[23bb003145] Bijlage behorende bij 23bb003144 over Monitor Grote Projecten oktober 2022 – maart 2023

Monitor Grote Projecten Rotterdam Rapportage oktober 2022 t/m maart 2023 Vastgesteld door het college van B&W van Rotterdam op 16 mei 2023

Algemene informatie De voor u liggende rapportage informeert over de stand van zaken van de grote fysieke projecten. Van deze projecten wordt een beeld gegeven over de periode van oktober 2022 tot en met maart 2023. Criteria voor opname projecten De Monitor Grote Projecten (MGP) verschijnt vanaf 2020 twee keer per jaar medio mei (stand per 31 maart) en medio november (stand per 30 september) en omvat fysieke projecten, niet zijnde grondexploitaties, met een looptijd langer dan drie jaar en een omvang groter dan € 20 mln. Verder geldt als richtlijn dat het project niet-routinematig is en een hoge mate van (bestuurlijke) complexiteit kent. Projecten met een omvang groter dan € 70 mln. komen altijd in aanmerking voor de monitor met uitzondering van de projecten Feyenoord City en Renovatie Museum Boijmans Van Beuningen, die hun rapportages aanleveren in het kader van de Regeling Risicovolle Projecten. Bestuurlijk gevoelige projecten met een omvang kleiner dan € 20 miljoen kunnen op verzoek aan de MGP toegevoegd worden. Uiteindelijk bepaalt het college in samenspraak met de raad welke projecten in de MGP worden opgenomen. Ontwikkelingen De MGP wordt nog steeds doorontwikkeld, onder meer door de raad proactief nieuwe projecten aan te reiken ter toevoeging aan de monitor wanneer daar aanleiding toe is.

Inhoud De rapportage bevat per project: Een korte projectbeschrijving, de meest relevante ontwikkelingen ­ en een korte vooruitblik Inzicht in de indicatoren geld, tijd, kwaliteit en risico’s Overzicht van relevante bestuurlijke documenten

. . .

De groen gekleurde tekst komt voort uit vastgestelde raadsbesluiten, kredietbesluiten, raadsbrieven, moties en voortgangsrapportages. Zwarte teksten geven de actualiteit weer met de groen gekleurde tekst als onderliggend kader. De onderstreepte teksten zijn clickable verwijzingen naar het RIS: bij klikken opent RIS (raadsinformatie.nl) zich bij het bewuste document. Omschrijving indicatoren Bijsturing is niet noodzakelijk, ingezette aanpak handhaven Actieve bijsturing is noodzakelijk om binnen de gestelde kaders te blijven of bijsturing is op korte termijn aannemelijk Ingezette aanpak leidt ondanks bijsturing niet tot uitvoering binnen gestelde kaders. Aanpassing van de oorspronkelijke kaders wordt voorzien.

Bekijk de status in alle projecten in één overzicht ›

Monitor grote projecten | oktober 2022 t/m maart 2023

2

Status van de projecten in één oogopslag A16 Rotterdam

Hoek van Holland

Hoekse Lijn

Hart van Zuid

Hofbogenpark

DMP Hofplein

Centrale Bibliotheek

OnderWijsLokatie Laan op Zuid

Rijnhavenpark

Roseknoop

A16

Monitor grote projecten | oktober 2022 t/m maart 2023

3

De projecten

Leeswijzer

Hieronder ziet u een overzicht van de negen grote projecten. Om de voortgang van de projecten te bekijken kunt u op de projecten klikken of verder scrollen.

Monitor grote projecten | oktober 2022 t/m maart 2023

4

A16 Rotterdam

Algemene introductie Bestuurlijke documenten

Bijsturing is niet noodzakelijk Bijsturing nog mogelijk Aandacht/maatregelen noodzakelijk

Situatie vorige rapportage:

Monitor grote projecten | oktober 2022 t/m maart 2023

5

A16 Rotterdam

Bestuurlijke documenten

Om de bereikbaarheid en de leefbaarheid van de regio Rotterdam te vergroten legt Rijkswaterstaat (RWS) een nieuwe snelweg aan. De 11 km lange verbindingsweg komt te liggen tussen de A13 bij Rotterdam The Hague Airport en de A16/A20 bij het Terbregseplein. Dit is vastgelegd in de Inpassingsovereenkomst uit 2015, ondertekend door het Ministerie van Infrastructuur en Milieu (I&M), gemeente Rotterdam en overige regiopartners. De gemeente levert een financiële bijdrage voor verschillende werkzaamheden, zoals een recreaduct, verhoogde geluidsschermen en een verlaagde tunnel in het Lage Bergse Bos. Rijkswaterstaat heeft het bouwconsortium De Groene Boog gecontracteerd voor het ontwerp, de aanleg en het beheer van de snelweg. Om ervoor te zorgen dat de snelweg goed wordt ingepast in de omgeving heeft de gemeente verschillende eisen en wensen gesteld aan de snelweg. Deze zijn vastgelegd in een overeenkomst waaraan ook het bouwconsortium De Groene Boog is gehouden. Het doel van de gemeentelijke organisatie is om te waarborgen dat de afgesproken eisen en verplichtingen uit de verschillende (bestuurlijke) overeenkomsten worden nageleefd en indien dit verplichtingen betreft van de gemeente Rotterdam, deze uit te voeren. De werkzaamheden van de gemeente vallen in twee delen uiteen: 1.

ervoor zorgen dat de eisen die de gemeente heeft gesteld aan de snelweg ook daadwerkelijk worden gerealiseerd, door bijvoorbeeld de toetsing van ontwerpen; 2. uitvoeren van bijbehorende landschappelijke inpassingsprojecten, zijnde: a. Schiebroeksepark b. Vlinderstrik West c. Terbregseveld d. Polder Schieveen e. Fietspaden

Monitor grote projecten | oktober 2022 t/m maart 2023

6

Relevante actuele ontwikkelingen en korte vooruitblik Algemene voortgang van de aanleg van de A16 De tunnel in het Lage Bergse Bos is met het gereedkomen van de laatste tunneldakelementen in ruwbouw nagenoeg gereed. In deze fase worden de brandwerende beplating en de tunneltechnische installaties aangebracht. In mei wordt aan de noordzijde de Grindweg / Bergweg-Zuid weer terug gelegd in de oorspronkelijke ligging. Aan de zuidzijde wordt bij de Rotte de laatste tunnelmoot aangelegd, waartoe de vaarweg ter plaatse tijdelijk wordt versmald. Begin mei 2023 zal langs het vliegveld een deel van de nieuwe snelweg al gebruikt gaan worden door weg- en fietsverkeer dat nu nog over de Doenkade rijdt. De eerste helft van het viaduct over de N471 is gereedgekomen. Ook over de sporen van RandstadRail en de HSL zijn de viaducten in aanleg; om de spoorligging niet negatief te beïnvloeden wordt licht ophoogmateriaal gebruikt (“piepschuim”). Ook de viaducten over de nieuwe snelweg in de Ankie Verbeek-Ohrlaan zijn in aanbouw; de tijdelijke kruising voor fietsers is vervangen door de definitieve rotonde. Het beton van het “recreaduct” – dat een nieuwe verbinding zal vormen voor langzaam verkeer en klein gedierte tussen het Schiebroekse Park en de Noordrand – is in maart gestort.

Van de door RWS voorgestelde varianten voor de noodzakelijke vervanging van het bestaande A16-viaduct over de Hoofdweg (K58) is door de bestuurlijk betrokken stakeholders – incl. wethouder Karremans – op 17 november 2022 een voorkeur uitgesproken voor de “hybride-variant”, waarbij aan alleen de westzijde een tijdelijke by-pass nodig is voor het omleiden van het snelwegverkeer. Voor deze by-pass dienen aan de westzijde bomen gekapt te worden; aan de oostzijde is door deze keuze een forse bomenkap voorkomen. Vlak voor de Kerst heeft de minister deze voorkeur overgenomen. Met een wethoudersbrief dd. 23 december 2022 is de Commissie Mobiliteit, Haven, Economie en Klimaat geïnformeerd over het besluit van de minister met betrekking tot de vervanging van het viaduct over de Hoofdweg. Momenteel vinden nadere onderzoeken plaats naar de effecten op Flora en Fauna en worden de noodzakelijke stikstofberekeningen uitgevoerd. In de planning wordt voorzien dat in het Hemelvaartsweekend 2024 de bypass in gebruik kan worden genomen en het eerste dek van het huidige viaduct kan worden gesloopt. De effecten van de uitvoering op het (lokale) verkeer worden in afstemming met de gemeente door RWS in beeld gebracht, waarbij alle mogelijke maatregelen om de bereikbaarheid te borgen ­ orden beschouwd.

