[23bb001259] Bijlage 3 behorende bij 23bb001265 over ingekomen zienswijzen

provincie Zuid'Holland

1. Provincie Zuid Holland anoniem

Gedeputeerde Staten Postadres Provinciehuis

Postbus 90602

CENTRAAL INFORMATIEBEHEER REG.NR.:

2509 LP Den Haag T 070 - 441 66 11 www.zuid-holland.nl Datum

13 APR. 2022

Zie verzenddatum linksonder Ons kenmerk

PZH-2022-804153427/

ROUTE:

KOPIE:

DOS-2022-0001825 Uw kenmerk

Aan de gemeenteraad van Rotterdam d.t.v. de directeur van Stadsontwikkeling,

Bijlagen

R&W/Bestemmingsplannen Postbus 70012 3000 KP ROTTERDAM Onderwerp

Zienswijze ex artikel 3.8 Wro inzake ontwerpbestemmingsplan 'Rijnhaven' Geachte raad,

Inleiding Ingevolge artikel 3.8, lid 1, onder b van de Wet ruimtelijke ordening (verder: Wro) ontvingen wij op 23 maart 2022 bovengenoemde ontwerpbestemmingsplan. Het provinciaal ruimtelijk beoordelingskader is vastgelegd in het Omgevingsbeleid, bestaande uit de Omgevingsvisie Zuid-Holland, de Programma(s) en de Omgevingsverordening Zuid-Holland (met name Afdeling 3.2, 6.2 en artikel 6.40). In de visie, Programma(s) en de verordening zijn beleid respectievelijk regels opgenomen voor de borging en bescherming van provinciale ruimtelijke belangen. Met de gebiedsontwikkeling Rijnhaven beoogt u een gemengd, hoogstedelijk gebied te ontwikkelen met circa 3.000 nieuwe woningen, commerciële- en culturele voorzieningen en een stadspark. Bezoekadres Zuid-Hollandplein 1 2596 AW Den Haag

Het plan past binnen de door Gedeputeerde Staten aanvaarde regionale woonvisie en levert zowel in kwantitatieve als kwalitatieve zin een belangrijke bijdrage aan de woningbouwopgave.

Tram 9 en de buslijnen 90, 385 en 386 stoppen dichtbij het

In het kader van het vooroverleg ex artikel 3.1.1 Bro is bij brief van 16 december 2021 al

provinciehuis. Vanaf

aangegeven dat het voorontwerpbestemmingsplan onvoldoende rekening houdt met de

station Den Haag CS is het tien minuten lopen.

betrokken provinciale ruimtelijke belangen en het college verzocht om het plan op deze

De parkeerruimte voor

onderdelen aan te passen. Wij hebben geconstateerd dat hieraan niet afdoende gevolg

auto's is beperkt.

is gegeven. Daarom dienen wij tegen het ontwerpplan een zienswijze in met betrekking op het aspect detailhandel.

Verzonden op 12-04-2022

PZH-2022-804153427 dd. 11-04-2022

1. Provincie Zuid Holland anoniem

Ons kenmerk

PZH-2022-804153427/ DOS-2022-0001825

Zienswijze Detailhandel Detailhandelsbeleid provincie Uitgangspunt van het provinciaal detailhandelsbeleid is dat nieuwe detailhandel primair gevestigd wordt binnen of aansluitend aan de bestaande winkelconcentraties in de centra van steden, dorpen en wijken of binnen een nieuwe wijkgebonden winkelconcentratie in een nieuwe woonwijk. Buiten de centra kan alleen ruimte worden geboden aan specifieke branches van detailhandel ('perifere detailhandel') of, onder voorwaarden, een aantal vormen van kleinschalige detailhandel, ondergeschikte detailhandel en afhaalpunten voor niet-dagelijkse goederen. Nieuwe detailhandel moet voldoen aan de in het Omgevingsbeleid beschreven ontwikkelingsperspectief. Aangetoond dient te worden dat als gevolg van de ontwikkeling het woon- en leefklimaat niet onevenredig wordt aangetast en geen onaanvaardbare leegstand ontstaat. Voor zover de ontwikkeling een omvang heeft van meer dan 4.000 m2 bruto vloeroppervlak (b.v.o.) binnen of aansluitend aan de bestaande winkelconcentratie in de binnenstad van Rotterdam of 2.000 m2 bruto vloeroppervlak binnen of aansluitend aan de bestaande winkelconcentratie in de andere centra dient advies gevraagd te worden aan de adviescommissie detailhandel ZuidHolland.

Overlegreactie ex artikel 3.1.1 Bro In onze vooroverlegreactie op het voorontwerpbestemmingsplan Rijnhaven hebben wij aangegeven dat het plan onvoldoende duidelijkheid gaf ten aanzien van de toevoeging van detailhandel. In het voorontwerpbestemmingsplan was onvoldoende onderbouwd dat de toevoeging van detailhandel in de Rijnhaven, naast eerder toegevoegde detailhandel in de omgeving van het plangebied noodzakelijk is en op de juiste locatie wordt mogelijk gemaakt. Wij hebben gevraagd deze toevoeging nader te onderbouwen mede in relatie tot de beoogde toevoeging aan detailhandel in het Katendrecht Polsgebied (waar wij als provincie overigens ook kritisch op hebben gereageerd in een vooroverlegreactie en waar wij nog geen reactie op hebben ontvangen) en in relatie tot de bestaande winkelconcentraties in de Afrikaanderwijk en rond de Wilhelminapier. Direct in de omgeving zijn daarnaast in ieder geval de wijkwinkelconcentraties Entrepothaven, Vuurplaat en de winkelconcentratie aan de Pretorialaan gelegen die eenzelfde verzorgingsfunctie hebben als de beoogde nieuwe wijkwinkelvoorziening in Rijnhaven/Pols van Katendrecht. Vanwege de omvang van de toe te voegen detailhandel in de Rijnhaven is gemeld dat een advies van de Adviescommissie Detailhandel Zuid-Holland noodzakelijk is.

Beantwoording gemeente van de overlegreactie In de beantwoording op onze overlegreactie geeft u aan dat aanvullend onderzoek moet aantonen dat het winkelprogramma nodig is als onderdeel van het totale voorzieningenpakket en aansluit bij de beoogde ontwikkeling. In het aanvullend onderzoek zal een distributieplanologische verantwoording gegeven worden op het beoogde winkelprogramma. Daarbij geeft u aan aandacht te zullen besteden aan de 2/4 PZH-2022-804153427 dd. 11-04-2022

1. Provincie Zuid Holland anoniem

Ons kenmerk

PZH-2022-804153427/ DOS-2022-0001825

positionering van de Rijnhaven-ontwikkeling en het winkel- en voorzieningenprogramma in een grotere stedelijke context. Voorts blijft u op uw standpunt dat een advies van de detailhandelscommissie niet aan de orde is, omdat de locatie onderdeel uitmaakt van de binnenstad van Rotterdam. Beoordeling ontwerpbestemmingsplan aan het Omgevingsbeleid Het ontwerpplan maakt binnen de Centrumbestemming in het bouwblok op de hoek Posthumalaan/Hillelaan de realisatie van maximaal 3.000 m2 b.v.o. detailhandel mogelijk. Dit bouwblok sluit aan op de wijkwinkelconcentratie in de Katendrecht Pols, waar al diverse vergunningen voor zijn verleend en die deels aanwezig/in aanbouw zijn. Nieuwe detailhandel moet voldoen aan de in het Omgevingsbeleid beschreven ontwikkelingsperspectief. De wijkwinkelconcentratie rond Katendrecht pols valt onder de overige centra zal in dat opzicht een lokale functie vervullen. Voor deze categorie centra kan, op grond van het Omgevingsbeleid, beperkte groei van het winkeloppervlak aan de orde zijn om de dynamiek in de dagelijkse sector te faciliteren.

Beperkte groei van het aanbod in de overige centra is ook mogelijk indien dit aanbod geen gelijke tred houdt met een sterke bevolkingsgroei die recent heeft plaatsgevonden, of aanstaande is, bij achterstand in het voorzieningenniveau of bij feítelijke en planologische saldering van aanwezige detailhandel uit hetzelfde verzorgingsgebied. Wij nemen er kennis van dat u nader onderzoek zult laten doen naar de effecten van de toevoeging van detailhandel in relatie tot de detailhandelsstructuur binnen het verzorgingsgebied. Wij constateren dat u de onderbouwing op de toevoeging aan detailhandel (maximaal 3.000 m2 b.v.o.) in de Rijnhaven op het moment van de terinzagelegging van het ontwerp nog altijd onvoldoende heeft onderbouwd en dienen op dat punt dan ook een zienswijze in. Wij verzoeken u de uitbreiding van nieuwe detailhandel in Rijnhaven in samenhang te bezien en te onderbouwen met de nieuwe detailhandel die in de Pols van Katendrecht mogelijk wordt gemaakt. In de toelichting van het plan geeft u aan dat de detailhandel die in het plan Rijnhaven nabij de winkelconcentratie in de Pols van Katendrecht wordt mogelijk gemaakt is bedoeld als uitbreiding van het aanbod dagelijkse winkelvoorzieningen.

