[22bb008547] Collegebrief over maatregelen jaarwisseling 2022 - 2023

Gemeente Rotterdam

Bestuurs- en Concernondersteuning Burgemeester

Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam Internet: www.rotterdam.nl Van: Arnoud Taale Telefoon: 14 010 E-mail: bbo@rotterdam.nl

Aan de gemeenteraad

Ons kenmerk: M2211-9635 - 22b0007234 Onderwerp: Maatregelen jaarwisseling 20222023 Datum: B&W 13 december 2022

Op welke gronden deze brief?/Waarom nu voorgelegd? Evenals voorgaande jaren treffen we ook dit jaar maatregelen om de jaarwisseling veilig te laten verlopen. Graag informeren wij u over deze voorbereidingen.

Relatie met het coalitieakkoord/collegewerkprogramma/eerder aangenomen moties en gedane toezeggingen: Raadsbesluit 'Achttiende wijziging Algemene plaatselijke verordening Rotterdam 2012 in verband met de invoering van een lokaal vuurwerkverbod' (20bb4972); Afdoeningsbrief 4042422 jaarwisseling Saenredamplein (22bb2088); Burgemeestersbrief over wijziging vuurwerkverkoopbeleid mbt motie 20bb1369 Leewis ea over vuurwerkverbod Rotterdam (20bb10601)

Toelichting: Afsteekverbod vuurwerk Sinds november 2020 geldt in Rotterdam een algeheel afsteekverbod van vuurwerk. Dit is vastgesteld in de APV (artikel 2:73). Dit betekent dat Rotterdammers het gehele jaar door geen vuurwerk mogen afsteken, ook niet tijdens de jaarwisseling. Dit geldt voor vuurwerk uit categorie F2 en F3. Het afsteekverbod geldt niet voor vuurwerk uit categorie Fl zoals grondbloemen, fonteinen, knalerwten, sterretjes. De afgelopen twee jaar is de jaarwisseling vanwege de coronapandemie sober gevierd. Dit jaar kunnen Rotterdammers de jaarwisseling weer met elkaar vieren. Dat is voor iedereen prettig maar zij moeten zich ervan bewust zijn dat er een afsteekverbod geldt.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

2/5 13 december 2022 M2211-9635

Carbidschieten & vreugdevuren Uit landelijke rapportages blijkt dat afgelopen jaarwisselingen één op de tien letsels in Nederland werd veroorzaakt door carbidschieten. Carbidschieten is geen traditie in Rotterdam. Het is in Rotterdam niet toegestaan op basis van de verboden uit de APV op geluidshinder en het veroorzaken van ontploffing of brandgevaar. Vreugdevuren zijn verboden op grond van de APV (artikel 5:34).

Communicatie Het afsteekverbod zal door middel van één communicatieboodschap breed onder de aandacht worden gebracht onder jong en oud in heel Rotterdam. De communicatie over de jaarwisseling start begin december, na de viering van Sinterklaas. Er wordt zowel op stedelijk als wijkniveau gecommuniceerd over het afsteekverbod voor vuurwerk. Bij het overbrengen van de communicatieboodschap wordt gebruik gemaakt van de gemeentelijke kanaten, kanalen van partners en ingekochte media-inzet (fysiek en digitaal).

Het Nationale (kinder)Vuurwerk Dit jaar staan de shows van het Nationale Vuurwerk gepland voor Hoek van Holland, Nesselande en het Nationale- alsmede het kindervuurwerk bij de Erasmusbrug. Sinds 2006 is het Nationaal Vuurwerk bij de Erasmusbrug uitgegroeid tot een nationale gebeurtenis, welke te volgen is op nationale televisie van RTL4. Tijdens de laatste editie in 2019 zijn er ca. 60.000 bezoekers op het evenement bij de Erasmusbrug afgekomen. Bij de evenementen Hoek van Holland alsmede Nesselande waren dit ca. 5000, voornamelijk lokale, bezoekers. In het totaal is het Nationale Vuurwerk in 2019 door ca 61.000 bezoekers bezocht. Deze jaarwisseling verwachten we dat het Nationaal Vuurwerk op de verschillende locaties wederom veel bezoekers trekt. Ten behoeve van de opbouw van het evenement wordt de Erasmusbrug op 31 december 2022 vanaf 17:00 uur afgesloten voor gemotoriseerd verkeer (voor het voet- en fietspad vanaf 15:00 uur). Bezoekers worden opgeroepen lopend, met de fiets of met de metro naar het evenement te komen. Dit om verkeers- en parkeeroverlast te voorkomen. Voor zowel het Noordeiland als het Scheepvaartkwartier wordt een verkeersregeling ingevoerd waarbij beide wijken alleen tussen 22:00 uur en 1:00 uur beschikbaar zijn voor bewoners, bedrijven en hulpdiensten.