w Naar aanleiding van een vergunningstraject hebben veel bewoners langs de Rotte zich uitgesproken tegen de plaatsing van trans­ parante geluidschermen op de tunnelmond met direct zicht op de snelweg, waardoor – met name in de avond en nacht – lichthinder wordt verwacht. Om het effect van de toekomstige wegverlichting en de koplampen van het wegverkeer richting de Rotte te analyseren

Monitor grote projecten | oktober 2022 t/m maart 2023

7

is door RWS een Virtual Reality (VR) simulatie gemaakt. Bewoners konden tijdens informatieavonden op 7 december 2022 en 31 januari 2023 in de Expo door die VR-bril kijken ‘vanuit hun huis’ en toonden zich allerminst gerustgesteld. RWS heeft daarop een onderzoek gestart om te bezien of eventuele bestickering van de schermen tot een betere oplossing kan leiden. Ook is vanuit de gemeente aangegeven dat in het nog op te stellen ontwerp voor de herinrichting van het Terbregseveld – nadat de tunnelmond gereed is gekomen – geprobeerd zal worden met beplanting en bomen de nadelige lichteffecten te beperken. Bij de A20 zijn alle dekken van het nieuwe, westelijke viaduct langzaam over de snelweg geschoven, waarbij het verkeer eronder ­gewoon kon blijven rijden. Hierna zal het oostelijke viaduct op dezelfde manier worden aangelegd. Voortgang gemeentelijke werkzaamheden De gemeentelijke projectorganisatie richt zich op het toetsen van de ontwerpen aan de eisen en randvoorwaarden die de gemeente heeft gesteld aan het project. Dit omvat onder andere het accepteren van ontwerpen die gemaakt worden voor de onderdelen die in eigendom en beheer komen van de gemeente. Zo zijn ontwerpen van bijvoorbeeld kunstwerken en de waterhuishouding getoetst. ­Daarnaast vinden gesprekken plaats over de planning, fasering, bouwlogistiek, waterhuishouding, hinderbeperking en vergunningaanvragen.

Inhoudelijk wordt intensief overlegd met Rijkswaterstaat en De Groene Boog om tot goede, breed gedragen oplossingen te komen. Voor het InrichtingsPlan Noordrand Schiebroekse Park is het Programma van Eisen (PvE) gereedgekomen en zal in april 2023 kunnen worden vastgesteld. De ambities zijn vertaald in een gedragen schetsontwerp met een kostenraming die past binnen het beschikbare budget. Na vaststelling van het PvE zal gestart worden met de uitwerking naar een voorlopig ontwerp dat na de zomer gereedkomt. Met de Stichting Gedenkbos Schiebroekse Park worden afspraken gemaakt over het eventueel versneld uitvoeren van de beoogde uitbreiding van het gedenkbos. Voor de herinrichting van het Terbregseveld – nadat de tunnelmond gereed is gekomen – wordt een actualisatie van het eerder ­opgestelde Programma van Eisen uitgevoerd. Als input hiervoor worden enkele ontwerpsessies georganiseerd om de inpassing van een fietsroute en de afscherming en bereikbaarheid van de tunnelmond voor hulpdiensten in kaart te brengen. In een klankbordgroep wordt met bewoners en belanghebbende partijen op inhoud en voortgang afgestemd. Als onderdeel van de te realiseren “fietspadenstructuur” is een Programma van Eisen opgesteld voor het fietspad langs wieler­ vereniging Ahoy, gebaseerd op de route die gebruik maakt van de Landscheiding.

Het voorlopige ontwerp zal rond de zomer 2023 kunnen worden vastgesteld. De realisatie start zodra de werkzaamheden aan de nieuwe snelweg dat ter plaatse toelaten. Wat betreft de inpassingsprojecten is in Polder Schieveen het grondwerk uitgevoerd en het groen grotendeels aangeplant. De werkzaamheden in de Vlinderstrik West zijn uitgevoerd.

Monitor grote projecten | oktober 2022 t/m maart 2023

8

A16 Rotterdam | Kwaliteit Er zijn diverse kaders van toepassing op het product die de kwaliteit waarborgen. We maken daarin onderscheid tussen productkwaliteit en proceskwaliteit. Productkwaliteit De gemeente heeft eisen gesteld aan de aanleg van de snelweg en de aanpassingen aan het onderliggend wegennet. Deze zijn vastgelegd in een uitvoeringsovereenkomst die is gesloten met Rijkswaterstaat. Rijkswaterstaat heeft deze eisen als uitgangspunt meegegeven aan het consortium De Groene Boog. De Groene Boog maakt ontwerpen om aan te tonen dat wordt voldaan aan de gestelde eisen. Deze worden door de gemeente getoetst. Hiervoor heeft de gemeente een team ingericht dat bestaat uit verschillende disciplines, zodat een integrale toets kan plaatsvinden. Daarnaast stelt de gemeente zelf inrichtingsplannen (IP) op voor herinrichting na de aanleg van de rijksweg voor het Schiebroeksepark en Terbregseveld, verbeteringen aan de fietsinfrastructuur en worden bepaalde groenvoorzieningen gerealiseerd binnen de inpassingsprojecten Vlinderstrik West en Polder Schieveen. Proceskwaliteit Om te borgen dat de vastgelegde eisen en belangen van de gemeente op een goede manier worden uitgewerkt in de ontwerpen, vindt afstemming plaats op verschillende niveaus met Rijkswaterstaat en De Groene Boog. De gemeentelijke organisatie toont zich een constructieve partner.

Zij denkt mee over oplossingen die bijdragen aan goede inpassing van de snelweg in de omgeving. Gemaakte afspraken zoals vastgelegd in de met Rijkswaterstaat gesloten overeenkomsten vormen hiervoor het uitgangspunt.

Bijsturing is niet noodzakelijk Actuele ontwikkelingen en toelichting afwijking kwaliteit: Als vervolg op de eerder gemaakte afspraken met RWS over verbetering van de lokale fietsinfrastructuur is de verbreding van het fietspad langs de Doenkade door de aannemer verder uitgewerkt, zodat dit tracé later kan functioneren als onderdeel van de metropolitane fietsroute Delft-Alexander.

Monitor grote projecten | oktober 2022 t/m maart 2023

9

A16 Rotterdam | Geld Het initiële budget voor de regionale bijdrage aan het project is vastgesteld op € 100 mln. (exclusief financiering Rijkswaterstaat). Van dit budget wordt € 60 mln. gefinancierd door de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) en € 40 mln. door de gemeente Rotterdam. Het budget wordt jaarlijks conform afspraak geïndexeerd en bedraagt daardoor op dit moment circa € 119 mln. Van dit bedrag wordt circa € 95 mln. betaald aan Rijkswaterstaat voor de realisatie van een aantal aanvullende inpassingsmaatregelen, zoals een langere tunnel, extra geluidsschermen en het recreaduct. Deze bijdrage geschiedt op basis van vaste prijs en wordt niet beïnvloed door prijsstijgingen op de markt. Het resterende bedrag is hoofdzakelijk gereserveerd voor de gemeentelijke inpassings­ projecten en de aanleg van geluidsarm asfalt op provinciale en gemeentelijke wegen.

Bijsturing is niet noodzakelijk Actuele ontwikkelingen en toelichting afwijking geld: De uitwerking van de inpassing van de rijksweg leidt op sommige plaatsen tot nadere optimalisaties. Voor zover deze niet passen binnen het contract van het bouwconsortium worden - per wijziging - de financiële consequenties in beeld gebracht en besluitvorming doorlopen. Van de wijzigingen die in deze periode actueel zijn wordt verwacht dat deze binnen het beschikbare projectbudget kunnen worden opgevangen. Voor de inrichtingsplannen Terbregseveld, de noordrand van het ­Schiebroekse Park en Fietspadenstructuur worden op basis van de ­geactualiseerde programma’s van eisen en schetsontwerpen nieuwe kostenramingen opgesteld. De kostenramingen worden getoetst aan de beschikbare budgetten die als taakstellend worden gehanteerd.

Monitor grote projecten | oktober 2022 t/m maart 2023

10

A16 Rotterdam | Tijd De Groene Boog is als uitvoerend bouwconsortium in opdracht van Rijkswaterstaat verantwoordelijk voor het halen van de planning voor de aanleg van de snelweg. Op 7 december 2020 heeft de minister van I&W de Tweede Kamer ingelicht over de voortgang van het project en te kennen gegeven dat de opleverdatum met een jaar verschuift naar eind 2025. De reden voor dit besluit was dat de in een eerdere fase opgelopen vertragingen niet meer konden worden ingehaald. De gemeente is verantwoordelijk voor de realisatie van de genoemde inpassingsprojecten en Inrichtingsplannen (IP’s). De realisatie van deze IP’s vindt plaats nadat de aannemer voor de snelweg klaar is en het betreffende gebied heeft verlaten.