Het kan zijn dat het nader onderzoek naar de behoefte aan detailhandel inderdaad uitwijst dat toevoeging van winkelmeters in de dagelijkse sector op deze plek gerechtvaardigd is (bijvoorbeeld door de sterke bevolkingsgroei in het gebied of door sanering van detailhandel elders). Wij verzoeken u dan de detailhandelsbestemming daarop te specificeren en geen reguliere detailhandelsbestemming in het plan mogelijk te maken, maar een bestemming die is toegespitst op de behoefte aan dagelijkse goederen. Ten aanzien van eventuele sanering van detailhandel wijzen wij er op dat zowel feítelijke als planologische sanering uit hetzelfde verzorgingsgebied van detailhandel daarbij uitgangspunt is. Tot slot merken wij nog op dat voor de toevoeging van meer dan 2.000 m2 b.v.o. detailhandel rond de (nieuwe) wijkwinkelconcentratie in de Pols van Katendrecht een 3/4 PZH-2022-804153427 dd. 11-04-2022

1. Provincie Zuid Holland anoniem

Ons kenmerk

PZH-2022-804153427/ DOS-2022-0001825

advies van de commissie detailhandel Zuid-Holland noodzakelijk is. Indien voorliggend plan maximaal 3.000 m2 b.v.o. detailhandel in de Rijnhaven mogelijk maakt, is hiervoor ook een advies van deze commissie noodzakelijk. Wij zien de toevoeging van detailhandel op deze plek niet als onderdeel van het kernwinkelgebied in de binnenstad van Rotterdam. Wij verzoeken u het plan alsnog aan de commissie toe te sturen en bij voorkeur te combineren met de adviesaanvraag die nodig is voor de nieuw toe te voegen detailhandel in de Pols van Katendrecht. De toe te voegen wijkgebonden detailhandel in de Pols van Katendrecht/Rijnhaven zal in de praktijk betrekking hebben op dezelfde wijkwinkelvoorziening, die dan in zijn totaliteit met meer dan 4000 m2 b.v.o. nieuwe detailhandel wordt uitgebreid.

Conclusie Op basis van de aangeboden gegevens constateren wij dat het ontwerpbestemmingsplan op genoemde onderdelen niet in overeenstemming is met het provinciaal (ruimtelijk) beoordelingskader en daarom verzoeken wij u om het bestemmingsplan bij de vaststelling alsnog op deze punten aan te vullen.

Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, voor dezen,

Hoofd Beoordeling Deze brief is digitaal vastgesteld, hierdoor staat er geen fysieke handtekening in de brief. Wij verzoeken u in uw correspondentie altijd het DOS-nummer te vermelden dat wij rechts bovenaan in deze brief hebben opgenomen.

4/4 PZH-2022-804153427 dd. 11-04-2022

1. Provincie Zuid Holland anoniem

Gemeente Rotterdam Informatiebeheer

Onderwerp: ontvangstbevestiging Bezoekadres: De Rotterdam Wilhelminakade 179 Postadres: Postbus 6575 3002 AN Rotterdam

Provincie Zuid-Holland Postbus 90602 2509 LP 'S-GRAVENHAGE

Website: www.rotterdam.nl E-mail: bestemmingsplannenso@rotterdam.nl Van: Bouw- en Woningtoezicht Telefoon: Uw brief van: 12/04/2022 Uw Kenmerk: PZH-2022-804153427/DOS-20220001825 Ons kenmerk: 22/0008956 Betreft: Ontvangstbevestiging

Datum: 13/04/2022 Geachte heer/mevrouw, Uw brief over Zienswijze ontwerpbestemmingsplan Rijnhaven, gedateerd 12/04/2022 hebben wij in goede orde op 13/04/2022 ontvangen. Deze is geregistreerd onder nummer 22/0008956 en in behandeling genomen door de afdeling BWT Juridisch Advies. Mocht u in verband met uw briefcontact met deze afdeling willen opnemen, dan kunt u mailen naar bestemminqsplannenso@rotterdam.nl.

Met vriendelijke groet,

Afdeling Informatiebeheer Gemeente Rotterdam l.v.m. de geautomatiseerde verwerking is deze ontvangstbevestiging niet ondertekend.

2. Burger 1

18.lf.22-

Pi trcUu, S'Iadi ohi Mil

^f/'k 5

3 It ' / Z ļìPs ler^ľh ihţjS plr-i* h r'1' ľosHus Ss-įă

3col hN

. CENTRAAL i;y' REG.NR.:

________ ___

\

RoH e\ cl a YY)

r’HEER

|

1 9 APR. mi

i_______________ _______________

i ROUTE: “m .. ............

RS3V-"-'

^

,

.

i KOPIE-

i---

:*40X0XW00#0000tt

2. Burger 1

.,*ŕ

" •w*,ľ

' I -i

' ;.

i \ İÁ \ \ \ \ V, í

lí I

Į

I

í

Í

İ 1 \ I ss

\

V-5į -1 \ \

2. Burger 1

i rffvijpAAL INFORM/' l'IEBEHEER

Aan:

Gemeenteraad Rotterdam

P/a:

Directeur Stadsontwikkeling, BWT/Bestemmingsplannen

iREG.NR.:

1 e APR. 2Ö22

Postbus 6575. 3002 AN Rotterdam. Betreft:

Zienswijze ontwerpbestemmingsplan 'Rijnhaven'.

Datum:

18 april 2022

ROUTE:

KOPIE:

Rotterdam gmail.com

Geachte raadsleden,

Met waardering heb ik kennisgenomen van de revitaliseringsplannen voor de Rijnhaven met de inzet het havenbekken te transformeren naar een hoogstedelijk gemengd stuk stedelijk gąbied met nieuwe bebouwing en een stadspark. Volgens de recent vastgestelde Omgevingsvisie Rotterdam moeten we 'stadmaken' vanuit de eigen identiteit en bestaande kwaliteiten van de locatie. Voor de Rijnhaven staan deze kwaliteiten uitvoerig beschreven in de uitgebreide 'Cultuurhistorische Verkenning Rijnhaven', Flexus 2018, in opdracht van de Gemeente Rotterdam. In de toelichting op het ontwerpbestemmingsplan 'Rijnhaven' wordt gememoreerd dat naast objecten met een status als rijks- of gemeentelijk monument er in het plangebied ook objecten zijn die deze status nog niet hebben, maar als herinnering aan de rijke geschiedenis van de haven toch een hoge waarde bezitten. Daarnaast zijn er ook waardevolle stedenbouwkundige structuren in het Rijnhavengebied aanwezig. Hoewel deze mogelijk niet altijd in eerste instantie tot de verbeelding spreken, zijn zij toch van groot belang voor de instandhouding van de historische leesbaarheid van het havenbekken en zijn omgeving. In dit bestemmingsplan worden echter geen objecten of structuren extra beschermd naar aanleiding van de adviezen uit de Cultuurhistorische Verkenning.

De oorspronkelijke havencontour gaat verloren en het uit 1901 daterende oudste deel van de kadewand verdwijnt in het te dempen gedeelte.

Mijn bezwaar betreft het voorstel om langs de kade aan de zuidzijde van de Rijnhaven ter plaatse van de aanduiding een drijvend park te realiseren met groenvoorzieningen, voetpaden, kiosken en overige kleinschalige voorzieningen (Artikel 7 Water -1, lid 7.1 onder d.).

1

2. Burger 1

ĩ:.biiìi

ĚfegsMāiãEŨ ■^.■-■rţ.'-v.,, /c‘ MtVìr . .. í

' '•'«tt

;i f' sïsa

ŵJŴļířj ••-•'AŴV

ļüflgįiļjjģ5^į5B?Şw

I?© --

Meelfabriek Codrico /Latenstein en bijbehorende laad- en loskade. Rijksmonument nr. 530960, Het rijksmonument Codrico I Latenstein aan de Rijnhaven hoort aan een kade te staan en niet aan een drijvend park. Daarbij hebben de kades ook een belangrijke historische waarde. Tijdens de Tweede Wereldoorlog hebben de Duitse bezetters de kades en haveninstallaties opgeblazen. Bij de Wederopbouw werd voorrang gegeven aan herstel van de havens. De in 1946 -1947 herbouwde kades met bijbehorende kraan- en treinsporen gelden dan ook als een monument voor de Wederopbouw van haven en stad.

September 1944: 750 kilo aan bommen wordt in het water gerold en exploderen na 48 uur. Kade en loodsen schuiven van de fundering en storten in. Kranen vallen in het water. Door eb- en vloedwerking spoelt een strook van 20 tot 25 meter geleidelijk uit en tijdens de hongerwinter slopen de bewoners van Katendrecht alles wat brandbaar is uit de resterende bebouwing.

2

2. Burger 1

Een drijvend park voegt hier geen nieuwe waarde toe, want aan de overzijde (de zonzijde!) is al in een drijvend park voorzien. Het park ontneemt het zicht op de kades en belemmert de mogelijkheid om daar nog schepen te kunnen afmeren. De kosten van deze voorziening kunnen beter aan andere zaken worden besteed.

Ik verzoek u dan ook de aanduiding 'drijvend park' aan de zuidzijde van de Rijnhaven uit het ontwerpbestemmingsplan te verwijderen.

