[23bb002096] Collegebrief over hoofdlijnen nieuw plan daklozen / kwetsbare Rotterdammers

Gemeente Rotterdam

Maatschappelijke Ontwikkeling Zorg, Ouderen, Jeugdzorg Ronald Buijt Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam Website: www.rotterdam.nl Van: Maja Cardzic Telefoon: 14 010 E-mail: bbo@rotterdam.nl

Aan de gemeenteraad

Ons kenmerk: M2303-1976 - 23bo004027 Onderwerp: Hoofdlijnen nieuw plan daklozen /kwetsbare Rotterdammers Datum: B&W 28 maart 2023

Onderwerp: Hoofdlijnen nieuw plan daklozen /kwetsbare Rotterdammers.

Op welke gronden deze brief?ZWaarom nu voorgelegd? Voor u liggen de hoofdlijnen voor van het nieuwe plan voor Rotterdammers die (dreigend) dakloos zijn en/of met psychische/psychosociale problematiek kampen. Met het nieuwe plan willen wij Rotterdammers die zich (dreigend) in een kwetsbare situatie bevinden, perspectief bieden op herstel en een thuis. De doelgroep betreft daklozen, bankslapers en Rotterdammers met een extramurale of intramurale ggz-indicatie vanuit de Wmo. Tijdens de technische sessie op 25 januari heeft u kennis kunnen nemen van de basis rondom de nachtopvang. In de commissievergadering ZWCS van 8 februari is gesproken over het daklozenbeleid. We gaan graag met u verder in gesprek aan de hand van de hoofdlijnen van het nieuwe plan in de commissievergadering. Het uitgebreide plan zelf volgt voor de zomer van dit jaar.

Relatie met het coalitieakkoord/collegewerkprogramma/eerder aangenomen moties en gedane toezeggingen: Tijdens de raadsvergadering op 16 juni 2022 is de motie 'Rotterdam heeft ook Daklozenbeleid nodig? (22bb004374)' aangenomen. Met deze motie is de raad gevraagd om met een nieuw plan te komen. Verder is eind vorig jaar vanuit wethouder Buijt de toezegging gedaan om in het plan doelstellingen en indicatoren op te nemen (22bb007714) en om corporaties, opvanginstellingen e.d. te betrekken bij het plan (22bb007715).

Toelichting: In de afgelopen jaren is fors geïnvesteerd in de ondersteuning en het bereiken van Rotterdammers die (dreigend) dakloos zijn en/of met psychische/psychosociale problematiek kampen. Er is een veelheid aan voorzieningen en ondersteuningstrajecten die geboden worden aan deze diverse doelgroep. Zo worden: - Jaarlijks 1400-1500 daklozen toegelaten tot de opvang. Het gaat om volwassenen, jongvolwassenen en gezinnen met kinderen die om verschillende redenen geen dak boven het hoofd hebben;

Blad: Datum: Ons kenmerk:

2/3 28 maart 2023 M2303-1976

-

-

-

Naast de opvang is er Housing First (jaarlijks 50 plekken) en Project 010 (voor jongvolwassenen 18-23 jaar, jaarlijks 35 plekken) waarbij direct huisvesting mét ondersteuning geboden wordt; Er zijn 1200 Rotterdammers met een beschermd wonen Wmo indicatie die 24-uurs ondersteuning ontvangen in een beschermde woonvoorziening; 10.000 Rotterdammers ontvangen ambulante ggz-ondersteuning op maat aan huis of in een woonzorgvoorziening (begeleid wonen) zodat zij regie kunnen voeren over het eigen leven en om zo zelfstandig mogelijk deel uit te maken van de samenleving. 1.400 bankslapers hebben een gemeentelijk briefadres, waarbij het totaal aantal bankslapers in Rotterdammers vele malen groter is; Over heel 2022 zijn 221 dakloze EU-migranten aan het werk geholpen en zijn 323 ondersteund bij terugkeer naar het land van herkomst.

