relevante 30 km/u wegen Een 30 km/uur-weg is relevant indien de weg direct langs een locatie ligt en een relatief hoge verkeersintensiteit verwerkt. Voor dit bestemmingsplan zijn er geen relevante 30 km/u wegen.

4.3

Railverkeer De geluidzone van de Hoekse Lijn is 100 meter. De locatie ligt binnen de zone van deze spoorlijn.

4.4

Industrie De locatie ligt binnen de geluidzone van het industrieterrein Maasvlakte Europoort. Dit industrieterrein is derhalve relevant voor de locatie.

Bestemmingsplan L angeweg | GEM103-34-102

4.5

dBvision

17/43

| 1 februari 2023

Akoestisch rekenmodel

4.5.1 Software Weg- en railverkeerslawaai Voor de wegen spoorlijn is een rekenmodel gemaakt met behulp van het programma Winhavik (versie 9.1) van leverancier Diractivity. Dit model maakt gebruik van het Royal Haskoning rekenhart versie 17. Het modelleren en rekenen is volgens SRM-II conform het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012. Een overzicht van het rekenmodel is opgenomen in bijlage 4. Industrie Voor het vaststellen van hogere waarden is conform het RAK uitgegaan van de 1 dB contouren rond het industrieterrein Maasvlakte - Europoort. Voor het bepalen of er sprake is van een geluidluwe gevel is een rekenmodel gemaakt met als basis het door DCMR aangeleverde industriemodel. Dit model is gemaakt met behulp van het programma Geomilieu (versie 4.30) van DGMR. De geluidbelasting op de ontwikkellocatie is bepaald conform de notitie “Bepaling geluidbelasting minder belaste gevels” van 30 maart 2016 van de DCMR Milieudienst Rijnmond. Een overzicht van dit rekenmodel is opgenomen in bijlage 7.

4.6

Rekenpunten per locatie Op de gevels van de onderzochte locatie zijn voor elke bouwlaag rekenpunten op 1,5 meter boven de vloerhoogte gekozen. Voor elke bouwlaag is uitgegaan van een hoogte van 3 meter. Op de rekenpunten is de equivalente geluidbelasting berekend. Een overzicht van de gehanteerde rekenpunten voor weg- en railverkeerslawaai en industrielawaai is weergegeven in bijlage 4.

Bestemmingsplan L angeweg | GEM103-34-102

dBvision

18/43

| 1 februari 2023

Resultaten en toetsing 5.1

Wegverkeerslawaai

5.1.1

Geluidbelasting zoneplichtige wegen In bijlage 5 is een uitgebreid overzicht van de rekenresultaten weergegeven van de zoneplichtige wegen op de onderzochte locatie. De geluidbelastingen vanwege de overige zoneplichtige wegen zijn onderzocht en liggen ruim onder de voorkeurswaarde van 48 dB. Omwille van de overzichtelijkheid van dit rapport zijn deze rekenresultaten niet in de bijlage opgenomen. In Tabel 5 is de maximaal berekende geluidbelasting voor de onderzochte locatie weergegeven als gevolg van de zoneplichtige wegen waarbij de voorkeurswaarde wordt overschreden. De gepresenteerde resultaten zijn inclusief aftrek conform artikel 110g van de Wgh. Tabel 5

Maximaal berekende geluidbelasting op onderzochte locatie per zoneplichtige weg (incl. aftrek art. 110g Wgh)

Locatie

Langeweg

Weg

Langeweg

Reken punt

Hoogte rekenpunt

Lden

LW[24]-LW[40]

[m] 1,5-10,5

[dB] 50

Overschrijding [ja/nee] Voorkeur [48 dB] Ja

Maximaal [63 dB] Nee

Op de onderzochte locatie wordt de voorkeurswaarde (48 dB) overschreden vanwege de Langeweg. De maximaal toelaatbare geluidbelastingen vanwege een stedelijke weg voor woningen wordt daarbij niet overschreden.

5.2

Railverkeerslawaai In bijlage 6 is een uitgebreid overzicht van de rekenresultaten bij de onderzochte locatie weergegeven vanwege railverkeerslawaai. Uit de rekenresultaten blijkt dat de voorkeurswaarde vanwege railverkeer niet wordt overschreden. De maximaal berekende geluidbelasting is 54 dB.

Bestemmingsplan L angewegl GEM103-34-102

5.3

dBvision

19/43

| 1 februari 2023

Industrielawaai In onderstaande figuur is de ontwikkellocatie en de dB(A) geluidcontouren weergegeven. Uit de figuur blijkt dat de locatie binnen de 56 dB(A) contour ligt. Voor deze locatie geld daarom een geluidbelasting van 57 dB(A).

Legenda 55 dB(A) 'ikkellocatie

56 dB(A)

57 dB(A) '■/.-Ş.Ş+j

.ş v

Figuur 2

dB(A) geluidcontouren Maasvlakte-Europoort en ontwikkellocatie Langeweg

De maximale bouwhoogtes op de locatie is 7 bouwlagen. Conform het RAK geldt dat de maximale geluidbelasting voor de 4e tot en met de 6e bouwlaag met 1 dB moet worden verhoogd. Voor de 7e bouwlaag geldt een toeslag van 2 dB. In tabel 7 is de geluidbelasting vanwege het industrieterrein weergegeven.

Bestemmingsplan L angeweg | GEM103-34-102

Tabel 6

dBvision

| 20/43

| 1 februari 2023

Maximale geluidbelasting vanwege industrieterrein Maasvlakte Europoort

Locatie

Bouwlaag

Letm

[m]

[dB(A)]

Langeweg

1-3

4-6

Overschrijding [ja/nee] Voorkeur [50 dB(A)]

Maximaal [60 dB(A)]*

Nee

*Maximale ontheffingswaarde met toepassing van de Zeehavennorm Uit de tabel blijkt dat de voorkeurswaarde van 50 dB(A) bij de beoogde woningen vanwege het industrieterrein Maasvlakte - Europoort wordt overschreden. De maximaal toelaatbare geluidbelasting voor woningen vanwege een gezoneerde industrieterrein met zeehaven gebonden activiteiten (60 dB(A)) wordt daarbij niet overschreden.

