[22bb008509] Afdoeningsvoorstel wethouder Buijt toezegging 22bb8426 over beschermd Wonen- vragen

Maatschappelijke Ontwikkeling Zorg, Ouderen, Jeugdzorg Ronald Buijt Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam Internet: www.rotterdam.nl Van: Gert-Jan van der Hout E-mail: bbo@rotterdam.nl

Aan de commissie Zorg, Welzijn, Cultuur en Sport

Uw kenmerk: 22bb008426 Ons kenmerk: M2212-2706 - 22bo007368 Onderwerp: Afdoening toezegging Beschermd Wonen- vragen 22bb008426 Datum: 12 december 2022

Geachte commissieleden, Tijdens de behandeling van de Gemeenschappelijke Regeling Beschermd Wonen (GR-BW) op 7 december 2022 werd een aantal vragen gesteld die ik graag in deze brief wil beantwoorden (toezegging 22bb008426). Tevens maak ik van de gelegenheid gebruik om de stand van zaken te geven op de motie 'Beschermd wonen wonen wonen!' (21bb15368, ingediend door I. van Wifferen e.a. - D66 e.a. op 2 december 2021). Beantwoording van de vragen over de Gemeenschappelijke Regeling Beschermd Wonen 1.

Een GR is een weinig democratisch en controleerbaar instrument, waarom is hier toch voor gekozen?

Antwoord In onze regio is gekozen voor een zogenaamde ‘lichte’ GR. Deze GR heeft geen eigen rechtspersoonlijkheid, geen eigen bevoegdheden, heeft geen personeel in dienst, heeft geen eigen middelen en voert geen eigenstandige begroting of jaarrekening. Deze bevoegdheden blijven bij de colleges en de raden. Omdat gemeenten onderling afspraken maken over publiekrechtelijke taken en bevoegdheden, moet deze voldoen aan de Wet gemeenschappelijke regelingen. De GR wordt gepubliceerd conform de vereisten aan gemeentelijke regelgeving waarmee wordt voldaan aan vereisten van transparantie en kenbaarheid voor inwoners. Tevens wordt voldaan aan de landelijke norm voor opdrachtgeverschap. Feitelijk verandert er niets ten opzichte van de huidige situatie, waarin we ook samenwerken met deze gemeenten. Het enige dat verandert, is dat het geld vanaf 2024 niet meer rechtstreeks naar de centrumgemeente gaat. 2.

Hoe is tot de selectie van de deelnemende gemeenten gekomen?

Antwoord Voor de taken beschermd wonen zijn er momenteel 43 centrumgemeenten. Voor beschermd wonen bestaat de regio uit de gemeenten Albrandswaard, Barendrecht, Capelle aan den IJssel, Krimpen aan den IJssel, Lansingerland, Ridderkerk en de

Blad: Datum: Ons kenmerk:

2/3 12 december 2022 M2212-2706

centrumgemeente Rotterdam. De 7 gemeenten hebben ervoor gekozen om die lokale verantwoordelijkheid gezamenlijk in te vullen en voort te bouwen op de samenwerking die sinds 2015 is ontstaan bij de invoering van de Wmo. Ook landelijk is het beeld dat in de meeste gevallen de bestaande centrumregio’s zijn gehandhaafd. 3.

In Artikel 6 derde lid staat “Instemmen en adviesvorming in het bestuurlijk overleg geschiedt bij consensus. Wanneer deze niet bereikt kan worden, is een instemming of advies geldig wanneer vijf van de zeven wethouders akkoord zijn. Wat gebeurt er als vijf van de zeven wethouders iets besluiten wat niet in het belang is van de Rotterdammers?

Antwoord Deze GR heeft geen eigen bevoegdheden. In het bestuurlijk overleg vindt geen besluitvorming plaats, gelet op de aard van de GR. Dit overleg kan alleen instemmen dan wel advies geven. De colleges en de raden kunnen hierop volgend besluiten. Kortom, de colleges en de gemeenteraden houden zelf de regie. 4.

Artikel 14 controleprotocol, wat is de rol van de raad hierbij? En wat is het risicoprofiel bij te korten en overschotten bij realisatie van beleid?

