[23bb002935] Bijlage 4 behorende bij 23bb002930 over Reactie van ons college op de ontvangen adviezen wijkraden
Tekst van het document
Bijlage met reacties wijkraden op advies werkgroep Bewonersinitiatieven 1. De wijkraden Hillesluis, Hoogvliet, Pendrecht/Zuidwijk, Oud Charlois/Wielewaal, Pernis, Carnisse/Zuidplein/Zuiderpark, Rozenburg, Bloemhof, Afrikaanderwijk, Cool/Scheepvaartkwartier/Stadsdriehoek en de Dorpsraden Hoek van Holland en Rozenburg ondersteunen het advies van de werkgroep volledig en hebben geen aanvullingen. Reactie college Het college dankt de wijkraden en dorpsraden voor hun reactie en zal de waardering voor het werk van de werkgroep doorgeven aan de betrokken leden. 2. De wijkraad Heijplaat sluit zich aan bij het advies van de werkgroep en doet een aanvullende suggestie dat er per initiatief een evaluatie/verantwoording wordt ingeleverd. Daarnaast wil de Wijkraad in overleg over het budget voor de bewonersinitiatieven. Dit, omdat het budget gezien het aantal bewoners aan de lage kant is en de kosten voor bijvoorbeeld een sinterklaasintocht in elke wijk hetzelfde is. Reactie college Op dit moment bestaat er al een verantwoordingsplicht voor elke aanvrager. Elke aanvrager is verplicht een verantwoordingsformulier met foto’s als bewijs dat het initiatief is uitgevoerd op te sturen naar Opzoomer Mee. Bij grote initiatieven dient daar een financieel overzicht bij te komen. De wijkraad kan op verzoek deze verantwoording inzien.Het college ziet geen aanleiding om deze voorwaarden aan te passen.
Wat betreft het budget voor de bewonersinitiatieven wil het college vasthouden aan de bestaande verdeling. Eerst krijgen de wijken een vast bedrag van €20k per wijk, de Kleine Kernen en Hoogvliet krijgen daar bovenop nog €50k extra per wijk. Het restant van het totaal beschikbare budget wordt voor 90% verdeeld o.b.v. inwonersaantallen en voor 10% o.b.v. wijkprofielscores. Indien het budget voor Heijplaat op jaarbasis niet toereikend is, hopen wij dat binnen het rayon in goed overleg met de andere wijkraden budget kan worden vrijgemaakt bij onderbesteding in andere wijken. 3. De wijkraad Kralingseveer sluit zich aan bij het advies van de werkgroep en geeft daarbij aan dat er verdeeldheid is over de verantwoordelijkheid die bij de wijkraad komt te liggen voor aanvragen boven de € 2.500. Daarnaast doet de wijkraad nogmaals het pleidooi om apart budget te reserveren voor jaarlijks terugkerende evenementen. Reactie college Wij adviseren de wijkraad om met de wijkorganisatie op zoek te gaan naar een voor hun wijk passend beoordelingsmodel voor het Kralingseveer. Wij kunnen zoals vermeld in de raadsbrief geen apart budget voor evenementen vrijmaken. Indien het budget voor Kralingseveer op jaarbasis niet toereikend is kan er binnen het rayon in overleg met de andere wijkraden die overhouden budget worden vrijgemaakt. 4.
De wijkraad Het Lage Land/Prinsenland/’s-Graveland geeft aan het college mee dat zij een voorkeur hebben dat de bevoegdheid om een besluit te nemen voor aanvragen boven de € 2.500 bij de wijkmanager blijft. Als argument geven zij aan dat dit voorkomt dat de beoordeling politieke of persoonlijke voorkeuren een rol spelen. Ook kan het invloed hebben op de verhoudingen in de wijk met de bewoner. Daarnaast doet de wijkraad een voorstel om budget, dat binnen een kalenderjaar overblijft, 1
beschikbaar te laten zijn voor de wijk. Ook geeft de wijkraad het advies om succesvolle initiatieven aan alle wijkraden bekend te maken. Tot slot adviseert de wijkraad dat terugkerende initiatieven die sterk gewaardeerd worden niet ieder jaar dezelfde route moeten doorlopen en met meer zekerheden de initiatieven kunnen voorbereiden. Reactie college Wij adviseren de wijkraad om met de wijkorganisatie, gefaciliteerd door Opzoomer Mee, op zoek te gaan naar een passend beoordelingsmodel voor Het Lage Land/Prinsenland/’s-Graveland. Voor het overhevelen van een budget naar een volgend kalenderjaar houden wij vast aan het Raadsbesluit uit 2015. Hiermee is het mogelijk is om tot 10% van het oorspronkelijke participatiebudget (budget bestemd voor participatie, representatie, communicatie én bewonersinitiatieven) van de wijken mee te nemen naar het eerstvolgende jaar, bij onderbesteding. De suggestie om succesvolle initiatieven breed te communiceren maakt onderdeel uit de vernieuwende communicatieaanpak. Tot slot, voor de terugkerende evenementen adviseert het college de wijkraad om gebruik te maken van de mogelijkheid om voor start van het kalenderjaar van het totale budget een gedeelte te reserveren voor terugkerende evenementen, herdenkingen en vieringen. 5. De wijkraden Hillegersberg en Schiebroek hebben een gezamenlijke reactie gegeven.