Bijsturing is niet noodzakelijk Actuele ontwikkelingen en toelichting afwijking tijd: De verwachting van RWS is dat de ingebruikname van de snelweg eind 2025 nog steeds gehaald gaat worden en dat de vervanging van het viaduct over de Hoofdweg (K58) binnen dit tijdschema past.

Monitor grote projecten | oktober 2022 t/m maart 2023

11

A16 Rotterdam | Risico’s Elk project heeft te maken met risico’s en onzekerheden. Het managen daarvan is nodig om de projectdoelstellingen te halen. Dit vraagt continue alertheid en een proactieve benadering zowel op de ontwikkeling van bekende, als op de identificatie van nieuwe risico’s en op de beheersing van beide. Hiertoe wordt periodiek een actualisatie van het risicodossier opgesteld en is de bewaking van het risico een standaard agendapunt van projectteam en directieoverleg. Over deze rapportageperiode zijn 3 belangrijke risico’s te rapporteren: 1. Vervanging viaduct over Hoofdweg 2. Inpassing tunnelmond in Terbregseveld 3. Prijsontwikkelingen bouwkosten Onder”Beschrijving risico’s en actuele ontwikkelingen” worden deze risico’s en hun beheersmaatregelen nader beschreven.

Bijsturing is niet noodzakelijk Beschrijving risico’s en actuele ontwikkelingen: 1. Viaduct Hoofdweg: Een belangrijk risico bij de noodzakelijke vervanging van het A16-viaduct over de Hoofdweg is de verkeers­ hinder op zowel lokale als regionale schaal. Tevens zijn de uitkomsten van ecologisch onderzoek en stikstofberekeningen van invloed op de uitvoering en de planning. De vervanging moet gereed zijn om de nieuwe snelweg in 2025 in gebruik te kunnen nemen. Beheersing: met Rijkswaterstaat en De Groene Boog wordt regelmatig overleg gevoerd over de uitvoeringsmethode, faseringen en de gevolgen voor het verkeer. Vanuit de gemeente is de manager Stedelijke Bereikbaarheid aangehaakt om mee te denken over maatregelen die de bereikbaarheid zoveel mogelijk kunnen borgen. Daarbij wordt ook de relatie met andere (geplande) uitvoeringwerken in de omgeving beschouwd, om gelijktijdigheid in het optreden van verkeershinder te voorkomen. Ook in het kader van de vergunningverlening worden de inzichten rond de uitvoering en de uitkomsten van onderzoeken intensief afgestemd met de gemeente, zodat geen ongewenste vertragingen ontstaan.

Monitor grote projecten | oktober 2022 t/m maart 2023

12

2. Inpassing tunnelmond Terbregseveld: a) Bewoners zijn fel gekant tegen de toepassing van transparante geluidschermen op de tunnelmond vanwege de verwachte lichthinder in de avond en nacht en tonen zich strijdbaar. Mogelijkheden om de schermen minder transparant uit te voeren lijken beperkt. b) Voor de toekomstige aanleg van een voet-/fietspad aan de westzijde van de tunnelmond biedt het huidige ontwerp van de ­aannemer heel weinig ruimte; het gemis van zo’n fietspad zou de recreatieve gebruiksmogelijkheden van het Terbregseveld ­ anzienlijk beperken. a Beheersing: a) RWS onderzoekt de mogelijkheden en effect van het bestickeren van de transparante schermen, in afstemming met de architect. Vanuit de gemeente worden de zorgen van bewoners via de Klankbordgroep meegenomen in de uitwerking van het Inrichtingsplan (IP) voor het Terbregseveld, waarbij met beplanting en bomen de lichthinder voor de omgeving kan worden beperkt. b) Voor de inpassing van het fietspad worden enkele ontwerpsessies gehouden, waarbij gekeken wordt naar gedeeltelijk samen gebruik van de calamiteitenweg langs de tunnelmond die nodig is voor nood- en hulpdiensten. 3. Financieel: de stijging van marktprijzen voor o.a. energie, grondstoffen en bouwmaterialen is nog steeds hoog ten opzichte van de indexering die wordt toegepast op de gemeentelijke budgetten voor herinrichting van de buitenruimte (IBOI-index).

Dat kan ­betekenen dat bijstellingen nodig zijn in de uitwerking van de ontwerpen voor het Terbregseveld en de noordrand van het ­Schiebroekse Park. Beheersing: voor de grote gemeentelijke projecten is op verzoek van de wethouder Financiën, Organisatie, Dienstverlening en Grote Projecten geïnventariseerd welke discrepantie wordt verwacht tussen de indexering van beschikbaar budget en de actuele prognoses van de kostenontwikkeling. Voor de inrichtingsplannen van het Terbregseveld en de noordrand van het Schiebroekse Park zullen de prijsontwikkelingen goed worden gevolgd en worden tussentijds toetsmomenten benut om eventuele keuzes te maken in ambitieniveau in relatie tot beschikbare middelen.

Monitor grote projecten | oktober 2022 t/m maart 2023

13

A16 Rotterdam | Bestuurlijke documenten Hier treft u een overzicht aan van de relevante bestuurlijke documenten, aangevuld met de huidige stand van zaken met betrekking tot de afdoening van moties en toezeggingen. Motie

Document

Afdoening

Tunnel in het Lage Bergse Bos

09bb2955

18bb203

12bb1328

18bb203

Bedrijven bereikbaar, nu en in de toekomst

15bb7504

16bb2821

Innovatie staat niet stil

15bb7506

16bb001394

Dubbellaags ZOAB-fijn, wat als dat geen wondermiddel blijkt te zijn

15bb7507

16bb001394

Betrek gebiedscommissies bij aanlegproces

15bb7508

16bb001394

Resultaatsvoordeel gebruiken voor optimaliseren inpassing A13/A16

15bb8168

16bb001394

Inpassing Terbregseveld

15bb8169

16bb001394

Toezegging

Document

Afdoening

A13/A16 Wildersekade

15bb2129

15bb3933

15bb2130

15bb3933

A16 Corridor - MIRT rapport

15bb3044

16bb7674

Leren van het gebiedstafelproces

15bb7048

16bb8610

Inpassing A13/A16 gesprek Minister

15bb7049

17bb000513

Inpassing A13/A16 ontsluiting bedrijventerrein Schiebroek

15bb7050

18bb5437

Inpassing A13/A16 ontsluiting Wilderskade

15bb7051

15bb7380

Inpassing A13/A16 oprit Hoofdweg

15bb7052

15bb7380

Bereikbaarheid bedrijven Wildersekade na realisatie A16 Rotterdam

16bb4929

15bb7380

A13/A16 gebiedstafel

17bb864

15bb7380

Eén voor allen, allen voor één A16

A13/A16 Polder Schieveen

Monitor grote projecten | oktober 2022 t/m maart 2023

14

Correspondentie

Document

Advies inzake voorkeursvariant A13/A16

12gr1087

Toelichting voorbereidingskosten A13/A16

14bb3647

Planning A13/A16 in 2015

14bb007666

Planning A13/A16

15bb001420

Planning A13/A16 i.r.t. raadsbehandeling

15bb001823

Aanbieding aanvullende onderzoeksresultaten A13/A16 en uitnodiging voor technische sessie

15bb002265

BAG-standpunt over A13/A16

15bb3417

Adviestraject A13/A16

15bb3781

Stand van zaken moties en aangepaste planning ter visie legging OTB A13/A16

15bb4333

Standpunt inzake inpassing A13/A16

15bb5266

Uitgangspunten inpassingsovereenkomst A16

15bb6586

Onderhandelingsresultaat minister I&M over inpassing A13/A16

15bb7394

Tussenstand verwerking onderhandelingsresultaten A13/A16

15bb7441

Inpassingsovereenkomst A13/A16

15bb7460

Stand van zaken A13/A16

15bb7662

Visuals Terbregseveld

15bb7771

Besluit inpassingsovereenkomst A13/A16

15bb8195

Reactie op OTB A13/A16

15bb8554

Tracebesluit A16 Rotterdam ter inzage

16bb6453

Uitspraak Raad van State over tracebesluit A16 Rotterdam

17bb6923

Beantwoording schriftelijke vragen ‘Bomenkap Schiebroekse Park tbv A16’

20bb003900

Beantwoording schriftelijke vragen ‘Kostenindicatie uitstel Rijksweg A16’

21bb000277

Tussenbericht toezegging ‘Overlast aanleg A16 Rotterdam’

21bb004539

Afdoening toezegging Overlast aanleg A16 Rotterdam

21bb007481

Monitor grote projecten | oktober 2022 t/m maart 2023

15

Hoekse Lijn

Algemene introductie Bestuurlijke documenten

Bijsturing is niet noodzakelijk Bijsturing nog mogelijk Aandacht/maatregelen noodzakelijk

