[22bb008374] Bijlage 1 behorende bij 22bb8373 - Voortgangsrapportage Feyenoord City 9
Tekst van het document
Er wordt wel rekening gehouden met een zorgvuldig nieuw aanbestedingstraject in relatie tot mogelijke scenario’s om de planontwikkeling te hervatten.
‹ 45
voortgangsrapportage oktober 2022
3 5
›
Realisatie nieuw stadion | Kritieke processen
Risico’s ›
Kritieke processen ›
OKTOBER 2022 Kwaliteit ›
Participatie ›
Financieel ›
‹ naar overzicht realisatie stadion
Kritieke processen Ga direct naar:
Heroverweging › Haalbaar maken stadionplan › Omgevingsvergunning › Landaanwinning en langsdam › Overkluizing ›
Leeswijzer
Planning Stadion Feijenoord is ervan overtuigd dat het nieuwe stadion financieel uitvoerbaar is, maar dat de planning waarbinnen realisatie geschiedt noodzakelijkerwijs verschuift in afwachting van stabilisatie van de door de situatie in de Oekraïne en met de COVID-pandemie verstoorde bouw-, kapitaal- en energiemarkt. Stadion Feijenoord heeft een opzet voor de ontwikkelplanning bij een eventuele herstart opgesteld. Deze kan in een definitieve planning worden omgezet als er sprake is van een besluit tot herstart. Deze ontwikkelplanning die bij de verschillende haalbaarheidsscenario’s het uitgangspunt vormt, is besproken met de Stichting Gebiedsontwikkeling aan de Maas en lijkt vooralsnog goed te verenigen met de voortgang van de andere onderdelen van de gebiedsontwikkeling. Uitgangspunt hierbij is het op dit moment meest voortvarende scenario, dat uitgaat van een herstart van het project in de loop van 2023. Mocht de marksituatie dan nog niet zijn gestabiliseerd, schuift het moment van herstart mee met de economische ontwikkeling zolang dit vanuit de voortgang van de woningbouw mogelijk en verantwoord is.
Omgevingsvergunning De verleende omgevingsvergunning voor het nieuwe stadion is gekoppeld aan het bestemmingsplan Feyenoord City dat nog in procedure is bij de Raad van State. Indien het stadionproject herstart zal op dat moment bezien worden hoe de door te voeren wijzigingen in het plan zich
Randvoorwaarden Position Paper
Mijlpalen en planning
Bestuurlijke documenten
verhouden tot de verleende vergunning en of aanpassing daarvan nodig is. Bij (partiele) vernietiging van het bestemmingsplan zal ook de omgevingsvergunning vernietigd worden.
Landaanwinning en langsdam De landaanwinning is oorspronkelijk een initiatief van Stadion Feijenoord en vervolgens vormgegeven door de oprichting van de Stichting Landaanwinning in de Maas (SLIM). SLIM had de opdracht de waterkavel van de gemeente in erfpacht te nemen, een aanneemcombinatie te contracteren, de financiering te organiseren en uiteindelijk de landaanwinning in erfpacht uit te geven. Vanwege het stilleggen van de planontwikkeling voor een nieuw stadion is de initiërende rol van Stadion Feijenoord geminimaliseerd en is het belang van de Stichting Gebiedsontwikkeling aan de Maas navenant toegenomen omdat de landaanwinning ook cruciaal is voor een goede gebiedsontwikkeling. Tussen partijen is vervolgens besloten om SLIM op te heffen en het dossier over te dragen aan de stichting. De Stichting heeft aan de gemeente gevraagd of zij de landaanwinning in de gemeentelijke grondexploitatie wil opnemen. Zie verder hoofdstuk Gebiedsontwikkeling – Landaanwinning. Vanaf de volgende rapportage verhuist het onderwerp landaanwinning naar het hoofdstuk Gebiedsontwikkeling en komt hier te vervallen.
‹ 46
voortgangsrapportage oktober 2022
4 5
›
Realisatie nieuw stadion | Kritieke processen
Risico’s ›
Kritieke processen ›
OKTOBER 2022 Kwaliteit ›
Participatie ›
Financieel ›
‹ naar overzicht realisatie stadion
Kritische processen Ga direct naar:
Leeswijzer
Randvoorwaarden Position Paper
Mijlpalen en planning
Bestuurlijke documenten
Overkluizing De uitvoering van een eerste fase van de overkluizing, zoals die in samenhang met het stadionplan is ontwikkeld, is vlak voor de start van de uitvoering gepauzeerd. De tijddruk die lag op de uitvoering van de vervangende waterkering - onderdeel van de overkluizing - is weggevallen door de vertraging van het nieuwe stadion. De sturing op het proces om de overkluizing op een geschikt moment te realiseren is overgedragen aan de Stichting Gebiedsontwikkeling aan de Maas (zie hoofdstuk Gebiedsontwikkeling – Kritieke processen). De realisatie ligt niet langer op het kritieke pad. Vanaf de volgende rapportage verhuist het onderwerp overkluizing naar het hoofdstuk Gebiedsontwikkeling en komt hier te vervallen.
Heroverweging › Haalbaar maken stadionplan › Omgevingsvergunning › Landaanwinning en langsdam › Overkluizing ›
‹ 47
voortgangsrapportage oktober 2022
5 5
Realisatie nieuw stadion | Kwaliteit
Risico’s ›
Kritieke processen ›
OKTOBER 2022 Kwaliteit ›
Participatie ›
Financieel ›
Leeswijzer
Planoptimalisaties Het ontwerp is ten opzichte van de vorige voortgangs rapportage niet gewijzigd. Wel is voor het haalbaar maken van het nieuwe stadion gekeken naar optimalisaties in het ontwerp. De optimalisaties bevinden zich voornamelijk in het gebouw en hebben geen impact op de uitstraling naar de omgeving. Bij de eventuele herstart van het stadionproject wordt door Stadion Feijenoord bepaald welke optimalisaties definitief worden doorgevoerd.
‹ naar overzicht realisatie stadion
Q-team In de afgelopen periode zijn er geen behandelingen van het stadionplan geweest Gebiedsbreed energiesysteem Het nieuwe stadion speelt een belangrijke rol in het gebiedsbrede en duurzame energiesysteem voor fase 1 van Feyenoord City dat een aantal private partijen onder de naam ESCO momenteel aan het ontwikkelen is. De partijen werken nauw samen met Vattenfall (de concessiehouder warmte in het gebied). Het energiesysteem bestaat uit drie elementen. • Warmte en koude wordt geleverd (en uitgewisseld) middels een gecombineerd systeem, bestaande uit warmte uit stadsverwarming, en een laagtemperatuur warmtenet, gevoed vanuit warmte- en koudeopslag (WKO) en warmtepompen;
48
voortgangsrapportage oktober 2022
Randvoorwaarden Position Paper
Bestuurlijke documenten
Mijlpalen en planning
• Elektriciteit wordt opgewekt met zonnepanelen op het dak van het nieuwe stadion en opgeslagen met een centrale batterijopslag. De batterij fungeert tevens als back-up voorziening voor het nieuwe stadion en levert ondersteuning aan het elektriciteitsnet; • Laadvoorzieningen voor elektrische auto’s. Stichting Gebiedsontwikkeling aan de Maas is in overleg met de ESCO-partijen over de mogelijkheden zonder een nieuw stadion en wat de gevolgen zijn voor de eerste ontwikkelingen zolang er nog geen zekerheid is over het stadion. Zie ook Hoofdstuk GebiedsontwikkelingKwaliteit
Realisatie nieuw stadion | Financiële randvoorwaarden
Risico’s ›
Kritieke processen ›
OKTOBER 2022 Kwaliteit ›
Participatie ›
Financieel ›
Zolang Stadion Feijenoord en BVO Feyenoord geen besluit hebben genomen over de herstart van het ontwikkelen van een nieuw stadion, kan het college geen voorstel aan de raad doen als vervolg op het raadsbesluit van juli 2021 o.b.v. het amendement ‘een spannende finale’ (21bb9832). Vooralsnog geldt de Position Paper als uitgangspunt voor de gemeentelijke betrokkenheid in afwachting van nadere afwegingen en voorstellen van Feyenoord.