Cumulatie geluid conform Wgh Op de locatie is op een aantal rekenpunten sprake van een overschrijding van de voorkeurswaarde van zowel wegverkeerslawaai als industrielawaai. In bijlage 8 is een uitgebreid overzicht weergegeven van de cumulatieve geluidbelastingen vanwege wegverkeer (zoneplichtige wegen) en industrielawaai. In deze bijlage is de gecumuleerde geluidbelasting weergegeven op rekenpunten waar sprake is van een overschrijding van de voorkeurswaarde door meer dan één geluidbron. De daarbij gebruikte (cumulatieve) geluidbelastingen vanwege wegverkeer zijn exclusief de aftrek conform artikel 110g van de Wgh. In onderstaande tabel is de maximale gecumuleerde geluidbelasting en de daarmee afgeleide kwalificatie weergegeven. Tabel 7

Classificatie Akoestische kwaliteit.

locatie

Langeweg

Maximaal gecumuleerd geluid Lcum [dB] 61

kwalificatie

Tamelijk slecht

Bestemmingsplan L angewegl GEM103-34-102

dBvision

| 21/43

| 1 februari 2023

5.5

Ontheffingsbeleid Rotterdam

5.5.1

Wegverkeer en railverkeerslawaai De grenswaarden voor geluidluwe gevels vanwege weg en railverkeerslawaai worden niet overschreden. Uit de resultaten blijkt dat de locatie als geluidluw kan worden gezien als gevolg van wegverkeerslawaai en railverkeerslawaai.

5.5.2

Industrie De geluidbelasting vanwege industrieterrein Maasvlakte Europoort is berekend en weergegeven in bijlage 7. Deze waarden zijn tevens in bijlage 9 bij de locatie gevisualiseerd. Uit de resultaten blijkt dat de ontwikkellocatie aan de noordzijde beschikt over een geluidluwe gevel vanwege industrielawaai. De locatie voldoet daarmee aan het ontheffingsbeleid Wgh van Rotterdam. Het realiseren van een geluidluwe gevel voor eenzijdig georiënteerde woningen op de locatie vraagt aandacht in het ontwerp van de woningen. Woningen op de locatie kunnen voldoen aan het ontheffingsbeleid, afhankelijk van het definitieve ontwerp bijvoorbeeld door het gebruik van een logia of afsluitbare buitenruimte.

Bestemmingsplan L angeweg | GEM103-34-102

Maatregelen

dBvision

| 22/43

| 1 februari 2023

6 Wet geluidhinder Bij een overschrijding van de maximaal toelaatbare waarde op de gevel, zoals gedefinieerd in artikel 1 van de Wgh, mogen geen geluidgevoelige bestemmingen in het bestemmingsplan worden toegelaten. Dit betekent dat de geluidbelasting bij deze bestemmingen in ieder geval moet worden beperkt tot de maximaal toelaatbare geluidbelasting. Tevens bestaat bij een overschrijding van de voorkeurswaarde de verplichting om te onderzoeken of mogelijkerwijs de geluidbelasting door middel van maatregelen tot de voorkeurswaarde teruggebracht kan worden. Actieplan geluid De cumulatieve geluidbelasting, zonder aftrek conform artikel 110g van de Wgh, vanwege de onderzochte zoneplichtige wegen is op de locatie, hoger dan de plandrempel van 53 dB, zoals genoemd in het Rotterdams Actieplan geluid 2019-2023. In het kader van het Actieplan geluid moeten geluidreducerende maatregelen ter beperking van de geluidbelasting worden overwogen. Mogelijke maatregelen Bij het toepassen van maatregelen wordt onderscheid gemaakt tussen maatregelen aan de bron, in de overdracht en bij de ontvanger. Een belangrijk criterium van het al dan niet treffen van maatregelen is de doeltreffendheid of redelijkheid van de maatregelen.

6.1

Wegverkeer Op de locatie wordt de voorkeurswaarde (48 dB) overschreden vanwege de Langeweg. De maximaal toelaatbare geluidbelastingen vanwege of een stedelijke weg (63 dB) voor woningen worden daarbij niet overschreden.

6.1.1

Bronmaatregelen Als bronmaatregel kan gedacht worden aan vermindering van (vracht)verkeer, snelheidsverlaging en/of toepassing van stillere wegdekken. Op de Langeweg ligt momenteel DAB. Met het toepassen van stillere asfalttypes, bijvoorbeeld akoestisch geoptimaliseerd Steenmastiekasfalt (SMA-NL 8G+), op deze wegen is het mogelijk een geluidreductie van 2 á 3 dB te bereiken. De geluidbelasting vanwege de Langeweg kan daarmee worden teruggebracht tot de voorkeurswaarde.

Bestemmingsplan L angeweg | GEM103-34-102

dBvision

| 23/43

| 1 februari 2023

Het eventueel toepassen van een stil wegdek dient te worden afgestemd met de wegbeheerder (afdeling stadbeheer). Gelet op de (toekomstige) ontwikkelingen binnen en in de directe omgeving van het plangebied is een vermindering van (vracht)verkeer op de Langeweg niet aan de orde. Gelet op de verkeersfunctie van deze weg is een snelheidsverlaging verkeerskundig niet gewenst.