Met vriendelijke groet,

3

2. Burger 1

Gemeente Rotterdam Informatiebeheer

Onderwerp: ontvangstbevestiging Bezoekadres: De Rotterdam Wilhelminakade 179 Postadres: Postbus 6575 3002 AN Rotterdam Website: www.rotterdam.nl E-mail: bestemmingsplannenso@rotterdam.nl Van: Bouw- en Woningtoezicht Telefoon: Uw brief van: 18/04/2022 Uw Kenmerk: Ons kenmerk: 22/0009322 Betreft: Ontvangstbevestiging

Datum: 19/04/2022 Geachte heer/mevrouw, Uw brief over Zienswijze ontwerpbestemmingsplan Rijnhaven, gedateerd 18/04/2022 hebben wij in goede orde op 19/04/2022 ontvangen. Deze is geregistreerd onder nummer 22/0009322 en in behandeling genomen door de afdeling BWT Juridisch Advies. Mocht u in verband met uw briefcontact met deze afdeling willen opnemen, dan kunt u mailen naar bestemminqsplannenso@rotterdam.nl.

Met vriendelijke groet,

Afdeling Informatiebeheer Gemeente Rotterdam l.v.m. de geautomatiseerde verwerking is deze ontvangstbevestiging niet ondertekend.

*0000#00»X0X0ť8X»

3. Burger 2

ooj-oy

CENTFW\LİÑFŌRMÃ~İÏŽ:.bl REG.NR.:

2 2 APR. 2022 ROUTE:

Z^-x^ZI?ŕr- Z^ ř'/ï c/ Z/Z;

.Z^Za,

SzZux

Zt~f

zTç~

Zo&z ^9a^ö 7-

2^Z x cZ, ^ t Zžhs7~ Z^j

3. Burger 2

ARCHITEKT

|

ADVISEUR

STEDELIJKE

ONTWIKKELING

REG.NR.:

į

2 2 APR. 2022 Gemeenteraad Rotterdam p/a Stadsontwikkeling, BWT/Bestemmingsplannen Postbus 6575 3002AN ROTTERDAM

ļ Į

ROUTE:

İK(ŕ

Rotterdam, 20 april 2022 onderwerp: Zienswijze ontwerpbestemmingsplan “Rijnhaven”

Geachte leden van de Gemeenteraad, De essentie van de gebiedsontwikkeling Rijnhaven, het realiseren van een hoog­ stedelijk en gemengd stuk stad, kan ik van harte onderschrijven. Het dempen van een gedeelte van de Rijnhaven ten behoeve van stedelijke bebouwing en een park met stadsstrand is daartoe een acceptabele ingreep. Maar het bestempelen van het resterende gedeelte van de Rijnhaven als onderdeel van een park, dus als een ‘recreatieplas’ acht ik in strijd met zowel de identiteit als met de cultuur-historische betekenis van dit oer Rotterdamse havenbekken. Naar mijn mening dient het havenkarakter van de Rijnhaven (de naam zegt het al...) voorop te staan. Dus ook ruimte voor scheepvaart en andere activiteiten die jaarrond en 24/7 voor levendigheid op het water zorgen. Zoals momenteel de wikkelboten, de steigerhaven voor de watertaxi’s en straks ook het varen en afmeren van motorsloepen, rondvaart- en partyschepen e.d. Blijkens de toelichting op het parkontwerp zijn dit soort activiteiten in de toekomst niet welkom; men wil slechts ‘kleinschalige recreatieve activiteiten’ in de haven toelaten die ‘geen gevaar opleveren voor zwemmers’ - dus geen gemotoriseerde scheepvaart m.u.v. de watertaxi.

Het lijkt mij logisch en leuk dat nabij het toekomstige strand - bij mooi weer en overdag - wat mensen het water in zullen gaan en zelfs een stukje in de haven gaan zwemmen, maar dat mag toch niet het karakter van de hele haven gaan bepalen? Momenteel meren nog regelmatig vrachtschepen af aan de kade voor de fabriek Codrico. Die fabriek met zijn kenmerkende bedrijfsgebouwen met aansluitende kaden met kranen en installaties is nog geheel intact en een belangrijk karakterbepalend onderdeel van de Rijnhaven en een verbinding met het roemruchte verleden. De directe relatie van de fabrieksgebouwen met kaden en installaties met

3. Burger 2

het havenbekken dient m.i. in de toekomst behouden te blijven zodat daar bij een nieuwe (hopelijk deels publieke - stadsmuseum?) functie van het Codrico ensemble ook weer schepen kunnen afmeren. Het voor Codrico aanleggen van pontons met groen, zoals gepland na de herontwikkeling van de fabrieksgebouwen, past hier absoluut niet bij en dient achterwege te blijven. (Ik hoop overigens - al valt dit buiten dit ontwerp bestemmingsplan - dat een veel groter deel van de Codrico gebouwen behouden kan blijven dan in de gepubliceerde plannen is voorzien.) Resumerend adviseer ik u uit te spreken dat maritieme levendigheid van de haven uitgangspunt dient te zijn voor het toekomstig waterprogramma. De Rijnhaven moet geen ‘Rijnpias’ - geen recreatieplas met waterfietsen e.d. zoals je die wel aantreft bij vakantieparken - worden, maar een stoere en levendige Rotterdamse haven blijven met interactie tussen kade en haven, dus met varende en afmerende schepen. De Rijnhaven moet m.i. in de toekomst ook niet worden gebruikt als een drijvend pretpark waar vrijwel onbeperkt evenementen kunnen worden gehouden (zie artikel 7.1 lid c en artikel 12.2, waar o.a.

sprake is van tot 5 dagen per jaar evenementen tot 50.000 (!) bezoekers en met een toegestane geluidbelasting van max 90dB(A)! Als consequentie van het behouden van het havenkarakter van de Rijnhaven vraag ik uw Raad de regels voor de bestemming Water 1 als volgt te veranderen: -

de aanduiding ‘drijvend park’ voor Codrico aan de zuidzijde van de Rijnhaven te laten vervallen,

-

de aanduiding ‘vaarweg’ ten behoeve van het scheepvaartverkeer (artikel 7.1 lid c) permanent te maken en deze niet te laten vervallen bij het vertrek van de activiteiten van Codrico (dus artikel 7.4.4. te schrappen),

-

als ‘drijvend programma’ ook nu aanwezige elementen als de wikkelboten en de steigerhaven voor watertaxi’s permanent mogelijk te maken,

-

uit te spreken dat in de bestemming Water-1 hoogstens een beperkt aantal malen per jaar kleinschalige evenementen passend bij het havenkarakter zullen worden toegestaan, en daartoe artikel 12.2 aan te passen.

Met hoogachting en vriendelijke groet,

OVB - Rijnhaven

Gemeente Rotterdam Informatiebeheer

Onderwerp: ontvangstbevestiging Bezoekadres: De Rotterdam Wilhelminakade 179 Postadres: Postbus 6575 3002 AN Rotterdam Website: www.rotterdam.nl E-mail: bestemmingsplannenso@rotterdam.nl Van: Bouw- en Woningtoezicht Telefoon: Uw brief van: 20/04/2022 Uw Kenmerk: Ons kenmerk: 22/0009790 Betreft: Ontvangstbevestiging

Datum: 24/04/2022 Geachte heer/mevrouw, Uw brief over Zienswijze ontwerpbestemmingsplan Rijnhaven, gedateerd 20/04/2022 hebben wij in goede orde op 22/04/2022 ontvangen. Deze is geregistreerd onder nummer 22/0009790 en in behandeling genomen door de afdeling BWT Juridisch Advies. Mocht u in verband met uw briefcontact met deze afdeling willen opnemen, dan kunt u mailen naar bestemminqsplannenso@rotterdam.nl.

Met vriendelijke groet,

Afdeling Informatiebeheer Gemeente Rotterdam l.v.m. de geautomatiseerde verwerking is deze ontvangstbevestiging niet ondertekend.

4. Frame

FRAME

CENTRAAL INFORMATIEBEHEER

ROUTE:

C-J

fJ

Co

■fe

s ŵ O 4fc ŵ o ö ŵ ŵ

FRANKERING GECONTROLEERD

R03 220426 625961

ĨO •K. •ĥ

4. Frame

dill FRAME

Het College van B&W van Rotterdam T.a.v. Directie cluster Stadsontwikkeling BWT I Bestemmingsplannen Postbus 6575 3002 AN ROTTERDAM

‘ --; '1 l'RAAL INhUHiviAt ifcBEHEER

:

REG.NR.:

2 8 APS. 2022 ROUTE:

Ţk

í

~

Brielle, 26 april 2022 Betreft Behandeld door e-mail

ontwerpbestemmingsplan Rijnhaven |@framegroep.nl

Geacht College, Frame Vastgoed Participaties B.V. ("Frame") heeft zich de afgelopen járen met een heldere lange termijnstrategie en visie en met (een bijna onuitputtelijke) energie, expertise en netwerk ingezet als voortrekker en aanjager van de gebiedsontwikkeling op de Pols van Katendrecht en in de Rijnhaven. Thans is Frame betrokken bij de aangrenzende gebiedsontwikkeling op de Pols van Katendrecht en daarom hecht zij belang aan goede ruimtelijke ordening. Met dit schrijven maken wij daarom, namens Frame Vastgoed Participaties B.V. ("Frame"), graag gebruik van uw uitnodiging tot het inzenden van gemotiveerde zienswijzen op het ontwerpbestemmingsplan Rijnhaven.

