[23bb002665] Raadsvoorstel over nota samen schoonR 2023 - 2026

Stadsbeheer Handhaving, Buitenruimte, Mobiliteit Mr. Drs. V.P.G. Karremans Van: Gordana Stevanovic Telefoon: 06-53647125 Ons kenmerk: M2303-4715 - 23bo4399 Bijlage(n): 1 Onderwerp: Nota Samen Schoon’R

Aan de gemeenteraad

Datum: B&W 18 april 2023

Gevraagd besluit: Samenvattend stellen wij u voor de nota Samen SchoonR 2023-2026 vast te stellen conform bijgevoegde bijlage. Daarmee besluit uw raad:  te investeren in het makkelijker maken voor bewoners, ondernemers en andere partners in de stad om hun afval aan te bieden;  te starten met Sneller Schoonteams die snel kunnen reageren op meldingen van extreme vervuiling;  stadsbreed te investeren, met name in de 20 slechtst scorende wijken op het gebied van naastplaatsingen en afval op straat;  de komende jaren samen op te trekken met bewoners, ondernemers en andere partners en hen een grotere rol te geven bij het voorkomen van zwerfafval en het schoonhouden van de stad;  in te zetten op strikter en slimmer handhaven op overtredingen rond het aanbieden van afval en veroorzakers van zwerfafval;  de aanpak NietRnaast voort te zetten en daarmee naastplaatsingen op te ruimen én te registreren, waardoor handhavingsinzet op naastplaatsingen gerichter wordt;  vanuit een gezamenlijk gevoelde trots op Rotterdam nóg meer werk te maken van een schonere stad. Waarom dit voorstel?/Waarom nu voorgelegd? Rotterdam is een prachtige stad. De beleving daarvan begint bij de voordeur van iedereen die in Rotterdam woont, werkt en onderneemt.

Een schone buurt, zonder afval naast de wijkcontainer en zwerfvuil op straat, draagt bij aan een fijne buurt en daarmee een positieve beleving van de stad. Ook draagt het bij aan een positieve veiligheidsbeleving en het is beter voor het milieu. Iedereen heeft daar een rol in. Daarom zet de Nota Samen SchoonR in op het nóg meer betrekken van bewoners, ondernemers en andere partners bij het schoonhouden van de stad. Samen mét de gemeente.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

2/4 18 april 2023 M2303-4715

Het is een wettelijke taak van de gemeente om zorg te dragen voor een schone buitenruimte en voldoende afvalbakken. Om ervoor te zorgen dat de hoeveelheid zwerfafval vermindert en het aantal naastplaatsingen afneemt, is de nota Samen SchoonR opgesteld. De medewerkers van Stadsbeheer werken hard om de stad schoon te houden. Ze zamelen het afval in, reinigen de straten, pleinen, parken en stranden, halen graffiti weg, vissen afval uit het water en beheren de afvalbakken en -containers. Maar Stadsbeheer kan het niet alleen. Ook bewoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties spelen een belangrijke rol in het schoonhouden van onze stad. De nota Gewoon Schoon liep in 2022 af. Daarom is een nieuwe nota opgesteld voor de periode 2023-2026. Deze nota bevat de doelstellingen op het gebied van de aanpak van zwerfafval en naastplaatsingen en het reinigen van de buitenruimte. De nota Samen SchoonR beschrijft in vier sporen hoe we de doelstellingen willen bereiken. Per spoor zijn er actiepunten voor de korte termijn (2023) en de (middel)lange termijn (2024-2026), zodat duidelijk en overzichtelijk is wat en wanneer van ons verwacht kan worden.

Relatie met het coalitieakkoord/collegewerkprogramma/eerder aangenomen moties en gedane toezeggingen: - Afvalstoffenverordening 2009 - Programma Rotterdam Circulair ‘Van Zooi naar Mooi 2019–2023’ (19bb12023) - Motie Help de containeradoptant (19bb18850) - Motie Iedereen prikt een graantje mee (21bb001141) Toelichting: In Rotterdam hebben we de ambitie om een schonere stad te worden met minder zwerfafval en naastplaatsingen. De nota Samen SchoonR is een meerjarig plan waarin acties zijn beschreven die bijdragen aan het bereiken van de doelstellingen die horen bij deze ambitie:  Zwerfafval pakken we aan en we reinigen de buitenruimte. Dat doen we stadsbreed op een gemiddelde 90% B-schoonniveau volgens de CROW-systematiek.  We verminderen naastplaatsingen en zwerfafval in de 20 wijken die het slechtst scoren. Ons doel is een stijging van de CROW-score van gemiddeld 5 procentpunt in 2025 ten opzichte van het jaargemiddelde in 2021.  Stadsbreed wordt ingezet op een daling van het zwerfafval met 20% in de periode 2023 tot en met 2026. Dit meten we aan de hand van de landelijke zwerfafvalmonitor van Rijkswaterstaat en we vergelijken ons resultaat met dat van de andere grote gemeenten via de Benchmark Schoon van de Nederlandse vereniging van reinigingsdiensten (NVRD). Deze nota beschrijft in vier sporen hoe we de drie bovengenoemde doelstellingen willen bereiken.