6.1.2 Overdrachtsmaatregelen Hierbij kan worden gedacht aan afstandsvergroting en/of afschermende maatregelen. Gezien de omvang van de ontwikkellocatie is afstandsvergroting niet aan de orde. De Langeweg bevindt zich in een stedelijk gebied. Het plaatsen van een geluidscherm langs deze wegen is vanuit verkeerskundig en stedenbouwkundig oogpunt niet mogelijk/wenselijk.

6.1.3 Ontvangermaatregelen Indien bron- en/of overdrachtsmaatregelen niet mogelijk of onvoldoende blijken te zijn om de geluidbelasting tot de voorkeurswaarde te beperken, kan door een akoestisch gunstige indeling van woningen een goed akoestisch klimaat worden gecreëerd. Hierbij kan worden gedacht aan de situering van niet-geluidgevoelige functies aan de wegzijde en de situering van geluidgevoelige ruimtes, met name (hoofd)slaapkamers, voor zover mogelijk aan de minst belaste gevels. Conform het Bouwbesluit 2012 bedraagt de maximaal toegestane geluidbelasting vanwege een weg in een verblijfsgebied 33 dB. Het realiseren van een binnenwaarde van 33 dB in de beoogde woningen is door middel van aanvullende geluidwerende gevelvoorzieningen technisch en financieel haalbaar. Ter bepaling van de benodigde gevelgeluidwering van de beoogde woningen kunnen in principe de rekenresultaten van bijlage 5 als uitgangspunt voor de berekeningen worden gebruikt.

6.2

Railverkeer Als gevolg van het railverkeer wordt de voorkeurswaarde voor woningen (55 dB) niet overschreden. Er hoeven in het kader van dit bestemmingsplan geen maatregelen te worden overwogen.

Bestemmingsplan L angeweg | GEM103-34-102

6.3

dBvision

I 24/43

| 1 februari 2023

Industrielawaai De voorkeurswaarde van 50 dB(A) wordt vanwege het industrieterrein Maasvlakte - Europoort op de locatie met maximaal 9 dB overschreden. De maximaal toelaatbare geluidbelasting voor woningen met toepassing van de zeehavennorm (60 dB(A)) wordt daarbij niet overschreden.

6.3.1

Bronmaatregelen Voor het industrieterrein Maasvlakte - Europoort is op 19 februari 1998 een saneringsprogramma vastgesteld door Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland. Alle mogelijke effectieve bronmaatregelen zijn reeds in het in het kader van de geluidsaneringsoperatie uitgevoerd. Verdergaande bronmaatregelen ter reductie van industrielawaai zijn daarom niet mogelijk.

6.3.2 Overdrachtsmaatregelen Het plaatsen van een lang scherm langs dit industrieterrein heeft weinig tot geen effect, omdat het hierbij om een uitgestrekt industrieterrein gaat waarop de geluidbronnen verspreid liggen. Tevens zijn er wegens de aanwezigheid van hoge geluidbronnen hoge geluidschermen nodig. Het plaatsen van een hoog scherm nabij het plangebied is vanuit stedenbouwkundig oogpunt niet wenselijk. Bovendien is het plaatsen van lange en hoge schermen langs het industrieterrein of het plangebied niet doelmatig en financieel niet haalbaar.

6.3.3

Ontvangermaatregelen Door een adequate akoestische inrichting van het plan en een akoestisch gunstige indeling van woningen met een geluidbelasting hoger dan 50 dB(A) (norm voor de geluidluwe gevel conform het ontheffingsbeleid Rotterdam, zie tabel 3) kan een goed akoestisch klimaat worden gecreëerd Hierbij kan worden gedacht aan de situering van niet-geluidgevoelige functies aan de geluidbelaste zijden (dit is west- en zuid- en oostzijde van de locatie) en de situering van geluidgevoelige ruimtes, met name (hoofd)slaapkamers, voor zover mogelijk aan de minst geluidbelaste zijde (dit is de noordzijde van de ontwikkellocatie). Het realiseren van een binnenwaarde van 35 dB(A) bij de beoogde woningen is door middel van aanvullende geluidwerende gevelvoorzieningen technisch en financieel haalbaar.

Bestemmingsplan L angeweg | GEM103-34-102

Conclusies en aanbevelingen

dBvision

| 25/43

| 1 februari 2023

dBvision heeft in opdracht van de afdeling Bestemmingsplannen en Milieu van de gemeente Rotterdam akoestisch onderzoek uitgevoerd naar het bestemmingplan Langeweg. Het bestemmingsplan Langeweg maakt het mogelijk om woningen te realiseren. Omdat deze functies nog niet zijn gerealiseerd noch vergund, worden ze in het kader van de Wgh als een nieuwe situatie aangemerkt. Deze locatie zijn daarom akoestisch onderzocht. Voor het plan zijn wegverkeerslawaai, railverkeerslawaai en industrielawaai van belang. Bepaald is wat de geluidbelasting vanwege deze bronnen op de gevels van de locatie is en of deze voldoet aan de eisen van de Wgh. Daarnaast is bepaald of het plan voldoet aan het ontheffingsbeleid van de gemeente Rotterdam.

7.1

Conclusies

7.1.1

Wegverkeer De voorkeurswaarde voor wegverkeer (48 dB) wordt op de ontwikkellocatie overschreden vanwege de Langeweg. De maximaal toelaatbare geluidbelastingen vanwege een stedelijke weg (63 dB) voor woningen wordt daarbij niet overschreden. Maatregelen zijn gewenst. De cumulatieve geluidbelasting, zonder aftrek conform artikel 110g van de Wgh, vanwege alle onderzochte zoneplichtige wegen is bij de locatie hoger dan 53 dB. De plandrempel van 53 dB, zoals genoemd in het Rotterdams Actieplan geluid 2019-2023, wordt bij de locatie overschreden. Indien geen bron- en/of overdrachtsmaatregelen (kunnen) worden getroffen om de geluidbelasting tot voorkeurswaarde voor de geluidbelasting, wordt geadviseerd om hogere waarden aan te vragen bij het college van burgemeester en wethouders.