Masterplan Rijnhaven Met het Masterplan Rijnhaven bouwt de gemeente Rotterdam voort op de door Frame ingezette positionering van de Pols van Katendrecht en de Rijnhaven. In de basis herkent Frame zich dus in de doelstelling om een hoogstedelijk milieu met internationale allure vast te leggen in bestemmingsplannen en steunt zij de stap die de gemeente zet met de inzet van een nieuw ontwerpbestemmingsplan. Echter met het Masterplan Rijnhaven legt de gemeente (ondanks eerdere onderbouwde waarschuwingen vanuit Frame ten tijde van het participatietraject) een zeer moeilijk ontwikkelbaar plan vast, dat ervoor kan zorgen dat de gebiedsontwikkeling in de Rijnhaven (in een later stadium) onwenselijk lang stagneert. Tegen deze achtergrond dient u de hieronder geformuleerde zienswijzen te lezen.

Zienswijze op het ontwerpbestemmingsplan De bestemmingsplankaart laat naar de mening van Frame zien dat het Masterplan Rijnhaven ļ uit 2020 de planregels te strikt dicteert. Wij motiveren die zienswijze met de volgende opmerkingen:

Pagir

4. Frame

ill H FRAME

Hoewel het Masterplan een duidelijke leidraad biedt voor de verdere ontwikkeling van het Rijnhaven gebied, is het ontwikkelproces van de klaarblijkelijk door de gemeente Rotterdam zo gewenste, maar voor Rotterdam ongekend grootschalige bouwblokken, gebaat bij een ruime mate van flexibiliteit. Deze flexibiliteit is niet alleen noodzakelijk voor het bepalen van de definitieve plangrenzen van de bouwblokken en voor de positie van de torens op de bouwblokken, maar deze flexibiliteit is ook essentieel voor de totstandkoming van de uiteindelijke (bouw) -vorm van torens op de bouwblokken. Hoog bouwen biedt kansen, maar op een goede manier hoog bouwen is ook kostbaar en bovenal zeer complex. Naast dat wij menen dat de concept plankaart een te rigide lijn trekt tussen de bestemmingen 'centrum' en 'verkeer' menen wij ook dat de concept plankaart een te rigide lijn tussen de bestemmingen 'groen' en 'verkeer' trekt. Dergelijk stringente scheidingen tussen bestemmingen staan innovatieve oplossingen (die voor een dergelijk ambitieus plan zeker noodzakelijk zijn) in de weg. Om meer flexibiliteit in de planontwikkeling voor de Rijnhaven te brengen, stellen wij voor om zogenaamde hybride bestemmingen (groen-centrum, verkeer-centrum, verkeer-groen, enz.) in het masterplan op te nemen.

Deze tussenzones rond de contouren van de nu in het ontwerpbestemmingsplan voorgestelde schematische bouwstenen, zorgen voor noodzakelijke flexibiliteit terwijl tegelijkertijd de oorspronkelijke "grote bouwblok" ambitie van het concept masterplan intact blijft. De concept plankaart spreekt bij de bestemming 'groen' tevens over het toestaan van kleinschalige voorzieningen voor openbaar nut, verkeer en vervoer. Dat is positief. Dergelijke hybride bestemmingen zijn van groot belang voor het goed functioneren van de openbare ruimte. Maar de functies "openbaar, nut en verkeer", alleen zijn niet genoeg. Naar de inzichten van Frame is de realisatie van een goed functionerend stadspark gebaat bij het toestaan van ruimte voor het kunnen bouwen van commerciële voorzieningen ten bate van het openbaar nut en noodzakelijk voor het goed, comfortabel en (sociaal) veilig functioneren van het park. Tijdens het participatietraject hebben wij paralellen getrokken met (landelijke) ervaringen van stranden en stadsparken nabij metrostations om de urgentie van dit onderwerp kracht bij te zetten. Wij menen dat het bestemmingsplan hiervoor voldoende ruimte moet bieden. Zodat ook in de latere stadia van het ontwikkelproces de flexibiliteit beschikbaar is om de plannen nader te nuanceren en te verbeteren.

Het is onduidelijk hoe het gepresenteerde programma zich verhoudt tot de programmering zoals deze wordt voorzien op de Pols van Katendrecht. Ten aanzien van de inzet voor de programmering van detailhandel, kantoren en bedrijven zal de gemeente, naar de inzichten van Frame, een open dialoog met de ontwikkelaars en risco-dragende partijen moeten opzetten. . De algemene afwijkingsregels zijn om bovenstaande be-argumentatie onvoldoende. Deze zijn nu ruim onvoldoende om alle uitdagingen op te vangen, die tijdens het

ļ

ontwerp- en ontwikkelproces van dit ambitieuze Masterplan plan Rijnhaven onvermijdelijk op het pad zullen komen van gemeente en ontwikkelaars. Pagina 2/3

»

4. Frame

Hi lil FRAME

Tot slot Frame concludeert, in het verlengde van haar commentaar op het Masterplan Rijnhaven, dat er een aantal gebreken kleven aan het ontwerpbestemmingsplan die de ontwikkelbaarheid van gewenste stedelijke ontwikkeling zullen frustreren. Het ontwerpbestemmingsplan zal hierdoor in een later stadium mogelijk zelfs moeten worden herzien. Dat is zeer onwenselijk voor betrokken ontwikkelaars en een dergelijke procesgang dient daarbij het algemeen belang niet. Daarom concludeert Frame dat, ook met het oog op de toekomstige (commerciële- en maatschappelijke) programmering, het ontwerpbestemmingsplan in zijn huidige vorm en met zijn huidige motivering niet kan worden vastgesteld. Het huidige ontwerpbestemmingsplan lijkt dan stedenbouwkundig passend en wervend, vraagstukken met betrekking tot de toekomstige programmatische inpassing (in en om de Rijnhaven), de ontwikkelbaarheid, de (gefaseerde) realisatie van de bouwblokken en het veilig functioneren van een stadspark hebben meer flexibiliteit nodig dan het ontwerp bestemmingsplan nu biedt. Graag zijn wij bereid onze zienswijze nader toe te lichten en treden wij met u in overleg hoe deze hoognodige flexibiliteit goed in een ontwerpbestemmingsplan verankerd te krijgen.

Met vrieeídelijke groet,

Pagina 3 I 3

OVB - Frame

Gemeente Rotterdam Informatiebeheer

Onderwerp: ontvangstbevestiging Bezoekadres: De Rotterdam Wilhelminakade 179 Postadres: Postbus 6575 3002 AN Rotterdam

Frame Website: www.rotterdam.nl E-mail: bestemmingsplannenso@rotterdam.nl Van: Bouw- en Woningtoezicht Telefoon: Uw brief van: 26/04/2022 Uw Kenmerk: Ons kenmerk: 22/0010064 Betreft: Ontvangstbevestiging

Datum: 28/04/2022 Geachte heer/mevrouw, Uw brief over Zienswijze ontwerpbestemmingsplan Rijnhaven, gedateerd 26/04/2022 hebben wij in goede orde op 28/04/2022 ontvangen. Deze is geregistreerd onder nummer 22/0010064 en in behandeling genomen door de afdeling BWT Juridisch Advies. Mocht u in verband met uw briefcontact met deze afdeling willen opnemen, dan kunt u mailen naar bestemminqsplannenso@rotterdam.nl.

Met vriendelijke groet,

Afdeling Informatiebeheer Gemeente Rotterdam l.v.m. de geautomatiseerde verwerking is deze ontvangstbevestiging niet ondertekend.

5. Stichting Game Changers

PKXL 173637 28-04-22 15:12 NEDERLAND

î 0.96 CENTRAAL INFORjViATlFRFMFPpT REG.NR.:

2 9 APR. 2022 "\

e ni-et^U-e

Y Ą

k

^CJUTE: r

'

~T Küî-?E:

J'r~0^oLfOï\bujiU^tcļst^'yj

J Se sh? /To AV'L'C

Z^t/tA^vv

A, A 2^0 2 0 ù 2-

A A/

&Ò Pit r čtŵ- Ai^v

RS .1 CC #X840XÜX#ŪŪŴŪŪŪŪ#

5. Stichting Game Changers

o{jĆl

5. Stichting Game Changers sCENTRAAL INFORMATIEBEHEER REG.NR.: Gemeente Rotterdam t.a.v. De directeur van Stadsontwikkeling BWT/Bestemmingsplannen Postbus 6575 3002 AN Rotterdam

2 9 APR. 2022 ; ROUTE:

KOPIE:

Datum:

27 april 2022

Betreft:

Zienswijze op Ontwerpbestemmingsplan Rijnhaven (NL.IMRO.0599.BP1141 Rijnhaven-on01)

ROTTERDAM STREET CULTURE WEEK

Geachte Directeur Stadsontwikkeling, In februari is het 'Bestemmingsplan Parapluherziening Evenementen' vastgesteld door de gemeenteraad. Hierin is opgenomen hoeveel evenementen en evenementdagen er zijn toegestaan in het gebied Feijenoord. Dit aantal is gebaseerd op de historische aantallen van evenementen uit voorgaande járen. Bij de vaststelling van de Parapluherziening is geen rekening gehouden met groei van bestaande evenementen, evenals met de komst van nieuwe initiatieven binnen het gebeid. In het 'Ontwerpbestemmingsplan Rijnhaven' worden ambities uitgesproken voor nieuwe evenementen in de Rijnhaven. Hiervoor is echter geen zichtbare plek gereserveerd in de aantallen evenementen en evenementdagen van dit ontwerpbestemmingsplan Rijnhaven. Met de komst van een aantrekkelijke nieuwe evenementenlocatie als de Rijnhaven, betekent dit een directe bedreiging voor alle evenementen in het gebied Feijenoord, waaronder ook ons initiatief Rotterdam Street Culture Week, georganiseerd door Stichting Gamechangers i.s.m met vele programmapartners in de stad, gericht op Street -culture, -sports en -arts en een focus op het gebied Feijenoord. Voor een overwegend jong publiek en juist ook voor de bewoners van Rotterdam Zuid.