Situatie vorige rapportage:

Monitor grote projecten | oktober 2022 t/m maart 2023

16

Hoek van Holland

Hoekse Lijn

Bestuurlijke documenten

Met de metro vanuit het centrum van Rotterdam via Schiedam, Vlaardingen en Maassluis naar het strand van Hoek van Holland. De Hoekse Lijn heeft als doel een omvangrijke groei van het aantal OV-reizigers van en naar strand en duinen te realiseren. Verder draagt de Hoekse Lijn bij aan de ontwikkeling van Hoek van Holland als vierseizoenenbadplaats. Het project bestaat uit twee delen: Ombouw Dit betreft de reeds gereed zijnde ombouw van de bestaande spoorlijn naar een lightrailverbinding tussen Schiedam Centrum en station Hoek van Holland Haven. Vanaf september 2019 kunnen mensen vanuit het centrum van Rotterdam met de metro naar Hoek van Holland Haven. Er wordt nog gewerkt aan het afhandelen van de laatste restpunten. Metro aan Zee (MaZ) Dit betreft de verlenging van de lightrailverbinding tot aan het strand van Hoek van Holland. In de periode oktober tot en met maart is het project van realisatie naar afronding gegaan. De metro rijdt sinds 31 maart met passagiers. Het project is in opdracht van de MRDH (metropoolregio Rotterdam Den Haag) uitgevoerd onder verantwoordelijkheid van de ­gemeente Rotterdam en in nauwe samenwerking met de RET.

Relevante actuele ontwikkelingen en korte vooruitblik: Ombouw De (tijdelijke) indienststellingvergunning loopt tot 1 december 2023. Om te komen tot een definitieve indienststellingsvergunning dienen restpunten te zijn afgerond. Hieronder vallen onder andere de updates in de spoorbeveiligingssoftware. De eerstvolgende software update voor de gehele Hoekse Lijn wordt eind 2023 uitgevoerd en de tweede eind 2024. De aanpassingen aan het talud in Maassluis en Vlaardingen zijn nog niet afgerond. Lokaal hebben zich verschuivingen voorgedaan. Momenteel heeft dit geen invloed op de veiligheid en exploitatie. In samenwerking met experts wordt aan een bestendige oplossing ­gewerkt. Het taluddeel, dat aansluiting heeft met de Blankenburgverbinding, wordt in 2024 afgerond.

Monitor grote projecten | oktober 2022 t/m maart 2023

17

De definitieve inrichting van het goederenoverdrachtsspoor (GOS) is in samenwerking met ProRail afgerond en in gebruik. De monitoring hiervan is goed verlopen. Het GOS is veilig en robuust genoeg. Metro aan Zee (MaZ) De Plint, stations Strand en Haven, baan en spoor zijn gereed. In de afgelopen periode lag de focus op het afronden van de laatste ­werkzaamheden die de exploitatie nog in de weg staan én het verkrijgen van de indienststellingsvergunning. Na het zomerreces werd duidelijk dat de verificatie van het gebouwde metrosysteem nog niet voldeed aan de eisen die RET en MRDH hieraan stellen. Nog niet alle documenten waren door de aannemer en leveranciers geleverd en de aantoning van de integrale werking was nog onvoldoende. Op dat moment is besloten om capaciteit bij te schakelen door het aanstellen van een procesbeleider. Op bestuurlijk niveau is wekelijks de voortgang besproken. De raad, maar ook de omgeving is meegenomen in de ontwikkelingen ­rondom het project. Toen de metro nog niet in exploitatie was, kon de bezoeker van het Hoekse strand gebruik maken van bus 611 die in vier minuten van het tijdelijke station Haven richting strand reed. De overdracht aan de RET heeft inmiddels formeel plaatsgevonden en de ILT (Inspectie Leefomgeving en Transport) heeft het ­informatiedossier beoordeeld en een verklaring voor veiligheid afgegeven.

Daarmee kon de RET de vergunningaanvraag, voor start proefbedrijf, indienen bij de MRDH. Ook de MRDH was positief en overhandigde een tijdelijke indienststellingsvergunning. Het proefbedrijf is de laatste ‘horde’ die genomen moest worden om in exploitatie te gaan. Tijdens het proefbedrijf is er een volledige dienstregeling gereden zonder passagiers. Het proefbedrijf is ook gebruikt voor het opleiden van bestuurders. Dit is succesvol verlopen waarna de resultaten zijn gedeeld met de ILT en MRDH. De MRDH overhandigde vervolgens de definitieve indienststellingsvergunning. De dienstregeling mét passagiers startte op 31 maart. Dit moment is feestelijk gevierd. De metro rijdt en de openbare ruimte is aangepakt waardoor het gebied een aantrekkelijke uitstraling heeft. De laatste fase in het project is aangebroken. Restpunten, zoals bijvoorbeeld de ontmanteling van het Tijdelijk Station Hoek van Holland Haven, worden nog uitgevoerd. Dit zijn werkzaamheden die geen impact hebben op de exploitatie. Op Youtube-kanaal ‘Hoekse Lijn’ zijn verschillende interessante vlogs te zien over de Hoekselijn.

Monitor grote projecten | oktober 2022 t/m maart 2023

18

Hoek van Holland

Hoekse Lijn | Kwaliteit

De MRDH is het bevoegd gezag voor lightrail in de regio Rotterdam/Den Haag volgens de Wet lokaal spoor (Wls) en is de verstrekker van de indienststellingvergunning. In de wet is geregeld dat de beheerder (RET-Asset Management) de indienststellingsvergunning moet aanvragen bij MRDH. Om een indienststellingsvergunning te verkrijgen moet de Hoekse Lijn voldoen aan de Wls, de Beheervisie 2020-2024 en aan het Veiligheidskader OV 2018-2023 van MRDH. Een belangrijke eis uit de Beheervisie is dat volledige functionaliteit kan worden aangetoond. Door middel van ontwerpverificaties en tests wordt bepaald of aan alle eisen wordt voldaan. Er worden hoge kwaliteitseisen gesteld aan het ontwerp en de uitvoering en ook aan de te leveren documentatie, zoals het opstellen van safety cases en een informatiedossier. Het informatiedossier wordt gebruikt bij de aanvraag van de indienststellingsvergunning. Voor de afdelingen Beheer en Exploitatie van de RET wordt een overdrachtsdossier opgebouwd. De MRDH heeft in haar Beheervisie 2020-2024 opgenomen dat bij nieuwbouw het rest-veiligheidsrisico van het ontwerp ALARP (As Low As Reasonably Practicable) moet zijn. Feitelijk betekent dit, dat de investeringen in verhouding moeten zijn met de extra ­veiligheid die de investe-ringen opleveren.

Het project heeft hiervoor in nauwe samenwerking met de RET en de MRDH een ­onderbouwing opgesteld om aan te tonen dat het in mei 2018 door het Rotterdamse College van B&W vastgestelde Definitief Ontwerp ALARP is (kenmerk 18bb3852). De Bestuurs-commissie Vervoers Autoriteit (BcVA) van MRDH heeft in juni 2021 vastgesteld dat aan deze eis voldaan wordt.

Bijsturing is niet noodzakelijk Actuele ontwikkelingen en toelichting afwijking kwaliteit: Ombouw De tijdelijke indienststellingvergunning loopt tot 1 december 2023. Een definitieve indienststellingsvergunning wordt verleend zodra alle spoorbeveiligingsrestpunten zijn opgelost. Op 1 december is het aan de MRDH om te beslissen of de tijdelijke indienststellings­ vergunning met een jaar wordt verlengd in afwachting van de tweede software update. MRDH kan ook de keuze maken om op dat moment een definitieve vergunning af te geven.

Monitor grote projecten | oktober 2022 t/m maart 2023

19

Goederenoverdrachtsspoor (GOS) Het GOS is gereed en in gebruik door goederentreinen. Het beheer van het GOS ligt bij RET. Na het opstellen van het monitoringsplan, is na de start van het goederenvervoer, een jaar lang gemonitord om na te gaan of deze uitgevoerde variant een definitieve oplossing is voor RET en ProRail. De monitoring is goed verlopen en de definitieve inrichting van het GOS is in samenwerking met ProRail en RET afgerond en in gebruik. Het GOS dient door het ministerie I&W als lokaal spoor te worden erkend waarbij er een relatie ligt met de nieuwe Spoorwegwet die naar verwachting in 2025 in zal gaan. Daarnaast loopt er een rechtszaak aangespannen door DB Cargo (goederenvervoer) over dat de Hoekse Lijn niet als lokaal spoor had mogen worden bestemd, omdat daarmee beperkingen gelden voor het goederenvervoer. ProRail en MRDH voeren hierover overleg met het ministerie van I&W. Taludwerkzaamheden In Maassluis en Vlaardingen zijn werkzaamheden uitgevoerd om het talud (circa 4 km) van de spoordijk flauwer te maken. Dit versterkt het talud zodat er minder kans is op afschuiving. Helaas hebben zich vooralsnog verschuivingen voorgedaan. Samen met een geo­ technisch expert en de aannemer wordt gekeken naar een bestendige oplossing. Dit heeft op de korte termijn geen impact op de veiligheid en exploitatie, maar dient wel te worden opgelost.

