[23bb003167] Bijlage 3 behorende bij 23bb003180 over Jaarverslag en jaarrekening 2022

^ Faciliteiten en randvoorwaarden: de vo-scholen hebben veel aandacht gehad voor duurzaamheid en bestendig­ heid van de interventies, zoals te zien aan het aantal scholen dat heeft gekozen voor inzet en/of continuering van professionalisering (80%) en/of schoolontwikkeling (80%). Daarnaast zetten zij middelen in voor versterking van ouderbetrokkenheid (47%), leermiddelen (53%), datageïnformeerd werken (67%) en digitale middelen (53%).

Inzet NPO-geíden per rubriek

11 Bil pwc

PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden

27

9 BOOR JAARVERSLAG 2022 - BESTUURSVERSLAG

Impact interventies Scholen zien dat een aantal interventies al positief effect hebben op de ontwikkeling van leerlingen. Het gaat hierbij om interventies waarbij er meer gerichte I individuele aandacht is voor leerlingen, waaronder uitbreiding van het mentoraat, klassenverkleining, lessen op maat, 1-op-1 begeleiding en interventies waarbij leerlingen elkaar verder helpen. Ook interventies gericht op verbetering van het sociaal-emotioneel welbevinden van leerlingen lijken een positief effect te hebben, waaronder activiteiten gericht op groepsvorming, uitbreiding van de zorg en uitjes en andere gezamenlijke activiteiten. Wat verder positief bijdraagt aan schoolontwikkeling, zijn activiteiten die betrekking hebben op professio­ nalisering en versterken van het datageïnformeerd werken. Echter, zien scholen ook dat de effecten van de interventies zoals hierboven beschreven nog beperkt zijn en scholen langer de tijd nodig hebben voor herstelIverdere positieve ontwikkeling. Scholen noemen ook interventies die (nog) niet het gewenste effect met zich meebrengen. Meerdere scholen geven aan dat de interventies die zij hebben ingezet gericht op de ontwikkeling van executieve functies niet of maar (zeer) be­ perkt effectief zijn. De ingezette middelen lijken nog niet altijd goed aan te sluiten bij wat er nodig is om deze vaardighe­ den te beïnvloeden.

Wat scholen ook benoemen is dat interventies waarbij externe partijen worden ingezet wisselend effectief zijn, afhankelijk van de kwaliteit van de individuele medewerker. De relatie met de eigen leerkrachten (en dus uitbreiding hiervan) maakt vaker dat interventies het gewenste effect hebben.

Knelpunten en belemmeringen 13 van de 15 scholen (87%) ervaren knelpunten en belemmeringen bij uitvoering. Genoemde knelpunten en belemme­ ringen zijn een tekort aan goed personeel, waardoor de plannen niet altijd uitvoerbaar zijn en/of de kwaliteit en effec­ tiviteit van ingezette interventies wisselt. Daarnaast is er op scholen in 2022 sprake van een hoger ziekteverzuim dan normaal en veel langdurig verzuim; draagkracht van het personeel neemt af om regulier onderwijs te continueren, dan wel alle extra interventies in te zetten op school. Een laatstgenoemd knelpunt is dat scholen zich zorgen maken over de tijdelijkheid van het geld. Ingezette interventies, zoals extra personeel, zijn niet meer mogelijk indien de gelden niet meer beschikbaar zijn. Ook is het lastig om alle middelen te besteden in de gegeven termijn tot augustus 2025.

Nationaal Programma Onderwijs - arbeidsmarkttoelage Voor de schooljaren 2021/2022 en 2022/2023 is er in het kader van NPO extra geld beschikbaar gesteld voor het toekennen van arbeidsmarkttoelagen aan werknemers die werkzaam zijn op scholen met grote achterstandsvraagstukken. De vijftig locaties van BOOR die in aanmerking komen voor een toelage, ontvangen gezamenlijk iets meer dan C 7,6 miljoen. We hebben ervoor gekozen om de regeling uit te voeren zoals deze door OCW is voorgesteld. Dit bete­ kent dat het beschikbaar gekomen geld, rekening houdend met de werkgeverslasten, per locatie als een procentuele loonsverhoging over het personeel is verdeeld. Deze verdeling is op iedere school afgestemd met de mr. De verhogin­ gen verschillen per locatie, maar gemiddeld genomen hebben de medewerkers op achterstandslocaties tijdelijk zo’n 9% toeslag ontvangen. Op basis van de in- en uitstroomcijfers kunnen we voorzichtig constateren dat de (tijdelijke) arbeidsmarkttoelage een positieve uitwerking heeft op het vinden van personeel. In de uitstroom zien we geen effect van de arbeidsmarkttoelage.

Soorten interventies De interventies komen uit de menukaart NPO. Welbevinden van leerlingen was gedurende de coronaperiode een be­ langrijk (landelijk) thema. Daarom is een deel ingezet op de sociaal-emotionele ontwikkeling van leerlingen. Daarnaast is, met name in het (s)bao ook ingezet op ontwikkeling van leerkrachtvaardigheden en op extra ondersteuning van leerlingen binnen en buiten de klas.

h || ||

28

pwc

PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden

BESTUURSVERSLAG - BOOR JAARVERSLAG 2022 9

2.1.3.

Doelen en resultaten in 2022

1

BOOR

In 2022 richten we een BOOR leerlingenraad in.

21

(s)bao

In 2022 heeft elke school een leerlingenraad.

Eén van de manieren om op school kennis te maken met de beginselen van de democratische rechtstaat is de deelna­ me van leerlingen aan een leerlingenraad. Een groot aantal scholen heeft In 2022 een leerlingenraad ingericht. In 2022 zijn de eerste contouren geschetst voor een BOOR-brede leerlingenraad.

2

BOOR

In 2022 versterken we de kwaliteitszorg. Binnen alle sectoren en op bestuursniveau werken we cyclisch aan kwaliteit, met het 4D-model. De real-time beschikbaarheid van data over onderwijskwaliteit, HR en financiën bouwen we verder uit op school-, sector- en bestuursniveau.

BOOR-scholen werken in de kwaliteitscyclus al enige tijd met de 4D systematiek (zie paragraaf 2.1.1.) en worden hier steeds beter in. Alles begint met het hebben van hoge verwachtingen van de leerlingen en het formuleren van ambities op schoolniveau. Dit vormt de basis voor het onderwijsaanbod. De sectoren (s)bao, vo en (v)so hebben zich in 2022 versterkt in het cyclisch werken volgens 'het 4D-model, waarbij ingezet is op de beïnvloedbare factoren om het onderwijs te verbeteren.

Leertijd Leerstof aan bod Klassenmanagement Didactisch handelen Pedagogisch handelen Sc hoolkl innaat

mm

Eind 2022 is een coördinator datamanagement aangesteld om te sturen op realtime beschikbaarheid van relevante data voor school-, sector- en bestuursniveau.

3

BOOR

In 2022 gaat de managementgroep verder met het thema overgangen tussen (s)bao, vo en (v)so. We zorgen voor meer verbinding tussen de sectoren ten gunste van de optimale schoolloopbaan voor onze leerlingen en verkennen nieuwe initiatieven voor maatwerk.

In 2022 is in de managementgroep gesproken over de overgangen tussen de sectoren in brede zin. Tijdens de po/vo conferentie op zuid is de overgang tussen BOOR basisscholen en BOOR vo-scholen specifiek besproken. Daarbij is

h || ||

pwc

PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden

29

9 BOOR JAARVERSLAG 2022 - BESTUURSVERSLAG

gesproken over hoe dit op basis van beschikbare data verbeterd kan worden. Ook op Noord zijn verkennende ge­ sprekken geweest met schoolleiders. Daarnaast is in 2022 besloten om te komen tot afspraken tussen het (s)bao en het vo over plaatsing, en om samen­ werking te onderzoeken met betrekking tot advisering, warme overdracht en terugkoppeling door vo-scholen.

4

BOOR

In 2022 starten we een maatschappelijke adviesraad.

