22bb1174 Raadsvoorstel over Procesbeschrijving en aanvullende criteria bij de aanwijzing voor de lokale zendgemachtigde in de periode 2023-2028
Tekst van het document
Gemeente Rotterdam
Maatschappelijke Ontwikkeling Onderwijs, Cultuur en Toerisme Saio Kasmi Bezoekadres: Stadhuis Coolsingel 40, Rotterdam Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam Internet: www.rotterdam.nl Van: Martijn van der Mark E-mail: bbotũirotterdam.nl
Aan de gemeenteraad
Uw kenmerk: 21bbl5375 Ons kenmerk: M2112-771 - 22bb001174 Onderwerp: Procesbeschrijving en aanvullende criteria bij de aanwijzing voor de lokale zendgemachtigde in de periode 2023-2028 Datum: 8 februari 2022
Onderwerp: Procesbeschrijving en aanvullende criteria bij de aanwijzing voor de lokale zendgemachtigde in de periode 2023-2028 Gevraagd besluit: Samenvattend stellen wij u voor: Het vaststellen van het proces en criteria voor de aanwijzing voor de lokale zendgemachtigde (lokale omroep) in de periode 2023-2028. Het proces en criteria zijn een aanvulling op het proces en criterium van het Commissariaat voor de Media. Waarom dit voorstelî/Waarom nu voorgelegd? Op 26 februari 2022 start het aanwijzingsproces voorde lokale zendgemachtigde in de periode 2023- 2028. De gemeenteraad kan - aanvullend op de criteria uit de Mediawet aanvullende criteria opstellen. In de vergadering van de ZOCS-commissie op 24 november 2021 heeft de wethouder Cultuur het proces toegelicht en met de commissie gesproken over de mogelijkheid van aanvullende criteria. In de gemeenteraadsvergadering op 2 december 2021 zijn 3 moties aangenomen die betrekking hebben op het proces en aanvullende criteria. Dit raadsvoorstel heeft als doel om de aanvullende criteria definitief vast te laten stellen door de gemeenteraad. Relatie met het coalitieakkoord/collegewerkprogramma/eerder aangenomen moties en gedane toezeggingen: - De Mediawet is het wettelijk kader voor de aanwijzing van een lokale zendgemachtigde. Het Commissariaat voor de Media neemt het besluit over de aanwijzing (vergunning).
Deze aanwijzing geldt voor 5 jaar.
-
-
In februari 2023 eindigt de huidige vergunning. Eėn jaar eerder, dus februari 2022, wordt gestart met het aanwijzingsproces voor de volgende periode (2023-2028). De wethouder Cultuur heeft met een brief (d.d. 8 november 2021, kenmerk M2111 -261-21 bb013878) de leden van de ZOCS-commissie geïnformeerd over het aankomende proces. En hij heeft hen een aantal voorstellen gedaan over aanvullende criteria. Onder meer door een relatie te leggen met de Film- en Mediavisie Rotterdam (vastgesteld door het college op 25 juni 2019). Op 2 december 2021 zijn in de gemeenteraad 3 moties aangenomen: o Motie Een euro per Rotterdammer voor onze lokale media (21 bb15370; o Motie Wijs de weg naar subsidieregelingen voor lokale media! (21 bb15371) o Motie Diversiteitscode lokale omroep (21 bb15375)
Toelichting: Dit raadsvoorstel bevat het proces van de aanwijzing van de lokale zendgemachtigde en vormt het kader voor de aanvullende criteria voor de aanwijzing van de lokale zendgemachtigde. Het proces voor de aanwijzing is in hoofdlijnen gelijk aan het proces zoals in 2012 en 2017 is gevolgd. Een voorstel met aanvullingen op dit proces en voor aanvullende criteria heeft wethouder Cultuur met de ZOCS-commissie besproken op 24 november 2021. De ZOCS-commissie heeft ingestemd met het merendeel van het voorstel. Vervolgens is in de gemeenteraadsvergadering op 2 december 2021 een aantal moties aangenomen, die gelden als aanvulling op het voorstel. Proces voor de aanwijzing van de lokale zendgemachtigde - Rollen tijdens het aanwijzingsproces Het Commissariaat voor de Media ziet toe op de procedure en verleent de aanwijzing, na een advies daarover van de gemeenteraad van de gemeente waar de lokale omroep wil gaan uitzenden. Het proces tot advisering wordt uitgevoerd onder de verantwoordelijkheid van de wethouder Cultuur in Rotterdam. -
Planning en processtappen De huidige concessieperiode loopt van 26 februari 2018 tot 26 februari 2023. De planning en processtappen zien er als volgt uit: Processtap 1. Voorafgaand aan het bericht op 26 februari 2022 van het CvdM kan de Rotterdamse gemeenteraad haar uitgangspunten met betrekking tot de lokale omroep formuleren en vaststellen. 2. Op 26 februari 2022 laat hei Commissariaat voor de Media formeel aan de Rotterdamse gemeenteraad weten dat het einde van de huidige aanwijzingsperiode nadert en dat er voorstellen voor de aankomende periode ingediend kunnen worden. 3. De verwachte sluitingsdatum voor voorstellen is 28 augustus 2022.