De werkzaamheden zijn vrijwel gereed. Doordat een gronddepot van de aannemer van de Blankenburgtunnel in de weg ligt, wordt een klein deel van de werkzaamheden pas in 2024 afgerond. Deze werkzaamheden worden met het bijbehorende budgetten en risico’s overgedragen aan RET Beheer. Metro aan Zee (MaZ) Spoorbeveiliging De spoorbeveiliging werkt naar behoren. Updates om onvolkomenheden uit de software voor de gehele Hoekse Lijn te halen, worden in 2023 en 2024 uitgevoerd. Van realisatie naar afronding Restpunten, die deels het gevolg zijn van lange leveringstermijnen, zijn in samenwerking met de RET beoordeeld op veiligheidsimpact en vanuit die prioriteit afgehandeld. Focus lag op de aantoning en onderbouwing van het verrichtte werk in de vorm van documentatie. Dit was nodig voor de aanvraag van de indienststellingsvergunning en de overdracht naar de afdeling Beheer van de RET.

Monitor grote projecten | oktober 2022 t/m maart 2023

20

Proefbedrijf Na het succesvol afronden van het testbedrijf en de verklaring van de ILT kon eind februari het proefbedrijf van start gaan. Hiervoor heeft de MRDH een zogenaamde indienststellingsvergunning met beperkingen afgegeven. Dit was de laatste ‘horde’ die genomen moest worden om in exploitatie te kunnen treden. Tijdens het proefbedrijf heeft de RET de dienstregeling zonder passagiers getest en bestuurders opgeleid op dit tracédeel. Het proefbedrijf is succesvol verlopen waarna de RET het testresultaat heeft gedeeld met de MRDH en ILT. MRDH is op 29 maart jl. overgegaan tot het verlenen van de definitieve indienststellingsvergunning voor Metro aan Zee. Sinds 31 maart jl. rijdt de metro naar het strand. Omgeving De omgeving heeft ook een opknapbeurt ondergaan. Er ligt er een nieuw fietspad langs de metrobaan waarbij de Atlantikwall goed zichtbaar is. De looproutes naar het strand zijn verbeterd. Voor een betere doorstroming van het verkeer is bij de Strandboulevard een ovonde gerealiseerd. Bij het nieuwe station Hoek van Holland Strand is het Strandplein opgeknapt. Het Slag (toegang tot het Strandplein) en het Strandplein rond Station Strand zijn opengesteld voor publiek. De Badweg is opnieuw geasfalteerd.

Beschikbaarheidseis De Hoekse Lijn voldoet niet aan de theoretische beschikbaarheidseis uit de Beheervisie van de MRDH vanwege de aanwezigheid van bruggen, overwegen, bovenleiding, het gebruik van de Hoekse lijn door goederenvervoerders en deels enkel spoor (MaZ). MRDH en RET hebben hier mee ingestemd. Veiligheid en Gezondheid Op het gebied van Veiligheid en Gezondheid (V&G) kan gemeld worden dat het project tot op heden geen incidenten kent.

Monitor grote projecten | oktober 2022 t/m maart 2023

21

Hoek van Holland

Hoekse Lijn | Geld

De financiële dekking van het project de Hoekse Lijn is overeengekomen in de Vaststellingsovereenkomst tussen MRDH en Gemeente Rotterdam van 19 december 2018 (raadsbrief Voortgangsrapportage Hoekse Lijn maart 2019 - kenmerk 19bb13189). Daarnaast heeft de provincie Zuid-Holland een meerjarige begrotingssubsidie voor het project verleend (raadsbrief Voortgangsrapportage Hoekse Lijn augustus 2019 - kenmerk 19bb019800).

Bijsturing is niet noodzakelijk Actuele ontwikkelingen en toelichting status geld: In de begin 2022 opgestelde prognose voor de kosten blijft het project binnen dit budget, maar is de post onvoorzien sterk terug­ gelopen. De prijsstijging van bouwmaterialen heeft zich nog verder doorgezet in 2022. Hier zijn extreem hoge brandstofkosten bij ­gekomen. De post onvoorzien is niet toereikend om deze extra kosten op te vangen. De begroting voor de Hoekse Lijn is daarom in 2022 met € 4 mln. bijgesteld. Het beschikbare budget is daarmee op € 478 mln. gekomen. Naar verwachting blijven de kosten, ondanks de uitloop, binnen dit budget. De financiële stand van zaken per 1 april 2023 is als volgt: Beschikbaar budget € 478 mln. Besteed € 457 mln. Resterend € 21 mln. Voor het resterende bedrag is voor een groot deel al verplichtingen aangegaan (€ 10 mln.).

Monitor grote projecten | oktober 2022 t/m maart 2023

22

Hoek van Holland

Hoekse Lijn | Tijd

Ombouw Het traject Schiedam - station Hoek van Holland Haven-tijdelijk is in september 2019 in dienst gesteld. De metro is in exploitatie bij RET. Het project is, op enkele restwerkzaamheden na, gereed. Metro aan Zee (MaZ) Het streven was dat de reizigers in de zomer van 2022 met de metro naar het strand van Hoek van Holland konden reizen. Dat is niet ­gehaald. Na het zomerreces is daarom extra capaciteit bijgeschakeld met het aanstellen van een procesbegeleider. Op bestuurlijk ­niveau is wekelijke de voortgang besproken.

Aandacht/maatregelen noodzakelijk Actuele ontwikkelingen en toelichting status tijd: Ombouw Een deel van de definitieve overdracht heeft plaatsgevonden. Benodigde documenten inclusief de overdracht over de systemen voor de overwegen, kabels en leidingen zijn afgerond. De documenten voor de energievoorziening en spoorbeveiliging nog niet. Dit heeft o.a. te maken met de nieuwe versies van de spoorbeveiligingssoftware die nog volgen en gesprekken over optimalisatie van het energiesysteem. Gemeente Rotterdam en RET voeren overleg over het overdragen van de nog uit te voeren werkzaamheden incl. bijbehorende kosten. De volledige afwikkeling van werkzaamheden ligt dan bij één partij, de RET. Het streven is om de volledige overdracht medio 2023 te hebben afgerond. Voor het verkrijgen van de definitieve indienststellingsvergunning, dienen spoorbeveiligingsrestpunten te zijn opgelost. Software updates vinden plaats in 2023 en 2024. De tijdelijke vergunning loopt tot 1 december 2023. Goederenoverdrachtsspoor (GOS) Het GOS is gereed en in gebruik door goederentreinen. Het beheer van het GOS ligt bij RET. Er is een jaar lang gemonitord om na te gaan of deze uitgevoerde variant een definitieve oplossing is voor RET en ProRail. De monitoring is goed verlopen en de definitieve inrichting van het GOS is in samenwerking met ProRail en RET afgerond en in gebruik.

Monitor grote projecten | oktober 2022 t/m maart 2023

23

Het GOS dient door het ministerie I&W als lokaal spoor te worden erkend waarbij er een relatie ligt met de nieuwe Spoorwegwet die naar verwachting in 2025 in zal gaan. Daarnaast loopt er een rechtszaak aangespannen door DBCargo (goederenvervoerder) over dat de Hoekse Lijn niet als lokaal spoor had mogen worden bestemd, omdat daarmee beperkingen gelden voor goederenvervoer. ProRail en MRDH voeren overleg over deze onderwerpen met het ministerie van I&W Taludwerkzaamheden In Maassluis en Vlaardingen zijn werkzaamheden uitgevoerd om het talud (circa 4 km) van de spoordijk flauwer te maken. Dit versterkt het talud zodat er minder kans is op afschuiving. Helaas hebben zich vooralsnog verschuivingen voorgedaan. Samen met een geotechnisch expert en de aannemer wordt gekeken naar een bestendige oplossing. Dit is heeft op korte termijn geen impact op de veiligheid en exploitatie, maar dient wel te worden opgelost. De werkzaamheden zijn vrijwel gereed. Doordat een gronddepot van de aannemer van de ­Blankenburgtunnel in de weg ligt, wordt een klein deel van de werkzaamheden pas in 2024 ­afgerond. Deze werkzaamheden worden met het bijbehorende budget overgedragen aan RET Beheer. Metro aan Zee (MaZ) De dossiers ten behoeve van de vergunningaanvraag aan de beheerder zijn aangeleverd. Een compleet informatiedossier is nodig om een indienststellingsvergunning aan te vragen.