Eind 2021 heeft ons algemeen bestuur onze nieuwe koers met de titel Sta open vastgesteld en is deze door de gemeenteraad goedgekeurd. Dit was voor ons het sluitstuk op een waardevol proces. De Koers is tot stand gekomen in interactie met een brede afvaardiging van medewerkers en diverse stakeholders van buiten de organisatie. In september 2021 heeft er een grote online bijeenkomst plaatsgevonden waarin we externe stake­ holders hebben betrokken bij de totstandkoming van onze Koers. Dit vanuit de gedachte dat we partijen om ons heen nodig hebben om de ambities te kunnen realiseren. We hebben deze bijeenkomst ook gezien als een eerste opmaat naar een maatschappelijke adviesraad. In 2022 hebben we met enkele deelnemers aan de bijeen-komst verdere gesprekken gevoerd. Zo is er een startbijeenkomst geweest met vertegenwoordigers van Kenniscen-trum Cultuureducatie Rotterdam (KCR) over het bevorderen van kansengelijkheid voor middel van burgerschap en cultuureducatie. Ook zijn er bijeenkomsten geweest met het vertegenwoordigers van het Chief Digital Officer (CDO) van de gemeente Rotterdam over digitale inclusie. Deze maatschappelijke adviesraadsessies hebben als doel dat onze partners ons scherp houden in de uitvoering van onze beloftes uit de Koers en dat we kijken waar we elkaar kunnen vinden in de realisatie ervan. In 2023 zetten wij deze werkwijze voort.

5

BOOR

We maken in 2022 een kennisagenda en maken gebruik van en dragen bij aan wetenschappelijk onderzoek.

31

sbao

Elke onderzoeksgroep, primoraat en PLG verzorgt in 2022 een masterclass/webinar teneinde de beschikbare kennis toegankelijk te maken en ter beschikking te stellen aan alle schoolteams. Beoogd resultaat is het evidence informed werken en ver­ nieuwen zoals vastgelegd in de schooljaarplannen te ondersteunen.

Binnen onze stichting zijn er meerdere initiatieven waarbij onderzoek en onderwijs elkaar vinden om de kwaliteit van het onderwijs verder te ontwikkelen. Dit gebeurt vanuit de Kennisagenda Rotterdam Zuid en de Onderzoeksagenda van BOOR. De activiteiten uit de Onderzoeksagenda hebben vooral betrekking op het sbao, vandaar dat het geformuleer­ de (s)bao-doel hier gekoppeld is.

Kennisagenda Rotterdam Zuid De Kennisagenda Rotterdam Zuid is een samenwerking tussen basisscholen van de Rotterdamse schoolbesturen BOOR, PCBO, RVKO en Sipor. Zij werken samen aan het verbeteren van het taalonderwijs. Hun ambitie: écht het ver­ schil maken voor de leerlingen. Vooral als zij te maken hebben met een grote taalongelijkheid. Om dit waar te maken gaan de scholen: ^

kennis uit onderzoek beter benutten

^

evidence-informed interventies inzetten

^

(aankomende) leraren zo goed mogelijk toerusten

In professionele leergemeenschappen werken scholen aan dit doel. Ook onderzoekers en opleiders van Hoge-school Rotterdam, Thomas More Hogeschool, Hogeschool InHolland en Erasmus Universiteit Rotterdam werken mee. Vanuit de leergemeenschappen doen zij onderzoek dat aansluit bij de vragen van de scholen. h || ||

30

pwc

PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden

BESTUURSVERSLAG - BOOR JAARVERSLAG 2022 9

Onderzoeksagenda Vanuit onze Onderzoeksagenda5 streven we naar een onderzoekende houding en cultuur, kennisbenutting en kenniscreactie. Samen met partners doen we onderzoek naar de grootste uitdagingen in het Rotterdamse onderwijs. Dat gebeurt onder andere via de Kennisagenda, zoals hierboven beschreven. Ook hebben we in schooljaar 2021/2022 twee praktijkonderzoeken uitgevoerd met de eerste lichting primoren in het (s)bao. De onderwerpen: ‘Eigenaarschap van leerlingen’ en ‘Burgerschapsonderwijs in relatie tot openbaar onderwijs’. In schooljaar 2022/2023 zijn twee nieuwe onderzoeken gestart met als thema ‘De school als lerende en professionele organisatie’ uit de NRO-kennisagenda (Nationaal Regieorgaan Onderzoek). Daarnaast hebben we samen met partners Universiteit van Maastricht, Sardes en FOKOR onderzoek gedaan naar de invloed van professionele leergemeenschappen (PLG’s) op passende advisering en plaatsing in het vo. We nemen deel in de koplopersgroep van academische leerkrachten van de PO-raad. Ook hebben we twee haardvuursessies georga­ niseerd met de beroepsvereniging academici basisonderwijs (BAB) voor academische basisschool leerkrachten over ‘Superdiverse scholen’ en ‘Agency rondom leerlingen’. Tot slot zijn er elf Masterclasses geweest, met name voor het (s) bao, over onder andere ‘Ruimte geven aan thuistalen en effectief begrijpend leesonderwijs’.

6

BOOR

Eind 2022 hebben we inzichtelijk gemaakt hoe de bedrijfsvoeringsprocessen op centraal en decentraal niveau ingericht zijn en hebben we een gedragen plan van aanpak, voorzien van een procesplanning voor de komende jaren, om de bedrijfsvoering bij BOOR toekomstbestendig te maken.

In 2022 heeft een nulmeting (uitgevoerd door een extern bureau) naar de staat van de bedrijfsvoering van BOOR op kwantitatief en kwalitatief niveau plaatsgevonden. “Stip aan de horizon” sessies met de bovenschools directeuren, rectoren en afdelingshoofden van BOOR Services vormen de basis voor de visie en ambitie voor de bedrijfsvoering van BOOR en het daaruit voortvloeiende programmaplan voor de verdere harmonisatie van de bedrijfsvoering. De resultaten van de nulmeting zijn hierin meegenomen. Naar verwachting kan hierover besluitvorming plaatsvinden in het tweede kwartaal van 2023. Deze planning heeft te maken met het proces van verdieping en nadere duiding van de sturingsfilosofie van BOOR welke randvoorwaardelijk is voor het programma. Tegelijkertijd is gekeken hoe de kwaliteit van de dienstverlening in de bedrijfsvoering op korte termijn bij een aantal pro­ cessen kan worden verbeterd. Bij het opstellen van het jaarplan 2023 is de verbinding gemaakt met de ambities zoals opgenomen in de visie en ambitie bedrijfsvoering.

7

(v)so

Iedere school voldoet in 2022 minimaal aan de wettelijke opdracht uit de veranderde wetgeving en heeft daarnaast ambities op schoolniveau geformuleerd, passend bij de overkoepelende visie van BOOR en de sector (v)so op het gebied van burgerschap.

Burgerschapsonderwijs en het voorbereiden op maximale kansen in de maatschappij is op alle scholen in de sector (voortgezet) speciaal onderwijs verankerd in het onderwijs. Hierbij benaderen we iedere leerling vanuit diens eigen kracht en laten we het onderwijs aansluiten bij het perspectief van de leerling. Wij zien het werken aan de zelfstandig­ heid en zelfredzaamheid als belangrijk onderdeel van ons burgerschapsonderwijs. Alle scholen in de sector hebben

5

[1] Vanuit de Onderzoeksagenda streven we naar een kenniscultuur, kennisbenutting en kenniscreatie. Evidence-informed werken op scholen is hierbij vanzelfsprekend, kennis is toegankelijk en wordt benut om de praktijk verder te ontwikkelen. Samen met partners doen we onderzoek naar de grootste uitdagingen in het Rotterdamse onderwijs zoals Kansengelijk­ heid en Effectief Taalonderwijs.

pwc

PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden

31

9 BOOR JAARVERSLAG 2022 - BESTUURSVERSLAG

ambities op schoolniveau geformuleerd en opgenomen in de schooljaarplannen voor het schooljaar 2022-2023. Op sectorniveau is in het jaarplan voor 2023 een doel opgenomen over het meten van burgerschapsonderwijs in combina­ tie met het programma voor zelfstandigheid/zelfredzaamheid.

8

(v)so

Als onderdeel van het burgerschapsonderwijs voeren we in de sector maatschappelijke diensttijd (MDT) in. In 2022 gaan we hiervoor een leerlijn MDT ontwikkelen en vaststellen.

Er zijn verschillende initiatieven gestart op het gebied van maatschappelijke diensttijd (MDT). Het is nu mogelijk om in het uitstroomtrainingscentrum (UTC), waarin we samen werken met maatschappelijk ondernemers, MDT te vervullen. Ook zijn er projecten gestart met de organisaties Young Impact en Onbeperkt aan de slag. De scholen nemen de acti­ viteiten in het kader van MDT op in het schoolbeleid omtrent burgerschap. Niet alle zaken die we voornemens waren, zijn door een subsidieafwijzing uitgevoerd, waardoor het aanstellen van een projectleider niet door kon gaan. Voor 2023 is een nieuwe subsidieverstrekker gevonden en wordt het doel voor het ontwikkelen en vaststellen van een leerlijn MDT gecontinueerd.

9

(v)so

In 2022 zorgen we voor een goede inbedding van de centrale aanmelding om zorg te dragen voor een soepel instroomproces en plaatsing voor aangemelde leerlingen. Om de kansen voor onze leerlingen op de arbeidsmarkt te vergroten en te zorgen voor een duurzame bestendiging starten we met een uitstroomtrainingscentrum.

