[23bb002064] Presentatie Rotterdams Onderwijsbeleid
Tekst van het document
Technische sessie Rotterdams onderwijsbeleid 30 maart 2023 Afdeling Onderwijs
Welkom Reeks Technische sessies Onderwijs WIOSSAN September 2022 Maart 2023 Maart 2023 Mei 2023
Technische sessie Onderwijs 30 maart 2023. .
Technische sessie over het Rotterdamse Onderwijs Technische sessie Onderwijshuisvesting Technische sessie Rotterdams Onderwijs Beleid Technische sessie MBO
2
Inhoud presentatie Onderwerpen
1
Inleiding
2
Wettelijke taken van de gemeente en van het onderwijsveld
3
Overzicht landelijke ontwikkelingen
4
Financiële kaders voor het nieuwe ROB
5
Waar kan het beleid inhoudelijk over gaan?
6
Monitoring
7
Proces met het onderwijsveld
3
1. Inleiding Om in 2023 een nieuw ROB vast te kunnen stellen gaan we het volgende proces doorlopen: Stappen/mijlpalen
datum
Doel/inhoud
Procesbrief
24 februari
Processtappen toelichten
Technische sessie
30 maart
Bespreken van de kaders (o.a. juridisch en financieel) waarbinnen het nieuwe ROB gaat worden geschreven
Hoofdlijnenbrief
mei
De schets van de richting van het nieuwe ROB
Vaststellen nieuw ROB
Eind november
Technische sessie Onderwijs 30 maart 2023.
4
1. Inleiding De invloed van de gemeente op het onderwijs wordt vaak groter gedacht dan in feite aanwezig is. Samenwerking vanuit ieders verantwoordelijkheid brengt ons verder. Onze sturingsinstrumenten liggen op de volgende terreinen: -
Gericht aantal wettelijke kaders Financiën Monitoring
Technische sessie Onderwijs 30 maart 2023.
5
2. Wettelijke taken gemeente en partners De peuter
Het kind PO
Gemeente
Partners
Voldoende VE plekken resultaatafspraken Vroegschoolse educatie
Houders Kindercentrum met voorschools- en vroegschools aanbod
Inzet rijksmiddelen Onderwijs Achterstanden Beleid
Centrum voor Jeugd en Gezin Inspectie
Gemeente Jaarlijks overleg onderwijsachterstandenbeleid en inzet rijksmiddelen
Primair Onderwijs + Samenwerkingsverbanden
Leerplicht
Inspectie
Gesprek en vaststellen ondersteuningsplannen Samenwerkingsverbanden
Centrum voor Jeugd en Gezin
Jongere VO Gemeente
Jongere MBO/HBO/WO
Partners
Jaarlijks overleg onderwijsachterstanden
Voortgezet Onderwijs
Leerplicht
Inspectie
Gesprek en vaststellen ondersteuningsplannen Samenwerkingsverbanden
Centrum voor Jeugd en Gezin
Regionale Meld- en Coördinatiefunctie-taken
Partners
Gemeente Regionale Meld- en Coördinatiefunctie: • Verzuimmelding 18+ • Vroegtijdig schoolverlaters programma • Ketenafspraken Vroegtijdig schoolverlaters
Partners Onderwijsinstellingen MBO/HBO/WO Inspectie Centrum voor Jeugd en Gezin
6
3. Overzicht ontwikkelingen -
-
-
-
Inzet minister Wiersma; visie Kansengelijkheid funderend onderwijs [https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2 023/03/10/aan-de-eerste-kamer-visie-kansengelijkheidfunderend-onderwijs] Inzet minister Dijkgraaf; Werkagenda MBO [https://www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten/2023 /02/14/werkagenda-mbo] Gratis kinderopvang [https://open.overheid.nl/documenten/ronl7db124b05c01035301faa6d1d442cb725fe8bce7/pdf] Ontwikkelingen NPRZ [https://nprz.nl/over-nprz/onzedocumenten/uitvoeringsplan Programma NPO loopt tot eind 2023 [https://www.nponderwijs.nl] RMC/VSV integrale aanpak
Technische sessie Onderwijs 30 maart 2023.
