22bb3112 Collegebrief over voortgang Warmtebedrijf Rotterdam maart 2022
Tekst van het document
Stadhuis Coolsingel 40 3011 AD Rotterdam Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam Website: www.rotterdam.nl E-mail: bbo@rotterdam.nl
Aan de gemeenteraad
Portefeuillehouder: FOHGP Cluster: SO/CAMC Ons kenmerk: 22bo3038 Uw kenmerk: Datum: B&W 12 april 2022 Betreft: Voortgangsbrief Warmtebedrijf
Onderwerp: Voortgangsbrief Warmtebedrijf Rotterdam maart 2022 Op welke gronden deze brief? /waarom nu voorgelegd? Op grond van het besluit op 14 oktober 2021 hebben de aandeelhouders de door Warmtebedrijf Rotterdam Holding B.V. (hierna: WbR) gevraagde additionele financiering niet ter beschikking gesteld. Over de ontwikkelingen sindsdien, wordt u maandelijks geïnformeerd via deze voortgangsbrief. Relatie tot kaders vanuit de raad De belangrijkste actuele kaders die van toepassing zijn op het vervolgtraject zijn het raadsbesluit van 14 oktober 2021, het door de raad vastgestelde Raadsbesluit Vervolgstap Herstelplan WbR (19bb992) en het Raadsbesluit Beleidskader verbonden partijen en governance samenwerkingsrelaties (20bb3165). De raadsenquête Warmtebedrijf (20bb11181) en het Rekenkamer rapport Warmte zonder Leiding (19bb21251) dienen als leidraad bij alle besluitvorming over WbR. De volgende moties en het volgende amendement zijn het meest relevant: Motie ‘Aanbev.
11 raadsenquête WbR, ‘Stoppen is geen falen’’ (21bb13041) Amendement ‘afwikkeling WbR risicovol project’ (21bb13071) Motie ‘Publiek kader Warmtebedrijf Rotterdam’ (20bb17055) Met het aannemen van het bovengenoemde amendement heeft de raad besloten tot het instellen van een procesbegeleidingscommissie om de ‘afwikkeling van het WbR’ te begeleiden vanuit het oogpunt dat WbR wordt gezien als risicovol project voor de gemeente Rotterdam. Op 18 januari jl. bent u geïnformeerd over de afspraken die hierover tussen raad en organisatie zijn gemaakt. Onderdeel hiervan is een periodiek voortgangsoverzicht van de lopende ontwikkelingen en moties in dit dossier.
1. Voortgang WHOA Met de laatste voortgangsbrief van 18 januari 2022 (22bb223) bent u geïnformeerd over de tussenresultaten van het WHOA-proces, de gesprekken die in het najaar en begin januari hebben plaatsgevonden onder leiding van de herstructureringsdeskundige en zijn bevindingen. Op 24 februari 2022 (22bb2136) bent u geïnformeerd over een mogelijke verkoop en het proces dat daartoe wordt gevolgd. In de geheime1 bijlage I bieden wij u een uitgebreide weergave van de ontwikkelingen in de maand maart 2022. Gezien het feit dat de WHOA een besloten juridische procedure is, kan deze informatie op dit moment niet openbaar worden verstrekt. In algemene zin kan het college wel aangeven dat de WHOA-procedure nog steeds loopt en de gesprekken hebben geleid tot de huidige verkenning naar een verkoop. Afgelopen maand is een biedingsprocedure gevoerd, waarbij partijen voor 31 maart 2022 een bod konden uitbrengen. In deze brief ontvangt u een update. Gemeente Rotterdam neemt een positieve grondhouding in ten aanzien van een eventuele verkoop, mits de publieke belangen daarmee goed zijn geborgd. Het is van belang dat leveringszekerheid, betaalbaarheid en toegankelijkheid voor bronnen en afnemers ook na een eventuele verkoop geborgd blijven. 2. Publieke en maatschappelijke ontwikkelingen De gebeurtenissen rond WbR hebben invloed op de lopende gebiedsaanpakken.