‹ naar overzicht realisatie stadion
49
Leeswijzer
voortgangsrapportage oktober 2022
Randvoorwaarden Position Paper
Bestuurlijke documenten
Mijlpalen en planning
Realisatie nieuw stadion | Participatie
Risico’s ›
Kritieke processen ›
OKTOBER 2022
Betrokkenheid en draagvlak omgeving In afwachting van de herstart voor het nieuwe stadion is op dit onderwerp geen voortgang te melden.
Betrokkenheid en draagvlak supporters Kwaliteit ›
Participatie ›
Leeswijzer
In afwachting van de herstart voor het nieuwe stadion is op dit onderwerp geen voortgang te melden.
Financieel ›
B etrokkenheid en draagvlak potentiële huurders/exploitanten
‹ naar overzicht realisatie stadion
In afwachting van de herstart voor het nieuwe stadion is op dit onderwerp geen voortgang te melden.
Participatie Ga direct naar:
Betrokkenheid en draagvlak omgeving › Betrokkenheid en draagvlak supporters › Betrokkenheid en draagvlak potentiële huurders/exploitanten › Instemming stakeholders ›
Instemming stakeholders Bouwen in het water – samenwerking met het rijk Het rijk (Rijkswaterstaat en Rijksvastgoedbedrijf) is bereid om medewerking te verlenen aan het verwerven van het waterperceel. Daartoe is een concept-koopovereenkomst opgesteld om tot verwerving van het waterperceel te komen. Het besluit van de BVO heeft echter ook bij het Rijk geleid tot onduidelijkheid over de situatie rondom het stadion. Het coalitieakkoord en de brieven van gemeente en stadion aan de Raad van State hebben geleid tot een basis voor het rijk om de overeenkomsten voor het einde van het jaar af te ronden. De vertraging is niet van invloed op de voortgang met de gebiedsontwikkeling.
Randvoorwaarden Position Paper
Bestuurlijke documenten
Mijlpalen en planning
Bouwen over en naast het spoor – samenwerking met ProRail In afwachting van de herstart voor het nieuwe stadion (of, mocht dat niet gebeuren de start van het terugvalscenario op deze locatie) heeft het projectteam van ProRail op dit punt geen werkzaamheden verricht in de afgelopen periode. De samenwerking met ProRail betreffende de gebiedsontwikkeling aan de stadszijde, loopt gewoon door (zie hoofdstuk Gebiedsontwikkeling-Participatie). Overige stakeholders/samenwerkingsverbanden Havenbedrijf Rotterdam De nieuwe radarpost is in werking. Verder zijn er geen actuele onderwerpen in relatie tot het Havenbedrijf. Waterschap Hollandse Delta Het Waterschap is geïnformeerd over de huidige situatie en wacht de ontwikkelingen af. Het Waterschap geeft daarbij aan dat de huidige vergunning voor de vervangende waterkering (in relatie tot de overkluizing/ omgevingsvergunning stadion) alleen voor dit doeleinde is verleend. Zonder stadion zal men een nieuwe afweging maken en is mogelijk een andere oplossing noodzakelijk.
11 50
voortgangsrapportage oktober 2022
2
›
Realisatie nieuw stadion | Participatie
Risico’s ›
Kritieke processen ›
OKTOBER 2022 Kwaliteit ›
Participatie ›
Financieel ›
Leeswijzer
Randvoorwaarden Position Paper
Mijlpalen en planning
Bestuurlijke documenten
Evides Ten aanzien van Evides zijn er geen nieuwe ontwikkelingen. Bekeken wordt of het mogelijk is om dit jaar tot een erfpachtcontract te komen voor het nieuwe stadion, dat in werking treedt als de planontwikkeling wordt hervat en er tot financial close is gekomen. Door in het erfcontract de randvoorwaarden van Evides op te nemen en te borgen, kan dit deel van het dossier worden afgerond.
‹ naar overzicht realisatie stadion
Participatie Ga direct naar:
Betrokkenheid en draagvlak omgeving › Betrokkenheid en draagvlak supporters › Betrokkenheid en draagvlak potentiële huurders/exploitanten › Instemming stakeholders ›
‹ 51
voortgangsrapportage oktober 2022
2 2
Realisatie nieuw stadion | Risico’s
Risico’s ›
Kritieke processen ›
OKTOBER 2022 Kwaliteit ›
Participatie ›
Financieel ›
‹ naar overzicht realisatie stadion
Risico’s Ga direct naar:
Risicoprofiel › Planning ›
Stijgende bouwkosten ›
Leeswijzer
Risicoprofiel Met de Position Paper en de daaraan ten grondslag liggende haalbaarheidsstudie is het (voor de gemeente acceptabele) risicoprofiel vastgelegd. Hieronder wordt aangegeven in hoeverre het risicoprofiel ten opzichte van de vorige voortgangsrapportage is veranderd: • Risico: Financiering komt niet rond vanwege uiteindelijke business case. Op dit onderwerp wordt weer ingegaan als het stadionproject wordt hervat. Zolang er geen zicht is op een aanneemovereenkomst, is ook de financiering niet aan de orde. • Risico: De coronacrisis vormt een mogelijk nieuw risico voor de business case en de financiering. Dit risico is an sich niet meer aan de orde. Aan de bezetting van het huidige stadion is te zien dat corona hier geen blijvende impact op heeft gehad. Wel is te zien dat er als gevolg van de wereldwijde ontwikkelingen sprake is van stijgende rentes. Stadion Feijenoord zal deze ontwikkeling meenemen in haar overwegingen om te komen tot een herstart van het project.
Planning Risico: Niet halen van de afgesproken planning, waardoor de huidige opening van het nieuwe stadion in 2025 moet worden uitgesteld. Het besluit van Feyenoord om haar opties te heroverwegen houdt onvermijdelijk een aanpassing van de vigerende
Randvoorwaarden Position Paper
Bestuurlijke documenten
Mijlpalen en planning
planning voor een nieuw te bouwen stadion. Daardoor is het niet meer mogelijk om het stadion na de zomer van 2025 in gebruik te nemen. In die zin heeft dit risico zich dus als concrete gebeurtenis gemanifesteerd. Stadion Feijenoord heeft de werkzaamheden aan het nieuwe stadion stil gelegd. In het meest voortvarende scenario gaat zij uit van een herstart van het project in de loop van 2023. Pas na hervatting van het stadionproject en het overeenkomen van een nieuwe planning zal over dit risico worden gerapporteerd. Op dit moment is het vooral van belang om spoedig de planontwikkeling voor een nieuw stadion te hervatten zodat de voortgang van de gebiedsontwikkeling er niet onder lijdt.
Stijgende bouwkosten Risico: Overschrijden van het beschikbare budget. In april is het rapport ‘Stadion Feyenoord – Alternatievenvergelijking’ verschenen dat in opdracht van de BVO Feyenoord is opgesteld. De conclusie van het rapport is dat de optie voor nieuwbouw beter is dan de opties voor renovatie van De Kuip. Nieuwbouw voldoet beter met het oog op inhoudelijke eisen, financiële randvoorwaarden (bouwkosten in relatie tot de businesscase) en mogelijke procesrisico’s. Ook al is vervolgens geconcludeerd dat nieuwbouw in de huidige marktomstandigheden ook niet haalbaar is, is het risico van een negatieve uitkomst van de optievergelijking feitelijk niet opgetreden. Dover dit risico wordt derhalve in volgende rapportages niet meer gerapporteerd.