Antwoord Het vaststellen van het controleprotocol is een bevoegdheid van het college. De raad heeft hierin geen rol. Conform de afspraken in de GR-BW wordt er per jaar afgerekend met de deelnemende gemeenten. Dit geldt zowel als er sprake is van een overschot (teruggave aan de deelnemende gemeenten) als wanneer sprake is van een tekort (bijstorten door de deelnemende gemeenten). De procedures voor controle en verantwoording worden opgenomen in het protocol. 5.

In de brief van de regiomonitor belooft de wethouder inzicht te geven in de wachtlijsten. Maar er is geen wachtlijst informatie toegevoegd. Is er geen wachtlijst? Of ontbreekt de informatie over de wachtlijst.

Antwoord De wachtlijstinformatie Beschermd Wonen is nog niet geïntegreerd in de regiomonitor 2021 die u werd toegezonden. We streven ernaar dat de wachtlijstinformatie deel zal uitmaken van de volgende regiomonitor Beschermd Wonen 2022, die u in het eerste kwartaal 2023 zal worden aangeboden. Mocht de regiomonitor Beschermd Wonen 2022 op dit onderdeel nog incompleet zijn, zullen wij u gelijktijdig met deze monitor de wachtlijstinformatie aanbieden. Dit is ook aangekondigd in de eerdere brief (22bb002869). 6.

Wat gebeurt er bij semimurale voorzieningen als de indicatie afloopt? Staat de client dan op straat?

Antwoord Semimurale voorzieningen staan vermeld in de GR, maar deze kopen we momenteel nog niet in. Deze zullen bij de volgende aanbesteding (ingangsdatum van de contracten op zijn vroegst 1-1-2024) worden gerealiseerd. Voor de semimurale voorzieningen zullen dezelfde voorwaarden bij uitstroom gelden als bij de intramurale voorzieningen. De zorgaanbieders hebben de taak om cliënten richting zelfstandig wonen in de wijk te begeleiden. De indicatie wordt beëindigd als er een passende vervolgplek is gevonden.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

3/3 12 december 2022 M2212-2706

Ik hoop u zo voldoende te hebben geinformeerd en stel voor om toezegging 22bb008426 als afgedaan te beschouwen. Stand van zaken motie Beschermd wonen wonen wonen! Tijdens de bespreking en vaststelling van het Regionaal beleidsplan 2022-2026 Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang op 22 december 2021 is de motie 'Beschermd wonen wonen wonen!' (21bb15368, ingediend door I. van Wifferen e.a. - D66 e.a. op 2 december 2021) aangenomen. Deze motie draagt het college op om met een plan te komen waarin beschreven staat welke voorzieningen er moeten komen, hoe ze gerealiseerd gaan worden en welke gemeente aan zet is; - hierin ook op te nemen welke benodigde informatie nog onbekend is; - in het plan concrete afspraken over spreiding op te nemen; - de raad jaarlijks te rapporteren over de vorderingen op dit gebied. In de brief inzake Beleidsplan BW-MO moties en toezeggingen d.d. 29 maart 2022 (22bb002869) hebben we u meegenomen in de voortgang van de uitvoering van deze motie en is aangegeven welke stappen zijn gezet. Over de regionale samenwerking Beschermd Wonen ontving u van mij tevens een raadsvoorstel voor de Gemeenschappelijke Regeling (22bb007628) en de regiomonitor Bescherm Wonen 2021 (22bb006966). In het bestuurlijk overleg met de regio van 30 november 2022 zijn uitgangspunten vastgesteld om te komen tot een geactualiseerde spreidingsopgave.

Hierbij is onder meer afgesproken om de spreiding van Beschermd Wonen zowel in het domein van de Wmo als in het domein van de Wlz te gaan monitoren. De regiomonitor wordt hierop aangepast. De uitwerking hiervan (het verwerven van informatie uit verschillende domeinen) vraagt de nodige tijd. Ik wil u dan ook verzoeken tot uitstel van de afdoening van deze motie. Wij zullen u in het tweede kwartaal 2023 opnieuw berichten over de voortgang en dan indien mogelijk met een afdoeningsvoorstel komen voor de motie ‘Beschermd wonen wonen wonen!’. Met vriendelijke groet,

Ronald Buijt Wethouder Zorg, Ouderen, Jeugdzorg