[23bb001706] Afschrift wethoudersbrief Zeegers over gezamenlijk advies wijkraden ontkoppeling stadsverwarmingstarieven

Stadsontwikkeling Klimaat, Bouwen, Wonen Drs. C.M. Zeegers MA Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam Internet: www.rotterdam.nl Van: Lydia Hameeteman E-mail: informatiehuishouding_CRDBCO@rotterdam.nl

Aan de Wijkraden van Rotterdam

Ons kenmerk: M2211-1 Bijlage(n): 2 Onderwerp: Gezamenlijk advies wijkraden ontkoppeling stadsverwarmingstarieven Datum: 14 maart 2023

Geachte Wijkraden, Uw ongevraagd advies over de ontkoppeling van stadsverwarmingstarieven heb ik ontvangen. Net als u, maak ik mij zorgen over de ontwikkeling van de warmtetarieven in onze stad. Ook vind ik een koppeling van de warmtetarieven met de gasprijs niet langer logisch, omdat in veel gevallen slechts een deel van de kosten bij warmte zijn gerelateerd aan gas. Daarnaast komt de koppeling met gas niet ten goede aan het draagvlak voor warmtenetten. Warmtenetten spelen een belangrijke rol in de energietransitie in Rotterdam. Een snelle ontkoppeling is daarom essentieel om het draagvlak voor warmtenetten te behouden èn te vergroten. Daarom heeft Rotterdam samen met de G4 en de G40 al regelmatig het Rijk opgeroepen om de warmtetarieven los te koppelen van de gasprijs. Naar aanleiding van de brief die Rotterdam samen met de andere G4- en G40- steden in februari 2022 naar de minister voor Energie en Klimaat heeft verstuurd, is er begin februari een overleg geweest tussen de G4 en G40, de minister voor Energie en Klimaat en de minister voor Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening. In dit overleg heeft de minister voor Energie en Klimaat toegezegd om samen te kijken of de ontkoppeling van de warmtetarieven versneld kan worden.

In juni 2022 hebben we met de G4 en G40 samen nogmaals een voorstel gedaan aan de minister voor Energie en Klimaat om vooruitlopend op de Wet collectieve warmtevoorziening (Wcw) per 2023 een correctie op de warmtetarieven in te voeren. Ook stellen we in deze brief voor om de fasering voor de ontkoppeling in te korten, zodat in 2025 de warmtetarieven volledig ontkoppeld zijn. De minister voor Energie en Klimaat heeft op 15 juli 2022 een brief naar de Tweede Kamer gestuurd waarin hij aangeeft dat hij geen mogelijkheden ziet om de warmtetarieven sneller te ontkoppelen dan via de Wcw. Dit komt doordat de huidige Warmtewet bepaalt hoe de tarieven worden vastgesteld. Om dit te veranderen, is er een wettelijke procedure nodig. Dit duurt ongeveer even lang als het nieuwe wetsvoorstel Wcw. Hij geeft verder in deze brief aan dat de warmtetarieven vanaf 2025 stapsgewijs worden ontkoppeld. Voor 2023 komt er een prijsplafond voor warmtenetten. Dit prijsplafond is hetzelfde als het prijsplafond voor gas.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

2/2 14 maart 2023 M2211-1

In een overleg met de minister voor Energie en Klimaat zal ik opnieuw de ontkoppeling van de warmtetarieven met de gasprijs inbrengen en daarnaast ook vragen om de fasering van de ontkoppeling in te korten. Ik zal u op de hoogte houden van verdere ontwikkelingen. Tot slot mijn excuses voor deze late reactie op uw gezamenlijke advies. Ik heb deze tussentijds, zoals hopelijk ook voortkomt uit deze brief, ter harte genomen in mijn optreden richting de relevante partijen. Met vriendelijke groet,

Drs. C.M. Zeegers MA Wethouder Klimaat, Bouwen, Wonen

Bijlage(n): - Brief G44 aan minister Voor Energie en Klimaat januari 2022 - Brief G44 aan minister voor Energie en Klimaat juni 2022

Ministerie van Economische Zaken en Klimaat Minister R.A.A. Jetten Postbus 20401 2500 EK Den Haag

Onderwerp: Ontkoppeling warmtetarieven met de gasprijs Datum: 2 februari 2022

Geachte minister Jetten, Het afgelopen jaar zijn de energieprijzen uitzonderlijk sterk gestegen met grote consequenties voor zowel groot- als kleinverbruikers. Deze stijging heeft niet alleen gevolgen voor bewoners en ondernemers die aardgas gebruiken, maar ook voor afnemers van collectieve warmte. De huidige koppeling van de maximale door de ACM bepaalde warmtetarieven aan de aardgasprijs, is in veel gevallen een koppeling die hoogstens deels gerelateerd is aan de kosten die warmteleveranciers maken. Ondanks dat niet iedere warmteleverancier het afgelopen jaar maximaal gebruik heeft gemaakt van de geboden tariefruimte zijn wij voorstander van een reguleringskader dat gebaseerd is op de werkelijke kosten van de warmtevoorziening. De nieuwe tarieven tonen duidelijk aan dat dit niet snel genoeg aangepast kan worden. Wij maken ons hierover zorgen net als de inwoners in onze gemeenten. Dit vermindert het benodigde draagvlak voor de energietransitie. De hoge gasprijzen bieden juist een kans om het draagvlak te vergroten doordat duurzaam opgewekte warmte nu substantieel goedkoper is dan het gebruik van aardgas. Wij willen tegen onze bewoners kunnen zeggen dat u erop toeziet dat zij niet meer betalen dan nodig is. Dat kunnen we nu niet.

