22bb719 Collegebrief over resultaat brede herstelaanpak jongeren covid-19 Rotterdam. Sterker door Jongeren 2021
Tekst van het document
Gemeente Rotterdam
Bezoekadres: Stadhuis Coolsingel 40 3011 AD Rotterdam Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam Website: www.rotterdam.nl E-mail: cm.denhartog@rotterdam.nl Inlichtingen: Caroline den Hartog Telefoon: (06)53325972 Portefeuillehouder: Wethouder Bokhove Cluster: Clusters Maatschappelijke Ontwikkeling
Aan de Gemeenteraad
Ons kenmerk: 22bb719 Uw kenmerk: Datum: B&W 1 februari 2022 Betreft: Resultaat brede herstelaanpak jongeren covid-19 2021
Onderwerp: Resultaat brede herstelaanpak jongeren covid-19 Rotterdam. Sterker door Jongeren 2021. Bijlage(s): 1. Rapportage brede herstelaanpak jongeren covid-19 Rotterdam. Sterker door Jongeren 2021. 2. Rapportage impactmeting brede herstelaanpak jongeren COVID-19 Rotterdam. Sterker door jongeren 2021. Op welke gronden deze brief? Waarom nu voorgelegd? In de commissievergadering van 10 februari 2021 is de volgende toezegging gedaan: ‘de wethouder zegt toe een voortgangsrapportage over de uitvoering van het herstelaanpak ‘Help jongeren door de crisis’ te sturen, mede afgezet tegen de ambities, de impact en de beschikbare financiële middelen’ (21bb2183). Met de brief (21bb013695) van 3 november 2021 bent u geïnformeerd over de tussentijdse stand van zaken/resultaten van de brede herstelaanpak jongeren covid-19. In de bijlagen bij deze brief bieden wij u de rapportage over de behaalde resultaten over heel 2021 en de rapportage impactmeting herstelaanpak jongeren COVID-19 2021aan. De tussentijdse rapportage is behandeld in de commissievergadering ZOCS van 17 november 2021. Hierin zijn de volgende toezeggingen gedaan: - Wethouder Bokhove heeft toegezegd inzicht te geven in het gebruik van de website en het bereik van en vervolgaanbod voor jongeren inclusief gedragingen op de website (21bb14639).
Blad:
2/10
- Wethouder Moti heeft toegezegd in overleg met wethouder Organisatie uit te zoeken hoeveel vmbo- en praktijkstages binnen de gemeente plaatsvinden en of dit aandeel voldoende is of dat meer gewenst is (21bb14640). Een voorstel tot afhandeling van deze toezeggingen leest u in deze brief. Tot slot het voorstel om door middel van deze brief de volgende moties af te doen: - Motie D66 e.a. ‘Jongerenhubs voor en door de wijk?’ (21bb14117 d.d. 11 november 2021) - Motie D66 ‘Hoe zet ik een jongerenproject op?’ (21bb15359 d.d. 2 december 2021) - Motie DENK ‘Van lessen moet je wel wat leren’ (21bb15360 d.d. 2 december 2021) - Motie D66 e.a. ‘Geen triage bij stage’ (21bb15358 d.d. 2 december 2021) Relatie met het coalitieakkoord/collegewerkprogramma/begroting/eerder aangenomen moties en gedane toezeggingen: - Collegebrief ‘Sterker Door... Mensenwerk’ (20bb7683 d.d. 23 juni 2020) - Collegebrief ‘Rotterdamse herstelaanpak jongeren en aanpak jeugdwerkgelegenheid’ (20bb18689 d.d. 18 december 2020) - Collegebrief ‘Beschikbare rijksmiddelen brede herstelaanpak jongeren covid-19’ (21bb9545 d.d. 15 juli 2021) - Vastpakken en niet loslaten - Actieplan kwetsbare jongeren 16-27 jaar (21bb9416 d.d.