De centrale aanmelding is ingebed in de organisatie van aanmelding binnen de scholen van de sector. Er heeft veel overleg en inventarisatie plaatsgevonden om processen verder te stroomlijnen. Een van de concrete activiteiten die hieruit voort is gekomen is het beschrijven en harmoniseren van alle arrangementen. Het uitstroomtrainingscentrum is operationeel.

10

(v)so

We richten in 2022 een gemeenschappelijk stagebureau in. Stageplaatsen worden voor alle leerlingen beschikbaar gesteld, expertise van stagebegeleiders wordt effectief en voor de hele sector ingezet.

Het gemeenschappelijk stagebureau is ingericht. Expertise van stagebegeleiders van vijf locaties uit het vso wordt ingezet. Er is een gezamenlijke tool - Stagematch - gekozen en actief. Samen met Edunova is een gezamenlijk stagehandboek ingevuld. Ook het Olympia College van BOOR is aangehaakt bij dit traject. Aan de start van schooljaar 2022-2023 is gestart met stageplaatsen voor leerlingen in de uitstroom arbeid. In 2023 breiden we het gemeenschap­ pelijk stagebureau uit met stageplaatsen voor de leerlingen in de uitstroom dagbesteding en vervolgonderwijs.

11

(v)so

In 2022 willen we de beeldvorming van ons speciaal onderwijs verder verbeteren. Met externe profilering als uitgangspunt willen we zorgen voor communicatie en ontmoeting waarbij we alle stakeholders bereiken. We willen hiermee onze identiteit verder versterken en medewerkers, leerlingen en ouders betrekken bij onze ambi­ ties. Ook willen we hiermee BOOR en onze sector profileren als aantrekkelijke werk­ gever en medewerkers boeien en binden om te zorgen voor een kwalitatief goede formatiebezetting op de scholen.

h || ||

32

pwc

PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden

BESTUURSVERSLAG - BOOR JAARVERSLAG 2022 9

In 2022 hebben medewerkers van de sector op landelijke en regionale bijeenkomsten gesproken en/of meegedacht over ontwikkelingen in het speciaal onderwijs binnen en buiten BOOR. Binnen BOOR is de werkgroep inclusie opge­ richt waarbij medewerkers uit de verschillende sectoren meedenken en ook leerlingen bevraagd zijn. Vanuit de stuurgroep ‘opleiden voor gespecialiseerd onderwijs’ (Anders Organiseren) en in samenwerking met de gemeente is er al veel bereikt in het kader van beeldvorming naar de lerarenopleidingen. InHolland is dit schooljaar met een zij-instroom opleiding voor het (v)so gestart. Dit schooljaar wordt bij Hogeschool Rotterdam een opleiding ont­ wikkeld die volgend schooljaar start waarbij studenten vanaf het tweede jaar kunnen kiezen voor een expertise in het speciaal onderwijs. Vanuit de groep die deze opleiding ontwikkeld, is ook een Rotterdam-brede database/menukaart ontwikkeld, waarbij alle (v)so scholen én opleidingen in 1 overzicht staan zodat uiteindelijk eenvoudig te vinden is waar welke expertise ligt en men elkaar snel kan vinden. Een fysieke sectordag voor alle medewerkers kon wegens coronamaatregelen geen doorgang vinden. In plaats hiervan is een webinar voor alle medewerkers georganiseerd waarin ontwikkelingen op de scholen zijn gedeeld in het kader van de ontwikkelambitie.

Ook presenteerden adviesteams van medewerkers hier hun adviezen over de sectorambities aan de scholen. Ouders, leerlingen en oud-leerlingen zijn gevraagd om mee te werken aan dit webinar en hun ervarin­ gen met de verschillende ontwikkelingen en projecten te delen. Er zijn twee communicatiemedewerkers aangenomen om de profilering en beeldvorming verder te versterken.

12

(v)so

De professionele leergemeenschap ‘harmonisatie leerroutes’, waarin alle scholen vertegenwoordigd zijn, brengt een advies uit over hoe het burgerschapsonderwijs en de sociaal emotionele ontwikkeling te monitoren.

De professionele leergemeenschap heeft een advies uitgebracht voor het werken met sociaal emotioneel leerlingvolg­ systeem Zien! waar vanaf 2023 ook burgerschapsonderwijs mee gemonitord kan worden. Dit advies wordt overgeno­ men en op sectorniveau is de invoering opgenomen als doel voor 2023.

13

(v)so

In 2022 worden alle leerlijnen in de hele sector op geharmoniseerde wijze gemonitord en zijn er op school- en sectorniveau ambities geformuleerd.

Onze leerroutes zijn gestandaardiseerd. Het monitoren van leerresultaten vraagt om een verdere harmonisatie die met advies van een professionele leergemeenschap moet worden doorontwikkeld.

14

(v)so

We zetten verdere stappen in het oplossen van het onderwijs-zorgvraagstuk door het ontwikkelen, adviseren en uitwerken van een visie en strategie en daarbij beho­ rende personele consequenties. Dit doen we in samenwerking met onze partners bij de gemeente en zorgaanbieders. Verder zorgen we voor een beschrijving van de onderwijszorgarrangementen en bijbehorende financiering per schoollocatie. We laten ons hierbij adviseren door een onderwijs/zorg adviesteam afkomstig van medewerkers van verschillende scholen uit de sector.

Een adviesteam bestaande uit medewerkers van verschillende scholen uit de sector heeft een advies uitgebracht om­ trent het onderwijs-zorgvraagstuk. Dit advies is gepresenteerd aan alle medewerkers in de sector. Een expertteam gaat adviseren bij de uitvoering. Met verschillende partners en stakeholders hebben we het onderwijs-zorgvraagstuk verder verkend en overleg gevoerd

h || ||

pwc

PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden

33

9 BOOR JAARVERSLAG 2022 - BESTUURSVERSLAG

over paramedici in dienst van het onderwijs die zorg verlenen. Een gevolg hiervan is onder andere dat onze paramedici die in dienst waren bij de Tyltylschool per 1 januari 2023 in dienst komen bij zorgaanbieder Rijndam. Gesprekken met een andere zorgaanbieder, Laurens, zijn opgestart. Er is een concept leerrechtnotitie opgesteld waarin de samenwerking in onze leerrechtgroepen tussen gemeente, zorgaanbieders en onderwijslocaties verder uitgewerkt is. Verder is er een nieuwe aanbesteding voor de OZAs (onderwijszorgarrangementen) uitgebracht. De bovenschools directeur neemt deel aan een bovenschools regionaal overleg, geïnitieerd door Koers Vo in samen­ werking met andere samenwerkingsverbanden in de regio, om afspraken te maken over leerlingen in het (voortgezet) speciaal onderwijs die zorg nodig hebben. Verder is een werkgroep onderwijs-zorg opgericht in samenwerking met BOOR, Horizon en Yulius, Koers Vo en PPO om te komen tot een gezamenlijke notitie met een beschrijving van de verschillende onderwijszorgarrangementen. In het jaarplan van 2023 is een doel opgenomen in samenwerking met de afdelingen financiën en huisvesting van BOOR Services om te komen tot een financiële analyse per locatie met een meerjaren risico taxatie.

15

vo

We zetten vervolgstappen bij de implementatie van het 4D-model en de doorvertaling naar elke school.

In het vo is een sectorbrede datakalender ontwikkeld en geïmplementeerd, is het werken met de datasystemen op schoolniveau verder geprofessionaliseerd en is de manier van werken met de risicoanalyse goed vastgelegd. Dat heeft bijgedragen aan de borging van het werken met data. Een aantal scholen heeft hun interne werkwijze rondom de plan­ ning en controlcyclus aangescherpt. Daardoor is het datageïnformeerd handelen door scholen verder doorontwikkeld. In alle drie de sectoren hebben het college van bestuur, de scholen en de onderwijskwaliteit-adviseurs in een nieuwe werkwijze gezamenlijk het bestuursgesprek met de Inspectie van het Onderwijs voorbereid met behulp van een rijke verzameling van data. Dat leidde tot een goed overleg met een goed resultaat omdat vanuit de data waarin alle vragen van de inspectie goed konden worden beantwoord.