1 52
voortgangsrapportage oktober 2022
2
›
Realisatie nieuw stadion | Risico’s
Risico’s ›
Kritieke processen ›
OKTOBER 2022 Kwaliteit ›
Participatie ›
Financieel ›
‹ naar overzicht realisatie stadion
Risico’s
Leeswijzer
Randvoorwaarden Position Paper
Mijlpalen en planning
Bestuurlijke documenten
Nieuwe risico’s Risico: negatieve uitkomst optievergelijking In april is het rapport ‘Stadion Feyenoord – Alternatievenvergelijking’ verschenen dat in opdracht van de BVO Feyenoord is opgesteld. De conclusie van het rapport is dat de optie voor nieuwbouw beter is dan de opties voor renovatie van De Kuip. Nieuwbouw voldoet beter met het oog op inhoudelijke eisen, financiële randvoorwaarden (bouwkosten in relatie tot de businesscase) en mogelijke procesrisico’s. Ook al is vervolgens geconcludeerd dat nieuwbouw in de huidige marktomstandigheden ook niet haalbaar is, is het risico van een negatieve uitkomst van de optievergelijking feitelijk niet opgetreden. Dover dit risico wordt derhalve in volgende rapportages niet meer gerapporteerd.
Ga direct naar:
Risicoprofiel › Planning ›
Stijgende bouwkosten ›
‹ 53
voortgangsrapportage oktober 2022
2 2
›
Realisatie nieuw stadion | Moties
Risico’s ›
Kritieke processen ›
OKTOBER 2022 Kwaliteit ›
Participatie ›
Financieel ›
‹ naar overzicht realisatie stadion
Leeswijzer
Randvoorwaarden Position Paper
Bestuurlijke documenten
Mijlpalen en planning
1. Motie Beperk bouwoverlast Veranda (2017, Knieriem, Wilson, Verheij) Afdoening bij definitieve duidelijkheid over de komst van een nieuw stadion in Feyenoord City. 2. Motie Natuurvriendelijke overs (2017, Van der Lee, Bruijn) Afdoening uiterlijk op 31 maart 2023 (start bouw nieuw stadion). 3. Motie Zet de Kuip niet buitenspel (2020 – Simons, Tak, Verkoelen, Verheij, Eskes) Voorstel tot afdoening bij aanbieding Voortgangsrapportage 9. 4. Motie De financiële black box Feyenoord City (2021, Simons, Verkoelen). Afdoening bij definitieve duidelijkheid over de komst van een nieuw stadion in Feyenoord City. 5. Motie Never walk alone (2021, Vonk, e.a.). Afdoening bij definitieve duidelijkheid over de komst van een nieuw stadion in Feyenoord City. 6. Motie Supportershome binnen in het Feyenoord City stadion (2017, Achbar) Naar aanleiding van het afdoeningsvoorstel bij de aanbieding van VGR7 heeft de indiener aangegeven de motie aan te willen houden tot er meer duidelijkheid is over het nieuwe stadion.
1 54
voortgangsrapportage oktober 2022
2
Mobiliteit
Leeswijzer
Kritieke processen ›
Risico’s ›
Inleiding Het door de raad in mei 2017 vastgestelde Mobiliteitsplan vormt het startpunt van de uitwerking van maatregelen. Belangrijke doelen zijn het terugdringen van parkeeroverlast, spreiding van bezoekers (modal split, peak shaving en ontvlechting), het borgen van doorstroming en een veilige verkeerssituatie. De gemeente realiseert een pakket aan mobiliteitsmaatregelen waarvoor € 35 + 2 mln. (prijspeil 2016) is gereserveerd en werkt de maatregelen voor het tegengaan van parkeren in de wijken uit. Feyenoord is verantwoordelijk voor alle inspanningen die te maken hebben met gedragsbeïnvloeding van hun bezoekers. Met behulp van het mobiliteitscontract sturen gemeente en Feyenoord op de voortgang.
Randvoorwaarden Position Paper
OKTOBER 2020 2022 Kwaliteit ›
Participatie ›
Financieel ›
Klik op één van de 5 onderdelen
Bestuurlijke documenten
Mijlpalen en planning
Legenda i Conform de verwachting Conform de verwachting Wijkt licht af Wijkt licht af Wijkt af Wijkt af
Vorige periode Vorige periode
‹ Bekijk vorige periode
Conclusies en aandachtspunten
55
Risico’s ›
Kritieke processen ›
Kwaliteit ›
• Het gemeentelijk mobiliteitsprogramma ligt op schema maar de urgentie is afgenomen i.v.m. stilleggen planontwikkeling nieuw stadion. • Gemeente en Stadion Feijenoord zijn in gesprek over de consequenties van de huidige situatie met het nieuwe stadion voor het mobiliteitscontract. • Stadion Feijenoord werkt door aan uitvoering actieplan. • Het besluit om betaald parkeren in te voeren en de proef parkeerregulering zijn stappen in de richting van het beperken van de overlast in de omliggende wijken van het stadion.
• Ondanks vertraging in de monitoringsrapportage vanwege corona tenderen de voorlopige uitkomsten naar een positieve gedragsverandering: meer scooters, fietsers en parkeren op afstand en minder ongereguleerd parkeren.
Financiële randvoorwaarden › • Gerealiseerde kosten en beschikbaar budget zijn in evenwicht.
Participatie › • Mobiliteit krijgt veel aandacht bij participatie.
voortgangsrapportage voortgangsrapportageapril/mei oktober 2022 2021
• Gezien de huidige situatie rond het nieuwe stadion en de als gevolg daarvan genoemde actie om de mijlpalen bij te stellen, is het risicodossier in het afgelopen half jaar niet geactualiseerd.
Moties ›
Mobiliteit | Kritieke processen
Risico’s ›
Kritieke processen ›
OKTOBER 2022 Kwaliteit ›
Participatie ›
Financieel ›
‹ naar overzicht mobiliteit
Kritieke processen Ga direct naar:
Uitvoering gemeentelijk mobiliteitsprogramma › Tijdige inzet maatregelen gedragsverandering › Vermindering overlast in de wijken ›
Leeswijzer
Algemeen Voor een goede verkeerssituatie en het daadwerkelijk bereiken van gedragsverandering dient een aantal processen goed en tijdig te worden doorlopen: • Uitvoering gemeentelijk mobiliteitsprogramma; • Tijdige inzet maatregelen gedragsverandering; • Organiseren parkeren in de wijken. Zoals in de vorige voortgangsrapportage aangegeven hebben de coronamaatregelen (en daarmee de periode van wedstrijden zonder publiek en het vervolgens weer opstarten) impact gehad op de mobiliteitsmaatregelen en de monitoringsmomenten. Tezamen met de besluitvorming over het stadion in het voorjaar leidt dit ertoe dat de monitoringsrapportage en het bijbehorend actieplan pas na het opstellen van deze rapportage definitief gereed zullen zijn. De hoofdlijnen zijn wel al in deze voortgangsrapportage opgenomen. Op dit moment is de gemeente in gesprek met Stadion Feijenoord over de consequenties van de huidige situatie rondom het nieuwe stadion, het langer spelen in De Kuip en het daarop afstemmen van de mijlpalen en bijbehorende inspanningen uit het mobiliteitscontract.
gemeentelijk mobiliteits Uitvoering programma Vervoer over water Er staan op dit moment geen gemeentelijke activiteiten met betrekking tot vervoer over water op de rol. Stadion Feijenoord bekijkt met de concessiehouder hoe het vervoer over water kan worden opgepakt en de komende jaren mogelijk uitgebreid (zie actieplan).
Randvoorwaarden Position Paper
Bestuurlijke documenten
Mijlpalen en planning
De Roseknoop Vooruitlopend op opname in de Monitor Grote Projecten (MGP) rapporteert het college in de aanbiedingsbrief van deze rapportage aan de raad beknopt over de voortgang met de Roseknoop. Traverse spoor In juni 2021 is besloten om het uitvoeren van de nieuwe traverse te temporiseren en meer te synchroniseren met de ontwikkelingen van Feyenoord XL en de MIRT-verkenning Oeververbindingen Rotterdam waarbij onder meer ingezet wordt op een regulier Station Stadionpark. Na besluitvorming over de MIRT-verkenning en de opzet van de vervolgtrajecten die daaruit voortkomen, zal bepaald worden op welk moment en op welke wijze dit verder wordt opgepakt. Ondertussen is bekeken welke (kwalitatieve) verbeteringen op korte termijn wenselijk en mogelijk zijn voor het evenementenstation, met name in relatie tot het busvervoer van uitsupporters en om het treinreizen aantrekkelijker te maken. Er zijn enkele conceptontwerpen besproken met ProRail, NS en De Kuip. Er resteert momenteel één variant waarvan het ontwerp op haalbaarheid wordt getoetst. Daarna wordt besloten of het zinvol is deze oplossing uit te voeren met het oog op een toekomstig nieuw station en de HOV Zuidplein-Kralingse Zoom (en de mogelijke impact daarvan op de supportersbuis).
