22bb548 Wethoudersbrief Kasmi en Kurvers over bestemmingsplan Parapluherziening Evenementen (nav hoorzitting)

Gemeente Rotterdam

S. Kasmi

Wethouder Onderwijs, Cultuur en Toerisme S.A. Kurvers

Wethouder Bouwen, Wonen en Energietransitie Gebouwde Omgeving Bezoekadres: Stadhuis Coolsingel 40 3011 AD Rotterdam Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam

Commissie EDEM Commissie BWB

Website: www.rotterdam.nl E-mail: bbo@rotterdam.nl Inlichtingen: J. Ekkelenkamp Telefoon: 06 - 57711227 Cluster: DV/MO/SO Ons kenmerk: BS22/00054 - 22bb000548 Uw kenmerk: Datum: 25 januari 2022 Betreft: bestemmingsplan Parapluherziening Evenementen (n.a.v. hoorzitting)

Geachte commissieleden, Op 18 januari 2022 vond de hoorzitting plaats ten behoeve van de vaststelling bestemmingsplan Parapluherziening Evenementen. De meeste vragen konden worden beantwoord door de aanwezige ambtenaren. Voor enkele vragen is de voorkeur gegeven aan een schriftelijke beantwoording. De volgende onderwerpen komen in deze brief aan de orde: 1. Een nadere toelichting over het maximaal aantal dagen dat het Vroesenpark en het Kralingse Bos niet beschikbaar zijn door evenementen uitgaande van de maximaal toegestane op- en afbouwtijden en waarom is er een verschil tussen het bestemmingsplan en de vergunningennota evenementen. Vanuit de evenementenvergunningennota is het aantal op- en afbouwdagen gemaximeerd per categorie: » B/C evenementen maximaal 7 dagen » B evenementen in parken maximaal 10 dagen » A evenementen maximaal 4 dagen De burgemeester is bevoegd van bovenstaande termijn af te wijken. Om deze reden is in het bestemmingsplan een ruimere maximale termijn opgenomen: » Voor evenementen in de Categorie Klein: maximaal 4 dagen » Voor evenementen in de Categorie Middel binnen parken: maximaal 10 dagen » Voor evenementen in de Categorie Middel buiten de parken: maximaal 7 dagen » Voor evenementen in de Categorie Groot binnen parken: maximaal 15 dagen » Voor evenementen in de Categorie Groot buiten de parken: maximaal 7 dagen

Blad:

2/5

Vroesenpark Categorie Aantal evenementen

Aantal evenementdagen

Groot Midden Klein Totaal

1 4 8 13

1 1 6 8

Max. aantal op- en afbouwdagen obv vergunningennota* 10 4 24 38

Max. aantal op- en afbouwdagen obv bestemmingplan 15 (1x15) 10 (1x10) 24 (6x4) 49

Op basis van de Vergunningennota kan een deel van het Vroesenpark maximaal 13 evenementdagen + 38 op- en afbouwdagen = 51 dagen per kalenderjaar in gebruik zijn voor evenementen. Om de afwijkingsbevoegdheid van de burgemeester in de Vergunningennota mogelijk te maken, is de op- en afbouwtijd voor grote evenementen binnen de parken in het bestemmingsplan langer; 15 dagen. Op basis van het theoretische maximum dat het bestemmingsplan toestaat, zijn 49 dagen voor op- en afbouw beschikbaar. In dit geval kan een deel van het Vroesenpark 13 + 49 = 62 dagen in gebruik zijn ten behoeve van evenementen. Tussen de laatste afbouwdag en de eerste opbouwdag van een volgend evenement geldt tenminste een rustperiode van twee weken. Na een bodembelastend evenement geldt een hersteltijd van zes weken. Kralingse Bos West Categorie Aantal evenementen

Aantal evenementdagen

Groot Midden Klein Totaal

4 2 12 16

4 2 10 16

Max. aantal op- en afbouwdagen obv vergunningennota* 40 8 40 88

Max. aantal op- en afbouwdagen obv bestemmingplan 60 (4x10) 20 (2x10) 40 (4x10) 120

Op basis van de Vergunningennota kan de locatie Kralingse Bos West maximaal 16 evenementdagen + 88 op- en afbouwdagen = 104 dagen per kalenderjaar in gebruik zijn voor evenementen. Het theoretische maximum op basis van het bestemmingsplan is 16 evenementdagen + 120 op- en afbouwdagen = 136 dagen. Tussen de laatste afbouwdag en de eerste opbouwdag van een volgend evenement geldt tenminste een rustperiode van twee weken. Na een bodembelastend evenement geldt een hersteltijd van vier weken. Kralingse Bos Oost Categorie Aantal evenementen

Aantal evenementdagen

Groot Midden Klein Totaal

23 1 1 25

2 1 1 4

Max. aantal op- en afbouwdagen obv vergunningennota* 20 4 4 28

Max. aantal op- en afbouwdagen obv bestemmingplan 30 (2x15) 10 (1x10) 4 (1x4) 44

Op basis van de Vergunningennota kan de locatie Kralingse Bos Oost maximaal 25 evenementdagen + 28 op- en afbouwdagen = 53 dagen per kalenderjaar in gebruik zijn voor evenementen. Het theoretische maximum op basis van het bestemmingsplan is 25 evenementdagen + 44 op- en afbouwdagen = 69 dagen. Tussen de laatste afbouwdag en de eerste opbouwdag van een volgend evenement geldt tenminste een rustperiode van twee weken. Na een bodembelastend evenement geldt een hersteltijd van zes weken. *Evenementen in de categorie midden zijn in de praktijk vrijwel altijd A-evenementen, maar kunnen ook worden geclassificeerd als B-evenement.