Pilot audit In het vo is een pilot gedaan met een audit onder leiding van een externe adviseur. Deze pilot leverde veel feedback op, op onze wijze van auditeren en er liggen nu vruchtbare ideeën op tafel voor verdere verbeteringen in de systematiek in 2023 (denk aan frequentie, samenstelling auditteam, rolzuiverheid). Een evaluatie voor de zomer van de auditsystematiek in het (s)bao heeft geleid tot het besluit de systematiek op een aantal onderdelen aan te passen. Ook kijken we opnieuw naar zaken als frequentie, professionaliteit auditteam, rolzui­ verheid. In december is voor het (s)bao een projectleider gestart deze systematiek te implementeren. In het (v)so is de 4D methodiek in 2022 op schoolniveau ingebed in de jaarplancyclus en het kwaliteitszorgsysteem op sectorniveau. Alle locaties zijn gestart met het invullen van een jaarlijkse zelfevaluatie waarin de beoordeling en vroegsignalering van risico’s plaatsvindt op basis van de duiding van kwalitatieve en kwantitatieve data. Ook in het so heb­ ben we in 2022 goed gekeken naar manieren om de kwaliteitscylcus verder te verbeteren. Vanaf schooljaar 2022-2023 zijn de jaarplancyclus en gesprekscyclus met elkaar geïntegreerd en wordt via planning-en-controlgesprekken over de onderwijskwaliteit meer datagestuurd gewerkt.

Voor 2023 is een sectordoel opgenomen om de 4D systematiek op groeps- en leerlingniveau verder te ontwikkelen.

16

vo

In een werkgroep werken we aan het verhogen van de onderwijsresultaten en verbetering van het aanbod van onze havo-afdelingen.

De havo-werkgroep heeft de werkzaamheden die gepland waren uitgevoerd. Medio 2022 is de werkgroep uitgebreid,

h || ||

34

pwc

PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden

BESTUURSVERSLAG - BOOR JAARVERSLAG 2022 9

nu zijn alle BOOR-scholen met een havo-afdeling6 vertegenwoordigd. Een brede set aan data over het havo is verzameld en geduid. Het kansrijk bevorderen en gespreid examen zijn van invloed geweest op de examenresultaten in 2022. De havo-afdelingen hebben hun verbeteractiviteiten op een rij­ tje gezet. De sector heeft nu een beeld van kenmerken van een goed functionerende havo-afdeling, van effectieve werkwijzen met de daarbij passende omstandigheden en van gezamenlijke verbetermogelijkheden. In het kader van datageïnformeerd werken is er een datakalender opgesteld voor het vo. Daarin hebben de analyses van onderwijs- en examenresultaten een prominente plaats. De scholen met havo-afdelingen komen bijeen om van elkaar te leren en te verbeteren op de thema’s leerlingenbege­ leiding en bevorderen & determineren. Betrokkenheid, openheid en ontwikkelingsgerichtheid hebben een positief effect op de kwaliteit van het gesprek en de samenwerking door de havo-afdelingen van BOOR.

20

vo

We stellen een strategische koers op over de positionering van het openbaar voortgezet onderwijs en gaan het gesprek hierover aan met stakeholders.

In de laatste maanden van het jaar zijn eerste verkennende overleggen geweest over de positionering van het open­ baar voortgezet onderwijs. Deze gesprekken zijn vooral ingegeven door ontwikkelingen buiten de gemeentegrenzen. Er zijn in 2022 geen concrete zaken voortgekomen uit deze verkenningen Naast deze verkennende gesprekken is ook een eerste aanzet gegeven om te kijken naar mogelijke organisatievormen voor het voortgezet onderwijs van BOOR. Ook deze ontwikkeling gaat door in 2023.

22

(s)bao

Elke school beschikt eind 2022 over een specifiek lesaanbod (bijvoorbeeld debatlessen of filosofielessen) voor het leren voeren van de dialoog in tenminste een van

de bovenbouwgroepen. Elke school besteedt aandacht aan deze doelstelling. Bij een aantal scholen is het structureel ingebed in de leerlijn burgerschap of de leerlijn taal. Andere scholen zijn met deze ontwikkeling aan de gang. In september 2022 is de pro­ jectleider burgerschap gestart met het maken van afspraken met bureau Common Ground om te komen tot dialoogsessies op onze basisscholen. 23

(s)bao

Eind 2022 maken tenminste 10 en zo mogelijk 15 scholen gebruik van het programma Wereldwijzer, zodat op deze scholen de leerlingen in samenhang kennismaken met een breed palet aan levensbeschouwingen.

Op dit moment maken elf scholen gebruik van het programma Wereldwijzer, een programma dat tot stand komt in samenwerking met VOS/ABB en het Centrum voor Vormingsonderwijs. Er is veel ondersteuning beschikbaar om deel te nemen aan dit programma. In schooljaar 2022-2023 zijn twee inspiratiesessies geweest en hebben zes scholen aangegeven voor schooljaar 2023/2024 deelname te overwegen Het is onze ambitie om het kennismaken met een breed palet aan levensbeschouwingen op alle scholen te introduceren door middel van het project Wereldwijzer, of een door de school gekozen andere werkwijze.

6

[1] Zeven scholen i.c. Libanon, Hugo de Groot, Einstein, Thorbecke Prinsenlaan, Wolfert Tweetalig, Wolfert Lyceum, Wolfert Dalton. Niet deelnemend: Wolfert RISS, Thorbecke Nieuwerkerk (biedt nl. alleen onderbouw) h || ||

pwc

PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden

35

9 BOOR JAARVERSLAG 2022 - BESTUURSVERSLAG

24

(s)bao

Eind 2022 heeft elke school de activiteiten en resultaten van het eigen burgerschapsaanbod in overeenstemming gebracht met de nieuwe wettelijke eisen en heeft eigen schoolspecifieke ambities geformuleerd die zijn vastgelegd in het schooljaarplan.

Op alle (s)bao scholen is burgerschap verweven in het lesaanbod. Nog niet op alle scholen gebeurt dit planmatig en aan de hand van een doorgaande leerlijn, waarin per leerjaar is beschreven welke doelen worden nagestreefd met het burgerschap-onderwijsaanbod. Scholen zijn hiermee aan de slag en worden hierbij ondersteund door de projectleider burgerschap. De pagina “Burgerschap” op ons intranet BOORconnect biedt een scala aan inspirerende en ondersteu­ nende materialen waar scholen gebruik van kunnen maken.

25

(s)bao

Elke leerling behaalt minimaal het fundamentele niveau en als dat niet lukt is er een duidelijke analyse en plan wat nodig is om dit alsnog te bereiken en welke partners daarbij nodig zijn.

Alle opbrengstgesprekken zijn uitgevoerd en eventuele wenselijke of noodzakelijke interventies zijn besproken. Scholen verwerken dit in hun aanpak en/of lesaanbod.

ReferentienÍVeaUS taal en rekenen Ptrctmagi leerlingen dot ander, op of boven reftrentienlveau iít fori herwe I vaat lf teren, lestiį re *tffcl*ren dį! Ism-iĮ (filing op ĩf Iepen (landelijk Is lier įWHMMtViitPTn S9K)

L*rs«o Ļijpi -í B' HHmMH ÄJU S JÙÍI jwi í zm 1'wLmd

.jjw -

ř

iptjp

1«

BA

!4P.

«in

ia

nn Bļ.ŭrB

itm MIK

mn «Mt

in

Op basis van risicoanalyse blijkt één school niet fl'vkţnţm

aan de standaarden van de inspectie te voldoen (inclusief correctiefactor inspectie). Er is aanvul­ lende ondersteuning ingezet en de school wordt intensief gevolgd in de voortgang.

k'tUCĄ**'

(s)bao

UJ4 22 PV 1? ih l|.

mů) au-i

JHl f ASI Ticu

hUfŕ'tr

»«là‘ŕ» r 1

Oiling Op lí rekenen fors hçrs.tťl lf JíKínen

■éU'iT r.-bï

llik |' 'Jfc 77LI 1. uk nn hit liiPt

U lk Wh inn

ruJ ,#ijji5.r.] Iļfļ-p+p JQt+.'MI* Mfċ i ľäļ- i .Vr'l JVW l#UB

26

IrtHW f 1!

hMniipļ WípiifVļ m U H «Wh till* ïŕm *Uft

HA Btii* 4A W.74

5!

Taakenorsing oikftï lf a» gedũilü. Irt lijn rre! lĖmJeíijk beeldOpvallende nijging î( uilvţraorging

biu 4A m‘ iti í'Pt ĮS.?H

HA lůůir» TWIPt «Lí*

Elke school heeft in het schooljaarplan eigen ambities geformuleerd over de te be­ halen onderwijsresultaten, afgezet tegen de BOOR-mediaan en het landelijk gemid­ delde. De ambities houden rekening met en worden vertaald naar een aanpak voor de verschillen in prestatieniveaus (onder/gemiddeld/boven) van leerlingen. Beoogd resultaat: schoolteams hebben hun ambitie bepaald passend bij de Koers (‘hoge ambities voor leerlingen en onszelf’) en hun specifieke context (BOOR-mediaan).