30 september 2021) - Raadsbrief Rotterdamse herstelaanpak jongeren en aanpak Jeugdwerkgelegenheid (21bb013695 d.d.3 november 2021) Toelichting op de Brede herstelaanpak jongeren Covid-19 Het Bestuurlijk Team Gelijke Kansen heeft in 2020 opdracht gegeven om een integrale (herstel)aanpak jongeren te ontwikkelen. Deze herstelaanpak is opgepakt vanuit het perspectief van Rotterdam. Sterker door. De doelgroep voor deze aanpak bestaat uit jongeren van 16 tot 27 jaar die kwetsbaar zijn of dreigen te worden. Het doel van de herstelaanpak is om de negatieve impact van corona op jongeren te dempen met als beoogd effect meer perspectief voor jongeren, een grotere zelfredzaamheid en meer zelfoplossend vermogen. Ook willen we met de herstelaanpak onze rol als beschermende overheid invullen; niet alle jongeren zijn zelfredzaam. We willen dit doel bereiken door een integrale aanpak (op de domeinen werk, schulden, veiligheid, onderwijs, wonen en zorg) met snelle acties en tijdig ingrijpen. We verbinden bestaande programma’s gericht op jongeren met elkaar en we zorgen voor een versnelling. We hebben eind 2020 gekozen voor een brede Rotterdamse herstelaanpak jongeren en een speciale aanpak Jeugdwerkgelegenheid. Beide plannen vullen elkaar aan. De resultaten van de Rotterdamse aanpak Jeugdwerkgelegenheid zijn niet opgenomen in deze rapportage.
De aanpak is inmiddels afgerond en de acties zijn elders belegd. De herstelaanpak zet in op snelle actie en tegelijkertijd worden er acties in gang gezet die ook voor de lange termijn impact hebben en behouden dienen te blijven. Deze
Blad:
3/10
borging organiseren we o.a. in het actieplan ‘Vastpakken en niet loslaten kwetsbare jongeren’. De herstelaanpak wordt gemaakt en uitgevoerd samen met jongeren en organisaties in de stad. Denk hierbij aan welzijns-, culturele- en maatschappelijke organisaties, sportinstellingen en -organisaties, verenigingen en stichtingen. De interne organisatie van de herstelaanpak kent een integrale opbouw. Dit houdt in dat er vanuit verschillende afdelingen en clusters zoals onder andere sport, cultuur, jeugd, jongerenloket, jongerenparticipatie, onderwijs, dienstverlening en werkgelegenheid een vertegenwoordiger betrokken is en zitting heeft in het uitvoeringsteam herstelaanpak jongeren COVID. Deze manier van werken zorgt ervoor dat verschillende beleidsverantwoordelijkheden bij elkaar komen, er een groot netwerk binnen en buiten de organisatie ontstaat en afwegingen en uitvoering beter afgestemd zijn op de behoeften van jongeren. De herstelaanpak kent een continue stroom van initiatieven en acties, onderzoek en nieuwe kansen, die ontstaan vanuit bestaande en nieuwe initiatieven in de stad. De energie in de stad en ook binnen de organisatie is en blijft onverminderd groot op dit onderwerp.