4. 5. 6.
Omstreeks 25 september 2022 levert het Commissariaat voor de Media de voorstellen aan bij de gemeenteraad ter advisering. Omstreeks 29 januari 2023 levert de gemeenteraad haar advies aan bij het Commissariaat voor de Media. Uiterlijk 26 februari 2023 neemt het Commissariaat voor de Media een besluit over de aanwijzing voor de periode 2023 2028.
Beoordelingskader en lokale uitgangspunten als aanvullende criteria De Mediawet vormt het wettelijk kader. Ter voorbereiding op het advies van de gemeenteraad aan het Commissariaat voor de Media kan de gemeenteraad een aantal besluiten nemen, bijvoorbeeld over het proces en aanvullend beoordelingskader. -
Met betrekking tot het proces van advisering bent is de gemeenteraad akkoord gegaan met de volgende punten: o Als er meer dan 1 aanvraag is ingediend, legt de gemeenteraad de voorstellen voor aan een externe commissie, o Als er meerdere voorstellen zijn met een positief advies, geldt een inspanningsverplichting om te verkennen of deze voorstellen kunnen leiden tot 1 aanvraag. Hiervoor wordt een externe verkenner aangesteld. Deze maakt geen deel uit van de externe commissie.
-
Met betrekking tot het aanvullend beoordelingskader: De Mediawet is het kader en het CvdM neemt op basis daarvan een besluit. In aanvulling op die wet heeft de Rotterdamse gemeenteraad de mogelijkheid om aan te geven wat ze van belang vindt en wil laten meewegen in haar advies aan het CvdM. Dit is mogelijk zolang het gaat om objectiveerbare criteria en zolang de gemeente zich niet uitlaat over de media-inhoud. De gemeenteraad is akkoord gegaan met het volgende voorstel: o De Rotterdamse Film- en Mediavisie is de basis voor de Rotterdamse uitgangspunten. Dit betexent dat de externe commissie de voorstellen aanvullend toetst op basis van het doel van en doelstellingen uit de Film en Mediavisie Rotterdam. Dit betekent dat doel, inzet en doelstellingen omgezet worden tot objectiveerbare criteria. Aanvragers leveren in hun voorstel een toelichting en motivatie op deze punten Het afdoen van de motie ‘Diversiteitscode lokale omroep’ heeft geleid tot het volgende: o Specifiek geven de aanvragers in hun voorstel een onderbouwing van hoe zij omgaan met de Code Diversiteit en Inclusie. De externe commissie zal het voorstel hierop toetsen.
Financiële en juridische consequenties/aspecten: Niet van toepassing.
Het bijbehorende ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan.
Burgemeester en wethouders van Rotterdam, secretaris,
V.J.M. Rï
V.FLÄ Kärremans, l.b.
Ontwerpbesluit
De Raad van de gemeente Rotterdam, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 15 februari 2022. gelet op de Mediawet besluit: bij het proces voor de aanwijzing van de lokale zendgemachtigde in de periode 2023 2028 het proces en de criteria van het Commissariaat voor de Media aan te vullen met: Proces: o o
Als er meer dan 1 aanvraag is ingediend, legt de gemeenteraad de voorstellen voor aan een externe commissie, Als er meerdere voorstellen zijn met een positief advies, geldt een inspanningsverplichting om te verkennen of deze voorstellen kunnen leiden tot 1 aanvraag. Hiervoor wordt een externe verkenner aangesteld. Deze maakt geen deel uit van de externe commissie.
Criteria: o
o
De Rotterdamse Film- en Mediavisie is de basis voor de Rotterdamse uitgangspunten. Dit betekent dat de externe commissie de voorstellen aanvullend toetst op basis van het doel van en doelstellingen uit de Film en Mediavisie Rotterdam. Dit betekent dat doel, inzet en doelstellingen omgezet worden tot objectiveerbare criteria. Aanvragers leveren in hun voorstel een toelichting en motivatie op deze punten, Specifiek geven de aanvragers in hun voorstel een onderbouwing van hoe zij omgaan met de Code Diversiteit en Inclusie. De externe commissie zal het voorstel hierop toetsen.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van
De griffier,
De voorzitter,