Alle scholen hebben ambities geformuleerd passend bij de schoolontwikkeling en de populatie. In de startgesprekken van dit schooljaar zijn de eindopbrengsten van de scholen bekeken en is gecheckt of de ambities passend zijn. Meer dan 90% van de scholen hebben de opbrengsten gehaald. Tijdens het gesprek is vastgesteld welke ambities behaald zijn, welke verbeterpunten er liggen en hoe deze zijn opgenomen in het jaarplan. Waar nodig zijn aanvullende afspra­ ken gemaakt en is extra ondersteuning vanuit de bovenschools directeur en adviseur onderwijskwaliteit afgesproken en uitgevoerd.

27

(s)bao

Eind 2022 hebben de onderwijsprofessionals van ieder schoolteam een training in het duiden van data gevolgd teneinde de beschikbare data te kunnen benutten bij het opstellen van de leerstrategieën. h || ||

36

pwc

PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden

BESTUURSVERSLAG - BOOR JAARVERSLAG 2022 9

Vanuit de OK-adviseurs en het begeleidingsteam zijn de professionals op school (taal- en rekenspecialist, remedeal teachers, intern begeleiders) regelmatig begeleid in het duiden van de data uit het leerlingvolgsysteem. Waar dit nodig is, wordt door de school zelf aanvullende externe ondersteuning ingeschakeld. De uiteenlopende fasen van ontwikke­ ling en de verschillen tussen de scholen in het gebruik van het type LVS maakt dat een gestandaardiseerd en uniform professionaliseringsaanbod minder op zijn plaats was. 28

sbao

Scholen die volgens de BOOR-norm goed presteren starten de voorbereidingsprocedure voor de waardering goed van de onderwijsinspectie.

In 2022 is gestart met de begeleiding van drie scholen richting de aanvraag voor ‘goed’ die in voorjaar 2023 ingediend zal worden. De afdeling Onderwijskwaliteitheeft hiertoe een arrangement ingericht, gekoppeld aan de kwaliteitszorgcyclus en de kwaliteitscultuur op schoolniveau. Door de ondersteuning vast te leggen in een arrangement is deze in de toekomst voor meer scholen in te zetten.

33

BOOR

In 2022 wordt de beschikbare informatie van de schoolfoto over onderwijskwaliteit, HR en financiën uitgebreid met informatie uit de tevredenheidsmetingen en over signalen. De actualisatie van informatie over onderwijsresultaten wordt geautoma­ tiseerd via het gebruik van de Power BI-tool. Beoogd resultaat: betere beschik­ baarheid van actuele informatie over onderwijsresultaten voor schoolteams om de toepassing van het 4D-model (fasen data en duiden) te versterken.

In opmaat naar een bestuursbrede inrichting voor real-time informatievoorziening, wordt gewerkt aan tussentijdse op­ lossingen. Een voorbeeld daarvan is een dashboard met informatie over inspectiebezoeken en inspectieoordelen. De registratiewijze is verbeterd waardoor er snel informatie beschikbaar is over bijvoorbeeld aankomende bezoeken door de Inspectie van het Onderwijs, of de historie van de gegeven inspectieoordelen. Ook is er een start gemaakt met het herzien van de bestuursrapportage over de tevredenheidspeilingen en de sociale veiligheid. 2.1.4. Verantwoording maatschappelijke thema's

Passend onderwijs Het project BOOR Past, dat tot doel heeft de samenwerking tussen speciaal en regulier onderwijs te versterken, is het afgelopen jaar weer goed gestart. Tijdens de training, omgedoopt tot ‘Gedragsexperience,’ worden professionals uit het regulier (speciaal) basisonderwijs door middel van stage en training, een week lang ondergedompeld in de wereld van het cluster-4 onderwijs. In november namen 10 collega’s uit het (s)bao deel. Tijdens de training leerden zij in theorie én praktijk over moeilijk verstaanbaar gedrag. De volgende experience in maart 2023 is ook al helemaal vol. De training voorziet in een behoefte en sluit aan bij wat leerkrachten in basisonderwijs nodig hebben om passend onderwijs in de klas vorm te geven.

SOP In samenwerking met het Steunpunt Passend Onderwijs en Vensters heeft BOOR meegewerkt aan de nieuwe venstersmodule voor het schoolondersteuningsplan. Er is wetgeving in de maak, waarin het schoolondersteuningsplan (SOP) onderdeel gaat worden van de schoolgids. Al 56 scholen voor (s)bao hebben gebruik gemaakt deze nieuwe venstersmodule voor het SOP en hebben feedback gegeven op de module. In het tweede deel van het schooljaar 2022/2023 zal verdere besluitvorming plaatvinden over het gebruik van het de module als vast instrument voor het opstellen van het SOP.

h || ||

pwc

PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden

37

9 BOOR JAARVERSLAG 2022 - BESTUURSVERSLAG

Professionalisering Verder is er afgelopen jaar veel geïnvesteerd in verschillende masterclasses voor directeuren en intern begeleiders. De masterclasses zijn praktisch van aard en hebben een kennisdeel en een praktisch deel. De deelnemers werken aan bijvoorbeeld hun eigen schoolondersteuningsplan of een kwaliteitskaart om het proces van aanmelden, inschrijven en hun onderzoekplicht vorm te geven. Specifieke aandacht in de verschillende masterclasses is uitgegaan naar het goed invulling geven aan de zorgplicht. De volgende masterclasses zijn ontwikkeld en aangeboden: ^

Toelaten, schorsen en verwijderen (9 keer aanboden, 60 deelnemers)

^

Verder werken aan je aanmeld en inschrijfbeleid (2 keer aanboden, 50 deelnemers)

^

Schrijfsessie schoolondersteningsplan, in samenwerking met het Steunpunt Passend Onderwijs en Vensters van de PO Raad. (2 keer aanboden, 50 deelnemers)

Thuiszitters in het (s)bao Het aantal thuiszitters is in heel Rotterdam verder toegenomen, ook bij BOOR. Met name de grote groep leerlingen bij wie zorg voorliggend is, is zorgelijk. Het afgelopen schooljaar heeft de adviseur passend onderwijs ruim 32 scholen ondersteund bij (potentiële) thuiszitters. We zien, geheel volgens verwachting, een toename bij het aantal aanvragen voor onderwijstijdvermindering. Omdat er vroegtijdig al contact is tussen de school en de adviseur passend onderwijs, kan voorkomen worden dat kinderen thuis komen te zitten. Dit wordt ingezet als overbrugging, indien er sprake is van wachtlijst voor een ander school of zorginstelling. Hoeveel thuiszitters daarmee voorkomen worden willen we volgend schooljaar nader analyseren. Het bestuur heeft dankzij het dashboard thuiszitters van PPO en het bestuursaccount in Kindkans steeds beter zicht op haar thuiszitters. Er is echter behoefte aan een eigen dashboard, om zo de thuiszitters beter te registreren en moni­ toren. Een eerste verkenning heeft al plaatsgevonden en zal komend jaar verder uitgewerkt worden.

Thuiszitters in het vo In het vo is het zicht het afgelopen jaar op onze thuiszitters en type thuiszitters scherper geworden. We hebben nu middels een dashboard van Koers VO, real-time zicht op onze thuiszitters. Afgelopen schooljaar hebben we de samen­ werking met Koers VO en leerplicht verstevigd, we krijgen nu maandelijks overzichten vanuit beide partners. In 2023 willen we de gegevens uit het po en vo in een eigen dashboard aan elkaar te koppelen om zo op die manier onze eigen trends beter te kunnen volgen en duiden. In december 2022 is in Koeres VO verband besloten dat er een werkgroep komt met vertegenwoordigers van de drie grootste schoolbesturen, waaronder BOOR. Deze werkgroep gaat een specifieke aanpak ontwikkelen om thuiszitters door op- en afstroom te voorkomen, en om zo veel mogelijk binnen het eigen bestuur een passende plek te bieden. 2.1.5.

Onderwijsresultaten

Eindtoetsen basisonderwijs De uitkomsten laten een stabiel beeld zien in het basisonderwijs, ondanks de coronapandemie. De meeste scholen kiezen in 2022 de IEP eindtoets, vaak vanwege kindvriendelijke opbouw en adaptiviteit. Dit is al een aantal jaar een lichte trend. Vanwege de veranderende functie van de eindtoets (vanaf 2023-2024 de ‘doorstroomtoets’) is gestart met een inventarisatie van de consequenties voor de toetsafname.

h || ||

38

pwc

PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden

BESTUURSVERSLAG - BOOR JAARVERSLAG 2022 9

Basisonderwijs Toets

2019

2020

2021

2022

Aantal in 2022

IEP

79,4

-

77,8

77,8

36

CE

534,7

-

533,7

534,1

20

AMN

376

-

355,7

351,5

1

Tabel X. Gemiddelde score van BOOR bao-scholen op de Eindtoets (leerlingen met ontheffing niet meegerekend)

De uitkomsten van het speciaal basisonderwijs en speciaal onderwijs zijn opgenomen ter informatie. Sinds 2021 geldt een wettelijke verplichting voor deze scholen om de toets af te nemen. Dezelfde wetgeving voor ontheffing is van toe­ passing. In het so wordt de eindtoets afgenomen bij leerlingen met uitstroomrichting vervolgonderwijs. Het ontbreekt nog aan goede landelijke data om deze gegevens goed te kunnen duiden.