Keerlus Wilhelminaplein/stroomvoorziening tram In de Stuurgroep Tramvoorziening Zuid van mei 2022 is op suggestie van de RET besloten om het realiseren van een 1
56
voortgangsrapportage oktober 2022
5
›
Mobiliteit | Kritieke processen
Risico’s ›
Kritieke processen ›
OKTOBER 2022 Kwaliteit ›
Participatie ›
Financieel ›
‹ naar overzicht mobiliteit
Kritieke processen Ga direct naar:
Uitvoering gemeentelijk mobiliteitsprogramma › Tijdige inzet maatregelen gedragsverandering › Vermindering overlast in de wijken ›
Leeswijzer
zogenaamd gelijkrichterstation voorlopig in de wacht te zetten en voor de korte termijn in te zetten op een oplossing met batterijen. Voor deze zogenaamde “energiebank” wordt een simulatie voor de gehele stroomvoorziening van het tramnetwerk op Zuid uitgevoerd. Na analyse hiervan kan in de eerste helft van 2023 een besluit worden genomen over toepassing van deze innovatieve techniek. Dit lijkt voor 40-50-% subsidiabel te zijn vanuit Europese fondsen, ook deze financiele aspecten worden in de haalbaarheidsfase betrokken. P+R Beverwaard Bij Parkeren op Afstand Beverwaard is te zien dat bij volle bezetting het kruispunt met de Groeninx van Zoelenlaan onvoldoende functioneert. Maatregelen zijn nodig om te kunnen inzetten op gebruik boven de 1000 plaatsen (en om verdere vergroting van het terrein zinvol te laten zijn). Aanpassing van de kruising vergt een forse investering, waarvoor maar beperkt middelen in het mobiliteitsprogramma aanwezig zijn. Bekeken wordt wat de mogelijkheden zijn om een combinatie te maken met andere voorziene aankomende investeringen (zie financieel). In de eerste helft van 2023 vindt besluitvorming plaats over het wel/niet aanpakken van de kruising en daarmee de mogelijkheden om het gebruik uit te breiden.
Momenteel wordt gewerkt aan een plan om de capaciteit van de kruising op Groeninx van Zoelenweg te vergroten en het functioneren van de tramhaltes bij evenementen te verbeteren. Hierbij wordt tevens gekeken naar werk met werk maken met werkzaamheden van de RET en voorziene vervanging van de verkeerslichten.
Randvoorwaarden Position Paper
Mijlpalen en planning
Bestuurlijke documenten
inzet maatregelen gedrags Tijdige verandering Tot aan de opening van het nieuwe stadion wordt in nauwe samenwerking met Stadion Feijenoord N.V. de gedragsverandering geleidelijk tot stand gebracht. Er is een maatregelenpakket samengesteld dat ervoor zorgt dat de beoogde veranderingen bij de opening van het nieuwe stadion bereikt zijn. Een belangrijke voorwaarde is dat er met publiek moet worden gespeeld. Dit proces wordt met het mobiliteitscontract en het daarbij behorende jaarlijks te actualiseren actieplan gemonitord. Hierbij gaat het om de volgende thema’s: • Modal shift • Peak shaving • Doorstroming • Vermindering overlast in de wijken • Mobiliteit tijdens realisatie. Actieplan Stadion Feijenoord wil de inspanningen om de mobiliteit naar en rond het stadion beter te organiseren en de overlast te beperken voortzetten. Wel nopen de huidige financiele situatie en het feit dat voorlopig langer in De Kuip wordt gevoetbald tot aanpassing van de mijlpalen en het bijbehorende actieplan. Het bijstellen van de mijlpalen vindt op dit moment plaats. Stadion Feijenoord heeft wel een actieplan voor seizoen 2022/2023 opgesteld. Vanwege de hoge kosten is voorlopig gestopt met de Feyenoord Supportersbus.
‹ 57
voortgangsrapportage oktober 2022
2
5
›
Mobiliteit | Kritieke processen
Risico’s ›
Kritieke processen ›
OKTOBER 2022 Kwaliteit ›
Participatie ›
Financieel ›
‹ naar overzicht mobiliteit
Kritieke processen Ga direct naar:
Uitvoering gemeentelijk mobiliteitsprogramma › Tijdige inzet maatregelen gedragsverandering › Vermindering overlast in de wijken ›
Leeswijzer
Komend jaar wordt ingezet op de volgende onderwerpen: • Fietsenstallingen De bewaakte fietsenstallingen op P4 en onder het Coen Moulijnviaduct blijven gehandhaafd en worden verder gepromoot. In overleg met gemeente en politie verkennen waar nog mogelijkheden liggen voor een extra fietsenstalling. Qua grootte wordt gedacht aan een capaciteit van 400 fietsen; • Rotterdamse fietsalliantie De deelname aan de Rotterdamse Fietsalliantie wordt voortgezet. Samen met andere deelnemers aan deze alliantie worden activiteiten ontplooid om het fietsen te stimuleren • Parkeren scooters Het gebruik van de deelscooter naar het Stadion neemt steeds verder toe. Voorkomen moet worden dat dit voor overlast gaat zorgen omdat de scooters ‘overal’ worden geparkeerd. Samen met aanbieders en gemeente is Stadion Feijenoord in overleg met het inrichten van de verzorgingsgebieden op zo’n manier in dat er zo min mogelijk overlast is en het zo aantrekkelijk mogelijk blijft om de deelscooter te gebruiken. Dit kan betekenen dat nieuwe gebieden geïntroduceerd worden of dat bestaande verzorgingsplaatsen efficiënter ingericht worden (door bijvoorbeeld belijning aan te brengen). Ambitie is om minimaal 1.000 deelscooters bij een uitverkocht stadion te kunnen laten parkeren. • Parkeren op afstand De inzet van de parkeren-op-afstand locaties P10 Beverwaard, P Zorgboulevard en P Ahoy bij interlands
Randvoorwaarden Position Paper
Mijlpalen en planning
Bestuurlijke documenten
en andere evenementen in De Kuip wordt doorgezet. Bij P10 Beverwaard wordt voortaan een lagere capaciteit gebruikt (in totaal maximaal 1000 voertuigen, i.p.v. 1400). Dit naar aanleiding van de ervaringen bij de laatste interlands en het verzoek van de KNVB. We willen zo de files op de snelwegen voorkomen en de wachttijden acceptabel houden. De ervaring met het gebruik van P+R Kralingse Zoom was afgelopen seizoen positief, waardoor per evenement wordt bekeken of dit een werkbare optie is. Bij wedstrijden van Feyenoord-wordt ook nog steeds ingezet op P10 Beverwaard, ook hier rekening houdend met de beperkingen in de verkeerscirculatie. Rondom de werkzaamheden aan de Roseknoop wordt specifiek ingezet op gebruik van P Zorgboulevard, gelegen naast het Maasstad Ziekenhuis. • Georganiseerd parkeren nabij Stadion De nieuwe garage van P+R Noorderhelling is met succes in gebruik genomen in de tweede seizoenshelft. Daarnaast is een overeenkomst gesloten met de Sligro over het gebruik van deze parkeerplaatsen bij wedstrijden en evenementen in het Stadion. • Vervoer over Water Binnen de mogelijkheden van de concessie wordt samen met Blue Amigo gewerkt aan het opzetten van een pilot voor openbaar vervoer over water naar het Stadion. Hierbij wordt concreet gedacht aan het laten stoppen van de waterbus tussen Dordrecht en Rotterdam v.v. bij de Piet Smitkade.