Niet alleen de stijgende gasprijzen zijn een zorg voor deze koppeling, de komende jaren wordt de belasting op gas hoger om de stap naar aardgasvrij te stimuleren. Tot slot, maken we ons zorgen over de SDE++ voor duurzame warmtebronnen, die is gekoppeld aan de gasprijs. Hierdoor leidt een hogere gasprijs tot minder SDE++ subsidie. In het wetsvoorstel voor de nieuwe warmtewet (Wcw) wordt deze ongewenste koppeling losgelaten. Hiervoor is brede steun. De Wcw treedt echter nog niet op korte termijn in werking. In het wetsvoorstel Wcw is aangegeven dat dit in drie fasen wordt gedaan die rond 2030 kunnen zijn afgerond. Ook al is er nog discussie over de Wcw, vinden wij het belangrijk dat er nu al gestart wordt met de ontkoppeling van de warmtetarieven en de SDE++ voor duurzame warmtebronnen aan de gasprijs.

Wij verzoeken u daarom om in te grijpen en alles in het werk te stellen om zo spoedig mogelijk een zelfstandige en transparante tariefstelling voor warmtenetten in te voeren. Dit kan bijvoorbeeld door al te starten met het opstellen en invoeren van transparante boekhoudkundige regels voor warmte(net)bedrijven en te starten met fase 1 uit het wetsvoorstel, een kostengebaseerde correctie op de gasreferentie. Laten we deze kans benutten en hier nu al een start mee maken. Dan kunt u en kunnen wij het belang en de aantrekkelijkheid van een warmte-aansluiting beter uitleggen aan onze inwoners.

Namens de G4,

Arno Bonte Wethouder Duurzaamheid, Luchtkwaliteit en Energietransitie gemeente Rotterdam

namens de G40,

Karin Dekker Voorzitter themagroep duurzaamheid van de G40 gemeenten

Ministerie van Economische Zaken en Klimaat Minister R.A.A. Jetten Postbus 20401 2500 EK Den Haag

Onderwerp: Datum:

Ontkoppeling warmtetarieven 13 juni 2022

Geachte minister Jetten, Een aantal maanden geleden hebben wij u een brief gestuurd waarin we u oproepen om vaart te maken met de ontkoppeling van de warmtetarieven met de gasprijs. Naar aanleiding van de brief is er een overleg geweest tussen u en de 44 grootste gemeenten en minister de Jonge. Het was een constructief overleg waarin u heeft toegezegd om samen uit te zoeken of de ontkoppeling van de warmtetarieven versneld kan worden. De urgentie voor de ontkoppeling is sinds dit overleg niet minder groot geworden. Wij krijgen regelmatig vragen van onze inwoners die zich zorgen maken over hun energierekening en niet begrijpen waarom zij geen eerlijke prijs krijgen doorberekend voor hun (duurzaam) warmtenet. Naast de urgentie voor de ontkoppeling zien we dat inwoners nu graag van het gas af willen vanwege de stijgende gasprijzen. We zien echter ook dat eigenaren op een warmtenet overstappen naar een warmtepomp, omdat de warmtetarieven voorlopig nog gekoppeld blijven aan die van gas. Een snelle ontkoppeling is daarom belangrijk en een unieke kans om het draagvlak voor de overstap op een warmtenet te vergroten. Daarmee kunnen we de warmtetransitie versnellen.

Wettelijke ontkoppeling duurzame warmte van aardgastarieven We zien dat uw ministerie hard werkt om het wetsvoorstel Wet collectieve warmtevoorziening (Wcw) rond het zomerreces naar de Raad van State te sturen, zodat het wetsvoorstel in het najaar in de Tweede Kamer kan worden behandeld en vervolgens in de Eerste Kamer. Toch vinden wij dat op een aantal onderdelen versnelde inzet nodig is. Wij hebben begrepen dat in het wetsvoorstel tien jaar de tijd wordt genomen om de ontkoppeling van de warmtetarieven te realiseren. Dit strookt niet met de urgentie van de problematiek. De ontkoppeling van de

warmtetarieven moet én kan sneller door in de Wcw de voorgestelde fasering deels los te laten. Wij zijn overtuigd dat hiermee in 2025 de warmtetarieven volledig ontkoppeld kunnen zijn. Stappen vooruitlopend op wettelijke ontkoppeling Gelet op de grote urgentie om de energierekening betaalbaar te houden, stellen wij voor om vooruitlopend op de wettelijke ontkoppeling van de warmtetarieven alvast een paar stappen te nemen: - Per 2023 een correctie op de warmtetarieven in te voeren. In de Tweede Kamer is er draagvlak om dit te door te voeren. Met een correctie kunnen de warmtetarieven bijvoorbeeld worden gebaseerd op de gasprijs exclusief energiebelasting, omdat de warmtebedrijven immers geen energiebelasting afdragen. - Ook stellen we voor om per 2023 de SDE++ niet meer te koppelen aan de gasprijs. Met deze voorstellen kan in 2023 een grote stap worden gezet naar volledige ontkoppeling van de warmtetarieven in 2025. Met de ontkoppeling zetten we een grote stap in het realiseren van de energietransitie, maar er is natuurlijk meer nodig. Laten we bovenstaande voorstellen samen verder uitwerken, zodat we de energietransitie voor iedereen mogelijk maken.

Hartelijke groet,

Namens de G4,

Arno Bonte Wethouder Duurzaamheid, Luchtkwaliteit en Energietransitie gemeente Rotterdam

namens de G40,

Karin Dekker Voorzitter themagroep duurzaamheid van de G40 gemeenten