Met het huidige plan ontstaat de bedreiging dat de beschikbare evenementen in het gebied worden opgeslokt in de Rijnhaven en daarmee bestaande evenementen niet meer tot uitvoer kunnen komen. Mede temeer omdat er in de Rijnhaven ook locatieprofielen staan aangekondigd, waar ook nog geen voorzet voor is gedaan in de hoeveelheid beschikbare evenementen. Als ook de evenementen voor het locatieprofiel afkomstig moeten zijn uit het gebied Feijenoord, ontstaat er een groot tekort aan evenementdagen in dit gebied en een hevige concurrentie om evenementen nog te kunnen laten plaatsvinden. Via dit schrijven roepen we op om de aantallen evenementen in het gebied op te hogen in lijn met de wens voor meer evenementen in de Rijnhaven. Ook hebben we ruimte nodig om jonge culturele en urban sports initiatieven te tonen en met jonge makers aan de slag te gaan, voor en met de bewoners van Rotterdam. Rotterdam Street Culture Week wil een innovatieve en positieve bijdrage leveren aan de stad, maar heeft hiervoor vrije ruimte nodig, in Rotterdam Zuid en in Feijenoord in het bijzonder. Met hartelijke groet, mede namens onze Programmapartners en Raad van Toezicht, Stichting Game Changers

Artistiek leider

Stichting Game Changers (ANBI)

Zakelijk leider

I.

22-0010145 Ontvangstbevestiging zienswijze ontwerpbestemmingsplan Rijnhaven

Gemeente Rotterdam Informatiebeheer

Onderwerp: ontvangstbevestiging Bezoekadres: De Rotterdam Wilhelminakade 179 Postadres: Postbus 6575 3002 AN Rotterdam

Stichting Game Changers Website: www.rotterdam.nl E-mail: bestemmingsplannenso@rotterdam.nl Van: Bouw- en Woningtoezicht Telefoon: Uw brief van: 27/04/2022 Uw Kenmerk: Ons kenmerk: 22/0010145 Betreft: Ontvangstbevestiging

Datum: 29/04/2022 Geachte heer/mevrouw, Uw brief over Zienswijze ontwerpbestemmingsplan Rijnhaven, gedateerd 27/04/2022 hebben wij in goede orde op 29/04/2022 ontvangen. Deze is geregistreerd onder nummer 22/0010145 en in behandeling genomen door de afdeling BWT Juridisch Advies. Mocht u in verband met uw briefcontact met deze afdeling willen opnemen, dan kunt u mailen naar bestemminqsplannenso@rotterdam.nl.

Met vriendelijke groet,

Afdeling Informatiebeheer Gemeente Rotterdam l.v.m. de geautomatiseerde verwerking is deze ontvangstbevestiging niet ondertekend.

6. Rotterdam Topsport

rotterdam*

o

PustNL

i C.

Au. 3077 AA 20

TOPSPORT

NE

V

D 2 3

NetSet o ■'•J0j

X Cj

Cj O CO QC

9 í ^ c t -c an 5 ^ ac/ S* o \^b \zj i '‘('lx ^ {

ƒ

^

*

Z A ĉ 3be 7

Í a ļirb Ioũz

1

o Z

^

d in

7

ih

ü ï Jï ĥľv

f^ûtí^cĩJĮ* V»-,

CENTRAALÌNFOmmmi itbtMEERn İrēG.NR.:

2 9 APR. 2Û22 1 į ROUTE:

KOPIE:

)

6. Rotterdam Topsport

rotterdam’

[centraal INFORMAŢĵEBFHFFR REG.NR.:

TOPSPORT

2 9 APR. 2022

Aan de directeur van Stadsontwikkeling BWT/Bestemmingsplannen

gŌUTE-'

~~~ I KQPIF-

Postbus 6575 3002 AN Rotterdam Rotterdam, 29 april 2022

Betreft: Zienswijze op ontwerp bestemmingsplan Rijnhaven NL.IMR0.0599.BP1141Rijnhaven-on01

Geachte

Namens Rotterdam Topsport, als verantwoordelijke en betrokken bij de acquisitie van internationale topsportevenementen om Rotterdam als Topsportsportstad op de kaart te zetten, sturen wij onze zienswijze op de ontwerp bestemmingsplan Rijnhaven.

Goed georganiseerde evenementen en Rotterdamse topsportprestaties versterken het gevoel van trots van Rotterdammers op hun stad. Ze maken de stad aantrekkelijker voor bezoekers, bedrijven en nieuwe bewoners. Tijdens zulke sportevenementen gaan beelden van de stad en van 'onze' topsporters de wereld over. De Stad wordt veelal als Podium gebruikt en zetten de stad letterlijk in de spotlights. Sportevenementen brengen bovendien grote aantallen Rotterdammers op de been en trekken een internationaal publiek naar de stad. De sport draagt zo bij aan de levendigheid en aan de economische impact. Rotterdam Topsport maakt nadrukkelijk keuzes voor bepaalde sporten en evenementen die aansluiten bij het DNA van Rotterdam. Werelds, grensverleggend en no-nonsense, dat is Rotterdam en dat is Rotterdam Topsport.

In 2021 is in het College van Rotterdam, de nieuwe Sportnota 2021- 2026 aangenomen; 'Rotterdam, Wereldse Sportstad'. Hierin zijn de ambities in de breedste zin van het woord opgenomen. Evenementen zijn daarin nog centraler neergezet en benoemd.

In 2026 is topsport nog prominenter aanwezig in Rotterdam en aantoonbaar van waarde voor de samenleving in brede zin. In 2026 staat Rotterdam erom bekend structureel in te zetten op de organisatie van internationaal aansprekende wereldse sportevenementen, zoals de Grand Depart du Tour de France en multisportevenementen zoals de European Para Championships of de Youth Olympic Games. Met dergelijke grote ambities zorgen we er voortdurend voor dat Rotterdam ergens naartoe kan leven en dat er een blijvende energie in de stad is om samen groot te denken en kansen te benutten. Een doel is om eens in de 5 jaar een werelds evenement te hosten, zoals het Eurovision Song Contest en de Tour de France.

3

ROTTERDAM. MAKE IQ I HAPPEN.

6. Rotterdam Topsport

MAKE IT HAPPEN ROTTERDAM. iwcim

6. Rotterdam Topsport

rotterdam* TOPSPORT Ruimte voor evenementen Zoals ook door onze evenknie Rotterdam Festivals benoemd, staan de evenementenlocaties onder druk. De bevolking groeit, evenals de vraag naar woningen en de stad verdicht. De nieuwe regels en beleid maken dat er geen groei meer mogelijk is voor nieuwe initiatieven, zonder afscheid te moeten nemen van bestaande activiteiten. De komst van nieuwe plekken in de stad biedt kansen. Niet alleen voor bewoners, ook voor het laten plaatsvinden van internationaal aansprekende (top)sportevenementen. Plekken die de wereld overgaan en tot nieuw bezoek leiden, sporters laten excelleren tijdens evenementen en de Rotterdammer trots maakt.

Ook wij doen in deze zienswijze een oproep om evenementen direct goed in het bestemmingsplan te verankeren, zodat er ruimtelijk voor evenementen ook écht mogelijkheden liggen.

Bestemmingsplan Rijnhaven, Ruimte voor evenementen In het ontwerp bestemmingsplan voor de Rijnhaven wordt duidelijk dat recreatie en evenementen zeer welkom zijn. Er wordt in het ontwerp uitgegaan van "substantieel meer recreatieve ruimte." Er is de wens om in de Rijnhaven kleine tot middelgrote en enkele grotere evenementen mogelijk te maken.

Allemaal waardevolle ambities, die zeker gaan bijdragen aan de levendigheid van het gebied. Echter, zoals blijkt uit de plannen, zouden nieuwe evenementen ten kosten gaan van reeds bestaande activiteiten en evenementen binnen het totale gebied Feijenoord. Daarnaast blijkt dat er niet genoeg evenementendagen zijn opgenomen in het bestemmingsplan, om evenementen te organiseren. Met de ontwikkelingen en kansen van het Bestemmingsplan Rijnhaven, zijn wij als Rotterdam Topsport blij mee. Echter het organiseren en neerzetten van topsportevenementen, is veelal geen zaak van een dag, maar meerdere dagen. Het plan om delen van het Rijnhavenpark, zoals pleinen, het (drijvend) park en de waterbekken te benoemen als specifieke evenementenlocatie moedigen wij aan. De aantallen evenementen en evenementdagen die voor deze evenementlocaties worden bepaald, mogen echter niet ten kosten gaan van de bestaande evenementen en evenementdagen uit het gebied Feijenoord. In de vaststelling van het 'bestemmingsplan Parapluherziening evenementen' is rekening gehouden met een balans tussen levendigheid en leefbaarheid. Duidelijkheid over deze balans zorgt voor acceptatie van evenementen die plaatsvinden in de nabijheid van bewoning. Door in het bestemmingsplan te werken met reële aantallen evenementen, wordt duidelijk aangegeven dat er ruimte en ambitie is voor evenementen.

Hiermee wordt voorkomen dat de hoeveelheid evenementen en evenementdagen voor de locatieprofielen later moeten worden opgehoogd, met het risico op weerstand vanuit de gebruikers van het gebied.

ROTTERDAM. MAKE IT HAPPEN.

6. Rotterdam Topsport

M

'Äíĩ-'rS

ROTTERDAM. CZ223CŪ MAKE IT HAPPEN

6. Rotterdam Topsport

rotterdam TOPSPORT 'Nabrander' Sport is een belangrijk onderdeel van het Rotterdamse DNA. Initiatieven rondom sportactiviteiten ontstaan vanuit de clubs en de wijken en worden gedragen en ondersteund door de (lokale) Rotterdammers.

Het vastleggen van een maximum aan evenementen en evenementdagen als onderdeel van het gebied Feijenoord, levert een directe beperking voor sport initiateven die plaatsvinden buiten de sportcomplexen. Door deze beperking is er geen ruimte beschikbaar voor activiteiten om buiten de locaties te kunnen plaatsvinden.

Dit is een directe bedreiging voor de stimulering van sport onder de Rotterdammers en een klap in het gezicht van initiatieven vanuit de bewoners voor het organiseren van aanvullende activiteiten. En voor het kunnen faciliteren van grootstedelijke eenmalige (inter)nationale sportevenementen waarin deelname vanuit alle Rotterdammers gewenst is.

Onze oproep is om de hoeveelheid evenementen en evenementdagen in het gebied in dit stadium te verhogen en het Rijnhavengebied tot een nog meer waardevolle aanvulling op de stedelijke (sport)evenementenambities te laten zijn. Waar levendigheid en leefbaarheid naast elkaar bestaan.

Mochten er nog vragen of onduidelijkheden zijn dan vernemen wij die graag.

Met vriendelijke groet, ROTTERDAM TOPSPORT

Directeur |@rotterdamtopsport.nl

ROTTERDAM. MAKE IT HAPPEN.

6. Rotterdam Topsport

5

SHšH

mm

ROTTERDAM. MAKEI IT ^ HAPPEN

’İ'

Ontvangstbevestiging zienswijze ontwerpbestemmingsplan Rijnhaven

Gemeente Rotterdam Informatiebeheer

Onderwerp: ontvangstbevestiging Bezoekadres: De Rotterdam Wilhelminakade 179 Postadres: Postbus 6575 3002 AN Rotterdam

Rotterdam Topsport Van Zandvlietplein 20 3077 AA ROTTERDAM

Website: www.rotterdam.nl E-mail: bestemmingsplannenso@rotterdam.nl Van: Bouw- en Woningtoezicht Telefoon: Uw brief van: 29/04/2022 Uw Kenmerk: Ons kenmerk: 22/0010147 Betreft: Ontvangstbevestiging

Datum: 29/04/2022 Geachte heer/mevrouw, Uw brief over Zienswijze ontwerpbestemmingsplan Rijnhaven, gedateerd 29/04/2022 hebben wij in goede orde op 29/04/2022 ontvangen. Deze is geregistreerd onder nummer 22/0010147 en in behandeling genomen door de afdeling BWT Juridisch Advies. Mocht u in verband met uw briefcontact met deze afdeling willen opnemen, dan kunt u mailen naar bestemminqsplannenso@rotterdam.nl.

Met vriendelijke groet,

Afdeling Informatiebeheer Gemeente Rotterdam l.v.m. de geautomatiseerde verwerking is deze ontvangstbevestiging niet ondertekend.

7. Rotterda m Festivals

3SS5S»-" loíľŴRott«0«m I

T 1010) 433 2511

.

ys^sssss, rSSendarotterdam.nl

ĨtĨmŤİRAA.L iNrOH‘

de directeur van Stadsontwikkeling BWT/Bestemmingsplannen Postbus 6575 3002 AN Rotterdam

B^ÄGB0008t20243

'b^nl7Ä

ÎrEG.NR.:

BIC 'NgB^La2A

2 9 APR. 2022

Rotterdam, 28 april 2022

Ons briefnr.

: 45004.FEST

Betreft

: Zienswijze op ontwerp bestemmingsplan Rijnhaven NL.IMR0.0599.BP1141Rijnhaven-on01 : mw. Gemeente Rotterdam, MO)

Cc:

Geachte heer, mevrouw, Rotterdam is een stad met een onderscheidend, gevarieerd aanbod van internationaal aansprekende evenementen. Evenementen die gedragen worden door de Rotterdammers, diep doordringen in de stad en Rotterdam in binnen en buitenland profileren als een stad met een eigen identiteit, waar het prettig verblijven is. De stad en haar bewoners vormen de belangrijkste inspiratiebron voor de Rotterdamse evenementen. De evenementen samen vertellen het verhaal van Rotterdam. Samen met de sector is de afgelopen decennia gebouwd aan innovatief programma voor een aantrekkelijke stad met diversiteit aan activiteiten en evenementen. Omdat we willen dat iedereen jong, oud, arm, rijk, Rotterdammer, niet-Rotterdammer, hoog- of laagopgeleid, en of je nu binnen of buiten Nederland woont - geniet van festivals en de kunst en cultuur van de stad. Want deelnemen aan kunst en cultuur verhoogt de kwaliteit van het leven in de stad, vergroot de binding van Rotterdammers met hun stad en stimuleert hun persoonlijke ontwikkeling. Door de ontwikkelingen in de sector de afgelopen járen is de stad gaan bruisen. Met een wisselende oproep naar programma, activiteiten en betrokkenheid is de stad tot leven gekomen. Door de járen heen is het aanbod verfijnd en meer balans gebracht door de toevoeging van verbindende thema’s en het bereiken van een zo breed mogelijk publiek.