Speciaal Basisonderwijs Toets

2019

2020

2021

2022

Aantal in 2022

R8

145,5

-

143,3

119,6

3

CE

515,5

-

519,2

513,8

1

Tabel X. Gemiddelde score van BOOR sbo-scholen op de Eindtoets (leerlingen met ontheffing niet meegerekend)

Speciaal onderwijs Toets

2019

2020

2021

2022

Aantal in 2022

IEP

-

-

60,7

65,3

2

CE

-

-

165,1

136,5

2

Tabel X. Gemiddelde score van BOOR so-scholen op de Eindtoets (leerlingen met ontheffing niet meegerekend)

Referentieniveaus De eindtoets basisonderwijs meet voor de taaldomeinen lezen en taalverzorging en voor rekenen in welke mate de referentieniveaus worden behaald. In onderstaande tabellen zijn de percentages van BOOR terug te vinden. Voor een volledig beeld zijn alle leerlingen hierin meegeteld, dus ook de leerlingen die uitgesloten mogen worden van deelname aan de eindtoets. Bij Taalverzorging is het niveau van zowel 1F als 2F flink gestegen. Bij Rekenen is 1F gestegen maar 1S gedaald. Lezen is gelijk aan voorgaande jaren. < 1F

1F

2F

Lezen

2022

40

960

570

2021

120

880

2020

-

2019 2018

Taal­

< 1F

1F

2F

2022

40

960

630

480

2021

60

940

-

-

2020

-

110

890

460

2019

70

930

560

2018

verzorging

Rekenen

c 1F

1F

1S

2022

130

870

350

680

2021

170

830

400

-

-

2020

-

-

-

60

940

630

2019

160

840

380

30

970

690

2018

100

900

320

Tabel 3. Referentieniveaus taalverzorging

Tabel 4. Referentieniveaus lezen

Tabel 5. Referentieniveaus rekenen

(inclusief leerlingen met ontheffing)

(inclusief leerlingen met ontheffing)

(inclusief leerlingen met ontheffing) h || ||

pwc

PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden

39

9 BOOR JAARVERSLAG 2022 - BESTUURSVERSLAG

Populatie basisonderwijs Gelijk aan voorgaande jaren zien we dat het aantal scholen met een hoge schoolweging bij BOOR groter is dan lande­ lijk. Dit betekent dat een groot deel van de BOOR-scholen een complexe leerlingpopulatie kent. Dit beeld van BOOR komt overeen met het beeld van Rotterdam, maar ten opzichte van Rotterdam heeft BOOR meer scholen met een zeer hoge schoolweging (37-40). BOOR kent in tegenstelling tot het landelijke beeld, minder scholen in het midden­ segment. Schoolweging driejaarsgemiddeltfe 2022

f tl II FT ÍN

ÍN

ÍN

ÍN

(NI

CD CM

S ÍN

ÍN

ÍN

FT

FT

FT

FT

ÍN

CN

ÍN

ÍN

ÍN

ÍN

FT

FT

FT

FJ

■ BOOR 2Ũ22 Bron: Onderwijsinspectie, bewerking BOOR Figuur 1. Benchmark driejaarsgemiddelde schoolweging 2022

Achterstanden in (s)bao door corona (analyse Leeruniek) BOOR heeft na de zomer 2021 ingezet op een analyse Leergroei en -ontwikkeling in het (s)bao. Hierin wordt de impact van corona en de leergroei ná corona gemonitord tijdens looptijd van het NPO. De analyse wordt uitgevoerd op de resultaten op de midden- en eindtoetsen in 2020, 2021 en 2022. In de meest recente rapportage ligt de focus op de resultaten van groep 6 en 7, omdat bij groep 8 aan het eind van schooljaar 2021-2022 geen toetsen uit het leerling­ volgsysteem worden afgenomen.

Uit de meest recente analyse bleek dat groep 8 (huidige leerjaar 1 vo) van de drie leerjaren de meeste leergroei had doorgemaakt. Zonder dat leerjaar is de leergroei lager. Trend analyses BOOR on NL t/m M22 Op basis van dríe leerjaren: ür 7 en S

40

Trendanalyses BOOR on NLt/m M22 Op basis van twee leerjaren: tś en 7

PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden

BESTUURSVERSLAG - BOOR JAARVERSLAG 2022 9

Bij de afzonderlijke vakgebieden blijkt dat spelling minder herstel laat zien. Een mogelijke verklaring is dat er is veel inspanning is geleverd om groep 8 weer op niveau te krijgen ten koste van de lagere groepen. Rekenen gaat richting volledig herstel. Begrijpend lezen heeft de meeste impact ondervonden en herstelt moeizaam, in tegenstelling tot de landelijke trend. Mogelijke verklaringen kunnen liggen in de verschillen in de metingen zelf, de representativiteit van scholen en ook de specifieke kenmerken van de leerlingpopulatie in Rotterdam. Leerjaar 5 (rekenen en spelling) is verkennend opgenomen in de analyse. Dat leerjaar laat meer herstel zien dan 6 en 7. Tot slot valt een toename in spreiding in herstel (schoolverschillen) op. Trendanalyse Ğ&7 vakken RW. SR en BL

Trendanalyse leerjaren 5, 6 en 711

L2Q t/m L22 verg ele ken met M2Q

E20 t/m Ľ22 vergeleken met M20

LřřMŕĩ

VE1-VÍĨ

L21-KW

NB2-M23

LZÍ-WS

Populatie voortgezet onderwijs Ook in het voortgezet onderwijs zien we dat het aantal leerlingen afkomstig uit een armoedeprobleemcumulatiegebied (APCG) ongeveer gelijk is aan Rotterdam, maar hoger dan in Nederland. Wanneer de niet-Rotterdamse scholen buiten beschouwing worden gelaten, is het aandeel hoger bij BOOR dan in Rotterdam.

Percentage leerííngen afkomstig uít een APCG-postcode 30*

BQOR (Totaal)

70* 60*

ŞÖ5Ķ 40*

30*

BOOR (Rotterdamse schelen)

57.794

57,196

57,294

57,0*

57,194

Rotterdam

17.794

17,9*

15,2*

13,4*

18,594

Nederland

laar

2017

2018

2019

2020

20* 10*

094 Bron: DUO Open Data, bewerking BOOR.

pwc

PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden

41

9 BOOR JAARVERSLAG 2022 - BESTUURSVERSLAG

Slagingspercentages voortgezet onderwijs De trends op de resultaten over een periode van vijf jaar zijn niet opvallend. De havo-afdelingen tonen herstel, maar doen het nog steeds minder goed dan landelijk. De duimregeling7 en het kansrijk bevorderen flatteren de huidige resul­ taten (en zullen in de komende jaren waarschijnlijk leiden tot dalende resultaten).

2021

2022

Landelijk

Examenkan­

Leerlingen examen

2022

didaten 2022

behaald 2022

Afdeling

2018

2019

2020

vmbo-b

987

957

947

977

997

997

88

87

vmbo-k

987

907

987

977

997

997

118

117

vmbo-(g)

947

937

1007

977

947

967

413

387

Havo

867

827

987

807

857

907

498

421

Vwo

9207o

937

997

927

927

937

658

605

Totaal

9207o

897

987

907

917

-

1775

1617

t

Slagingspercentages (v)so Leerlingen die in het (v)so opgaan voor het eindexamen hebben hier hard voor gewerkt en worden daarbij ook goed ondersteund door onze scholen. Als ze opgaan voor het (staats)examen halen ze het ook in alle gevallen en dit is iets hoger dan de landelijke cijfers (tussen 95% - 98%).

Afdeling

2021

2020

2022

Examenkandidaten

Leerlingen examen

2022

behaald 2022

-

-

1007

3

3

vmbo-b/k

1007

1007

1007

8

8

vmbo-(g)t

947

1007

1007

3

3

Havo

1007

1007

1007

16

16

Vwo

1007

-

1007

2

2

Totaal

97y0

100y0

100y0

32

32

vso-diploma

Schooladvisering en 1e jaar vo Vanwege corona is eenmalig geanalyseerd hoe de leerlingen die in een coronajaar de overstap naar het vo hebben gemaakt, het doen in jaar 1 en 2 van het vo. Leerlingen kregen in 2020-2021 opvallend hogere adviezen, en zaten ook in het 1e leerjaar op een hoger niveau.