De resultaten die behaald zijn in 2021 laten zich vertalen in de volgende cijfers: Onderwerp* Totaal Aantal unieke jongeren fysiek meegedaan aan activiteiten 5286 Geschatte aantal deelnemers aan activiteiten niet gemeten 918 o.a. +programmering welzijn, musicals** Aantal jongeren toegeleid naar traject 152 Aantal jongeren meegedaan aan mentale 2130 weerbaarheidsactiviteiten Aantal jongerenhubs 9 in bedrijf en 2 in ontwikkeling Periode 9 oktober-6 januari: Aantal bereikte jongeren via Instagram 44.317 Aantal betrokken accounts (likes, delen, etc.) 296 262 ^52,3 y0 t.o.v. de Totaal aantal volgers op 6 januari: vorige periode 11 juli - 8 oktober) Aantal betrokken organisaties 47 Aantal unieke activiteiten 69 Aantal Rotterdampas met 25 euro tegoed 1550 Aantal publicaties in publieke media over Rotterdam. Sterker 21 video’s door jongeren vanaf februari 2021. Zie voor een volledig 7 radio-uitzendingen overzicht: 19 artikelen Rotterdam. Sterker door. Jongeren in de media - RIO Aantal social media berichten 41 posts in feed en 39 verhalen Totaal 80
Blad:
4/10
Aantal keer #rotterdamsterkerdoorjongeren
473 berichten
*Steeds meer activiteiten worden hybride (off- en online) georganiseerd. Het aantal jongeren dat online betrokken is geweest in 2021 is lastig te meten. Op basis van informatie van betrokken organisaties gaan we uit van duizenden jongeren. **Als gevolg van de coronamaatregelen heeft een aantal activiteiten van culturele organisaties niet fysiek plaatsgevonden. Soms is het omgezet naar een online event en een aantal vindt begin 2022 plaats zodra de maatregelen dit weer toelaten. In de bijlage ‘Rapportage brede herstelaanpak jongeren covid-19 Rotterdam. Sterker door Jongeren 2021’ wordt per pijler dieper ingegaan op de resultaten die in 2021 behaald zijn. We onderscheiden drie pijlers in de herstelaanpak: 1. Beter bereiken van jongeren 2. Basis op orde 3. Perspectief op onderwijs en werk Financiële en juridische consequenties/aspecten 2021: Door het Rijk zijn eind 2020 3 landelijke steunpakketten beschikbaar gesteld aan gemeenten (Perspectief Jeugd en Jongeren 58,5 mln., Steunpakket sociaal en mentaal welzijn en leefstijl200 mln. en Leefstijl 59,5 mln.). Op 26 maart 2021 zijn in de kamerbrief Compensatiepakket Coronacrisis medeoverheden de bedragen voor Rotterdam bekend geworden. Voor de brede herstelaanpak jongeren was daardoor in 2021 C 4,84 mln. beschikbaar. Alle genoemde activiteiten binnen de herstelaanpak zijn vanuit deze middelen gefinancierd.
Het vervolg in 2022: In 2021 zijn we gestart met de brede herstelaanpak jongeren. Het doel van de herstelaanpak was om de impact van corona op jongeren te dempen met als effect meer perspectief voor jongeren, een grotere zelfredzaamheid en meer zelfoplossend vermogen. Een deel van de activiteiten loopt in 2022 door, al dan niet door vertraging vanwege de lockdown. Omdat de pandemie en de impact van corona onverminderd voortduren, werken we ook in 2022 door aan het herstel. We gaan de successen van 2021 herhalen en/of uitbouwen. - Zo blijven we actief om via (social) media jongeren te bereiken. - Samen met Young010, beleidsmakers en maatschappelijke organisaties geven we een vervolg aan Young010 on tour. - We breiden de locaties voor jongerenhubs verder uit. - We pakken door op de wijkgerichte aanpak, waarbij we bestaande en nieuwe organisaties en jongeren met elkaar verbinden. - We zetten nog meer in op het versterken van de mentale weerbaarheid bij jongeren.
Blad:
5/10
-
Ook in 2022 ontvangen alle jongeren uit Rotterdam die 18 jaar zijn of 18 jaar worden een Nibud boekje. Net als vorig jaar ontvangen deze jongeren naast het Nibud boekje ook een Rotterdampas met 25 euro tegoed.