7.1.2

Railverkeerslawaai De voorkeurswaarde (55 dB) wordt vanwege het railverkeer op de Hoekse Lijn wordt om de ontwikkellocatie niet overschreden.

Bestemmingsplan L angeweg | GEM103-34-102

7.1.3

dBvision

| 26/43

| 1 februari 2023

Industrielawaai De geluidbelasting vanwege het industrielawaai afkomstig van het industrieterrein Maasvlakte - Europoort wordt op de ontwikkellocatie overschreden. De maximaal toelaatbare geluidbelasting voor nieuwe woningen met toepassing van de zeehavennorm (60 dB(A)) wordt daarbij niet overschreden.

7.1.4 Procedure hogere waarde Indien geen bron- en/of overdrachtsmaatregelen worden getroffen, is het niet mogelijk om de geluidbelasting vanwege het verkeerslawaai en industrielawaai tot de voorkeurswaarde te beperken. In dat geval dienen de maximaal berekende geluidbelastingen als hogere waarden te worden aangevraagd. De daarbij vast te stellen hogere waarden zijn in Tabel 8 weergegeven. Deze waarden dienen bij het college van burgemeester en wethouders ten behoeve van het bestemmingsplan Langeweg als hogere waarden te worden aangevraagd. Tabel 8

Locatie

Langeweg 1)

7.1.5

Aan te vragen hogere waarden

Bestemming

Wonen

Zoneplichtige bron

Langeweg Maasvlakte-Europoort

Lden1) Wegverkeer

Letm Industrie

[dB]

[dB(A)]

Deze waarden zijn inclusief de aftrek conform artikel 110g van de Wet geluidhinder.

Ontheffingsbeleid Rotterdam Weg- en railverkeerlawaai De grenswaarden voor geluidluwe gevels vanwege weg en railverkeerslawaai worden niet overschreden. Uit de resultaten blijkt dat de locatie als geluidluw kan worden gezien als gevolg van wegverkeerslawaai en railverkeerslawaai. Industrie De locatie beschikt over minimaal 1 geluidluwe zijde, de noordzijde van de locatie. Het realiseren van een geluidluwe gevel voor eenzijdig georiënteerde woningen op de locatie vraagt aandacht in het ontwerp van de woningen. Woningen op de locatie kunnen voldoen aan het ontheffingsbeleid, afhankelijk van het definitieve ontwerp bijvoorbeeld door het gebruik van een logia of afsluitbare buitenruimte.

7.2

Aanbevelingen Aanbevolen wordt om in de planregels van het bestemmingsplan Langeweg op te nemen dat

Bestemmingsplan L angeweg | GEM103-34-102

dBvision

| 27/43

| 1 februari 2023

voor de bestemming wonen, elke woning over minimaal één geluidluwe gevel, en indien van toepassing één geluidluwe buitenruimte, moet beschikken.

Bestemmingsplan L angeweg | GEM103-34-102

Bijlage 1

dBvision

| 1 februari 2023

Wetgeving en beleid

| 28/43

Bijlage 1

Wetgeving en beleid

Conform de Wet geluidhinder (Wgh) dient bij het voorbereiden van de vaststelling of herziening van een bestemmingsplan een akoestisch onderzoek verricht te worden. Het onderzoek wordt gedaan indien het bestemmingsplan geluidgevoelige bestemmingen, waaronder woningen en scholen, binnen de geluidzone van een weg, spoorweg of industrieterrein mogelijk maakt. In de Wgh is een aantal zaken vastgelegd ten aanzien van de voorkeurswaarde en de maximaal toelaatbare waarde voor gevels van woningen en andere geluidgevoelige gebouwen. In deze bijlage wordt het wettelijke kader ten aanzien van wegverkeerslawaai, railverkeerslawaai en industrielawaai beschreven.

1.1

Wet geluidhinder

1.1.1

Akoestische begrippen In deze paragraaf wordt een omschrijving gegeven van de volgende begrippen: ^

Geluidgevoelige bestemmingen

•

Dove gevel

•

Geluidzone

•

Equivalent geluidniveau

Lden-waarde

Letmaal-waarde

•

Voorkeurswaarde

•

Binnenwaarde

•

Hogere waarde

Geluidgevoelige bestemmingen Als een bestemming, dat kan een gebouw of een terrein zijn, als geluidgevoelig is aangemerkt, gelden de regels uit de Wet geluidhinder. Geluidgevoelige bestemmingen zijn: - woningen; - andere geluidgevoelige gebouwen: - onderwijsinstellingen; - ziekenhuizen; - verpleeghuizen; - verzorgingstehuizen; - psychiatrische inrichtingen; - kinderdagverblijven. - geluidgevoelige terreinen: - woonwagenstandplaatsen; - ligplaatsen in water bestemd voor woonschepen.

Dove gevel Een dove gevel is een bouwkundige constructie waarin geen te openen delen aanwezig zijn en met een karakteristieke geluidwering die ten minste gelijk is aan het verschil tussen de geluidsbelasting van die constructie en 33 dB onderscheidenlijk 35 dB(A), alsmede een bouwkundige constructie waarin alleen bij uitzondering te openen delen aanwezig zijn, mits de delen niet direct grenzen aan

een geluidsgevoelige ruimte.

Geluidzone De geluidzone is het aandachtsgebied waarbinnen akoestisch onderzoek moet plaatsvinden, indien er zich geluidgevoelige gebouwen bevinden. Binnen de geluidzone gelden voor geluidgevoelige gebouwen de normen van de Wgh.