Zoals in eerdere voortgangsbrieven gemeld kunnen er zolang er onduidelijkheid bestaat over de toekomst van WbR geen definitieve afspraken gemaakt worden over de aanleg van het warmtenet. Het werk ligt echter niet stil. De voorbereidingen zoals op het gebied van planning, technische uitwerking en voorlichting aan bewoners gaan gewoon door. Alle betrokken partijen werken hard om vertraging zo veel mogelijk te beperken, maar in een aantal gebieden is deze niet meer uit te sluiten. Er zijn sinds de voortgangsbrief februari geen wijzigingen in de planning te rapporteren. 3. Financiële consequenties De financiële details van een mogelijke verkoop zijn in de bijlage uitgewerkt. In de brief van 30 november 2021 hebben wij u gemeld dat indien WbR een liquiditeitsverzoek indient bij haar aandeelhouders, deze door ons beoordeeld wordt of deze bedoeld is om leveringszekerheid te kunnen bieden aan Rotterdamse gebruikers van restwarmte. Deze situatie is onveranderd. Ook is het raadsbesluit van 14 oktober 2021 nog steeds leidend. De mogelijke financiële consequenties die de gemeente hiermee aangaat worden opgevangen door aanspraak te maken op de Algemene Reserve van de gemeente Rotterdam. In de voortgangsbrief van november 2021 (21bb14869) is hierover geïnformeerd.
1 De reden van geheimhouding zijn de (financiële) belangen van de gemeente Rotterdam en
om onevenredige benadeling van derden en/of de gemeente te voorkomen. Wij verstrekken u deze bijlage (en de bijlagen daarbij horend) onder oplegging van geheimhouding op grond van artikel 25, tweede lid, Gemeentewet in verbinding met artikel 10, eerste lid onder b en tweede lid, onder b en g, en artikel 11 Wet Openbaarheid Bestuur. 2
4. Openstaande moties Hieronder vindt u een overzicht van de stand van zaken met betrekking tot openstaande moties in dit dossier. Bb nummer Motie titel Voorstel aan raad Bredere financiering Op 30 november 2021 (21bb014869) hebben 16bb4567 eigenaarschap wij u geadviseerd deze motie, gezien haar warmtebedrijf relatie met het WHOA- traject aan te houden (Weerdmeester (SP) tot de zomer van 2022. en Kathmann (PvdA)) Publiek kader WbR Op 30 november 2021 (21bb014869) hebben 20bb17055 wij u aangegeven een eerste concept van het (Verheij (VVD), Leewis (GroenLinks), publieke kader voor de zomer van 2022 te kunnen sturen, indien dat nog relevant blijkt Zeegers (D’66) en Segers- Hoogendoorn na deze periode. (CDA)) Aanbeveling 11 21bb13041 Wij stellen u samen met uw commissiegriffier raadsenquête WbR MPOF voor deze motie af te doen na de ‘stoppen is geen installatie van de nieuwe gemeenteraad. U falen’ kunt hiermee bepalen of de wijze van invulling (Simons (Leefbaar van het amendement waarbij WbR wordt Rotterdam), Segers- aangemerkt als een risicovol project in het Hoogendoorn (CDA), kader van de Regeling Risicovolle Projecten Zeegers (D’66)) en ook voor de nieuwe raad werkt. Verkoelen (50Plus)) Bestuurlijk vervolgproces Het tempo waarin het proces wordt doorlopen is mede afhankelijk van de inzet van de andere partijen. Wij verwachten in de komende weken zicht te hebben op een uitkomst.
U wordt over de voortgang volgende maand verder geïnformeerd. Wij verwachten u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Burgemeester en Wethouders van Rotterdam, De secretaris,
De burgemeester,
V.J.M. Roozen
A. Aboutaleb
Bijlagen: I – GEHEIM raadsbijlage voortgang WbR
3