Financiële en juridische consequenties/aspecten 2022: De ambitie die we ons daarbij stellen is afhankelijk van de beschikbare middelen voor 2022 vanuit het rijk, zoals aangekondigd in de Kamerbrief (3300161-1022250-PDC19 d.d. 18 december 2021) corona-steunpakket mentale gezondheid en leefstijl jongeren 2022. Zodra er meer duidelijkheid is over deze steunpakketten, zal ik u hierover informeren. Daarnaast wordt een beroep gedaan op de relevante Europese subsidies en fondsen. Moties en toezeggingen Afdoeningsvoorstel motie ‘Jongerenhubs voor en door de wijk!’ (21bb14117) Op 11 november 2021 is de motie ‘Jongerenhubs voor en door de wijk!’ door uw raad aangenomen (21bb14117). Hierin is verzocht om 1. Binnen de jongerenhubs aandacht te besteden aan het bereiken van kwetsbare jongeren en daarmee bij te dragen aan preventie; 2. Samen met initiatiefnemers op zoek te gaan naar ambassadeurs voor de jongerenhubs om de bekendheid van de jongerenhubs te vergroten; 3. Binnen de gemeente één aanspreekpunt te benoemen om jongerenhubs te ondersteunen bij het vergoten van de bekendheid; 4. Hierover te rapporteren aan de raad. Ad 1. Het bereiken van kwetsbare jongeren Onderzoek heeft ons geleerd dat in deze coronatijd jongeren in de breedste zin kwetsbaar zijn. Jongeren worden vaak hard getroffen door de coronamaatregelen.
De maatregelen hebben veel impact op hun sociale contacten en ontwikkeling. En ook emotioneel zijn de gevolgen voor een omvangrijke groep jongeren groot. Een jongerenhub is daarom een plek die zich richt op alle Rotterdamse jongeren (12-27 jaar) en dus ook bedoeld voor de kwetsbare jongeren. Alle jongerenhubs, die gerealiseerd zijn en worden, bevinden zich in de meest kwetsbare wijken van Rotterdam. In de (verdere) ontwikkeling van de jongerenhubs is daarnaast ingezet op spreiding van plekken voor jongeren over de gehele stad. Ook zijn er enkele stedelijke jongerenhubs, die het bereik van kwetsbare jongeren vergroten. Zo is er het “clubbussie” die jongeren actief opzoekt op pleinen en hang en vindplekken. De jongerenhub is “een (online, fysieke of buiten-) plek waar de Rotterdamse jongeren centraal staan. Het is een plek waar ze elkaar kunnen ontmoeten en waar de activiteiten die zijn gericht op (talent)ontwikkeling centraal staan. In de jongerenhub hebben de jongeren een sturende rol in de vormgeving en programmering van de hub”. Hieraan wordt via jongerenparticipatie invulling gegeven.
Blad:
6/10
Volgend het Collegebesluit zetten we binnen de jongerenhubs gericht in op het bereik van kwetsbare jongeren. Dit doen we door een aanbod op maat in te zetten dat van meet af aan de doelgroep betrekt en activeert op inzet en deelname. Dit is de kern van onze opgave en op sommige plekken is zeker een veelbelovende start gemaakt. Maar het bereiken én binden van deze doelgroep vergt én goed onderzoek naar aard en omvang van de groepen in het desbetreffende gebied én kwaliteit in werving en binding bij de aanbieders. De inzet hierop monitoren we aankomende periode zorgvuldig. Zo richten we ons op de benodigde inzet en krijgen we snel zicht op knelpunten en pakken deze meteen aan. Naar verwachting versterkt dit ook de duurzaamheid van de jongerenhubs. Dit wordt de komende periode verder uitgewerkt en in een volgende rapportage doen wij hier verslag van. Ad 2. Het vergroten van de bekendheid (oa) door het inzetten van ambassadeurs Met de initiatiefnemers zijn we binnen de wijk en buurt op zoek naar ambassadeurs voor de jongerenhubs. Door gericht samen te werken met mensen in de wijk die een voorbeeldfunctie hebben, een autoriteit zijn in de wijk of een buurt. Dit kan ook een sociaal ondernemer zijn die zich richt op een specifieke groep. Op verschillende plaatsen gebeurt dit nu al. Het heeft voortdurend onze aandacht en past in de geest van het project jongerenhubs.