Equivalent geluidniveau Het equivalent geluidniveau is het energetisch gemiddelde geluidniveau over een periode (tijd). Voor het bepalen van het equivalent geluidniveau gaat de Wgh uit van 3 perioden: -

dagperiode (7.00 uur - 19.00 uur);

avondperiode (19.00 uur - 23.00 uur);

nachtperiode (23.00 uur - 7.00 uur).

Lden-waarde De naam staat voor: level - day - evening - night. Dit is een energetisch gemiddeld geluidniveau over alle perioden, waarbij in de avond 5 dB als straftoeslag wordt bijgeteld en in de nacht 10 dB. Deze dosismaat heeft als eenheid de dB. Deze dosismaat wordt gehanteerd voor weg- en railverkeerslawaai .

Letmaai-waarde De etmaalwaarde van het equivalente geluidniveau in dB(A) met betrekking tot een industrieterrein is de hoogste van de volgende drie waarden: de waarde van het equivalente geluidniveau over de periode 07.00-19.00 uur (dag), de waarde van het equivalente geluidniveau over de periode 19.00 23.00 (avond) verhoogd met 5 dB(A) of de met 10 dB(A) verhoogde waarde van het equivalente geluidniveau over de periode 23.00-07.00 uur (nacht). Deze dosismaat wordt voor industrielawaai gehanteerd.

Voorkeurswaarde De voorkeurswaarde is de geluidbelasting die voor de verschillende geluidgevoelige bestemmingen op basis van de Wgh in ieder geval toelaatbaar wordt geacht en waarvoor dan ook geen geluidreducerende voorzieningen hoeven te worden getroffen.

Ten hoogste toelaatbare geluidbelasting (maximaal toelaatbare waarde) Dit is de maximale geluidbelasting binnen een geluidzone, die conform de Wgh en onder bepaalde voorwaarden, op de gevel van geluidgevoelige gebouwen alsmede aan de grens van geluidgevoelige terreinen, na verlening van een ontheffing toelaatbaar is.

Binnenwaarde De geluidbelasting in de leefruimte van bijvoorbeeld een woning ten gevolge van de geluidbelasting afkomstig van geluidbronnen van buiten de woning.

Hogere waarde Als de voorkeurswaarde wordt overschreden en kleiner of gelijk is aan de te hoogste toelaatbare geluidbelasting, kan een hogere waarde worden verleend. De hogere waarden worden verleend door het college van Burgemeester ã Wethouders (B ã W) op basis van het gemeentelijke ontheffingenbeleid Wgh. Hierin is een aantal voorwaarden opgenomen om een hogere waarde toe te staan.

1.1.2

Wegverkeerslawaai Geluidzone Op basis van de Wgh hebben alle wegen en sporen een geluidzone. Woonerven en 30 km/uur gebieden hebben echter geen geluidzone.De zonebreedte langs een weg of spoorweg is afhankelijk van de ligging van de weg of de spoorweg in stedelijk of buitenstedelijk gebied en het aantal rijstroken. De zonebreedte van wegen en sporen is in tabel 1.1 weergegeven. Tabel 1.1: Breedte van geluidzones in binnenstedelijk en buitenstedelijk ^ gebied______________________ Aantal rijstroken of sporen

Binnenstedelijk gebied

Buitenstedelijk gebied

1 of 2

200m

250m

3 of 4

350m

400m

5 of meer 350m * deze geluidzone geldt alleen voor wegen en niet voor sporen.

600m*

Grenswaarden In tabel 1.2 is een overzicht gegeven van de grenswaarden voor de geluidbelasting bij nieuwe geluidgevoelige bestemmingen ten gevolge van wegverkeer volgens de Wgh. Tabel 1.2: Grenswaarden voor de geluidbelasting bij nieuwe geluidgevoelige bestemmingen binnen de geluidzone van een weg Geluidgevoelige Bestemming

Voorkeurswaarde

Max. hogere waarde

vanwege een

buitenstedelijke weg

stedelijke weg

[dB]

[dB] 63

Woning (nieuwbouw)

53/58®

Woning (vervangende nieuwbouw)

58/63®

683)

Ander geluidgevoelig gebouw

Geluidgevoelig terreinen

de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting voor een agrarische bedrijfswoning is in een buitenstedelijk gebied 58 dB, Wgh artikel 83 lid 4.

in geval van vervanging van bestaande geluidgevoelige gebouwen door woningen is de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting voor de woningen gelegen buiten de bebouwde kom 58 dB en binnen de bebouwde kom 63 dB, Wgh, artikel 83 lid 6 en lid 7

in geval van vervanging van bestaande geluidgevoelige gebouwen door woningen, Wgh, artikel 83 lid 5

Conform artikel 83 van de Wgh gelden de volgende voorwaarden voor het toepassen van ‘vervangende nieuwbouw’: -

de vervanging mag niet leiden tot een ingrijpende wijziging van de bestaande stedenbouwkundige functie of structuur;

de vervanging mag niet leiden tot een wezenlijke toename van het aantal geluidgehinderden bij toetsing op bouwplanniveau voor ten hoogste 100 woningen.