Zeker tijdens de werkzaamheden aan de Roseknoop zou dit een prima alternatief zijn
‹ 58
voortgangsrapportage oktober 2022
3
5
›
Mobiliteit | Kritieke processen
Risico’s ›
Kritieke processen ›
OKTOBER 2022 Kwaliteit ›
Participatie ›
Financieel ›
‹ naar overzicht mobiliteit
Kritieke processen Ga direct naar:
Uitvoering gemeentelijk mobiliteitsprogramma › Tijdige inzet maatregelen gedragsverandering › Vermindering overlast in de wijken ›
Leeswijzer
• Peakshaving Op dit vlak wordt de inzet van afgelopen seizoen doorgezet. Dat betekent dat de poorten van De Kuip bij elke wedstrijd 2 uur van tevoren open zijn. Op deze manier kunnen mensen eerder naar het stadion komen als ze dat willen. Ze kunnen dan gebruik maken van de horecavoorzieningen in de Vereeniging en de Legioenzaal en rustig naar de wedstrijd toeleven. Niet alle wedstrijden hebben hetzelfde effect op het verkeer. De wedstrijden waarbij op verkeersgebied een grotere impact wordt verwacht, zijn vaak ook de ‘grote’ wedstrijden, zoals de Europese thuiswedstrijden. Bij deze wedstrijden worden dan extra activiteiten ontplooit, zodat supporters eerder naar het stadion kunnen komen (de zgn. vroege opening). De activiteiten zijn afwisselend en kunnen kortingsacties (gratis consumptie als men voor een bepaalde tijd binnen is), promoties en optredens zijn. Alles helemaal afgestemd op de betreffende wedstrijd en de doelgroep die wordt bediend. Gekeken wordt naar uitbreiding met vergelijkbare ná de wedstrijd. Dit met het oog om mensen langer in het stadion te houden en zo de druk op het vervoerssysteem te verminderen. Alle activiteiten worden nadrukkelijk overlegd met de handhavende autoriteiten en kunnen pas worden uitgevoerd na een positief advies van deze organisaties.
overlast in de wijken Vermindering
Parkeerregulering In het coalitieakkoord ‘’Eén Stad’’ zijn maatregelen opgenomen om de leefbaarheid en de verkeersveiligheid
Randvoorwaarden Position Paper
Mijlpalen en planning
Bestuurlijke documenten
in de binnenstad en de oude stadswijken. Een daarvan is het op termijn invoeren van betaald parkeren in de wijken binnen de ring. Dit sluit aan bij de eerder vastgestelde aanpak (Parkeerregulering Feyenoord Cit) om de parkeeroverlast rondom het stadion te verminderen. In oktober wordt hiervoor een voorstel aan de raad aangeboden. De prioritering en volgorde van invoering van betaald parkeren binnen de Ring en verlenging venstertijden is gebaseerd op het aantal ontvangen meldingen, parkeerdruk, reeds ingestoken processen, recente nabije invoeringen/ verlengingen en het in tijd willen beperken van een mogelijk waterbedeffect. Daarbij wordt ook zoveel mogelijk het implementatieplan parkeerregulering Feyenoord City en omliggende wijken (21bb7521) gevolgd. De planning is vooralsnog indicatief. Invoering betaald parkeren en het verlengen van de venstertijden voor Groot en Oud IJsselmonde (inclusief Stadiondriehoek) staat gepland voor het eerste kwartaal van 2023. De proef parkeerduurbeperking Veranda is in september 2021 hervat en eindigde op 1 juli 2022. Vanwege de coronamaatregelen konden tussen november 2021 en februari 2022 geen metingen worden gedaan omdat er in De Kuip geen wedstrijden en evenementen mochten plaatsvinden. Toen de beperkingen begin februari 2022 werden opgeheven, is de proef weer vervolgd.
De proef hield in dat bezoekers op wedstrijd- en evenementdagen hun auto vanaf drie uur voor aanvang van een evenement tot twee uur na afloop maximaal 90 minuten in de Veranda mogen parkeren. De maximale parkeertijd moet ervoor gaan zorgen
‹ 59
voortgangsrapportage oktober 2022
4
5
›
Mobiliteit | Kritieke processen
Risico’s ›
Kritieke processen ›
OKTOBER 2022 Kwaliteit ›
Participatie ›
Financieel ›
‹ naar overzicht mobiliteit
Kritieke processen Ga direct naar:
Uitvoering gemeentelijk mobiliteitsprogramma › Tijdige inzet maatregelen gedragsverandering › Vermindering overlast in de wijken ›
Leeswijzer
dat bij grote publieksbijeenkomsten in De Kuip de verkeers- en parkeeroverlast in De Veranda vermindert. Door de onderbrekingen is het onderzoek minder compleet dan verondersteld waardoor de evaluatie is vertraagd. Na een uitspraak van de Hoge Raad in maart jl. is de proef juridisch niet langer houdbaar omdat het niet meer mogelijk is om een naheffing op te leggen als langer wordt geparkeerd dan toegestaan. Er wordt nu bekeken hoe de maatregel kan worden aangepast aan de nieuwe jurisprudentie. Het college heeft besloten om de proef voor de Veranda niet te verlengen totdat de evaluatie is afgerond. De bewoners en ondernemers van de Veranda zijn hierover geïnformeerd. Aan de hand van de onderzoeksresultaten en de evaluatie wordt gewerkt aan een nieuw pakket van maatregelen. Hierbij wordt ook het effect van de invoering van betaald parkeren in de omliggende wijken meegewogen. De verwachting is dat het college hierover komend najaar een nieuw besluit zal nemen. Tot die tijd zijn er geen maatregelen en geldt het reguliere parkeerbeleid.
Randvoorwaarden Position Paper
Mijlpalen en planning
Bestuurlijke documenten
Het antwoord op deze complexe puzzel is het Bereikbaarheidskader op Rotterdam-Zuid. Dat kader schetst de benodigde bereikbaarheid, de leefbaarheid, veiligheid en mobiliteitstransitie en houdt rekening met alle ontwikkelingen en de samenhang tussen de verschillende uitvoeringsprojecten onderling en tussen de projecten en evenementen in de stad.
Stedelijke bereikbaarheid Omdat er in de komende jaren op veel plekken op Rotterdam-Zuid tegelijkertijd gewerkt en gebouwd wordt, wordt de mobiliteit tijdens de bouw van alle plots op het niveau van Rotterdam-Zuid bekeken en aangepakt. De gezamenlijke ontwikkeling van Feyenoord City, Katendrecht, Rijnhaven en Hart van Zuid én een aantal grootschalige werkzaamheden worden daarom integraal behandeld.
‹ 60
voortgangsrapportage oktober 2022
5
5
Mobiliteit | Kwaliteit
Risico’s ›
Kritieke processen ›
OKTOBER 2022 Kwaliteit ›
Participatie ›
Financieel ›
‹ naar overzicht mobiliteit
Leeswijzer
Kwaliteit
Algemeen Jaarlijks wordt in een monitor bijgehouden of het mobiliteitsprogramma v.w.b. het realiseren van de mijlpalen in de Basisovereenkomst Mobiliteit op schema ligt richting de opening van een nieuw stadion. Monitoring De monitoring van afgelopen jaar laat een verdere gedragsverandering zien. Het ongereguleerd parkeren neemt verder af. Het aandeel fiets en scooters is gestegen en dit geldt ook voor het aandeel parkeren op afstand. Het trein gebruik is licht gedaald. De oorzaak is niet geheel duidelijk, maar deze trend is ook landelijk te zien in de post-coronaperiode. De monitoring wordt mogelijk licht vertekend door de andere periode in het jaar, waarin gemeten is (voorjaar in plaats van najaar. Tegelijk is er sprake van een doorzettende trend ten opzichte van de periode voor corona, wat laat zien dat de maatregelen op het gebied van mobiliteit hun effect hebben. Tegelijk laat de monitoring zien dat de vertragingen voor het autoverkeer niet noemenswaardig afgenomen zijn. Nadere analyse is nodig om conclusies te trekken, maar dit kan ook te maken hebben met de groeiende hoeveelheid fietsers/ scooters en de impact daarvan op de capaciteit van de kruisingen. Ontvlechting blijft in de huidige situatie moeilijk te realiseren.