7

De duimregeling is ingesteld ter compensatie van de gevolgen van de coronapandemie op het onderwijs, en houdt in het kort in dat eindexamenleerlingen een ongunstig cijfer uit 2020, 2021 of 2022 mogen wegstrepen, als zij op die manier hun diploma kunnen halen. h || ||

42

pwc

PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden

BESTUURSVERSLAG - BOOR JAARVERSLAG 2022 9

2.1.6.

Belangstellingspercentage

Belangstellingspercentage in Rotterdam (peildatum 1 oktober)

2019

20228

2021

2020

Regulier basisonderwijs

33,1/

32,7/

31,8/

31.8/

Speciaal basisonderwijs

29,7/

302/0

32,0/

33.2/

Speciaal onderwijs

47,6/

472/0

48,8/

47,6/

Voortgezet speciaal onderwijs

42,8/

45,2/

47,6/

48,5/

Voortgezet onderwijs (inclusief vavo-leerlingen)

25,4/

25,5/

25,8/

26,3/

Totaal

30,707o

30,67

30,37

30,57

Bron: Onderwijsdata op duo.nl.

Onderstaande tabel laat het aantal leerlingen van BOOR buiten Rotterdam zien. BOOR-leerlingen buiten Rotterdam (peildatum 1 oktober)

Sector

2019

2021

2020

20229

Zuidplas

vo

375

396

393

387

Lansingerland

vo

1.334

1.328

1.429

1.517

Gouda

(v)so

38

46

48

46

Bron: Onderwijsdata op duo.nl.

De licht dalende trend van de afgelopen jaren lijkt weer omgebogen. Het regulier basisonderwijs stabiliseert, het speci­ aal onderwijs daalt ten opzichte van vorig jaar, maar blijft over vier jaar bezien stabiel. De overige sectoren stijgen. Ook de totale deelname van BOOR in Rotterdam stijgt. De deelname van BOOR buiten Rotterdam blijft overwegend stabiel, met uitzondering van groei in Lansingerland.

2.1.7.

Teuredenheidspeilingen

De bestuursgemiddelden voor tevredenheid leerlingen en ouders zijn in lijn met voorgaande jaren. In het voortgezet

Tevredenheid Rapportcijfer 2013 2019 2020 2021

onderwijs is er enige achteruitgang op het gemiddelde

I» Leerlingen

8

van tevredenheid leerlingen en een opvallende stijging

Ouders

7,5

van oudertevredenheid. Ouders geven over het algemeen hogere cijfers aan de school dan leerlingen (ze kijken naar andere dingen en ervaren onderwijs ook anders).

3

7,9

8,3

2022

3,2

7,5

7ļ3

vo Leerlingen

e.7

Ou[ib*rs

7,1

6,6

6,6

6,7

7

6,5 7,5

» Leerlingen

8,1

3,5

3,1

8

B

8

Leerlinp.cn

6.8

7,3

7,3

Ourir:rs

7,5

7,6

7,7

PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden

43

Ouders VSO

8 9

Voorlopige cijfers Voorlopige cijfers

h || ||

pwc

9 BOOR JAARVERSLAG 2022 - BESTUURSVERSLAG

2.2.

Personeelsbeleid en professionalisering

2.2.1.

Doelen en resultaten in 2022

17

vo

We stellen de gesprekkencyclus vast en implementeren deze in BOOT (een beoordelings- en ontwikkelingstool).

De gesprekkencyclus is ultimo 2022 (nog) niet vastgesteld. Op 19 september en 21 november is de beleidsregeling besproken in de gmr. Vooruitlopend op de formele vaststelling van de gesprekkencyclus zijn diverse scholen in de sector vo eind 2022 aan de slag gegaan met aanpassen van hun gesprekkencyclus en het implementeren van BOOT. Deze tool faciliteert zowel leidinggevende als medewerker bij het voorbereiden, voeren en vastleggen van het goede gesprek. In 2023 starten de ondersteunende trainingen voor leidinggevende inzake gespreksvoering.

18

vo

We ontwikkelen een MD-programma voor talentvolle medewerkers. Voor zittende teamleiders komt er aanbod voor verdere scholing en ontwikkeling.

Het MD-traject is nog niet ontwikkeld. Er is in 2022 wel gestart met visieontwikkeling over hoe om te gaan met talent­ volle medewerkers. Dit traject wordt in 2023 vervolgd. 29

(s)bao

We stellen een protocol op waarin we de spelregels voor de omgang met elkaar, leerlingen en ouders vastleggen en waarin een open houding, verbinding en dialoog centraal staan. In 2022 zijn ondersteunende trainingen beschikbaar voor mede­ werkers inzake gespreksvoering en dialoog. Beoogd resultaat is dat het gevoel van sociale veiligheid op scholen toeneemt.

In 2022 is gestart met het ontwikkelen van een nieuwe gedragscode, in ieder geval voor de sector (s)bao, maar ge­ streefd wordt naar invoering in alle sectoren vanwege een breed ervaren maatschappelijke urgentie. Naar verwachting zal deze gedragscode met ingang van het schooljaar 2023/2024 van kracht worden.

34

(s)bao

De bestaande programma’s voor nieuwe medewerkers (OP en OOP) en het leiderschapstraject worden in 2022 doorontwikkeld naar een integraal talentmanagementprogramma voor al het personeel in de sector, dat voortdurende ontwikkeling en werken aan loopbaanperspectief via diverse specialisatieroutes (teachertracks; JP2021) faciliteert. In 2022 starten we met een zij-instroomtraject voor schoolleiders en IB-ers. Beoogd resultaat: Invulling geven aan goed werkgeverschap op basis van het uitgangspunt ‘ieder talent telt’.

Er wordt continu gewerkt aan integraal talentmanagement. De HR review helpt ons om in beeld te krijgen welk poten­ tieel aan medewerkers zich waar in de organisatie bevindt. De specialisatieroutes (teachtertracks) is één van de mo­ gelijkheden om opvolging te geven aan het benutten en behouden van (potentieel) talent voor de organisatie. In 2022 is gewerkt aan kwaliteitsverbetering van bestaande wegen, zoals de schoolleiders-track en de IB-track en excellente leerkrachten traject. De schoolleiders-track faciliteert leraren met managementambitie om door de te ontwikkelen van leerkracht naar leidinggevende. In 2022 zijn zeven medewerkers gestart. De IB-track faciliteert leraren in de ontwik­ keling tot intern begeleider. In 2022 zijn twee medewerkers gestart. Daarnaast zijn we in 2022 gestart met het zij-in-

h || ||

44

pwc

PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden

BESTUURSVERSLAG - BOOR JAARVERSLAG 2022 9

stroomtraject voor schoolleiders. Er zijn in 2022 twee personen van buiten BOOR bij ons in dienst gekomen om met de opleiding te starten en tegelijk aan de slag te gaan aan schoolleider.

35

In 2022 wordt op basis van een nulmeting en een analyse van de beschikbare data

(s)bao

in samenspraak met de scholen een werkdrukplan voor het (s)bao opgesteld. Eind 2022 wordt opnieuw een werkdrukmeting gehouden. Beoogd resultaat is beter inzicht in en daling van de ervaren werkdruk. Het werkdrukplan is nog in ontwikkeling. Het uitgevoerde medewerkerstevredenheidsonderzoek (MTO), uitgevoerd medio 2022, is gebruikt als basis om binnen het schoolteam met elkaar in gesprek te gaan. Op alle scholen is hierover gesproken. De opbrengsten van de gesprekken in relatie tot de gegenereerde data leiden komend jaar naar concrete verbeterplannen. Op basis van de eerste analyses van het MTO zijn in 2022 voorbereidende werkzaamheden gestart voor het werkdrukverminderingsplan en een werkgelukplan. 2.2.2. Verantwoording maatschappelijke thema's

Strategisch personeelsbeleid Onze belangrijkste opdracht is om het best denkbare openbaar onderwijs van Rotterdam te geven. Iedere dag zetten onze leerkrachten en medewerkers zich in om de volgende generatie een goede start te geven, om hun nieuwsgierig­ heid aan te wakkeren en hun talenten te ontwikkelen. Om deze gesprekken goed te kunnen voeren zijn het afgelopen jaar trainingen georganiseerd voor leidinggevenden binnen BOOR.