Door samenwerking in de stedelijke jongerenhubs met bekende en gevestigde partijen zoals jongeren inloop Rotterdamse Douwers, de Excelsior foundation/jongerenhub Schuttersveld (i.o.), jongerenhub Skateland (i.o.) of de mobiele jongerenhub Clubbussie werken we aan het creëren van meer naamsbekendheid. Ad 3. Het aanstellen van een aanspreekpunt voor de jongerenhubs Vanaf november 2021 is een projectleider aangesteld die zich tot de zomer 2022 inzet voor de realisatie van jongerenhubs. Om de bekendheid van de jongerenhubs te vergroten is ook een communicatieadviseur aangetrokken die zich zal richten op het vergroten van bekendheid van de jongerenhubs. Zij is in samenwerking met de projectleider jongerenhubs het aanspreekpunt binnen de gemeente voor de interne en externe communicatie rond de jongerenhubs. Op dit moment informeren we via de bestaande kanalen van de gemeente, onze partners en worden jongeren actief benaderd. Gebiedsadviseurs van MO zijn (in samenwerking met de projectleider) het aanspreekpunt in de gebieden voor de jongerenhubs en delen informatie in hun netwerk. In 2022 gaan we werken aan een digitaal netwerk van jongerenhubs waar informatie over de jongerenhubs en de programmering te vinden is. Ook zal helder gecommuniceerd worden over hoe contact te leggen met de projectleider mocht een Rotterdammer een idee of plannen hebben voor een plek in hun eigen wijk.
Vanaf januari 2022 is het ook mogelijk om als initiatiefnemer zelf een jongerenhub (initiatief) te melden via het mailadres Rotterdamsterkerdoorjongeren@rotterdam.nl (zie afdoeningsvoorstel motie ‘Hoe zet ik een jongerenproject op?’).
Blad:
7/10
Afdoeningsvoorstel motie ‘Hoe zet ik een jongerenproject op?’ (21bb15359) Op 2 december 2021 is de motie ‘Hoe zet ik een jongerenproject op?’ door uw raad aangenomen (21bb15359). Hierin is verzocht om op gemeentelijke kanalen duidelijk te informeren hoe potentiële samenwerkingspartners in contact kunnen komen en een bijdrage kunnen leveren aan de Herstelaanpak jongeren. Dit verzoek is opgepakt en gerealiseerd. Rotterdam Sterker door jongeren heeft een eigen pagina op de website van gemeente Rotterdam. De pagina is te vinden via www.rotterdam.nl/bestuurorganisatie/sterker-door-jongeren/. Als via google op de zoektermen ‘Rotterdam Sterker door jongeren’, ‘herstelaanpak jongeren COVID-19’ of ‘hulp voor jongeren Rotterdam corona’ wordt gezocht dan is het eerste zoekresultaat de pagina van Rotterdam Sterker door jongeren. Op deze pagina is het kopje ‘heb je een idee?’ opgenomen. Hier is de volgende tekst opgenomen: Wil je ook een bijdrage leveren of heb je een goed idee om de Rotterdamse jongeren van 16 tot en met 26 sterker uit de coronatijd te laten komen? Mail een beschrijving van je plan of initiatief naar Rotterdamsterkerdoorjongeren@rotterdam.nl. We kijken graag naar de mogelijkheden om elkaar te versterken en samen te werken. De social mediakanalen van Rotterdam. Sterker door jongeren (instagram, facebook en youtube) hebben een steeds groter bereik.