Blad:

3/5

2.

Een toelichting op het participatietraject met omwonenden, gebiedscommissies en andere vertegenwoordigers; enerzijds voor de locatieprofielen en anderzijds voor het bestemmingsplan, specifiek met betrekking tot het Kralingse Bos.

In 2018 zijn er ongevraagde adviezen ontvangen vanuit de wijkraad Blijdorp, de gebiedscommissie Centrum en de gebiedscommissie Kralingen-Crooswijk over de evenementendruk. Naar aanleiding van deze adviezen is wethouder Kasmi in gesprek gegaan met vertegenwoordigers van de gebiedscommissies en de wijkraad, en heeft toegezegd hen te betrekken bij de uitwerking van nieuw beleid. In 2019 zijn er (in twee tranches) locatieprofielen opgesteld. De gebiedscommissies, de wijkraden en wijkcomités zijn hierbij om advies gevraagd. Om hen daarbij te helpen zijn er informatieavonden georganiseerd. Hierin kwam onder andere de opzet en de werking van de profielen aan bod. Deze avonden zijn goed bezocht door allerlei belanghebbenden. De adviezen zijn verwerkt in de locatieprofielen en vervolgens zijn deze vastgesteld door het college (1e tranche: juni 2019, 2e tranche: maart 2020). Tegelijkertijd is het reactiedocument vastgesteld. In dit document zijn alle adviezen gebundeld en voorzien van een reactie en dit is toegezonden aan de gebiedscommissies en wijkraden. In 2019 is ook gestart met het bestemmingsplanproces. Het ontwerpbestemmingsplan heeft in het voorjaar van 2021 ter inzage gelegen. Om de Rotterdammers te informeren dat het bestemmingsplan ter inzage lag, zijn de gebruikelijke instrumenten ingezet.

De periode voor het in behandeling nemen van zienswijzen is opgerekt tot en met de zomer. Dit hebben we gedaan omdat er nog een aantal zienswijzen is binnengekomen na de formele periode. Daarnaast is aan de gebiedscommissies en wijkcomités een advies gevraagd. Deze adviezen zijn verwerkt in het nu voorliggende bestemmingsplan. 3.

Als het evenementenbeleid, de locatieprofielen en het bestemmingsplan worden geëvalueerd na een volledig evenementenjaar, hoe worden de wijzigingen verwerkt in de profielen en in het bestemmingsplan?

Na het eerste volwaardige en ongehinderde evenementenseizoen wordt de werking van het nieuwe beleid, waaronder de locatieprofielen, geëvalueerd. Als het nodig blijkt dan kunnen de locatieprofielen worden aangepast. Het aanpassen van de locatieprofielen is een collegebevoegdheid. De raad zal hierin worden meegenomen. Voor een verruiming van de mogelijkheden is het noodzakelijk om het bestemmingsplan te herzien, voor een beperking van de mogelijkheden is de aanpassing van het bestemmingsplan wenselijk. De doorlooptijd van een bestemmingsplanherziening is ongeveer 8 maanden. Na inwerkingtreding van de Omgevingswet (1 juli 2022) geldt in hoofdlijnen dezelfde procedure. Het betreft dan het aanpassen van het Omgevingsplan Rotterdam. 4.

Ambtelijke aanpassing

Recent heeft de organisatie van het Bluegrass Festival gevraagd om te mogen uitbreiden wegens succes. Een oplossing daarvoor is dat het festival verplaatsen van het Pijnackerplein naar het Noordplein. Om dit mogelijk te maken stellen we een aanpassing in het locatieprofiel en in het bestemmingsplan voor. Dit betreft de volgende aanpassing: 1) 2) 3)

Het toevoegen van de categorie (groot) met een maximum tot 5000 personen. Het toestaan van 1 evenement in de categorie groot Het verminderen van de categorie middel met 1 evenement.

Blad:

4/5

Wij realiseren ons dat dit erg laat is in het bestemmingsplanproces en hebben deze wijziging voorgelegd aan de gebiedscommissie Noord. Het spoedadvies van de gebiedscommissie Noord is bijgevoegd in bijlage 2 en ondersteunt ons voorstel.

Met vriendelijke groet,

Said Kasmi Wethouder Onderwijs, Cultuur en Toerisme

Bas Kurvers Wethouder Bouwen, Wonen en energietransitie Gebouwde Omgeving

Blad:

5/5

Bijlagen: 1. 2.

Evenementenvergunningennota Advies gebiedscommissie Noord betreffende aanpassing locatieprofiel Noordplein