In tabel 1.3 is een overzicht gegeven van de grenswaarden voor de geluidbelasting voor woningen vanwege een nieuwe (nog te projecteren) weg volgens de Wgh. Tabel 1.3: Grenswaarden voor de geluidbelasting bij woningen binnen de geluidzone van een nieuwe weg_____________ Status van de woning

Voorkeurswaarde

Max. hogere waarde

vanwege een

buitenstedelijke weg

stedelijke weg

[dB]

Woning aanwezig of in aanbouw

Geprojecteerde woning

Geprojecteerde agrarische bedrijfswoning

In tabel 1.4 is een overzicht gegeven van de grenswaarden voor de geluidbelasting bij andere geluidgevoelige bestemmingen binnen de geluidzone van een nieuwe (nog te projecteren) weg volgens het Besluit geluidhinder. Tabel 1.4: Grenswaarden voor de geluidbelasting bij andere geluidgevoelige bestemmingen vanwege een nieuwe weg

Geluidgevoelig gebouw/bestemming

Ander geluidgevoelig gebouw

Aanwezig of in aanbouw nieuw

Geluidgevoelig terrein

Voorkeurswaarde

Max. hogere waarde

vanwege een

buitenstedelijke weg

stedelijke weg

[dB]

Artikel 110g Wgh Ter anticipatie op het steeds stiller worden van motorvoertuigen mag alvorens te toetsen aan de geldende grenswaarden een aftrek worden toegepast op de berekende geluidbelasting. 1) Deze aftrek bedraagt tot 1 juli 2018: a.

3 dB voor wegen waar de maximumsnelheid gelijk is aan, of hoger is dan 70 km/uur en de geluidbelasting vanwege de weg zonder aftrek 56 dB is;

4 dB voor wegen waar de maximumsnelheid gelijk is aan, of hoger is dan 70 km/uur en de geluidbelasting vanwege de weg zonder aftrek 57 dB is;

2 dB voor wegen waar de maximumsnelheid gelijk is aan, of hoger is dan 70 km/uur en de geluidbelasting afwijkt van de onder a en b genoemde waarden;

5 dB voor de overige wegen;

2) Deze aftrek bedraagt vanaf 1 juli 2018: a

2 dB voor wegen waar de maximumsnelheid gelijk is aan, of hoger is dan 70 km/uur;

5 dB voor overige wegen.

Overigens mag de aftrek niet worden toegepast voor het bepalen van de in het Bouwbesluit omschreven vereiste geluidwering.

Indien een spoorweg onderdeel is van een weg wordt de bovengenoemde aftrek toegepast op de gecumuleerde geluidbelasting vanwege die weg en spoorweg.

1.1.3

Railverkeerslawaai Geluidzone Spoortrajecten waarlangs een geluidzone geldt zijn in twee categorieën verdeeld, namelijk lokale/regionale spoortrajecten en landelijke spoortrajecten

Geluidzone van locale/regionale spoortrajecten Conform de Wet geluidhinder (artikel 106) geldt langs bepaalde spoortrajecten een geluidzone. Deze spoortrajecten zijn met hun zonebreedte vastgesteld in de Regeling zonekaart spoorwegen geluidhinder. Globaal betekent dit voor Rotterdam dat langs de metrolijnen en de RandstadRail een geluidzone geldt van 100 meter breed. Waar de spoorlijn ondertunneld is bedraagt de zonebreedte 25 meter. Tevens geldt voor 3 spoortrajecten van de Havenspoorlijn, t.w. trajecten 691,692 en 699 een geluidzone 100 meter. Deze spoortrajecten zijn onderstaand weergegeven.

Geluidzone van landelijke spoortrajecten Voor (landelijke) spoortrajecten waarvoor conform de Wet milieubeheer geluidproductieplafonds (GPP’s) zijn vastgesteld, is de zonebreedte afhankelijk van de hoogte van het GPP op het betrokken referentiepunt langs die spoorweg (artikel 1.4a van het Besluit geluidhinder). In de onderstaande tabel is de breedte van de geluidzone weergegeven.

Tabel 1.5: zonebreedte spoorweg op geluidproductieplafondkaart Hoogte geluidproductieplafond (GPP)

Breedte van de geluidzone

[dB]

[m]

< 56 dB

100

56 dB S GPP < 61 dB

200

61 dB S GPP < 66 dB

300

66 dB S GPP < 71 dB

600

71 dB S GPP < 74 dB

900

S 74 dB

1200

Bij het bepalen van de zonebreedte wordt opgemerkt dat: Indien zich langs een spoorweg een zone bevindt met verschillende breedten, geldt voor de aansluiting van de verschillende zonedelen dat het breedste zonedeel verlengd dient te worden over een afstand van 1/3 van de breedte van het betreffende zonedeel. Dit deel overlapt het aangrenzende smallere zonedeel (art. 1.4a, 1 Bg). Indien bij een deel van een spoorweg een afschermende voorziening staat, die is opgenomen in het register (art. 11.25 Wm), is de breedte van de zone langs het deel en aan de kant van de spoorweg waar de voorziening staat gelijk aan de breedte van het breedste zonedeel direct naast de uiteinden van de afschermende voorziening (art. 1.4a, 4 Bg).

Grenswaarden In tabel 1.6 is een overzicht gegeven van de grenswaarden voor de geluidbelasting bij nieuwe geluidgevoelige bestemmingen ten gevolge van wegverkeer volgens de Wgh. Tabel 1.6: Grenswaarden voor de geluidbelasting bij nieuwe geluidgevoelige bestemmingen binnen de geluidzone van een spoorweg Geluidgevoelige Bestemming

Voorkeurswaarde

Max. hogere waarde vanwege een spoorweg

1.1.4

[dB]

Woning (nieuwbouw)

Ander geluidgevoelig gebouw

Geluidgevoelig terrein

Industrielawaai Geluidzone Op grond van de Wgh moet rond alle industrieterreinen waarop minimaal één zogenaamde ‘grote lawaaimaker’ zich kan vestigen, een geluidzone zijn vastgesteld. Buiten deze geluidzone mag de geluidbelasting vanwege het betreffende industrieterrein de waarde van 50 dB(A) niet te boven gaan. Wanneer geluidgevoelige gebouwen binnen de geluidzone van een industrieterrein vallen, moeten deze gebouwen akoestisch worden onderzocht en aan de normen van de Wgh voldoen.

Grenswaarden In tabel 1.7 is een overzicht gegeven van de grenswaarden voor de geluidbelasting bij nieuwe geluidgevoelige gebouwen ten gevolge van industrielawaai volgens de Wgh.