In 2022 brengen we via deze kanalen het mailadres Rotterdamsterkerdoorjongeren@rotterdam.nl ook onder de aandacht. Voor meer informatie over (het bereik van) de social mediakanalen zie de bijlage ‘Rapportage brede herstelaanpak jongeren covid-19 Rotterdam. Sterker door Jongeren 2021’, hoofdstuk 1 ‘beter bereiken van jongeren’ en de paragraaf ‘extra inzet op (social) media gericht op jongeren’. Afdoeningsvoorstel motie ‘Van lessen moet je wel wat leren’ (21bb15360) Op 2 december 2021 is de motie ‘Van lessen moet je wel wat leren’ door uw raad aangenomen (21bb15360). Hierin is verzocht om te inventariseren op welke wijze huidige projecten om meer stages en leerbanen aan te bieden aan jongeren, snel kunnen worden ingezet en opgeschaald op momenten van een dreigend stagetekort voor jongeren. Stages en leerbanen zijn een belangrijk onderdeel van de beroepsvoorbereiding van studenten. De onderwijsinstellingen zijn hiervoor verantwoordelijk. Ze worden daarbij ondersteund door het SBB (landelijk samenwerkingsverband beroepsonderwijs en bedrijfsleven) die leerbedrijven erkent, begeleidt en de kwaliteit bewaakt; alsmede cijfers, trends en ontwikkelingen verzamelt over beroepsonderwijs, arbeidsmarkt, stages en leerbanen in de regio’s en sectoren.
In het najaar van 2020 hebben de mbo-instellingen, het bedrijfsleven, SBB en de gemeente Rotterdam een regionaal actieplan opgezet om het door de coronapandemie veroorzaakte tekort aan mbo-stageplekken in de regio RotterdamRijnmond met vereende krachten terug te dringen. Deze samenwerking is succesvol gebleken. Het tekort aan stages en leerbanen in de regio Rotterdam-Rijnmond is teruggebracht van 5.500 in november 2020 naar 780 in juli 2021. Er werden
Blad:
8/10
bovendien ruim 1200 nieuwe leerbedrijven aangetrokken, waardoor het stage-aanbod enorm is versterkt. Er zijn inventieve vormen bedacht om praktijkleren ondanks de beperkingen mogelijk te maken, zoals duo-stages en priklocaties als tijdelijke leerbedrijven. Daarnaast zijn methodieken ontwikkeld om op afstand te begeleiden en om aspirant-leerbedrijven (die een student willen plaatsen) digitaal te beoordelen voor erkenning. De teller stond eind 2021 op 1175 plaatsen. De ambitie van 2021 wordt naar alle waarschijnlijkheid ook dit jaar de inzet. Ook de gemeente als stagebieder heeft hier actief aan bijgedragen. De ambitie om in 2021, 1124 stageplaatsen (7,2 0Zo van de totale personeelsbezetting) te realiseren is gehaald. De teller stond eind 2021 op 1175 plaatsen. Begin 2022 zal opnieuw een ambitie worden geformuleerd. Door de recente coronamaatregelen lopen de regionale cijfers weer iets op en naderen we een tekort van 1.000 plaatsen. Het leeuwendeel zit zoals te verwachten in de categorie zorg, welzijn en sport, o.a. door een gebrek aan begeleiding door overbelasting, de afstandsregel en beperkingen in de openstelling. Ook hier wordt weer creatief gekeken, bijvoorbeeld via de inzet van ‘zorghero’.