61
voortgangsrapportage oktober 2022
Randvoorwaarden Position Paper
Bestuurlijke documenten
Mijlpalen en planning
Mobiliteit | Financieel
Risico’s ›
Kritieke processen ›
OKTOBER 2022 Kwaliteit ›
Participatie ›
Financieel ›
‹ naar overzicht mobiliteit
Financieel Ga direct naar:
Budgetprognose gemeentelijk programma › Bijdrage derden ›
Leeswijzer
Algemeen In de Position Paper zijn de verantwoordelijkheden tussen Feyenoord en gemeente verdeeld. Belangrijk is dat de gemeentelijke bijdrage aan het mobiliteitsplan niet wordt overschreden. Daarvoor wordt gekeken naar de budgetprognose voor het gemeentelijke programma en hoe de stand van zaken is met de bijdrage van andere partijen.
Budgetprognose gemeentelijk programma
Sinds de vorige voortgangsrapportage wordt op deze plek het gemeentelijke mobiliteitsprogramma voor Feyenoord City gemonitord. Inclusief bijdragen van derden, bouwrente, indexering en € 2 mln. onzekerheidsreserve is het totale krediet bij de Voorjaarsnota 2017 vastgesteld op € 45 mln. De besteding van het budget is samengevat in onderstaande tabel. Toelichting op de tabel: Besloten: In de voorjaarsnota 2017 is een totaal krediet vastgesteld van € 45 mln. Nadere uitwerking: De verwachte uitgaven zijn nader onderzocht en besproken met financiële experts binnen de gemeente. Daarbij is Besloten
Randvoorwaarden Position Paper
Mijlpalen en planning
Bestuurlijke documenten
gebleken dat op basis van de BBV-regelgeving bepaalde kosten niet als een investering gezien kunnen worden. Daardoor verschuiven deze onderdelen van het investeringskrediet (balans) naar de exploitatie. Door scope uitbreiding pakt het project meer werkzaamheden op dan in 2017 was opgenomen. Deze extra kosten worden echter ook weer gedekt door externe bijdragen. Hierdoor kost het de gemeente niet meer of minder. De totale benodigde bijdrage vanuit het RIM blijft daarbij gelijk op € 41 mln., de resterende kosten (€ 6,8 mln.) worden gedekt middels nog te verkrijgen externe bijdragen. Gerealiseerde kosten: De totaal gemaakte kosten tot op heden betreffen € 5,3 mln. aan investeringskosten (balans). Deze kosten worden ten laste van het krediet gebracht. De investeringskosten hebben betrekking op de gerealiseerde waterterminal aan de Piet Smitkade, de aanpassingen aan de Veranda en de voorbereidende kosten voor de Roseknoop (die aanvankelijk op dit budget hebben gedrukt). Daarnaast zijn er € 12,6 mln. zogenaamde out-ofpocketkosten (exploitatie) gemaakt. De out-of-pocketkosten hebben betrekking op de gemeentelijke apparaatskosten, de gerealiseerde aanpassingen aan het tramperron van de halte Stadionweg, onderzoekskosten
Nadere uitwerking
Gerealiseerde kosten
Gerealiseerde baten Saldo gerealiseerd
Resterend
Krediet (balans)
€
45.000.000
€
32.000.000
€
5.300.000
€
–
€
5.300.000
€
OOP (exploitatie)
€
–
€
15.800.000
€
12.600.000
€
6.400.000
€
6.200.000
€
9.600.000
€
45.000.000
€
47.800.000
€
17.900.000
€
6.400.000
€
11.500.000
€
36.300.000
‹ 62
voortgangsrapportage oktober 2022
26.700.000
1
2
›
Mobiliteit | Financieel
Risico’s ›
Kritieke processen ›
OKTOBER 2022 Kwaliteit ›
Participatie ›
Financieel ›
‹ naar overzicht mobiliteit
Financieel Ga direct naar:
Budgetprognose gemeentelijk programma › Bijdrage derden ›
Leeswijzer
naar aanpassingen aan het kruispunt bij de Beverwaard Zuidpunt en de aanpassingen van de keerlus Wilhelminakade.
Randvoorwaarden Position Paper
Mijlpalen en planning
Bestuurlijke documenten
Bijdrage derden
De bijdrage van derden is ten opzichte van de vorige rapportage ongewijzigd. Zie tabel hiervoor.
Gerealiseerd baten: Voor de aanpassingen aan de keerlus van de Wilhelminakade is een subsidie van de MRDH ontvangen (€ 3,6 mln.). Tegelijkertijd met de aanpassingen aan de keerlus Wilhelminakade is ook het eerste deel van de Postumalaan opnieuw ingericht. Dit was een scope uitbreiding ontstaan door wensen vanuit het gebied. Voor de herinrichting van de Postumalaan is een bijdrage ontvangen uit het Gebiedsontwikkelingsfonds (€ 875.000). Tevens zijn er werkzaamheden uitgevoerd die ten laste van de grondexploitatie Kop van Zuid (€ 1,9 mln.) zijn gebracht. Samen met de subsidiebijdrage van de MRDH telt dit op € 6,4 mln. aan gerealiseerde ‘baten’ voor het project. Deze baten zijn direct in mindering gebracht op de out-ofpocket kosten. Saldo gerealiseerd: Dit betreft het saldo tussen de gerealiseerde kosten minus de gerealiseerde baten. Resterend: Deze kolom betreft het budget dat resteert voor de nog te maken kosten. Dit is het verschil tussen de kolom “nadere uitwerking” en “saldo gerealiseerd”
‹ 63
voortgangsrapportage oktober 2022
2
2
Mobiliteit | Participatie
Risico’s ›
Kritieke processen ›
OKTOBER 2022 Kwaliteit ›
Participatie ›
Leeswijzer
Draagvlak bij omgeving is belangrijk voor de uitvoering van de fysieke mobiliteitsmaatregelen en de maatregelen om overlast in de wijken tegen te gaan. Voor de gedragsverandering is draagvlak bij de bezoekers essentieel. Daarnaast is ook de betrokkenheid en medewerking van een aantal externe mobiliteitspartners van belang.
Randvoorwaarden Position Paper
Bestuurlijke documenten
Mijlpalen en planning
De mobiliteitsmanager van Stadion Feijenoord N.V. heeft een andere baan gevonden. Er wordt naar een vervanger gezocht.
Afstemming met partners infrastructuur Met de RET wordt gesproken over het vergroten van de stroomcapaciteit voor trams op piekmomenten.
Betrokkenheid en draagvlak omgeving Financieel ›
‹ naar overzicht mobiliteit
Het onderwerp mobiliteit is een rode draad in veel reacties tijdens participatiemomenten voor Feyenoord City. Er zijn veel zorgen of de mobiliteit wel goed geregeld wordt. Met name in de wijken Feijenoord en Hillesluis spelen deze zorgen. Het Bereikbaarheidsplan fase 1 is vanwege de onduidelijkheid over het doorgaan van het nieuwe stadion, voorlopig niet besproken in de Klankbordgroep Mobiliteit. De deelnemers aan het Voortgangsoverleg Feyenoord City hebben wel kennisgenomen van het plan en daarover hun waardering uitgesproken. Voor de evaluatie van de Pilot Parkeerduurbeperking in de wijk De Veranda zijn meerdere gesprekken gevoerd. Onder andere met de bewoners van De Veranda, vertegenwoordigt door de BBV. Met de ondernemersvereniging OVS maar ook met meerdere individuele horeca-ondernemers en met het management van de Pathé bioscoop. De informatie uit deze gesprekken wordt verwerkt in het evaluatierapport.
64
voortgangsrapportage oktober 2022
Over de voortgang in de samenwerking met ProRail en de verplaatsing van Shunter (Alstom) wordt voortaan in Hoofdstuk Gebiedsontwikkeling gerapporteerd.