Tabel 1.7: Grenswaarden voor de geluidbelasting bij nieuwe geluidgevoelige bestemmingen binnen de geluidzone van een industrieterrein Geluidgevoelige Bestemming

Voorkeurswaarde

Ten hoogste

[dB(A)]

geluidbelasting

toelaatbare

[dB(A)] Woning

Woning

601)

Woning (vervangende nieuwbouw)

652)

Andere geluidgevoelige gebouwen bestaande uit onderwijsgebouwen, ziekenhuizen of verpleeghuizen Andere geluidgevoelige gebouwen bestaande uit verzorgingstehuizen, psychiatrische inrichtingen of kinderdagverblijven Geluidgevoelige terreinen 1) 2)

met toepassing van zeehavennorm op grond van artikel 60 van de Wgh in geval van vervangende nieuwbouw op grond van artikel 61 van de Wgh

Conform artikel 61 van de Wgh gelden de volgende voorwaarden voor het toepassen van ‘vervangende nieuwbouw’: - de vervanging mag niet leiden tot een ingrijpende wijziging van de bestaande stedenbouwkundige functie of structuur; - de vervanging mag niet leiden tot een wezenlijke toename van het aantal geluidgehinderden bij toetsing op bouwplanniveau voor ten hoogste 100 woningen.

1.1.5

Cumulatie geluidbronnen Wanneer geluidgevoelige locaties zijn gelegen in verschillende geluidzones en de voorkeurswaarde vanwege meer dan één bronsoort wordt overschreden, dient de geluidbelasting te worden gecumuleerd. De rekenmethode voor het cumuleren is beschreven in het “Reken en meetvoorschrift geluid 2012”. De als gevolg van artikel 110g Wgh bij wegverkeerslawaai toe te passen aftrek wordt bij deze rekenmethode niet geëffectueerd.

1.1.6

Hogere waarde Indien de geluidbelasting op de gevel, als gevolg van wegverkeer en/of industrieterreinen, hoger is dan de voorkeurswaarde kan het college van Burgemeester en Wethouders onder in de Wet geluidhinder en het gemeentelijk ontheffingenbeleid gestelde voorwaarden een hogere waarde verlenen.

1.2

Ontheffingsbeleid Wgh Rotterdam

1.2.1

Het ontheffingsbeleid De Wgh draagt een gemeente op om het vaststellen van een hogere waarde met argumenten te motiveren. Hiertoe heeft de gemeente Rotterdam de nota ‘Ontheffingsbeleid Wet geluidhinder voor bouw- en bestemmingsplannen in de gemeente Rotterdam’ vastgesteld. Het bestemmingsplan moet aan dit beleid voldoen. Het ontheffingsbeleid is alleen van toepassing op nieuwe woningen waarvoor hogere waarden moeten

worden vastgesteld. Dit beleid heeft als doel het voorkomen en/of minimaliseren van het aantal geluidgehinderden in ruimtelijke plannen. Conform dit beleid moeten, afhankelijk van de planfase, mogelijke maatregelen worden onderzocht, en indien mogelijk getroffen, om de geluidbelasting bij de nieuwe woningen te beperken. Het ontheffingsbeleid houdt vast aan de volgende maatregelen in de volgorde: 1) maatregelen aan de bron, en als dit niet (voldoende) kan 2) overdrachtsmaatregelen, en als dit niet (voldoende) kan 3) maatregelen bij de ontvanger. Eén van de belangrijkste criteria van het gemeentelijke ontheffingsbeleid is het creëren van minimaal één geluidluwe gevel. Dit betekent dat hieraan bij de verdere uitwerking van de ontwikkellocaties aandacht moet worden besteed. Conform dit beleid wordt een gevel als geluidluw aangemerkt indien de geluidcumulatie van alle zoneplichtige (deel)bronnen binnen één bronsoort een bepaalde waarde niet overschrijdt. In tabel 1.8 is de grenswaarde voor een geluidluwe gevel per bronsoort weergegeven. Tabel 1.8: Grenswaarde geluidluwe gevel per bronsoort conform het ontheffingsbeleid Rotterdam Geluidbron

Grenswaarde ‘geluidluw’

Wegverkeer

53 dB

Toelichting

Railverkeer

55 dB

De toetsing vindt plaats voor het totaal van alle spoortrajecten

Industrie

50 dB(A)

De toetsing vindt plaats voor het totaal van alle industrieterreinen

De toetsing vindt plaats voor het totaal van alle wegen, na aftrek conform artikel 110g Wgh

Slechts bij uitzondering kan van het ontheffingsbeleid worden afgeweken. In dat geval dient te worden gemotiveerd waarom maatregelen ter beperking van de geluidbelasting en/of realisatie van minimaal één geluidluwe gevel niet of onvoldoende doeltreffend zijn.

1.2.2

30 km/uur wegen 30 km/uur wegen hebben conform de Wet geluidhinder geen geluidzone en vallen derhalve buiten het toetsingskader van de Wet geluidhinder. Echter, conform het gemeentelijke ontheffingsbeleid alsmede ten behoeve van een Goede Ruimtelijke Onderbouwing (GRO) van een ruimtelijk plan dient de geluidbelasting vanwege deze niet zoneplichtige wegen bij dat plan inzichtelijk te worden gemaakt. Het college van Burgemeester en Wethouders zullen de geluidbelasting afkomstig van de niet-zoneplichtige wegen in overweging nemen bij het vaststellen van een hogere waarde.