Voor informatie over de shows via de volgende websites: hetnationalevuurwerk.nl en hetnationalevuurwerk.nl/het-nationale-kindervuurwerk/.

RET Op 31 december rijdt het reguliere openbaar vervoer tot circa 20:30 uur. Om Rotterdammers de gelegenheid te geven het Nationaal Vuurwerk bij de Erasmusbrug te zien en om verkeersopstoppingen te voorkomen faciliteren de gemeente en RET dat er metro's rijden tussen 21:00 uur en 02:00 uur. Parkeren op een P&R-station wordt gratis aangeboden evenals de metrorit van/naar het Nationaal Vuurwerk. Metrolijn B rijdt tussen Capelsebrug en Vijfsluizen, metrolijn E rijdt tussen Slinge en Meijersplein. Op de tussenliggende kleine stations wordt niet gehalteerd.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

3/5 13 december 2022 M2211-9635

Er rijdt geen metro richting de vuurwerkshows van Hoek van Holland en Nesselande. De RET kan, o.a. gezien de personeelskrapte, geen extra metro's laten rijden in de jaarwisselingsnacht op beide trajecten. Tijdens de jaarwisseling van 2019 en 2020 heeft eenmalig de metro gereden naar Nesselande. Toen hebben slechts 374 reizigers gebruik gemaakt van de metro richting deze vuurwerkshow. Dat woog niet op tegen de hiervoor benodigde inzet en de daarmee gemoeide kosten. De RET start in week 51 met voorbereidingen preventieve maatregelen in de buitenruimte. Stations en eindpuntvoorzieningen worden afgetimmerd tegen vuurwerkschade. De deuren/luiken worden op 31 december na exploitatie ook dichtgezet en op 1 januari vóór exploitatie weer geopend. Op kaartverkoopautomaten worden 31 december vanaf 13:00 uur metalen kappen geplaatst en 1 januari voor 14:00 uur weer verwijderd. Reizigers worden erop geattendeerd voldoende saldo op de ov-chipkaart te zetten of kunnen online via de RET Barcode App een vervoerbewijs aanschaffen.

Inleveracties vuurwerk Net als voorgaande jaren worden weer inleveracties voor vuurwerk georganiseerd. Alle type vuurwerk mogen ingeleverd worden, dus ook illegaal vuurwerk cat. 1.1 t/m 1.4. De dagen alsmede de locatie voor de acties worden kenbaar gemaakt op www.rotterdam.nl/afsteekverbod.

Vuurwerkdashboard In het vuurwerkdashboard wordt gemonitord waar de opvallende pieken in vuurwerkmeldingen in de stad zijn in aanloop naar en tijdens de jaarwisseling. Met deze data kan er wijkgericht ingezet worden op de benodigde maatregelen zoals het afsluiten van (ondergrondse) afvalcontainers. Daarnaast kan het dashboard helpen om de inzet van Toezicht en Handhaving en politie te bepalen.

Handhaving Vanaf 1 november is het vuurwerkteam van Stadsbeheer- T&H actief om ernstige vuurwerkoverlast aan te pakken. Bewoners worden opgeroepen om melding te maken via o.a. MeldR. Samen met het vuurwerkteam van politie worden verschillende acties gehouden, o.a. rondom scholen en op risicolocaties. Extra aandacht gaat uit naar de omgeving van ziekenhuizen, zorginstellingen en kinderboerderijen. Tijdens de jaarwisseling zijn toezicht en handhaving gericht op gastheerschap, signaleren en voorkomen van vreugdevuren. Tijdens de jaarwisseling wordt intensief samengewerkt tussen politie, Stadsbeheer en de Veiligheidsregio. Op31december 2022 is Stadsbeheer handhaving van 10 uur in de ochtend tot 2 uur in de nacht op straat met een groot aantal handhavers. In de maanden voorafgaande aan de jaarwisseling worden inzet en taken goed afgestemd met de lokale politieteams in alle gebieden. De nachtdienst van handhaving start met briefings samen met politie. Hierin worden alle nieuwe signalen en actuele risicolocaties in beeld gebracht.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

4/5 13 december 2022 M2211-9635

Brandweer en ambulance De beschikbare capaciteit van de brandweer wordt tijdens de jaarwisseling volledig ingezet; alle hulpverleningsvoertuigen zijn op straat, evenals alle 800 beroepskrachten en al het vrijwillige personeel. Daarnaast is ook de piketorganisatie volledig operationeel om snel extra hulp te kunnen bieden. Bij de ambulancedienst worden acht extra nachtdiensten ingezet. Het brandweerpersoneel ontvangt een set persoonlijke beschermingsmiddelen tegen vuurwerk (oog- en gehoorbescherming). Het ambulancepersoneel wordt uitgerust met persoonlijke beschermingsmiddelen zoals veiligheidsbrillen, gehoorbescherming en scherf- en steekvesten.