Hiermee is het aanbod niet alleen goed gespreid in tijd en ruimte maar ook breed toegankelijk voor alle Rotterdammers.

Ruimte voor evenementen De locaties voor deze activiteiten staan echter onder druk. De bevolking groeit, evenals de vraag naar woningen. De stad verdicht en evenementenlocaties komen hiermee onder druk te staan. Nieuwe regels en beleid maken dat er geen groei meer mogelijk is voor nieuwe initiatieven, zonder afscheid te nemen van bestaande activiteiten. De komst van nieuwe plekken in de stad biedt kansen. Niet alleen voor bewoners, ook voor het ontplooien van nieuwe ideeën ter verbreding van het cultuur- en festivalaanbod, alsook kansen voor het doorgroeien van bestand aanbod. Met nieuwe doelgroepen, nieuwe locaties en bijzondere plekken die uitnodigen tot nieuwe ideeën, ontmoetingen en activiteiten. Plekken, zoals die er nog niet eerder waren in de stad. Waar initiatief kan ontspringen en tot bloei kan komen of doorgroeien naar een nieuwe niveau.

Rotterdam Festivals coördineert het evenementenbeleid in Rotterdam en stimuleert de cultuurparticipatie van Rotterdammers. Wij realiseren een karakteristiekfestivalaanbod en een breed publiek voor kunst en cultuur in Rotterdam.

I |H agenda UI İRDAM

7. Rotterdam Festivals

In deze zienswijze doen we een oproep om evenementen direct goed in het bestemmingsplan te verankeren, zodat er ruimtelijk voor evenementen ook écht mogelijkheden liggen. Daarnaast constateren we ook een feítelijke incorrectheden, waar we onze zienswijze op hebben gebaseerd.

Bestemmingsplan Rijnhaven, Ruimte voor evenementen In het ontwerp bestemmingsplan voor de Rijnhaven wordt duidelijk dat recreatie en evenementen zeer welkom zijn. Er wordt in het ontwerp uitgegaan van "substantieel meer recreatieve ruimte"1. "Er is de wens om in de Rijnhaven kleine tot middelgrote en enkele grotere evenementen mogelijk te maken"2. En dat in het "Masterplan in de programmering een belangrijk accent ligt op toegankelijke gratis events”3. Allemaal waardevolle ambities, die zeker gaan bijdragen aan de levendigheid van het gebied en het ontplooien van nieuwe initiatieven. Alleen moeten deze ambities ook zijn vertaald in de regels die worden opgesteld voor dit gebied. Op dit moment vallen de aantal evenementen en evenementdagen voor de Rijnhaven, binnen het totaal wat is vastgesteld voor het gehele gebied Feijenoord. De aantallen evenement en evenementdagen voor dit gebied zijn eerder bepaald aan de hand van de historische evenementen die in het totale gebied plaatsvinden. Gelet op de uitgesproken ambities is het noodzakelijk dat het aantal evenementen en evenementdagen in de categorieën Groot, Middel Ă Klein naar boven wordt aangepast zodat het past bij de ambities uit het ontwerp. Het mag niet gebeuren dat de ambities van een nieuw te ontwikkelen locatie ten kosten gaan van bestaande activiteiten binnen het totale gebied Feijenoord.

Of dat er op de nieuwe ontwikkelde plek geen evenementen georganiseerd mogen worden omdat er niet genoeg evenementendagen zijn opgenomen in het bestemmingsplan.

Het plan om “delen van het Rijnhavenpark, zoals pleinen, het (drijvend) park en de waterbekken te benoemen als specifieke evenementenlocatie"4 moedigen wij aan. Dit biedt de kans voor de evenementen om ruimtelijk te passen in de locatie. De aantallen evenementen en evenementdagen die voor deze evenementlocaties worden bepaald mogen echter niet ten kosten gaan van de bestaande evenementen en evenementdagen uit het gebied. Omdat “de inrichting van het terrein nog niet vaststaat” wordt gesteld dat het opstellen van locatieprofielen nog niet zinvol is. Er moet echter voorafgaand aan het opstellen van de locatieprofielen wel van uitgegaan worden dat er op deze locaties evenementen gaan plaatsvinden. Aan de hand hiervan is duidelijk dat evenementen mogen plaatsvinden en kan eventueel aan de hand van een evaluatie worden bijgestuurd. Ook wanneer nieuwe locatieprofielen op een later moment worden toegevoegd.

In de vaststelling van het ‘bestemmingsplan Parapluherziening evenementen’ is rekening gehouden met een balans tussen levendigheid en leefbaarheid. Duidelijkheid over deze balans zorgt voor acceptatie van evenementen die plaatsvinden in de nabijheid van bewoning. Door in het bestemmingsplan te werken met reële aantallen evenementen, wordt duidelijk aangegeven dat er ruimte en ambitie is voor evenementen. Hiermee wordt voorkomen dat de hoeveelheid evenementen en evenementdagen voor de locatieprofielen later moeten worden opgehoogd, met het risico op weerstand vanuit de gebruikers van het gebied.

1 Toelichting artikel 1.3 2 Toelichting artikel 2.3.14 3 Toelichting artikel 4.3.2 4 Toelichting artikel 4.3.2

7. Rotterda

Conclusie: Vanuit Rotterdam Festivals stimuleren we een levendige stad en zien dan ook mooie kansen voor evenementen in de Rijnhaven. Evenementen dienen echter wel ruimtelijk te worden opgenomen in het bestemmingsplan, conform de ambities uit het ontwerp. Zonder levendigheid, geen leefbaarheid! We roepen daarom op om de hoeveelheid evenementen en evenementdagen in het gebied juist nu te verhogen conform de ambities en wensen uit het ontwerp bestemmingsplan Rijnhaven. Want op deze manier zorgen we ervoor dat evenementen ook écht een plek krijgen in het Rijnhaven gebied zodat zowel de bezoekers en bewoners kunnen genieten van kunst 8c cultuur in de buitenruimte.

Feítelijke constateringen in reactie op het ontwerp bestemmingsplan Rijnhaven; In reactie op de regels van het ontwerp bestemmingsplan Rijnhaven hebben we per artikel een inhoudelijke respons; Artikel 12.2 a "een aangewezen evenemententerrein (indien van toepassing)” In dit artikel wordt een suggestie gedaan dat er wellicht 1 evenemententerrein komt, waarbij de optie (‘indien van toepassing’) erg nadrukkelijk aanwezig is. Echter in de toelichting (artikel 4.3.2) wordt er gesproken over het benoemen van een veelvoud van evenementenlocaties, zoals pleinen, het (drijvend) park en waterbekken. De toevoeging “indien van toepassing “ geeft geen vertouwen voor de ruimtelijke borgen voor evenement in de toekomst Artikel 12.2 b Zoals in bovenstaande motivatie uitgelegd, komen de uitgesproken ambities en wensen uit het ontwerp bestemmingsplan Rijnhaven niet overeen met de aantallen evenementen en evenementdagen conform het reeds vastgestelde bestemmingsplan parapluherziening evenementen. Zonder ophoging van het aantal binnen het gebeid Feijenoord gaan nieuwe evenementen ten kosten van de bestaande evenementen binnen dit gebied. De aantallen zoals opgenomen in het gebied Feijenoord zijn gebaseerd op de historische eerdere evenementen die reeds plaats hadden binnen dit gebied.

In de periode 2020-2022 zijn er al aanzienlijk meer nieuwe evenementen in het gebied Feijenoord voorzien, die ook niet zijn opgenomen in de bestaande aantallen van het gebied. Er is dus onvoldoende plek voor nieuwe evenementen in het gebeid Feijenoord als de aantallen evenementen en evenementdagen in het gebeid niet worden opgehoogd ten behoeven van evenementen in de Rijnhaven. Artikel 12.2 b De categorie ‘klein’ in het bestemmingsplan wordt veelal ingevuld door kleine inactieven («500p) Deze initiatieven worden aangejaagd uit het gebied en ontstaan vaak vanuit bewoners en lokale initiatieven. Laat ruimte voor deze initiatieven om te kunnen bestaan. Neem geen maximaal aantal evenementen en evenementdagen op in het bestemmingsplan Rijnhaven. Laat hiermee de ambities en wensen uit het gebeid floreren en maak recreatie en programma op de locatie mogelijk. Artikel 12.2 d “Een evenement is toegestaan tussen 09.00 - 23.00 uur en op zon- of feestdagen tussen 13.00 23.00 uur.” 1) In het bestemmingsplan ‘parapluherziening evenementen’ staat de aanvangstijd anders omschreven; “Een evenement is toegestaan tussen 08.00 - 23.00 uur”. Verzoek tenminste deze aanvangstijd over te nemen. 2) Volgens nota evenementenvergunningen 2019 “De burgemeester is bevoegd om hiervoor ontheffing te verlenen.” Hiervoor is echter geen ruimte geboden in het bestemmingsplan.

Bij actuele vergunningverlening wordt hier echter al wel vanaf geweken. (zie ook gemeenteblad Gemeenteblad 2022, 138817; ‘...zondag 10 april 2022 van acht uur 's ochtends ...'

terdam Festivals

ţéitwíte

Artikel 12.2 e “Op- en afbouwperiode” Creëren een ophoging voor de gelimiteerde hoeveelheid op-Zafbouwdagen. Er is onvoldoende ruimte om bij bijzondere omstandigheden af te wijken van de hoeveelheid zoals nu wordt gegeven op basis van de ’nota evenementenvergunningen 2019. Het gaat hierbij om: 1) "De op- en afbouw is uitsluitend toegestaan tussen 7.00 uur en 23.00 uur, en op zondag tussen 12.00 en 23.00 uur tenzij het noodzakelijke geluidsarme activiteiten betreft.” Hierin is geen ruimte gelaten om af te wijken van de tijden zoals ook reeds in de ’nota evenementenvergunningen 2019’ vermeld. In het verleden is hier echter wel vanaf geweken. Advies om in dit bestemmingsplan meer ruimte te laten om deze afwijking mogelijk te maken, (zie ook gemeenteblad Gemeenteblad 2022, 138817; '...Op zondag 10 april van half twee s 'nachts tot half tien ’s ochtends...' 2)