Mobiliteit | Risico’s
Risico’s ›
Kritieke processen ›
OKTOBER 2022 Kwaliteit ›
Participatie ›
Financieel ›
‹ naar overzicht mobiliteit
Leeswijzer
Randvoorwaarden Position Paper
Mijlpalen en planning
Bestuurlijke documenten
De in de Basisrapportage van november 2017 genoemde risico’s in het kader van mobiliteit zijn geformuleerd in de volgende ongewenste topgebeurtenissen: 1. Tijd: het gemeentelijke programma aan mobiliteitsmaatregelen is niet gereed voor de opening van een nieuw stadion of voor het moment waar deze nodig zijn voor de gewenste gedragsverandering. 2. Geld: het vastgestelde krediet, nu € 45,1 mln., is ontoereikend. 3. Kwaliteit: de mobiliteitsdoelstellingen worden niet gehaald. 4. Draagvlak: er is onvoldoende draagvlak onder bewoners en stakeholders voor uitvoering van de mobiliteitsmaatregelen.
Stand van zaken risicoprofiel Gezien de huidige situatie rond het nieuwe stadion en de als gevolg daarvan genoemde actie om de mijlpalen bij te stellen, is het risicodossier in het afgelopen half jaar niet geactualiseerd. Na bijstelling van de mijlpalen en bijbehorende acties zal in de volgende voortgangsrapportage hier weer nader op ingegaan worden.
‹ 65
voortgangsrapportage oktober 2022
1
2
›
Mobiliteit | Moties
Risico’s ›
Kritieke processen ›
OKTOBER 2022 Kwaliteit ›
Participatie ›
Leeswijzer
Randvoorwaarden Position Paper
Bestuurlijke documenten
Mijlpalen en planning
1. Motie Feyenoord City binnen bereik Tussenbericht bij aanbieding voortgangsrapportage 9: afdoening uiterlijk op 31-05-2023 2. Motie Behoud goede parkeeroplossing voor forenzen Tussenbericht bij aanbieding voortgangsrapportage 9: afdoening uiterlijk op 31-05-2023
Financieel ›
‹ naar overzicht mobiliteit
1 66
voortgangsrapportage oktober 2022
2
Voortgang Sociaal Economisch Programma
Leeswijzer
Kritieke processen ›
Risico’s ›
Inleiding Het Sociaal Economisch Programma Feyenoord (SEP) bevat doelstellingen voor werkgelegenheid, opleiding en stage en sportparticipatie. Daarnaast zijn er bouwstenen in opgenomen als de multisportclub, de sportexperience en een “broedplaats” gericht op sport & lifestyle. Feyenoord is verantwoordelijk voor de realisatie van het Sociaal Economisch Programma Feyenoord, waarbij onderdelen die betrekking hebben op de gebiedsontwikkeling bij de Stichting Gebiedsontwikkeling aan de Maas zijn belegd. De gemeente heeft een toetsende en faciliterende rol. Tegelijkertijd moet de gemeente ervoor zorgen dat een goede verbinding met de gemeentelijke activiteiten wordt gemaakt. De afspraken over het Sociaal Economisch Programma Feyenoord zijn vastgelegd in de Basisovereenkomst Sociaal Economisch Programma Feyenoord, tussen Feyenoord, de gemeente en overige partners.
OKTOBER 2020 2022 Kwaliteit ›
Participatie ›
Financieel ›
Conclusies en aandachtspunten Kritieke processen ›
Financiële randvoorwaarden ›
• Het realiseren van deel van het SEP is afhankelijk van de komst van een nieuw stadion. Daarover is niet meer duidelijkheid gekomen
• De situatie is onveranderd
Kwaliteit › • Er zijn mooie resultaten bereikt zoals een tweede Feyenoordhub in het Zuiderpark en het uitbreiden van Schoolport van 7 naar 8 scholen • De multisportclub is verder afgeslankt • De stichting gebiedsontwikkeling zorgt voor een goede maatschappelijke invulling van de leegstaande panden
67
Randvoorwaarden Position Paper
Participatie › • Er komen steeds meer voorzieningen in het gebied die steeds meer vooral jonge bezoekers uit de omgeving aantrekken
Risico’s › • Voor het realiseren van een aantal onderdelen van het SEP is een nieuw stadion een voorwaarde
voortgangsrapportage oktober 2022
Klik op één van de 5 onderdelen
Bestuurlijke documenten
Mijlpalen en planning
Legenda i Conform de verwachting Conform de verwachting Wijkt licht af Wijkt licht af Wijkt af Wijkt af
Vorige periode
‹ Bekijk vorige periode
SEP | Kritieke processen
Risico’s ›
Kritieke processen ›
OKTOBER 2022 2018 Kwaliteit ›
Participatie ›
Financieel ›
‹ naar overzicht SEP
68
Leeswijzer
Algemeen Het kritieke proces betreft het uitwerken van de afspraken opgenomen in de Basisovereenkomst Sociaal Economisch Programma Feyenoord, en het bereiken van de doelstellingen zoals deze zijn opgenomen in het Sociaal Economisch Programma Feyenoord (SEP). Voortgang De ambities en de planning van de realisatie daarvan zijn gekoppeld aan een nieuw stadion. De ontwikkelingen rond het stadion vragen om een herijking van ambities en planning. Ook in een scenario (voorlopig) zonder een stadion zal een maatschappelijke inzet gerealiseerd worden die ten gunste komt aan de bewoners van Zuid. We zijn met Feyenoord en de stichting in gesprek over mogelijke herijking van vorm, inhoud en planning van het SEP. Hierover rapporteren wij u in de volgende voortgangsrapportage.
voortgangsrapportage oktober 2022
Randvoorwaarden Position Paper
Bestuurlijke documenten
Mijlpalen en planning
SEP | Kwaliteit
Risico’s ›
Kritieke processen ›
APRIL 2022 Kwaliteit ›
Participatie ›
Financieel ›
‹ naar overzicht SEP
Leeswijzer
Algemeen De realisatie van de sociaaleconomische ambities worden jaarlijks gemonitord aan de hand van kwaliteits-indicatoren met bijbehorende ijkpunten die vastliggen in de Basisovereenkomst Sociaal Economisch Programma Feyenoord: 1. Sportparticipatie/Clubhuizen 2. Multisportclub 3. Schoolsport Plus 4. Werkgelegenheid en stages 5. Sport & Lifestyle Lab 6. Sport en bewegen in de buitenruimte Sportparticipatie/clubhuizen Feyenoord heeft met de welzijnsorganisatie SOL afspraken gemaakt over het sportaanbod in Feijenoord en IJsselmonde, waaronder de activiteiten op het Afrikaanderplein. Clubhuis Feyenoord speelt daarin een belangrijke rol. De functie van Clubhuis Feyenoord zal in overleg met SOL verder worden uitgebreid. Zo zal het ook dienst gaan doen als jongerenhub, wordt er gewerkt aan een plan voor ouderen en zijn met ingang van 1 juli jl. de openingstijden verruimd tot ook de avonduren. Met SOL worden de mogelijkheden verkend om in bestaande Huizen van de Wijk ruimtes vrij te maken en deze met Feyenoord-branding aantrekkelijker te maken voor een breed publiek. Met de ingebruikname van Sportplaza in het Zuiderpark, inmiddels omgedoopt tot Sportplaza Feyenoord, beschikt Feyenoord inmiddels over een tweede hub. Feyenoord
Randvoorwaarden Position Paper
Bestuurlijke documenten
Mijlpalen en planning
heeft hiervoor afspraken gemaakt met de welzijnsorganisatie WMO-Radar. De focus bij Sportplaza ligt volledig op sport. Feyenoord zorgt voor programmering van diverse sporten voor verschillende doelgroepen. Daarbij versterkt het via haar dagelijkse aanwezigheid de band met de omliggende scholen. Die scholen worden nadrukkelijk uitgenodigd om gebruik te maken van Sportplaza, bijvoorbeeld voor sportdagen. Multisportclub Feyenoord Feyenoord heeft de invulling van de Multisportclub aangepast. De topsportteams van handbal en basketbal kunnen onder de naam Feyenoord blijven opereren. Daarbij krijgen zij ondersteuning van Rotterdam Topsport. De breedtesportteams van handbal kunnen nog tot einde van het seizoen 2022-2023 de naam Feyenoord blijven gebruiken. Futsal heeft de overeenkomst met Feyenoord niet getekend en heeft haar naam nu gewijzigd in Futsal Rotterdam. Feyenoord zal binnen haar sociaal-maatschappelijke activiteiten (zoals straattoernooien, op de Sportplaza en rondom Clubhuis Feyenoord) meerdere sporten blijven inzetten om Rotterdammers in beweging te krijgen. Het zal hier ook de samenwerking zoeken met diverse breedtesportverenigingen.
