[23bb000135] Afdoeningsvoorstel wethouder Simons toezegging 22bb008419 over Werkgroep en tijdlijn

Dienstverlening Haven, Economie, Horeca, Bestuur (wijken en kleine kernen) Robert Simons Internet: www.rotterdam.nl Van: Iris Bakker Telefoon: 14 010 E-mail: bbo@rotterdam.nl

Aan de commissie(s) Bestuur, Organisatie, Financiën en Veiligheid

Uw kenmerk: 22bb008419 Ons kenmerk: M2212-4498 - 23bo002651 Onderwerp: Werkgroep en tijdlijn Datum: 12 januari 2023

Beste commissieleden, Op 8 december hebben wij gesproken over de regeling bewonersinitiatieven en mijn voornemen om een werkgroep in te stellen om mij te adviseren over een toekomstbestendige wijze van beoordeling en besluitvormen voor bewonersinitiatieven groter dan 2500 euro. Naar aanleiding van het debat in uw commissie op 8 december en de daarbij afgesproken planning doe ik u zoals toegezegd (22bb008419) een tijdslijn en nadere opdrachtbeschrijving toekomen. Ook geef ik uw commissie opties om aan dit proces deel te nemen. Samenstelling werkgroep Zoals ik u eerder heb geïnformeerd in mijn brief van 18 november (22bb007752) zal de werkgroep bestaan uit een vertegenwoordiging van de wijkraadsleden, Opzoomer Mee en initiatiefnemers. Deelnemers zitten er op basis van expertise en rol. Afstemming met de ‘achterban’ is aan de deelnemers zelf. Voor de externe leden van de werkgroep nodigen we ongeveer 40 potentiële deelnemers uit en hopen tien van hen te enthousiasmeren. Vijf wijkraadsleden en vijf initiatiefnemers. Opdracht voor werkgroep Achtergrond Sinds 2014 kennen wij in Rotterdam een bewonersinitiatievenregeling. De middelen hiervoor werden gevonden in besparingen op het bestuursapparaat van de voormalige deelgemeenten. Sinds het begin wordt deze regeling administratief ondersteund door stichting Opzoomer Mee.

Zij verzorgen de registratie, stellen de concept besluitvorming op en verzorgen de uitbetaling. De bewonersinitiatieven worden formeel toegekend conform de nadere regels bewonersinitiatieven zoals vastgesteld door het college van Burgemeester en Wethouders.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

2/3 12 januari 2023 M2212-4498

Deze nadere regels zijn een invulling van de subsidieverordening Rotterdam. Daarnaast zijn de betreffende artikelen uit de Algemene Wet bestuursrecht uiteraard van toepassing op subsidies. Tussen 2014 en 2022 waren de bevoegdheden tot besluiten op bewonersinitiatieven gedelegeerd (overgedragen) aan de gebiedscommissies. Sinds 2022 beslissen de wijkmanagers in mandaat namens het college over de toekenning van subsidies. In het eerste jaar is gewerkt met twee categorieën: tot en met 2500 euro die direct worden besloten door de wijkmanager en boven de 2500 euro waar de wijkraad een rol speelt en de bewoners van de betreffende wijk konden stemmen welke initiatieven binnen het per wijk vastgestelde subsidieplafond werden gehonoreerd. Dit kon via het platform Mijn Rotterdam of door het uitbrengen van een fysieke stem op locatie. Per 1 januari 2023 zullen wij voor initiatieven boven de 2500 euro werken met een adviesrol voor de wijkraad die als afwijzingsgrond voor de wijkmanager kan worden gebruikt. Over de beoordelings- en besluitvormingssystematiek is veel discussie geweest. Zo zijn er onderzoeken van de Rekenkamer, de Erasmus Universiteit en onze eigen onderzoeksafdeling (OBI). Dit laatste onderzoek verschijnt in definitieve vorm in februari.

Buiten kijf staat dat de initiatievenregeling waardevol is, veel (jaarlijks 1800) initiatieven in de wijken oplevert en er over de administratieve ondersteuning louter waardering is. Over de wijze van het komen tot besluitvorming vraag ik advies. Met inachtneming van het recht en de ruimte voor initiatiefnemers dienen wij een zorgvuldig besluitvormingsproces in te richten. Opdracht/Hoofdvraag Mijn vraag is om uiterlijk half maart 2023 een advies op te leveren met een door de werkgroep gedragen werkwijze voor bewonersinitiatieven. Dit advies dient recht te doen aan de conclusies van de voornoemde diverse onderzoeken en signalen en binnen de uitgangspunten van Wijk aan Zet te blijven. Te beantwoorden deelvragen: 1. Het advies beschrijft de rollen en/of bevoegdheden van de actoren in het beoordelings- en besluitvormingsproces. Wie is besluitvormend en wie adviserend? 2. Hoe zien de fases van dit proces en de bijhorende rollen eruit? Van aanvraag tot uitvoering. 3. Hoe kunnen initiatiefnemers zo goed mogelijk worden gefaciliteerd? 4. Voorstellen voor aanpassingen van de nadere regels bewonersinitiatieven en de hoogte van de gehanteerde bedragen (kleine initiatieven tot 2500 euro en max grote 20.000 euro). Hoe bepalen wij de budgetplafonds en wie krijgt daar mandaat over? 5. De rol van Mijn Rotterdam in relatie tot bewonersinitiatieven. 6.

Hoe passen kleine wijkgebonden en vaak jaarlijks terugkerende evenementen nog in deze regeling? Ondersteuning Voor de werkgroep is een ambtelijk begeleider ter beschikking gesteld. Ook zal een medewerker wanneer gewenst helpen met het opstellen van het uiteindelijke advies. Wanneer aan de orde kunnen ambtenaren uitgenodigd worden ter toelichting.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

3/3 12 januari 2023 M2212-4498

Ook kan de werkgroep derden inbreng laten geven. Waaronder wanneer gewenst leden van uw commissie. Vervolg en planning De uitnodiging naar de potentiële werkgroepleden is inmiddels verstuurd. Ik hoop dat uw commissie met deze uitleg voldoende is geïnformeerd. Zoals besproken tijdens uw vergadering van 8 december kan ook uw commissie met dit proces meedoen. U heeft de keuze om zelf een advies op te stellen dat ik kan wegen. Door uw werkgroep wijkraden. Of u kunt zelf ook in gesprek met onze werkgroep. De concept planning voor de bijeenkomsten ziet er momenteel als volgt uit: • 24 januari, kennismaking en nadere verkenning van de opdracht • 21 februari, beoordeling en vorming van mogelijke inhoud advies • 7 maart 2023. Optioneel, wanneer uw commissie kiest voor een gesprek met de werkgroep. • 14 maart, besluitvorming over en het op schrift stellen van het op te leveren advies Daarna: • Ik weeg het advies en de eventuele inbreng vanuit de werkgroep van de raadscommissie. • Op basis van de inbreng doe ik het college een voorstel. • Dit voorstel kunnen wij bespreken in commissie BOFV. • Op basis van inbreng commissie neemt college definitief besluit. Dit zal leiden tot een al dan niet aangepast versie van de nadere regels bewonersinitiatieven.

Mocht u ervoor kiezen uw eigen advies over het proces van besluitvorming op te stellen dan verzoek ik u ook voor half maart dit advies aan mij te doen toekomen. Gelet op bovenstaande, stel ik voor de toezegging Werkgroep en tijdlijn (22bb008419) als afgedaan te beschouwen. Met vriendelijke groet,

Robert Simons Wethouder Haven, Economie, Horeca, Bestuur (wijken en kleine kernen)