Spoor 1: Voorkomen. De komende jaren investeren we meer in het voorkomen dat afval op straat terechtkomt, want wat niet op straat terecht komt hoeft ook niet opgeruimd te worden. We nemen veel maatregelen om naastplaatsingen, grofvuil en zwerfafval op straat te voorkomen. Educatie en communicatie spelen hierbij een belangrijke rol.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

3/4 18 april 2023 M2303-4715

Spoor 2: Beperken. Om te voorkomen dat afval op straat gaat zwerven nemen we maatregelen. Door sneller te kunnen achterhalen waar welk afval ligt, kan het ook eerder opgeruimd worden. Maar ook fysieke ingrepen en het testen van innovatieve technologie zoals beeldherkenning helpen hierbij. Spoor 3: Handhaven. We gaan strenger handhaven door de pakkans bij het overtreden van regels te vergroten, de consequenties zwaarder te maken en zodoende herhaling te voorkomen. Spoor 4: Opruimen. Het afval dat na bovenstaande maatregelen nog op straat ligt halen we zo snel mogelijk weg. We zetten hierbij in op het schoonhouden van de straat door meer inzet op participatie; niet alleen met bewoners, maar ook met ondernemers, verenigingen en scholen. Financiële en juridische consequenties/aspecten: Financieel De activiteiten rondom het verminderen van zwerfafval en naastplaatsingen worden gedekt uit de reguliere schoonbudgetten. Als de pilots succesvol zijn zal het breder opzetten/verder uitrollen over de stad mogelijk financiële consequenties hebben. Juridisch - Afvalstoffenverordening 2009 - Wet milieubeheer Het bijbehorende ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan.

Burgemeester en wethouders van Rotterdam, De secretaris,

De burgemeester,

V.J.M. Roozen

A. Aboutaleb

Bijlage(n): Nota Samen SchoonR 2023 - 2026

Blad: Datum: Ons kenmerk:

4/4 18 april 2023 M2303-4715

Ontwerpbesluit De Raad van de gemeente Rotterdam, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 18 april 2022 (23bo4399); gelet op artikel 10.25, eerste lid van de Wet milieubeheer; overwegende dat:  Rotterdam een prachtige stad is en dat de beleving daarvan bij de voordeur begint;  Een schone buurt, zonder afval naast de wijkcontainer en zwerfvuil op straat, bijdraagt aan een beter milieu en een fijne, veilige buurt en daarmee bijdraagt aan een positieve beleving van de stad.  De sleutel voor een schone stad ligt in voorkomen en beperken van (zwerf)afval en naastplaatsingen, alsmede het handhaven erop en opruimen ervan.  Bewoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties een belangrijke rol spelen in het schoonhouden van onze mooie stad.

 Het schoonhouden van de stad daarmee een gezamenlijke opgave is van in de eerste plaats de gemeente, maar ook van bewoners, ondernemers en andere partners in de stad besluit: Tot vaststelling van de hierbij behorende Nota Samen SchoonR 2023-2026, en  tot voortzetting van de aanpak NietRnaast waarmee naastplaatsingen worden opgeruimd én geregistreerd, waardoor handhavingsinzet op naastplaatsingen gerichter wordt  een start met Sneller Schoonteams die snel kunnen reageren op meldingen van extreme vervuiling;  investeren in het makkelijker maken voor bewoners, ondernemers en andere partners in de stad om hun afval aan te bieden  inzet op strikter en slimmer handhaven op overtredingen rond het aanbieden van afval en veroorzakers van zwerfafval  stadsbrede inzet op het gebied van naastplaatsingen en afval op straat, met name in de op dat vlak 20 slechtst scorende wijken.  daarbij de komende jaren samen op te trekken met bewoners, ondernemers en andere partners en hen een grotere rol te geven bij het voorkomen van zwerfafval en het schoonhouden van de stad.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van [datum in te vullen]

De griffier,

De voorzitter,