Voor evenementen vallend onder de Categorie ‘Middel’ Ã 'Groot' buiten de parken: is de cumulatieve op-Zafbouwperiode maximaal 7 dagen. Deze hoeveelheid is gelijk aan de hoeveelheid zoals vastgelegd in de nota evenementenvergunningen 2019. Hiermee is er geen speelruimte om tijdens omstandigheden meer dagen beschikbaar te maken. Advies; Maak een ophoging van het maximaal aantal op-Zafbouwdagen mogelijk in vergelijking met de extra dagen die beschikbaar zijn voor evenementen in de parken; Voorstel; Categorie groot buiten de parken maximaal 10 dagen. 3)

In dit artikel is onvoldoende duidelijk of het strand en water in het gebied behoren tot de categorie ‘buiten de parken’. Hiermee is ook onvoldoende duidelijk onder welke categorie de drijvende parken vallen.

Artikel 17.1.2 Afwijking Omwille van de tijdelijkheid van evenementen en de ambities van de stad op dit gebied, is het wenselijk om ook voor evenementen een standaard marge in te bouwen. Aan de hand van een vastgelegde marge ontstaat hiermee de mogelijkheid om het college van B&W het mandaat te geven om voor eenmalige evenementen zonder tussenkomst van een omgevingsvergunning in een vooraf geboden marge kan afwijken van de regels rondom evenementen zoals nu voorgesteld. Vanuit Rotterdam Festivals stimuleren we een levendige stad en zien dan ook mooie kansen voor evenementen in de Rijnhaven. Evenementen dienen echter wel ruimtelijk te worden opgenomen in het bestemmingsplan, conform de ambities uit het ontwerp. Zonder levendigheid, geen leefbaarheid! "

sem dan gerust contact met ons op!

Met vriendelijķe^rSet,

Hoofd festivalteam Voor contact over de ínhoud van dit bezwaar verzoeken we u contact op te nemen met J @rotterdamfestivals.nl

7. Rotterdam Festivals rotterdam^-N

festival

Postbus 21362 3001 AJ Rotterdam

2 S Aľíl l

R

mANGETEKENDE BRIEF NL NL Frankering betaald C9.05 36 gr.

202376

D PostNL 28-04-2022 1321

NL

3SRPKS949847604

Ul1

AGENDA RDAM

'5UU2AN 6575

OVB zienswijze

Gemeente Rotterdam Informatiebeheer

Onderwerp: ontvangstbevestiging Bezoekadres: De Rotterdam Wilhelminakade 179 Postadres: Postbus 6575 3002 AN Rotterdam

Rotterdam Festivals Postbus 21362 3001 AJ ROTTERDAM

Website: www.rotterdam.nl E-mail: bestemmingsplannenso@rotterdam.nl Van: Bouw-en Woningtoezicht Telefoon: Uw brief van: 28/04/2022 Uw Kenmerk: 45004.FEST Ons kenmerk: 22/0010176 Betreft: Ontvangstbevestiging

Datum: 29/04/2022 Geachte heer/mevrouw, Uw brief over zienswijze ontwerpbestemmingsplan Rijnhaven, gedateerd 28/04/2022 hebben wij in goede orde op 29/04/2022 ontvangen. Deze is geregistreerd onder nummer 22/0010176 en in behandeling genomen door de afdeling BWT Juridisch Advies. Mocht u in verband met uw briefcontact met deze afdeling willen opnemen, dan kunt u mailen naar bestemminqsplannenso@rotterdam.nl.

Met vriendelijke groet,

Afdeling Informatiebeheer Gemeente Rotterdam l.v.m. de geautomatiseerde verwerking is deze ontvangstbevestiging niet ondertekend.

ADVOCATEN - NOTARISSEN - BELASTINGADVISEURS

8. Nauta Dutilh Advocaten namens Pathe

IcĒ CENTRAAL INFORMATIEBEHEER REG.NR.:

Postbus 7113 1007 JC Amsterdam

Amsterdam, 28 april Ĩ022

Beethovenstraat 400 1082 PR Amsterdam

2 9 APR. 2022

(ROUTE:

T 4-31 20 717 10 00

KOPIE:

F+31 20 717 11 11 AANGETEKEND De gemeenteraad van Rotterdam

Advocaat M+311

t.a.v. de directeur van Stadsontwikkeling BWT/Bestemmingsplannen

inautadutilh.com

Postbus 6575 3002 AIS Rotterdam Advocaat M +31I

inautadutilh.com

Geachte gemeenteraad, geachte directeur, Betreft: zienswijze Pathé Theatres B.V. inzake het ontwerpbestemmingsplan Rijnhaven Ons kenmerk: 501 13180 Pathé ļ Bestemmingsplan Rijnhaven Uw kenmerk: Gemeenteblad 18 maart 2022 nr. 121191 Namens cliënte, de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid Pathé Theatres B.V., statutair gevestigd te Amsterdam en kantoorhoudend aan de Barbara Strozzilaan 388 te (1083 HN) Amsterdam ("Pathé"), dien ik hierbij een zienswijze in tegen het ontwerpbestemmingsplan Rijnhaven ("Ontwerpbestemmingsplan"), waarvan burgemeester en wethouders van Rotterdam kennis hebben gegeven in het gemeenteblad van 18 maart 2022, nr. 121191, zie bijlage 1. Het Ontwerpbestem­ mingsplan ligt van 21 maart 2022 tot en met 2 mei 2022 ter inzage, zodat deze zienswijze tijdig is ingediend. 1

Achtergrond en plangebied

Pathé begrijpt dat de gemeente de ambitie heeft om de oude Rijnhaven te transfor­ meren tot een aantrekkelijk hoogstedelijk gebied, waar ruimte is voor een grote verscheidenheid aan functies in en rondom de nieuwe bebouwing aan een stads­ boulevard en het beoogde stadspark. De herontwikkeling is volgens Pathé positief, omdat deze bijdraagt aan de leefbaarheid van de omgeving en een aantrekkende Amsterdam

werking zal creëren naar de Rijnhaven en aaneengesloten gebieden binnen het ge­ bied Feijenoord en meer in brede zin in Rotterdam Zuid.

Brussel Londen Luxemburg New York Rotterdam

Deze communicatie is vertrouwelijk, kan zijn onderworpen aan een beroepsgeheim en mag niet worden ge­ bruikt, geopenbaard, verveelvoudigd, gedistribueerd of behouden door een ander dan de beoogde ontvanger. Alle juridische relaties zijn onderworpen aan de algemene voorwaarden van NautaDutilh N.V. (zie www.nautadutilh.com/terms). Deze voorwaarden bevatten een aansprakelijkheidsbeperking, zijn gedeponeerd bij de rechtbank in Rotterdam en worden op verzoek kosteloos toegezonden. Nederlands recht is van toepassing en geschillen worden onderworpen aan de exclusieve bevoegdheid van de rechtbank in Amsterdam. NautaDutilh N.V.; statutair gevestigd te Rotterdam; handelsregister nr. 24338323. Voor informatie inzake de verwerking van uw persoonsgegevens zie onze privacy policy: www.nautadutilh.com/privacy. 50113180 M 50176506/1

8. Nauta Dutilh Advocaten namens Pathe Beethovenstraat 400 1082 PR Amsterdam T. +31 20 71 71 000 F. +31 20 71 71 111 Brussel Terhulpsesteenweg 120 1000 Brussel T.

32 2 56680 00

F. +S2 2 56680 01 Londen 2 Copthall Avenue London EC2R 7DA T. +44 20 77869100 F h-44 20 75886888 Luxemburg 2, rue Jean Bertholet 1233 Luxemburg T. +3Õ2 2612 29 1 F +3Ō2 2668 43 31 New York One Rockefeller Plaza New York, NY 10020 T. +1 212 218 2990 F. +1 212 218 2999 Rotterdam Weena 800 3014 DA Rotterdam T. +31 10 2240000 F. +31 10 4148444

www.nautadutilh.com

0217

8. Nauta Dutilh Advocaten namens Pathe

2

Pathé exploiteert (onder meer) een bioscoop aan het Cor Kieboomplein en spreekt met de gemeente over mogelijke verplaatsing van die bioscoop binnen het gebied Feyenoord City. 2

Toegestane functies binnen het plangebied

Op de gronden binnen het plangebied zijn diverse functies toegestaan, waaronder 'cultuur en ontspanning' en 'maatschappelijke voorzieningen'. Vooropgesteld, Pa­ thé is verheugd te constateren dat de gemeente de definitie van 'maatschappelijke voorzieningen' in dit plan heeft beperkt in die zin dat daaronder niet ook culturele voorzieningen kunnen worden geschaard (vgl. andere recent vastgestelde bestem­ mingsplannen, zoals Kop van Zuid).

2.1 Bioscopen toegestaan binnen de bestemming "Centrum" Op de gronden met de bestemming "Centrum" (artikel 3.1) en "Water- 1" (artikel 7.1) is onder meer de functie 'cultuur en ontspanning' toegestaan. Die functie kent in het Ontwerpbestemmingsplan de volgende begripsomschrijving (artikel 1.33): " Voorzieningen op het gebied van cultuur, spel en ontspanning, zoals een

atelier, creativiteitscentrum, dansschool, kookstudio, muziekschool, mu­ seum, wellness, speelautomatenhal, theater en bioscoop(onderstreping toegevoegd). Binnen de bestemming "Centrum" is in het Ontwerpbestemmingsplan voor cultuur en ontspanning een maximum van 15.000 m2 b.v.o. gereserveerd (artikel 3.5.1). Mede gelet op dat aantal beschikbare vierkante meters, bestaat de mogelijkheid en is de kans aannemelijk dat op de gronden van het plangebied een bioscoop wordt gerealiseerd.

2.2 Geen behoefte aan bioscopen Hoewel uit de plantoelichting niet volgt dat een bioscoop ook daadwerkelijk be­ oogd is, maakt de planologische regeling in het Ontwerpbestemmingsplan de komst van een bioscoop wel mogelijk. De behoefte aan een bioscoop in de Rijnha­ ven is echter niet nader onderbouwd. De plantoelichting beperkt zich in paragrafen 2.1.4 en 2.1.4.1 op dit moment tot een (beknopte) beschrijving of verwijzing naar de woonbehoefte en behoefte aan kantoren en detailhandel. Met betrekking tot alle (andere) mogelijke functies binnen het plangebied wordt enkel volstaan met de zin: "De mogelijkheden voorzien in een duidelijke behoefte." Ingevolge artikel 3.1.1 en 3.1.6 lid 2 van het Besluit ruimtelijke ordening had een nadere beschrijving van (het onderzoek naar) de behoefte aan bioscopen en film­ huizen (of culturele functies anderszins) en verantwoording van de in het plan ge­ maakte keuzes wel gemoeten en voor de hand gelegen. Dat is eens te meer het 50113180 M 50176506/1