De uitdaging waar we voor staan is groot en de hoge vraag naar voorzieningen en zorg is aanhoudend. Hierbij zien we dat we de grens naderen wat we als stad kunnen oplossen. Niet alleen omdat het budget ontoereikend is om iedereen te helpen en de stijgende zorgvraag op te vangen, maar ook simpelweg omdat vanwege het arbeidstekort het zorgpersoneel er niet is om deze toename op te vangen. Het vinden van een oplossing is niet makkelijk, mede doordat woningtekort een grote uitdaging is en de bestaanszekerheid van mensen aantast. Dit maakt dat we kritisch moeten kijken naar hoe we voorkomen dat een hulpvraag een zorgvraag wordt. Dakloosheid is immers niet alleen een zorgprobleem, maar ontstaat vaak vanuit andere oorzaken zoals het verlies van een huis, werk of inkomen in combinatie met inflatie en een (persoonlijke) financiële crisis. De schaarste aan personeel, huisvesting en budget in combinatie met oneindige zorgvraag maakt dat we kritisch moeten kijken naar ons zorglandschap in het licht van de opgaves voor de komende jaren. Hierbij zoeken we naar de samenhang en maken we de verbinding met de ontwikkelingen zoals het Integraal Zorgakkoord en de bestuursopdracht Zorg. Met de aanbieders, woningcorporaties en cliëntvertegenwoordigers zijn we in gesprek wat dit van ons allen vraagt en hoe we de ondersteuning kunnen blijven verstrekken aan Rotterdammers die hier niet zonder kunnen.

We kijken hierbij breed en integraal naar alle domeinen waar kwetsbare Rotterdammers mee te maken kunnen krijgen, zowel zorg als werk, wonen en inkomen. Ons gezamenlijke doel is om daklozen, bankslapers en mensen met psychische/psychosociale problematiek zo zelfstandig mogelijk te laten wonen als dat kan, met daarbij zinvolle daginvulling en sociale contacten. Dit willen we bereiken door in te zetten op de volgende vier thema's: 1. Huisvesting 2. Opvang 3. Preventie en hulp 4. Meedoen Onder elk thema hangen diverse ontwikkelopgaves. Niet alle onderdelen zijn nieuw, soms gaat het om ontwikkelingen die al in gang gezet zijn. Maar ook nieuwe opgaves die nog opgezet moeten worden zijn opgenomen. Deze gaan wij de komende tijd samen met de betrokken partners verder verkennen en nader uitwerken. Voor nu gaat het dan ook om hoofdlijnen, die voor de zomer met de presentatie van het plan meer geconcretiseerd gaan worden. Om het effect van het plan en de ontwikkelingen en de ontwikkelingen van de doelgroep te gaan monitoren zijn we voornemens om de volgende indicatoren te gaan gebruiken: Instroom in voorzieningen en ondersteuningstrajecten omlaag brengen

Blad: Datum: Ons kenmerk:

3/3 28 maart 2023 M2303-1976

Inzet op zelfstandig wonen verhogen Duur van ondersteuningstrajecten verkorten Individuele Plaatsing en Steun (of vergelijkbare werktrajecten) verhogen Deze set aan indicatoren werken we de komende tijd verder uit en de definitieve set zal onderdeel zijn van het plan van aanpak dat wij u voor de zomer toezenden.

Financiële en juridische consequenties/aspecten: Het nieuwe plan en de ontwikkelopgaves worden gefinancierd uit de reguliere budgetten voor de Wmo (inclusief Beschermd Wonen/Maatschappelijke opvang) én uit de extra middelen die we vanuit het Rijk ontvangen als extra impuls voor de aanpak van dakloosheid (betreft bestemmingsreserve Blokhuisgelden en de extra impuls naar aanleiding van nationaal actieplan dakloosheid).

Burgemeester en Wethouders van Rotterdam De secretaris

VJ.M R:

A Aboutaleb

Bijlage 1: Hoofdlijnen nieuw plan van aanpak daklozen Z kwetsbare Rotterdammers