Na het beoordelen van het aangeleverde informatiedossier, heeft de ILT op 20 januari jl. een positieve verklaring afgegeven over de veiligheid. Vervolgens heeft RET de vergunningaanvraag op 8 februari jl. officieel ingediend bij de MRDH. De MRDH heeft op 28 februari jl. een indienststellingsvergunning met beperking afgegeven om te kunnen starten met het proefbedrijf. De formele overdracht van het metrosysteem aan de afdeling Beheer van de RET heeft op 10 maart 2023 plaatsgevonden. Vervolgens is op 12 maart het proefbedrijf gestart. Het proefbedrijf is succesvol doorlopen. Op 31 maart 2023 is de exploitatie van start gegaan. De komende maanden wordt het tijdelijke station bij Hoek van Holland Haven verwijderd en worden de laatste restpunten afgehandeld.

Monitor grote projecten | oktober 2022 t/m maart 2023

24

Hoek van Holland

Hoekse Lijn | Risico’s

Ombouw De risico’s van de Ombouw beperken zich tot risico’s in de afhandeling van de restpunten. Het grootste risico vormt de nog op te leveren versies van de software van de spoorbeveiliging. Deze versies zijn nodig omdat hierin een aantal oplossingen zijn voorzien voor het ­volledig correct werken en volledig functioneel zijn van het systeem, wat ook nodig is voor de definitieve indienststellingsvergunning. Daarnaast is een nieuw risico opgetreden. Door een aangepaste dienstregeling van de RET ten opzichte van de dienstregeling in 2014, worden geluidsplafonds overschreden. De beheerder dient jaarlijks een nalevingsrapportage in te leveren bij het ministerie van I&W. Met MRDH en RET zijn procesafspraken gemaakt over hoe hiermee wordt omgegaan. Metro aan Zee (MaZ) De exploitatie is op 31 maart gestart. Er zijn geen noemenswaardige risico’s bij de nog af te handelen restpunten. Ook bij de financiële afhandeling met de aannemer zijn geen risico’s voorzien.

Bijsturing is niet noodzakelijk Actuele ontwikkelingen en toelichting op status risico’s Ombouw Spoorbeveiliging Met Alstom zijn afspraken gemaakt over de afronding van de spoorbeveiligingssoftware en daarmee is dit risico gemitigeerd. Geluidsproductieplafonds Het PVE van het ontwerp is gebaseerd op de dienstregeling van 2014. Momenteel loopt er een discussie over het geluidsproductie­ plafond. Omdat de dienstregeling intensiever is dan beoogd in 2014, worden de geluidsproductieplafonds overschreden.

Monitor grote projecten | oktober 2022 t/m maart 2023

25

Metro aan Zee (MaZ) Samenwerking en indienststellingsvergunning De samenwerking tussen de Gemeente Rotterdam, RET en MRDH heeft, ondanks de blijvende aandacht, niet geleid tot een tijdige ­acceptatie van het beheer met daaropvolgend een vlot proces van de indienststellingsvergunning. Desondanks heeft de acceptatie intussen wel plaatsgevonden en is een definitieve vergunning door MRDH verleend. Hiermee samenhangende risico’s zijn vervallen.

Monitor grote projecten | oktober 2022 t/m maart 2023

26

Hoek van Holland

Hoekse Lijn | Bestuurlijke documenten

Hier treft u een overzicht aan van de relevante bestuurlijke documenten, aangevuld met de huidige stand van zaken met betrekking tot de afdoening van moties en toezeggingen. Wat

Wanneer

Kenmerk

Voortgangsbrief Procesupdate Metro aan Zee

17 maart 2023

23bo003938

Voortgangsbrief Procesupdate Metro aan Zee

1 maart 2023

23bo003639

Voortgangsbrief Procesupdate Metro aan Zee

13 februari 2023

23bo003291

Voortgangsbrief Procesupdate Metro aan Zee

17 januari 2023

23bo002754

Voortgangsbrief Metro aan Zee

11 november 2022

22bo006568

Voortgangsbrief mei/ juni 2022

12 juli 2022

22bo004752

Voortgangsbrief maart/ april 2022

30 mei 2022

22bo003662

Voortgangsbrief februari 2022

17/18 maart 2022

22bb002722

Voortgangsbrief januari 2022

10 februari 2022

22bb1587

Voortgangsbrief december 2021

14 januari 2021

22bb00358

Voortgangsbrief november 2021

15 december 2021

21bb016172

Voortgangsbrief oktober 2021

12 november 2021

21bb014298

Voortgangsbrief september 2021

15 oktober 2021

21bb013102

Voortgangsbrief juli en augustus 2021

10 september 2021

21bb11343

Voortgangsbrief juni 2021

15 juli 2021

21bb010064

Voortgangsbrief mei 2021

17 juni 2021

21bb008142

Voortgangsbrief april 2021

20 mei 2021

21bb6556

Motie ‘op gelijke hoogte’ afgedaan

6 mei 2021

21bb5894

Voortgangsbrief maart 2021

15 april 2021

21bb005084

Voortgangsbrief februari 2021

15 maart 2021

21bb003390

Voortgangsbrief januari 2021

16 februari 2021

21bb002282

Monitor grote projecten | oktober 2022 t/m maart 2023

27

Wat

Wanneer

Kenmerk

Voortgangsbrief november en december 2020

18 december 2020

20bb019214

Voortgangsbrief oktober 2020

12 november 2020

20bb016858

Voortgangsbrief september 2020

8 oktober 2020

20bb15325

Voortgangsbrief juli en augustus 2020

17 september 2020

20bb11456

Voortgangsbrief juni 2020

9 juli 2020

20bb009087

Voortgangsbrief mei 2020

19 juni 2020

20bb007897

Voortgangsbrief april 2020

26 mei 2020

20bb006515

Voortgangsbrief maart 2020

16 april 2020

20bb004793

Aanvullende schriftelijke vragen van DENK

29 maart 2020

20bb004776

Kopie van de beantwoording brief van de heer

20 maart 2020

20bb002392

Duijvestijn over de kruising met de strandweg. Voorstel afdoening motie ‘Op gelijke hoogte’

3 maart 2020

20bb002380

Antwoorden op schriftelijke vragen VVD ‘met de vloer ongelijk maken’

3 maart 2020

20bb002381

Voortgangsrapportage Hoekse Lijn augustus 2019

27 augustus 2019

19bb019800

Voortgangsbrief maart 2019

19 maart 2019

19bb13189

Motie ‘tot aan het strand’ afgedaan

25 juni 2018

17bb10878

en afdoeningsvoorstel motie ‘Tot aan het strand’

22 mei 2018

18bb3852

Motie ‘Op gelijke hoogte’ aangenomen

23 februari 2017

17bb1865

Motie ‘Hoekse Lijn tot aan het strand’ aangenomen

14 december 2017

17bb10879

Monitor grote projecten | oktober 2022 t/m maart 2023

28

Hart van Zuid

Algemene introductie Bestuurlijke documenten

Foto: Ossip van Duivenbode

Bijsturing is niet noodzakelijk Bijsturing nog mogelijk Aandacht/maatregelen noodzakelijk

Situatie vorige rapportage:

Monitor grote projecten | oktober 2022 t/m maart 2023

29

Hart van Zuid

Bestuurlijke documenten

Met de gebiedsontwikkeling Hart van Zuid (HvZ) realiseren we in de periode 2016-2035 een nieuw centrum voor Rotterdam-Zuid. Er zijn vijf doelen gesteld: 1. Vliegwiel voor Zuid 2. Aantrekkelijk Hart van Zuid 3. Hart van Zuid werkt 4. Verbonden stedelijk knooppunt van Zuid 5. Duurzame en gezonde leefomgeving Dit moet leiden tot economische en sociale verbetering, het verbeteren van het verblijfsklimaat, verblijfsduur en comfort, het verhogen van de werkgelegenheid, het borgen van goede vervoersverbindingen en verbeteren van de veiligheid.

Relevante actuele ontwikkelingen en korte vooruitblik: Het in uitvoering zijnde project Hart van Zuid bestaat uit verschillende (deel)projecten. De basisopgaven zijn voor het grootste deel afgerond. Onderstaand overzicht bevat de actuele ontwikkelingen en een vooruitblik. De impact van de coronacrisis op Hart van Zuid was nog tot begin 2022 merkbaar in het gebied. Wegens het sociale en recreatieve karakter van de voorzieningen in het gebied werden partijen zoals Ahoy, Theater Zuidplein, RET, winkelcentrum Zuid en Sportbedrijf geraakt.