Bestemmingsplan L angeweg | GEM103-34-102

dBvision

| 1 februari 2023

Bijlage 2: Kaart onderzoekslocatie akoestisch onderzoek

| 29/43

Bestemmingsplan L angeweg | GEM103-34-102

Bijlage 3:

a: b:

overzicht linknummers wegvakken verkeersintensiteiten wegverkeer :

dBvision

| 1 februari 2023

Verkeersgegevens

| 30/43

Bestemmingsplan L angewegl dBvision | 31/43 GEM103-34-102 | 1 februari 2023

Overzichtskaart van studiegebied met betreffende wegvakken (linknr, straatnaam)

669131

2204 strandweg

6arwřchw«

dirk''11''

strandweg

e‘?uS

Bestemmingsplan L angeweg | GEM103-34-102

Gegevens wegverkeer

dBvision

| 1 februari 2023

| 32/43

LINKNR

NAAM

BESTRATING

etmaal

SNELW

L^GDU33

MV .GDU33

ZV_GDU33

L^GAU33

M^GAU33

Z^GAU33

L^GNU33

M^GNU33

Z^GNU33

2177

Dirk van den Burgweg

ASF - AC surf (DAB)

1648

50.0

107

2180

Dirk van den Burgweg

ASF - AC surf (DAB)

1648

50.0

107

2204

Strandweg

ASF - AC surf (DAB)

800

50.0

2205

Strandweg

ASF - AC surf (DAB)

1188

50.0

2214

Stationsweg

BSS (RS) - Keiformaat

800

30.0

2216

Stationsweg

BSS (RS) - Keiformaat

800

30.0

2217

Stationsweg

BSS - Keiformaat

800

30.0

2220

Harwichweg

ASF - AC surf (DAB)

2280

50.0

133

2222

Harwichweg

ASF - AC surf (DAB)

3280

50.0

198

103

2225

Harwichweg

ASF - AC surf (DAB)

4528

50.0

278

144

662939

Dirk van den Burgweg

ASF - AC surf (DAB)

1648

50.0

107

662940

Harwichweg

ASF - AC surf (DAB)

5376

50.0

333

172

662944

Strandweg

BSS - Keiformaat

800

50.0

662947

Stationsweg

BSS (RS) - Keiformaat

800

30.0

669131

Harwichweg

ASF - AC surf (DAB)

3976

50.0

243

125

697630

Harwichweg

ASF - AC surf (DAB)

2400

50.0

141

697636

Harwichweg

ASF - AC surf (DAB)

1256

50.0

697637

Dirk van den Burgweg

ASF - AC surf (DAB)

1516

50.0

697639

Langeweg

ASF - AC surf (DAB)

792

50.0

697641

Strandweg

ASF - AC surf (DAB)

1580

50.0

107

697642

Strandweg

ASF - AC surf (DAB)

1580

50.0

107

697645

Harwichweg

ASF - AC surf (DAB)

1152

50.0

697646

Harwichweg

ASF - AC surf (DAB)

1268

50.0

Bestemmingsplan L angeweg | GEM103-34-102

Bijlage 4:

dBvision

| 1 februari 2023

Rekenmodel weg- en railverkeerslawaai a:

overzicht rekenmodel weg- en railverkeerslawaai

detail rekenpunten

| 33/43

Bestemmingsplan L angeweg | GEM103-34-102

overzicht rekenmodel wegverkeerslawaai

dBvision

| 1 februari 2023

| 34/43

dBvision project opdrachtgever

BP Langeweg Gemeente Rotterdam/SO

objecten

bodemabsorptie bebouwing baanvak rijlijn

scherp scherm extrastomp scherm

waarneempunt gevel

^ omschrijving

Bijlage 4 Akoestisch onderzoek Bestemmingsplan Langeweg Overzicht rekenmodel Weg- en railverkeerslawaai 24-1-2023 WinHavik 9.1.0(build 3) (c) dirActivity-software BP Langeweg_HvH_WH90_WH91.mdb

— [etmaal]

350

schaal: 1 : 3500

Bestemmingsplan L angeweg | GEM103-34-102

rekenpunten

dBvision

| 1 februari 2023

| 35/43

dBvision project opdrachtgever

BP Langeweg Gemeente Rotterdam/SO

objecten

bodemabsorptie bebouwing

LW. [2-

baanvak rijlijn

LVV [21]

LW. [25]

scherp scherm extrastomp scherm

.W. [20]

LW. [26]

.W. [19]

LW. [27]

waarneempunt gevel

W. [18]

LW. [28]

.W. [17]

LW. [29]

.W. [16]

LW. [30] LW. [31] LW. [32] LW. [33] LW. [34] LW. [35] LW, [36] LW. [37] LW. [38] LW. [39] LW. [40] LW. [41]

omschrijving

Bijlage 4 Akoestisch onderzoek Bestemmingsplan Langeweg Overzicht rekenpunten

LW. [42] LW. [43] LW. [44]

24-1-2023

LW. [45] WinHavik 9.1.0(build 3) (c) dirActivity-software BP Langeweg_HvH_WH90_WH91.mdb

-- [etmaal]

200

schaal: 1 : 2000

Bestemmingsplan L angeweg | GEM103-34-102

Bijlage 5:

dBvision

| 1 februari 2023

Rekenresultaten wegverkeer

| 36/43

Bijlage 5 - Wegverkeerslawaai Langeweg Langeweg locatie

reken-

punt

hoogte

Harwichweg

L avond

L den

Cumulatief

L den

incl. af

incl. aftrek

Conform art 110f

Conform art 110g

art. 110g

(alleen zoneplichtige wegen en

alleen zoneplichtige wegen en

Lden [m]

[dB(A)]

[dB]

dB(A)]

[dB(A)]

[dB]

47,62

42,41

51,94

47,0

Langeweg

LW. [1]

1,5

39,89

36,51

31,39

40,73

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=RotterdamRaad&id=c5c0404b-a0c1-4c3f-aaf0-a22e92bb500d