Leiderschapstraject (s)bao In schooljaar 2021/2022 hebben in totaal 90 leidinggevenden (directeuren en adjunct-directeuren, uit het (s)bao) deel­ genomen aan het integrale ontwikkeltraject ‘vakmanschap in wendbaar leiderschap’. Het programma kende dezelfde succesvolle opzet van vorige jaren. Vanaf augustus 2022 is een wijziging in de plenaire dagen doorgevoerd. Vanaf deze maand is gewerkt met maandelijkse plenaire dagen om het leiderschapstraject een nog

Samen Wij leren continu

structurelere positie te geven. Wij gijn toekomstgericht

Leiderschapstraject sector (v)so In 2022 is er verbinding gemaakt met de con­ text en taal van het integraal ontwikkeltraject van het (s)bao. Het waardenkompas en de context van het leiderschapstraject van het

Maximale talentontplooiing

(s)bao is geïntroduceerd in het (v)so en heeft opvolging gekregen binnen de context van de eigen sector. Deze ontwikkeling is onderdeel van met meerjarenleiderschapstraject ‘Van Ik naar Wij’, gekoppeld aan de ontwikkelambitie van de sector. Met dit traject zijn alle leiding­

Wij staan open

Wij zijn professioneel

gevenden gefaciliteerd om de ambities van de sector op inhoud en in cultuur te kunnen

Ambitieus

dragen en vormgeven. In 2021 hebben alle leidinggevenden de sessies ook met hun eigen teams doorlopen.

pwc

PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden

45

9 BOOR JAARVERSLAG 2022 - BESTUURSVERSLAG

Op 5 oktober vond de eerste leiderschapsdag van het (v)so plaats, in aanwezigheid van het sdo (strategisch direc­ tieoverleg) en de locatiedirecteuren. Op deze dag is met de groep focus aangebracht op de onderwerpen voor het schooljaar 2022/2023. Dit heeft geresulteerd in de volgende agenda: ^

Wie willen we zijn als sector (Lidewey van der Sluis)

^ •

(Rol)diversiteit Voorbeeld zijn in mijn, jouw en ons leiderschap

•

Vertrouwen, durven doen, durven loslaten

•

Strategisch HR

•

Verbinden, binden, boeien en afvloeien

Leiderschapstraject vo Begin 2022 zijn bestuur en rectoren van het vo in gesprek gegaan over leiderschap binnen de sector vo. Dit gesprek wordt in 2023 voortgezet. De uitkomsten van deze gesprekken leveren input voor mogelijke leiderschapstrajecten voor de sector als geheel. Op schoolniveau zijn individuele scholen in 2022 al aan de slag gegaan met ontwikkelassessments en drijfverensessies. Er wordt ervaren dat dit de teamsamenwerking en teamontwikkeling ten goede komt. We verwachten dat dit in 2023 een vervolg krijgt en op meer scholen toegepast wordt.

Anders organiseren De in 2020 opgerichte projectorganisatie Anders Organiseren, ingericht voor de sturing op de vermindering van het lerarentekort in het basisonderwijs, is in 2022 doorontwikkeld. Inmiddels wordt niet meer gesproken over een lerarentekort maar over een personeelstekort: er is ook een groot tekort aan intern begeleiders en schoolleiders. Op basis van de beschikbare data kunnen we concluderen dat deze tekorten de komende jaren nog aan zullen houden. In de corona-periode het onderwijs draaiende houden was uitdagend en intens, maar heeft ons ook ‘lessons learned’ gebracht. Voor Anders Organiseren is de focus in 2022 jaar verschoven van crisisdenken naar kwaliteitsdenken, vanwege de behoefte aan het monitoren en borgen van (duurzame) ontwikkelingen op gebied van onderwijskwaliteit en HR processen. De doelen van Anders Organiseren zijn de afgelopen periode verschoven naar het opleiden en begeleiden van zij-instroom en opstroom kandidaten, stagiaires en startende leerkrachten. Er is (en wordt) ingezet op het borgen van bewezen maatregelen en gedoseerd geëxperimenteerd met nieuwe initiatieven. Daarnaast is er aandacht voor de doorontwikkeling van HR initiatieven zoals arbeidsmarktcommunicatie en een Online Leerplatform.

Zij-instroom ((s)bao) In 2022 is fors ingezet op de doorontwikkeling van de opleidings- en zij-instroomtrajecten binnen BOOR ((s)bao). Dit leidt tot een verhoogde instroom van gekwalificeerd personeel en draagt positief bij aan het behouden van medewerkers. Enkele cijfers: ^

49 medewerkers zijn bezig met het zij-instroomtraject en 45 medewerkers hebben het zij-instroomtraject succesvol afgerond. Slechts twee van hen zijn niet meer werkzaam bij BOOR, omdat zij zijn verhuisd.

^

Er zijn 15 zij-instromers via Echt Onderwijs werkzaam bij BOOR.

^

Er zijn er 32 leerkrachten in opleiding (lio‘ers).

^

Er zijn 25 onderwijsondersteuners die een pabo-traject volgen. Ze worden opgeleid tot leerkracht. Alle kandidaten zijn nog bezig met de opleiding.

^

1 onderwijsassistent volgt een AD-traject (associatie degree), in 2023 volgen er nog 2.

^

9 kandidaten werken in het traject Talent van Buiten, waarin kandidaten in de gelegenheid worden gesteld om via een stage van zes maanden te bepalen of een loopbaan in het onderwijs past binnen hun ambities.

Om de medewerkers in opleiding goed te begeleiden is het bovenschools begeleidingsteam verder uitgebreid tot 3,6 fte bovenschoolse coaches. Het team richt zich op begeleiding en kwaliteitsontwikkeling van alle medewerkers h || ||

46

pwc

PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden

BESTUURSVERSLAG - BOOR JAARVERSLAG 2022 9

die leren en werken bij BOOR, met een specifiek programma voor startende leraren. Ook begeleidt het team de BOSS-scholen, zij-instromers en opstromers. Er zijn ultimo 2022 173 startende leerkrachten bij ‘BOOR leert’ (t/m 5e jaars). In het eerste jaar is er specifieke begelei­ ding voor het blijvend binden en boeien aan BOOR. Arbeidsmarktcommunicatie (po) In 2021 is vanuit BOOR (s)bao en (v)so een algemene online wervingscampagne gestart voor (aanstaande) leerkrach­ ten. Hij heeft gedraaid in zowel het voorjaar van 2021 als van 2022. In 2022 is de campagne geëvalueerd en dooront­ wikkeld naar een bredere arbeidsmarktstrategie met als kapstok de nieuwe koers Sta Open.

OnBOORding leidinggevende Leidinggeven in het onderwijs is een uitdagend vak. Daar hoort een goede ondersteuning vanuit onze organisatie bij. Welktm aan BMR(4}

Fin'iţh

Binnen BOOR hebben we al enkele jaren verschillende onBOORding projecten voor nieuwe directeuren.

RflIllÉÙiaiļ;

Voor schooljaar 2021/2022 is het onBOORding pro­ gramma verder ontwikkeld en is dit een traject voor alle startende leidinggevenden geworden. De afbeelding hiernaast illustreert het traject. In schooljaar 2021/2022 hebben alle nieuwe leidingge­ venden uit alle sectoren deelgenomen aan de onBOORding. Het traject sloot af met een centrale bijeenkomst. In deze bijeenkomst gingen deelnemers en het college van bestuur de dialoog aan over de beleving van nieuwe leidinggevenden binnen BOOR over wat hen opvalt en

wat ze de organisatie mee willen geven om te verbeteren. In september 2022 is de tweede onBOORding gestart, met een groep van zo’n dertig nieuwe leidinggevenden. Het programma is doorontwikkeld naar aanleiding van de feedback vanuit de groep en vanuit overige betrokkenen en loopt door tot eind januari 2023. Reacties op de kick-off van dit schooljaar waren unaniem: Deelnemers raden de dag aan bij nieuwe leidinggevenden en ze gingen allen met een zeer tevreden gevoel naar huis.

Uitkering na ontslag BOOR kent geen boventalligheid aan medewerkers. Gezien de tekorten op de arbeidsmarkt, in het bijzonder het lerarentekort, is ontslag veelal de laatste optie. Toch komt het voor dat vervroegd afscheid wordt genomen van mede­ werkers. Het streven is om dit in goed overleg met betrokkene te doen. De kosten van ontslag onder de cao primair onderwijs zijn doorgaans voor rekening van het Participatiefonds. Wel is BOOR gehouden bij gedwongen vertrek een transitievergoeding te betalen. De hoogte van deze vergoeding is afhankelijk van de duur van het dienstverband. On­ derstaande tabel geeft de uitgaven aan kosten in euro’s voor uitkeringen na ontslag weer voor de afgelopen vier jaar.