Monitor grote projecten | oktober 2022 t/m maart 2023

30

Basis opgaven (inclusief ambitie)

Gerealiseerde en actuele ontwikkelingen en vooruitblik

Zwembad

Opgeleverd in december 2017.

Hallen Ahoy

Opgeleverd in zomer 2017. De gesprekken tussen BNH, Ahoy, gemeente en bevoegd gezag (Veiligheidsregio ­Rotterdam-Rijnmond) over de maximale bezoekers-capaciteit van 40.000 bezoekers in de hallen 2-6 (contractuele eis) zijn afgerond. Er ligt een akkoord, dit akkoord wordt nu getoetst met een “second opinion”.

Theater Zuidplein en Bibliotheek

Opgeleverd in mei 2020.

Rotterdam Ahoy Convention Center Het RACC is op 27 november 2020 opgeleverd. De aanpassing van het bestaande deel in de Plaza is op 15 januari 2021 (RACC) opgeleverd. Op 9 september 2021 is het RACC door Koning Willem Alexander geopend en is het 50-jarig bestaan van Ahoy gevierd. OV-knoop/busstation

Op 13 juni 2022 is het nieuwe busstation in gebruik genomen. Hiermee is de eerste fase van de OV-knoop afgerond. De voorbereiding voor het opknappen/upgraden van de stationshal en het vergroten van de fietsenstalling, als sluitstuk van de openbaar vervoerknoop is in volle gang. Het plan is in Q2, 2022 geüpdatet. Dit is geen verplicht onderdeel in het contract met BNH. Gezamenlijk met de ontwikkelaar, de architect en kostendeskundige onderzoeken we hoe we een kwaliteitsimpuls haalbaar kunnen maken. Het Voorlopig Ontwerp (VO) wordt afgerond en Businesscase geactualiseerd.

Sociaal programma

De gemeente en BNH hebben in de Stuurgroep Hart van Zuid van februari 2022 de uitgangspunten voor het Sociaal ­ rogramma 2022-2027 vastgesteld. P Kern is, dat voor nieuwe ontwikkelingen zoals o.a. ABN-plot en het hotel op basis van co-creatie social contribution ­afspraken worden gemaakt. Vanuit de gemeente speelt het Werkgevers ServicePunt Rijnmond (WSPR) een actieve rol. Dit is een doorlopend actiepunt tot eind 2027.

Monitor grote projecten | oktober 2022 t/m maart 2023

31

Basis opgaven (inclusief ambitie)

Gerealiseerde en actuele ontwikkelingen en vooruitblik

Openbare ruimte

De uitvoering van de Gooilandsingel is bijna gereed. De toekomstige Gooilandsingel van Zuidplein tot Zuiderparkweg wordt groener. In februari zijn 25 bomen geplant, o.a. op de perrons van het busstation en langs de Gooilandsingel. Ook wordt er 765 m2 aan groenvakken gerealiseerd, voorzien van natuurstenen zitranden en komen er comfortabele, van houten zittingen voorziene, zitplekken op de Gooilandsingel. Ten zuiden van de Zuiderterrasflat is eind 2021 al een nieuw Zuiderterrasplantsoen aangelegd. Op 6 februari is hier een grote boom met kluit verplaatst. Tegelijkertijd worden, met financiële steun van o.a. Programma Weerwoord en het Havenomgevingsfonds (subsidie­ regeling van het Havenbedrijf), op het Annie M.G. Schmidtplein waterspuitertjes als waterspeelelement aangelegd. Daarmee wordt alsnog een oorspronkelijke ambitie uit het schetsontwerp van 2019 gerealiseerd. Het waterspeelelement vervangt de kunstzinnige ontmoetingsplek The Splash. Voor de versmalling en vergroening van de Zuiderparkweg, en het zo realiseren van een aantrekkelijke voetgangers­ verbinding van en naar Ahoy en het Zuiderpark, is een programma van eisen opgesteld. De Zuiderparkweg vormt samen met het voorplein van Ahoy het sluitstuk van het werken aan de buitenruimte van Hart van Zuid. Deze ingrepen maken geen onderdeel uit van de scope en budget van Hart van Zuid en dus ook niet van het contract met BNH.

Hiervoor worden nog aanvullende middelen gezocht. Het projectteam heeft een verkennend ontwerpend onderzoek gedaan naar tijdelijk gebruik en inrichting van de buiten­ ruimte rond het toekomstig Kopgebouw. De komst van dat gebouw is nog onzeker. Gezien de centrale ligging van de locatie is wel behoefte aan een prettige en veilige buitenruimte. We onderzoeken op welke manier we de aanbevelingen kunnen omzetten in een daadwerkelijk tijdelijk inrichtings- en programmeringsplan voor dit deel van de buitenruimte.

Communicatie en omgeving

Via de BouwApp (gratis te downloaden in de App Store/Play Store) worden geïnteresseerden op de hoogte gehouden van actuele bouw- en infrawerkzaamheden die in ‘Hart van Zuid, Rotterdam’ uitgevoerd worden.

. Op 25 januari 2023 verrichtte burgemeester Aboutaleb de officiële heropening van het gerenoveerde Winkelcentrum Zuidplein. Dit feest markeerde ook de 50ste verjaardag van het winkelcentrum. . Op 16 februari 2023 plaatste wethouder Zeegers een plaquette bij het bereiken van het hoogste punt van het nieuwe hotel Ibis Rotterdam Ahoy.

Monitor grote projecten | oktober 2022 t/m maart 2023

32

Vrije en optionele opgaven

Actuele ontwikkelingen en vooruitblik

Leisureplot algemeen

Naast Ahoy wordt een Leisureplot ontwikkeld, bestaande uit een hotel, een bioscoop en een parkeergarage. Het Definitief Ontwerp Inrichtingsplan voor de leisureplot wordt binnenkort afgerond; hier wordt nu de laatste hand aan gelegd. Realisatie volgt naar verwachting in 2024. Het Inrichtingsplan (IP) moet uiteindelijk aansluiten op het IP voor de Zuiderparkweg en het Zuiderparkplein, zodat een aantrekkelijke wandelroute ontstaat van de openbaar vervoerknoop, over de Gooilandsingel, naar het plein met Ahoy, RACC en bioscoop en eindigend in het Zuiderpark (zie ook openbare ruimte). Verder is BNH begonnen met de aanleg van het nieuwe kruispunt voor Ahoy en de toegang tot P1/P2 en straks de ­parkeergarage van de Leisureplot.

Parkeergarage leisureplot

De contracten voor de parkeergarage zijn op 30 oktober 2020 getekend. Ahoy wordt eigenaar van de parkeergarage. Betrokken partijen Ahoy’, BNH en gemeente hebben besloten om de parkeergarage vooruitlopend op de bioscoop te realiseren. Hiervoor moeten de contracten worden aangepast; dit is nagenoeg afgerond. Inmiddels zijn de partijen gestart met uitwerking van het Definitief Ontwerp met het doel om nog dit jaar te starten met de bouw van de garage.

Hotel leisureplot

De bouw van het hotel verloopt voorspoedig. Op 16 februari jl. heeft de feestelijke viering van het hoogste punt plaatsgevonden in aanwezigheid van wethouder ­Zeegers. Het hotel is al goed zichtbaar voor de omgeving. Het hotel wordt naar verwachting eind augustus 2023 in ­ ebruik genomen. g

Bioscoop leisureplot

De omgevingsvergunning is verleend, maar nog niet onherroepelijk. De bioscoop heeft nog geen definitief investeringsbesluit genomen. Dit besluit is uitgesteld. De verwachting is dat in de loop van 2024 een besluit wordt genomen.

Woningen Zuiderparkhof Fases 1, 2 en 3

De woningen van fase 1,2 en 3 zijn opgeleverd. Er lopen nog gesprekken met de VvE’s en bewoners over een aantal afrondende zaken, zoals o.a. parkeren, speelruimte kinderen en sociale veiligheid.

Monitor grote projecten | oktober 2022 t/m maart 2023

33

Vrije en optionele opgaven

Actuele ontwikkelingen en vooruitblik

Uitbreiding Winkelcentrum Zuidplein

De uitbreiding van het winkelcentrum is in augustus 2022 opgeleverd.