Met de campagne ‘word ook zorghero’ van de RotterdamseZorg (dRZ) werden mbo- en hbo-studenten opgeroepen om van 20 december 2021 t/m 23 januari 2022 hun schooldagen in te ruilen voor een betaalde baan in de zorg. Afhankelijk van de school krijgen studenten hiervoor extra studiepunten of tellen de gewerkte uren mee als stage-uren. De deelnemende partijen aan het regionaal actieplan hadden in juli 2021 reeds besloten om hun succesvolle samenwerking te continueren, in het belang van een structurele aanpak van het stagetekort. Sinds die tijd inventariseren ze maandelijks de stagetekorten. Afspraak is om het actieplan meteen weer in werking te zetten en op te schalen als de cijfers daar aanleiding toe geven. Op deze manier kunnen de mboinstellingen en de andere relevante partijen effectief inspelen op tekorten die ontstaan door coronamaatregelen en lockdowns; en zetten ze met elkaar alles op alles om te zorgen voor een succesvolle beroepspraktijkvorming. Afdoeningsvoorstel motie ‘Geen triage bij Stage’ (21bb15358) en toezegging 12bb14640 Op 2 december 2021 is de motie ‘Geen triage bij stage’ door uw raad aangenomen (21bb15358). Hierin is verzocht om stages en leerbanen voor praktijkonderwijs mee te nemen in de Rotterdamse aanpak Jeugdwerkgelegenheid.
Eerder had wethouder Werk en Inkomen en NPRZ al de toezegging gedaan om ‘samen met wethouder Organisatie uit te zoeken hoeveel vmbo- en praktijkstages er binnen de gemeente zijn en of dit aantal voldoende is’ (21bb14640). In de motie en in de eerder gedane toezegging wordt zowel gesproken over ‘leerbanen’ als over ‘stages’. Ook worden er verschillende onderwijssectoren genoemd. Hieronder wordt voor de duidelijkheid eerst ingegaan op de verschillende stage mogelijkheden voor de verschillende onderwijssectoren, voordat we ingaan op de afdoening van de motie. Het mbo kent het begrip BPV (beroepspraktijkvorming), in het praktijkonderwijs (pro) en het vmbo heet het stage. Mbo studenten die de een opleiding via een
Blad:
9/10
beroepsopleidende leerweg volgen (BOL), lopen gedurende de opleiding een aantal keer een stage als BPV. Studenten die een opleiding volgen via de beroepsbegeleidende leerweg (BBL), zijn wekelijks drie tot vier dagen aan het werk voor hun BPV en komen één dag naar school. Zij hebben een ‘leerbaan’ en dit is te onderscheiden van een stage omdat er een arbeidsovereenkomst aan ten grondslag ligt. Het vmbo is diplomagericht. In het vmbo is een stage niet verplicht, behalve als de leerling een leerwerktraject volgt (minimaal 640 uur in een erkend leerwerkbedrijf). Het praktijkonderwijs is arbeidsmarktgericht. Een stage is een verplicht onderdeel van de opleiding, waarbij deze leerlingen soms een beschermde werkplek nodig hebben. In het algemeen doen de leerlingen in de beginjaren van de opleiding in het praktijkonderwijs snuffelstages, soms groepsgewijs en soms individueel. In de latere fase van de opleiding doen de leerlingen bij verschillende stageplaatsen (werk)ervaring op. In de allerlaatste fase wordt er gericht gewerkt aan plaatsing op de arbeidsmarkt, veelal via stages met een kans op een arbeidsovereenkomst. Een deel van de leerlingen stroomt vervolgens door naar de arbeidsmarkt of naar een vervolgopleiding (mbo). Een klein deel gaat naar beschut werk. Daar waar mogelijk en wenselijk wordt het instrument garantiebaan ingezet.
Voor het praktijkonderwijs en het vmbo is er geen stagemonitor beschikbaar zoals die van het SBB voor het mbo, daardoor is het lastig om te bepalen of er een tekort is. Bovendien zijn de snuffelstages voor vmbo en praktijkonderwijs de afgelopen corona periode niet altijd doorgegaan vanwege bescherming van de (veelal kwetsbare) studenten. Er is naar aanleiding van de motie een korte en snelle uitvraag gedaan bij vmbo- en praktijkonderwijsinstellingen in Rotterdam. Een aantal scholen heeft hierop gereageerd. Dit heeft een gevarieerd beeld opgeleverd. Sommige scholen hebben goede contacten met bedrijven en hebben zelf een groot bestand aan passend stage aanbod. Andere scholen hebben dat niet en hebben er ook geen behoefte aan. Ook is door enkele onderwijsinstellingen benoemd dat er behoefte is aan groepsstage, waarbij dan zes tot acht leerlingen tegelijkertijd aan de slag kunnen (met een begeleider vanuit school). Dit zijn dan leerlingen die niet alleen naar een stage durven te gaan. Op grond van de uitkomsten van de uitvraag lijkt er eigenlijk geen sprake te zijn van een tekort aan stageplekken voor vmbo-studenten en leerlingen praktijkonderwijs in brede zin. Beschikbaarheid van stageplekken voor deze leerlingen binnen het concern Rotterdam zou echter wel worden gewaardeerd door de meeste scholen, ook gezien de voorbeeldfunctie van de gemeente.