7
4. Financiële kaders voor het nieuwe ROB De totale begroting van het programma onderwijs is jaarlijks circa 197 mln.*. Als we hierop inzoomen kunnen we onderscheid maken tussen: Geoormerkte budgetten (wettelijke taken en rijksfinanciering) 137 mln. Niet geoormerkte budgetten 48 mln. Totaal budget
Totaal € 197.000.000
Niet geoormerkt 48.000.000
Geoormerkt 149.000.000
* Het genoemde bedrag betreft de begroting exclusief apparaat, overhead en incidentele posten,
8
5. Waar kan het beleid dan inhoudelijk over gaan? De gemeente heeft beleidsruimte vanuit wettelijke taken en maatschappelijke opgaven. Wettelijk: • Onderwijshuisvesting • VVE doelgroep Financieel: • Specifieke uitwerking onderwijs achterstanden middelen Maatschappelijke opgaven • Aanpak lerarentekort • MBO werkagenda
Technische sessie Onderwijs 30 maart 2023.
9
6. Monitoring
Nieuwe wijze van monitoring Met het onderwijsbeleid wil de gemeente met de onderwijspartners impact maken voor de kinderen/jongeren van Rotterdam. Daarbij wil de gemeente haar inzet doelmatig besteden en zichtbaar kunnen maken. Uitdaging: De opgave in het onderwijsveld zijn groot, denk bijvoorbeeld aan het lerarentekort. De factoren die invloed hebben op het lerarentekort zijn heel divers. De gemeente kan slechts een beperkt aantal van die factoren beïnvloeden en het effect van de inzet op die factoren is niet rechtstreeks meetbaar als een toename of afname van het lerarentekort. Oplossing: Om de effecten van het beleid te meten in dit soort situaties kun je gebruik maken van ER doelen. Dat zijn doelen als beter dan, minder dan. En niet het effect van de inzet op het ER doel meten, maar de inzet van de concrete maatregelen meten.
Technische sessie Onderwijs 30 maart 2023.
10
6. Monitoring
Uitleg monitoringsmethodiek met ER doelen Maatschappelijke opgave
• De gemeente benoemt een aantal maatschappelijke opgaven waar het beleid een bijdrage aan moet leveren en formuleert ERdoelstellingen op deze opgaven
ER doelstellingen
• De gemeente beschrijft per ER doelstelling maatregelen waarvan het aannemelijk is dat ze bijdragen aan de ER-doelstelling. Dit zijn maatregelen waar de gemeente zelf op kan sturen en die meetbaar zijn.
Maatregelen beschrijven
• De gemeente omschrijft per maatregel een SMART indicator en rapporteert regelmatig de voortgang per interventie.
Monitoring Voortgang ROB
Technische sessie Onderwijs 30 maart 2023.
• De gemeente monitort de inzet van de interventies (kwantitatief) en de ervaren voortgang (kwalitatief)
11
6.Monitoring
Voorbeelduitwerking ER doel, maatregel en wijze monitoring
Maatschappelijke opgave
• Personeelstekort
ER doelstellingen
• Een aantrekkelijkere werkstad maken voor de onderwijsprofessional(VE, PO, VO, MBO)
Maatregelen beschrijven
• Lerarenbeurzen
Monitoring Voortgang ROB
Technische sessie Onderwijs 30 maart 2023.
• Bij het subsidiebeoordelingsproces wordt geadministreerd hoeveel en bij welke scholen en met welk scholingsdoel de lerarenbeurzen worden verstrekt.
12
7. Hoe ziet het verdere proces hierna eruit met het onderwijsveld? • • • •
Het nieuwe ROB wordt opgesteld middels een iteratief proces. Eind mei ontvangt de commissie WIOSSAN de hoofdlijnenbrief. Dit betreft een 70% versie van het beleid. Hierin worden de hoofdlijnen en thema’s uitgelicht. De input die in deze sessie wordt opgehaald kan op deze manier worden meegenomen in de 100% versie van het beleid. In oktober komt de definitieve versie in de commissie voor besluitvorming.
24 februari: procesbrief verstuurd
30 maart: technische sessie scope en kaders ROB
Technische sessie Onderwijs 30 maart 2023.
April, mei: afstemming met onderwijsveld
Eind mei: hoofdlijnenbrief (70% versie beleid) gereed
Oktober: bespreken definitief beleid in commissie WIOSSAN
30 november: vaststellen beleid in Raad
13
Bedankt voor uw aandacht.