Uitbreiding parkeergarage Zuidplein

De uitbreiding van de parkeergarage en een nieuwe oost-westverbinding door de bestaande parkeergarage maken ­onderdeel uit van de uitbreiding van het Winkelcentrum Zuidplein en zijn tegelijkertijd met het winkelcentrum ­ erealiseerd. g

Duurzaam

Het water van het dak van het winkelcentrum Zuidplein, de Gooilandsingel en het parkeerterrein van Ahoy wordt ­opgevangen, vervolgens verpompt naar het Zuiderpark en na zuivering opgeslagen in de ondergrond. Dit project wordt samen met Ahoy, Waterschap, Pathé en schoonmaakbedrijf Hako en de Gemeente gerealiseerd. Hiermee wordt ingespeeld op de klimaatverandering waarbij sprake is van periodes van grotere droogte en hevigere regenbuien. De start uitvoering staat gepland voor medio 2023. Met Ahoy wordt afgestemd dit water te gebruiken voor onder andere glasbewassing. Ook de bioscoop wil water afnemen voor toiletspoeling.

Ontwikkelprojecten

Actuele ontwikkelingen en vooruitblik

Woningbouwimpuls

Het Rijk heeft de gevraagde bijdrage van € 25 miljoen voor de WoningBouwImpuls (WBI) voor de Noordrand Zuiderpark toegekend. De gemeente heeft de cofinanciering geregeld. Het gaat naast Hart van Zuid en Motorstraatgebied om de locaties Huismanstraat en Carnisse-eiland. Het realiseren van extra woningen in en om Hart van Zuid is een gewenste ontwikkeling en draagt bij aan de project­ doelstellingen. Op dit moment zijn de ontwikkelingen ABN Amro, Twentestraat en Parnassia in voorbereiding.

Plot voormalig ABN AMRO-kantoor

De voormalige ABN Amro-locatie is aangekocht door BNH met de intentie om er woningen te realiseren. De ontwikkelovereenkomst is in 2020 gesloten en planontwikkeling is gestart. Deze overeenkomst is als gevolg van marktontwikkelingen niet meer actueel en wordt de komende periode herzien via een voorovereenkomst. De Nota van Uitgangspunten moet worden aangepast op nieuwe inzichten over de ontsluiting. Vervolgens wordt het Schetsontwerp uitgewerkt tot Definitief Ontwerp.

Monitor grote projecten | oktober 2022 t/m maart 2023

34

Ontwikkelprojecten

Actuele ontwikkelingen en vooruitblik

Ontwikkeling Twentestraat

Eind december 2022 heeft de belegger zich teruggetrokken. De ontwikkelaar is het plan nu aan het optimaliseren. De wens vanuit hun kant is om nog dit jaar de bestemmingsplanprocedure op te starten. De concept Nota van Uitgangspunten is gereed, maar nog niet vastgesteld. Bestuurlijke besluitvorming is uitgesteld ­totdat er een haalbaar financieel plan is.

Parnassia

Voor een gedeelte van het pand van de Parnassia Groep (een geestelijke gezondheidszorg aanbieder) loopt een stedenbouwkundige en financiële verkenning om te kijken of (gedeeltelijke) sloop en verdichting-optopping mogelijk is, waarbij vervolgens woningbouw gerealiseerd kan worden aan de Van Swietenlaan-Gooilandssingel. Hiermee wordt de woonfunctie in het gebied verder verstrekt. Momenteel wordt gewerkt aan het opstellen van een voorovereenkomst tussen gemeente en BNH.

Monitor grote projecten | oktober 2022 t/m maart 2023

35

Hart van Zuid | Kwaliteit De kwaliteit van de woningbouw- en buitenruimteopgaven in het gebied is vastgelegd in het Prestatiegericht Programma van Eisen (PPE) en het goedgekeurde ontwerp (lees: definitief ontwerp). Het consortium BNH is verantwoordelijk voor het borgen en aantonen van kwaliteit van de afzonderlijke bouwopgaven. In deze fase betreft dit met name de afronding van de inrichting van de buitenruimte. De gemeente bewaakt de kwaliteit van de prestaties van BNH risico-gestuurd door middel van testen, toetsen en accepteren van proces en productuitkomsten.

Bijsturing is niet noodzakelijk Actuele ontwikkelingen en toelichting status kwaliteit Het verder concretiseren van de verhoging van de kwaliteit van het gebied is een continu onderwerp van gesprek met BNH en stake­ holders uit de omgeving. Het opgeleverde zwemcentrum met commerciële plint, het kunstenpand met het nieuwe theater en bibliotheek, alsook het congrescentrum zijn zichtbare resultaten. Op deze manier wordt stap voor stap kwaliteit aan het gebied toegevoegd.

Monitor grote projecten | oktober 2022 t/m maart 2023

36

Hart van Zuid | Geld De financiële dekking van het project bestaat uit een door de gemeenteraad toegezegd krediet van € 155,3 mln en een budget van € 98,3 mln voor zogenoemde out-of-pocket uitgaven (niet activeerbaar op de balans). Zie genoemde raadsbesluiten bij kopje Bestuurlijke documenten. Het merendeel van het resterende budget is al belegd in contractuele afspraken. Stand per 31-3-2023 Krediet

Out-of-pocket uitgaven

Krediet

€ 155.300.000

Out-of-pocket uitgaven

€ 98.283.528

Verbruikt

€ 137.964.858

Verbruikt

€ 60.666.521

Resterend

€ 17.335.142

Resterend

€ 37.617.007

Bijsturing nog mogelijk Actuele ontwikkelingen en toelichting op status geld Het beschikbare budget is toegekend voor de basisopgave van het project en wordt over de gehele contractperiode van 20 jaar uitgegeven. Voor het kunnen realiseren van (extra) ambities probeert het project aanvullende dekking te vinden. In het project Hart van Zuid is voor een vast bedrag een pakket aan werkzaamheden (de zgn. basisopgave) gecontracteerd met BNH (o.a. aanleg en beheer openbare ruimte). Daarbij is vastgelegd waar de werkzaamheden/producten aan moeten voldoen. De voortgang van de realisatie houdt gelijke tred met de voortgang van betalingen aan BNH en daarmee met de voortgang van het verbruikte deel van het krediet.

Monitor grote projecten | oktober 2022 t/m maart 2023

37

Een aantal delen van de buitenruimte, zoals o.a. versmalling Zuiderparkweg, voorplein Ahoy vallen buiten de contractuele scope. Om deze ambities voor de buitenruimte te realiseren wordt aanvullende dekking gezocht. De benodigde inzet van de gemeentelijke organisatie voor het gehele project is zwaarder dan in het begin is ingeschat. In principe is de markt aan zet, maar dit vergt wel begeleiding vanuit de gemeentelijke organisatie, met name als het gaat om specifiek publieke taken als planologische RO-procedures of verkeersbesluiten. Daarnaast kiezen we ervoor om actief te zoeken naar extra kansen en mogelijkheden om de doelstellingen van Hart van Zuid invulling te geven, ook als die niet in het huidige contract zitten en tijdens het afsluiten van het contract met de markt in 2016 nog niet in beeld waren. Tot op heden zijn de hogere apparaatskosten gedekt vanuit de beschikbare onzekerheidsreserve. We zien nog kansen voor het ontstaan van extra dekking (anterieure overeenkomsten) vanuit nieuwe ontwikkelingen in het gebied. Dit wordt, zoals bij nagenoeg alle projecten en opgaven, onder andere negatief beïnvloed door wijzigingen op de (huur)markt als gevolg van wet- en regelgeving. Voor de komende jaren zal strak gemonitord worden op deze kosten en dekkingsmiddelen.

Een ander risico zijn de hogere indexaties, veroorzaakt door stijgende bouwkosten en energiekosten wereldwijd als gevolg van de oorlog in Oekraïne. In de onzekerheidsreserve is een reservering opgenomen voor de indexatiekosten waarvoor de gemeente op basis van het contract verantwoordelijk is. Daarnaast zien we dat de stijgende bouwkosten en wijzigingen op de huurmarkt als gevolg van wet- en regelgeving ertoe leiden tot nieuwe ontwikkelingen mogelijk niet, beperkter of trager tot stand komen.

Monitor grote projecten | oktober 2022 t/m maart 2023

38

Hart van Zuid | Tijd Hart van Zuid is een gebiedsontwikkeling met een contractueel vastgelegde tijdshorizon van twintig jaar. Voor de deelprojecten ­behorend tot de basisopgave is het tijdpad van de oplevering contractueel vastgelegd. Deze opgaven zijn inmiddels vrijwel allemaal afgerond. Voor de vrije en optionele opgaven heeft BNH de vrijheid om de oplevering te plannen binnen de horizon van twintig jaar.

Bijsturing is niet noodzakelijk In onderstaande tabel zijn de relevante data van de verschillende projecten te vinden. Bij de basisopgaven lopen de projecten zonder afwijking. Het zwembad, het kunstenpand, de hallen van Ahoy, het Rotterdam Ahoy Convention Center (RACC) zijn gereed. Bij de vrije en optionele opgaven is bij enkele projecten meer tijd nodig voor de voorbereiding.