Meldkamer De meldkamer schaalt vanuit alle disciplines volledig op, wat inhoudt dat de decentrale meldkamerfunctionaliteit van de brandweer hier ook bij is ingericht. Indien noodzakelijk, en als de situatie het toelaat, kan de extra capaciteit van de meldkamer van de brandweer ook ingezet worden voor het aannemen van 112 meldingen.

Vuurwerkbrillen Ook dit jaar worden er geen vuurwerkbrillen uitgedeeld aan lagere scholen in Rotterdam. Een vuurwerkbrillen campagne zou impliceren dat er vuurwerk afgestoken mag worden. Dit geeft een verwarrend beeld aan de jeugd en staat haaks op de vuurwerkcampagne.

Vuurwerkverkooppunten Per brief (20bb10601) heeft de burgemeester uw raad op 1 september 2020 geïnformeerd over de aanscherping van het verkoopvergunningenbeleid in Rotterdam. Het maximaal aantal toegestane verkooppunten is inmiddels teruggebracht naar 28 en het vuurwerkverkoopbeleid is recent verder geactualiseerd met een natuurlijk uitsterfbeleid en een strenger handhavingsbeleid voor de verkooppunten. Dit houdt in de praktijk in dat het aantal actuele vuurwerkverkooppunten van 28 zal afnemen, omdat slechts de bestaande vestigingen hun vergunning onder dezelfde voorwaarden mogen verlengen en bij overnames of KvK-wijzigingen de aanvraag zal worden geweigerd. Ondanks het Rotterdamse afsteekverbod mogen deze verkooppunten dit jaar dus wel vuurwerk verkopen.

Preventieve maatregelen buitenruimte De veiligheidsschouwen buitenruimte verlopen zoals in eerdere jaren. De eerste schouw vindt plaats vlak na Sinterklaas en de tweede na Kerst. Tijdens de schouwen wordt de buitenruimte (inclusief de bouwplaatsen) gescreend op onveilige situaties en worden obstakels en gevaarlijke materialen verwijderd. Zo nodig wordt een handhavingstraject gestart als blijkt dat onveilige situaties niet tijdig zijn verbeterd. Alles wordt in het werk gesteld om de openbare ruimte zo opgeruimd mogelijk te krijgen. Ook de openbare verlichting op risico- of drukke locaties wordt extra gecontroleerd. Om schade aan de gemeentelijke eigendommen te voorkomen worden vele preventieve maatregelen getroffen. De 700 Rotterdamse parkeerautomaten worden afgeschermd. Een groot deel van de (ondergrondse) afvalcontainers worden afgesloten en afvalbakken op risicolocaties worden verwijderd. Rondom de tijdelijk afgesloten afvalcontainers worden extra veeg rondes uitgevoerd om te voorkomen dat brandbaar afval ophoopt.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

5/5 13 december 2022 M2211-9635

Na de jaarwisseling wordt alles in werking gezet om de buitenruimte zo snel mogelijk weer schoon te krijgen. De uitgebreide schadeschouw wordt uitgevoerd in de eerste week van januari 2023.

Jongerenwerk In veel wijken is het jongerenwerk actief voorafgaand aan oud en nieuw en op de avond zelf. De inzet is wijkgericht maatwerk. Hierbij werkt het stedelijk jongerenwerk nauw samen met Stadsbeheer en politie.

Horeca, evenementen en wijkactiviteiten Bij het schrijven van deze raadsbrief is er sprake van een reguliere avond voor de horeca, waarin verschillende gelegenheden in de stad de jaarwisseling wordt gevierd. Momenteel is er één evenement naast het vuurwerk aangevraagd. Het betreft een jaarlijks terugkerend evenement in Rozenburg. Alternatieve vieringen voor de jaarwisseling in de wijk als alternatief voor het afsteekverbod kunnen weer op gebruikelijke wijze plaatsvinden. Deze vinden doorgaans plaats in binnen locaties, zoals huizen van de wijk. Plekken die bekend zijn voor bewoners. Dit is niet gereguleerd, maar aan de bewoners zelf. In januari 2023 evalueren wij hoe de jaarwisseling verlopen is en informeren wij u hierover na het reces. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd en wij wensen u allen alvast fijne feestdagen en een prettige jaarwisseling toe.

Financiële en juridische consequenties/aspecten: n.v.t.

Burgemeester en wethouders van Rotterdam,