Zij onderschrijven de adviezen van de werkgroep en doen daarbij enkele voorstellen voor een aanpassingen. Ten aanzien van besluitvorming van kleine initiatieven adviseren de wijkraden om deze bevoegdheid ook onder te brengen bij de wijkraden. Als argument wordt naar voren gebracht dat dit niet ten koste hoeft te aan van de snelheid en het ook bij kleine initiatieven van belang is dat de wijkraad kan helpen om initiatiefnemers te verbinden aan elkaar. Ten tweede adviseren de wijkraden om de subsidierondes en -plafonds volledig over te laten aan de wijkraad. Voor de juridischtechnische uitwerking hiervan doen de wijkraden ook een aantal suggesties. Daarbij onderschrijven de wijkraden het advies dat de aanvragen via het CMS via Opzoomer Mee blijven lopen en de leden van de wijkraden weer inzage krijgen in alle aanvragen. Tot slot doen ook de wijkraden Hillegersberg en Schiebroek een oproep om voor de evenementen een apart budget vrij te maken. Reactie college Gezien de positieve ervaringen in de stad met de huidige beoordeling door de wijkmanager van kleine initiatieven wil het college dit niet ter discussie stellen. Op dit moment is het mogelijk dat binnen enkele dagen een spontaan, kleinschalig initiatief in een buurtje mogelijk kan worden gemaakt. De wijkraad kan ook zonder deze bevoegdheid voor kleine initiatieven een verbindende en enthousiasmerende rol spelen.
De leden van de wijkraden krijgen toegang tot alle aanvragen via het CMS van Opzoomer Mee en via de menukaart kan de wijkraad, samen met de wijkorganisatie, bijvoorbeeld bijeenkomsten organiseren voor initiatiefnemers, groot en klein. De wijze waarop de gebiedscommissie Hillegersberg-Schiebroek de besluitvorming had georganiseerd kan als inspirerend voorbeeld dienen voor de definitieve menukaart. Voor de subsidierondes en -plafonds komen wij met de huidige uitwerking tegemoet aan de wens van de wijkraden. Het is maatwerk en de wijkraad geeft bij het college de verdeling aan. Voor de herkenbaarheid op stedelijk niveau willen wij slechts twee opties openhouden voor het maximale bedrag in een wijk: € 10.000 of € 20.000. Wat betreft het aanvullende budget voor evenementen is er geen mogelijkheid om een aanvullend budget vrij te maken. De wijkraad krijgt de mogelijkheid om voor een subsidiejaar een gedeelte van het totale budget apart te houden voor de terugkerende evenementen. 2
6. De Wijkraad Zevenkamp adviseert het college om de wijkraden toegang te verlenen tot het registratiesysteem van Opzoomer Mee waar alle aanvragen worden opgeslagen (de leden van de voormalige gebiedscommissies hadden deze optie ook). Daarnaast wil de wijkraad graag één of twee WildCards invoeren omdat zij zich beperkt voelen door de regelgeving en een mogelijk negatief advies van de wijkorganisatie. Reactie college Het eerste onderdeel van het advies neemt het college over. Omdat het systeem van Opzoomer Mee in de toekomst weer gaat worden gebruikt als managementinformatiesysteem, krijgen de leden van de wijkraad ook weer toegang tot deze CMS om de aanvragen in te zien. Wat betreft het tweede deel van het advies, de WildCard, denken wij niet dat het nodig is om deze sympathieke suggestie over te nemen. De wijkraad krijgt ten eerste de bevoegdheid om een besluit te nemen op aanvragen op grote initiatieven. Een eventueel negatief advies van een wijknetwerker kan de wijkraad (gemotiveerd) naast zich neer leggen. Daarbij geeft de regelgeving een ruime beoordelingsvrijheid aan de wijkraad om initiatieven te kunnen beoordelen. Door deze ruime beoordelingsvrijheid is er maatwerk mogelijk in de wijken.
Indien nodig kan er vanuit de ambtelijke organisatie een toelichting worden gegeven op welke wijze de regeling kan worden toegepast om te garanderen dat de goedgekeurde initiatieven aansluiten bij wat de wijkraad voor ogen heeft. 7. De wijkraad Tarwewijk steunt het advies van de werkgroep maar geeft aan dat de bewoners soms veel moeite hebben met het vinden van een rechtspersoon voor de uitbetaling van een bewonersinitiatief en adviseert dat er per wijk een rechtspersoon wordt aangewezen. Reactie college Het college acht het niet nodig dat een rechtspersoon voor elke wijk wordt aangewezen. Wij willen de huidige praktijk continueren waarbij de rechtspersoon waaraan het subsidiebedrag wordt overgemaakt op vrijwillige basis de dienstverlening aanbiedt aan bewoners. Dit sluit goed aan bij de bestaande lokale netwerken in de wijken. Indien bewoners hier problemen mee kunnen ondervinden, adviseren wij de wijkraad om hier Opzoomer Mee voor in te schakelen. Zij zijn goed op de hoogte welke rechtspersonen deze rol kunnen vervullen.
3