Binnen het concern Rotterdam zijn er het afgelopen jaar slechts enkele stages (3) voor pro en vmbo-leerlingen gemeld bij het stagebureau van gemeente Rotterdam. Los van het feit dat dit lage aantal ook door de coronamaatregelen valt te verklaren, is de ervaring van het stagebureau ook dat er de afgelopen jaren wel snuffelstages zijn gelopen, nauwelijks worden aangemeld of worden ingevoerd in de administratie. Waar mogelijk biedt gemeente Rotterdam, ook vanuit maatschappelijk oogpunt, daar waar mogelijk stages voor pro en vmbo leerlingen. Als deze leerlingen binnen de gemeente Rotterdam stagelopen is, dat veelal bij Rotterdam Inclusief (RI). Binnen RI
Blad:
10/10
zijn pro- en vmbo-leerlingen maar ook vso -leerlingen actief, zij lopen stage van één tot enkele dagen per week. Die contacten lopen rechtsreeks tussen RI en de betrokken onderwijsinstellingen en dit wordt meestal niet gemeld. Het gaat dan vaak om assisterende taken in de kwekerij, op Zuidlaardermeer (productie omgeving) en in de Kringloopwinkels. Zoals in de voortgangsbrief RSDJ dd. 3 november 2021 (21bb13695) is aangegeven, is de Rotterdamse aanpak Jeugdwerkgelegenheid eind 2021 gestopt. De diverse acties zijn verschillend belegd. Ook de inzet vanuit het stagebureau t.b.v. stages en leerbanen binnen het concern Rotterdam vindt doorgang in 2022. Op grond van de uitkomsten van de uitvraag lijkt er geen groot tekort aan stageplekken voor vmbostudenten en leerlingen praktijkonderwijs te zijn. Naar aanleiding van de motie is afgesproken om via de stageclustercoördinatoren een verkenning uit te voeren naar meer mogelijkheden binnen het concern voor vmbo- en pro-leerlingen. Aanvullend in deze verkenning wordt de vraag meegenomen naar wat een eenvoudige en effectieve concernbrede wijze van registratie van dergelijke stages zou kunnen zijn. De verwachting is echter wel dat de mogelijkheden qua stage aanbod gezien het soort werkzaamheden van het concern beperkt zullen blijven.
En dat de coronamaatregelen belemmerend werkt in het aanbieden van stageplaatsen en het geven van de juiste begeleiding voor deze leerlingen en studenten binnen de gemeente (veelal thuiswerken, ingewikkelder om begeleiding vorm te geven). Wij verzoeken u hiermee de moties ‘Jongerenhubs voor en door de wijk?’ (21 bb14117), ‘Hoe zet ik een jongerenproject op?’ (21bb15359), ‘Van lessen moet je wel wat leren’ (21bb15360) en ‘Geen triage bij stage’ (21bb15358) alsmede de toezeggingen (21bb14639 en 21bb14640) als afgedaan te beschouwen. Wij vertrouwen er op u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Burgemeester en Wethouders van Rotterdam
De secretaris,
V.J.M. Roozen
De burgemeester,
V.P.G. Karremans, l.b.