Feyenoord Schoolsport Plus Het sport- en beweegprogramma Schoolsportplus is met ingang van het schooljaar 2022-2023 verder uitgebreid van 7 naar 8 scholen, waardoor Feyenoord dagelijks zo’n 2.000 kinderen voorziet van extra sporten en bewegen 1
69
voortgangsrapportage oktober 2022
3
›
SEP | Kwaliteit
Risico’s ›
Kritieke processen ›
OKTOBER 2022 Kwaliteit ›
Participatie ›
Financieel ›
‹ naar overzicht SEP
Leeswijzer
op school. Daarnaast verzorgt Feyenoord op de scholen lessen over gezonde leefstijl en richt het zich op de sociaal-emotionele ontwikkeling van kinderen. Werkgelegenheid en stages De doelstelling is om 1.500 fte banen te realiseren, waaronder 310 fte voor werkzoekenden uit Zuid en 100 Aan de Bak garantieplekken. Deze ambitie uit het SEP was voor een belangrijk deel gekoppeld aan de uiteindelijk realisatie van het nieuwe stadion en is daarom op ‘on hold’ gezet in afwachting van een mogelijk vervolg met een nieuw stadion. Via de gebiedsontwikkeling wordt wel ingezet op werkgelegenheid. In de bestekken voor werkzaamheden in het gebied zijn werkgelegenheidsafspraken opgenomen. Via maatschappelijke ondernemers worden in het kader van de placemaking (zie verderop) werkzoekenden begeleid, opgeleid en naar werk geholpen. Het inzetten van studenten is voor Feyenoord en een aantal van haar relaties inmiddels uitgegroeid tot een onmisbare factor. De verwachting is dat dit lopende schooljaar rond de 450 MBO en HBO studenten via Feyenoord een stage zullen volgen. Feyenoord ontwikkelt ten behoeve van de studenten een coachingslijn, zodat ook studenten zich op sociaal-emotioneel vlak en voor wat betreft werknemersvaardigheden kunnen ontwikkelen. Ook wordt de samenwerking met de vier grote onderwijsinstellingen binnenkort voor drie jaar verlengd.
Randvoorwaarden Position Paper
Mijlpalen en planning
Bestuurlijke documenten
Sport & Lifestyle Lab en Sportexperience Voor dit onderdeel is in deze rapportageperiode geen voortgang te melden omdat afgesproken is om dit op te pakken na het definitieve besluit over het nieuwe stadion. De fysieke ruimte hiervoor blijft in de plannen gereserveerd. Sport en bewegen in buitenruimte In de zomer zijn de Koepels aan het Mallegat geopend. De programmering draagt bij aan sporten en bewegen en aan de activatie van de buitenruimte. Samen met vertegenwoordigers van ‘street culture’, wijkvertegenwoordigers Feijenoord en andere partners wordt dit najaar verder gewerkt aan het verstevigen van de programmering en de positionering van de Koepels als ‘place to be’. Tijdens het Rotterdam Street Culture Weekend speelde de Koepels en de tijdelijke ruimte een belangrijke rol. Dit gaf de multifunctionaliteit van de Koepels goed weer. Placemaking In de afgelopen periode zijn, onder de noemer van placemaking, in samenwerking met de stichting Gebiedsontwikkeling aan de Maas diverse nieuwe initiatieven in de tijdelijke ruimtes op de locatie van het nieuwe stadion ontplooid, dan wel verder gegroeid. Voorbeelden zijn de Beroepentuin, Puik, en de Speelgoedfabriek. Met het vrijkomen van het voormalige gebouw van TLR is er meer ruimte ontstaan voor sociaal maatschappelijke ondernemers, die momenteel wordt ingevuld.
Deze initiatieven dragen ook bij aan de werkgelegenheidsambities van het SEP en zorgen voor levendigheid in de tijdelijke lege
‹ 70
voortgangsrapportage oktober 2022
2
3
›
SEP | Kwaliteit
Risico’s ›
Kritieke processen ›
OKTOBER 2022 Kwaliteit ›
Participatie ›
Financieel ›
‹ naar overzicht SEP
Leeswijzer
Randvoorwaarden Position Paper
Mijlpalen en planning
Bestuurlijke documenten
ruimten en erbuiten. Daarbij wordt gekeken naar kruisbestuiving tussen de diverse partijen, waarbij te zien is dat er sprake is van toenemende samenwerking en community vorming tussen de diverse initiatieven. De verworven panden in het gebied worden door de stichting ter beschikking gesteld aan sociaal maatschappelijke organisaties die bijdragen aan de sociaal maatschappelijke doelen van de gebiedsontwikkeling. De focus ligt hier bij opleiding- en werkgelegenheidstrajecten en op kennis maken met diverse sporten. Afgelopen periode is door de verhuizing van TLR er extra ruimte gekomen voor nieuwe initiatieven. De invulling hiervan is in gang gezet. Door de ontwikkelingen rond het nieuwe stadion kunnen al bestaande initiatieven (zoals de Beroepentuin, Puik en de Speelgoedfabriek) langer gebruik maken van de ruimten. Dit is aanleiding geweest om met alle ondernemers van deze maatschappelijke initiatieven in gesprek te gaan om te kijken hoe er samen nog meer social impact bereikt kan worden. Uitkomst is dat er behoefte is aan meer zichtbaarheid van de initiatieven en er zijn goede ideeën ontstaan om initiatieven onderling meer met elkaar te laten samen werken.
‹ 71
voortgangsrapportage oktober 2022
3
3
SEP | Financieel
Risico’s ›
Kritieke processen ›
OKTOBER 2022
Leeswijzer
Financiële randvoorwaarden Feyenoord zet nog steeds financieel in op de ambities van het SEP en maakt hierbij ook gebruik van middelen van derden.
Kwaliteit ›
Participatie ›
Financieel ›
‹ naar overzicht SEP
72
voortgangsrapportage oktober 2022
Randvoorwaarden Position Paper
Bestuurlijke documenten
Mijlpalen en planning
SEP | Participatie
Risico’s ›
Kritieke processen ›
OKTOBER 2022 Kwaliteit ›
Participatie ›
Financieel ›
‹ naar overzicht SEP
Leeswijzer
Algemeen Een succesvol SEP kan alleen met draagvlak in de omgeving. Dat zijn immers de mensen voor wie het programma wordt opgezet en de partijen met wie moet worden samengewerkt. In onderstaande categorieën wordt gerapporteerd over de stand van zaken, waarbij zowel de verrichte activiteiten, de in planning staande activiteiten als het gevoel bij het draagvlak wordt weergegeven: 1. Betrokkenheid en draagvlak omgeving. 2. Draagvlak stakeholders (verenigingen, onderwijs instellingen, etc Betrokkenheid/draagvlak omgeving De gebruikers van de ruimten in het industriegebiedje langs de Korte Stadionweg, zoals de Beroepentuin, Puik, UTC BOOR, Speelgoedfabriek, Panna Knock Out en Padelclub Rotterdam-Feyenoord, doen heel veel aan werving en zorgen voor bekendheid van de sociale en werkgelegenheidsactiviteiten in Feyenoord City. Zij zijn actief op zoek naar jongeren uit de omliggende wijken die gebruik kunnen maken van hun initiatieven. Ook de gebruikers van de koepels in het Mallegatpark bereiken de jongeren goed met hun initiatieven op het gebied van street culture (freerunning, tricking, calisthenics, hiphop en freestyle football). Dit gaat vooral door mond-tot-mond reclame binnen de jongerengroepen en dat blijkt zeer succesvol.
73
voortgangsrapportage oktober 2022
Randvoorwaarden Position Paper
Bestuurlijke documenten
Mijlpalen en planning
Maar ook op meer traditionele wijze wordt tijdens informatiebijeenkomsten, bijvoorbeeld met de wijkraden, gemeld welke initiatieven er zijn en uitgenodigd om jongeren gebruik te laten maken van de aangeboden faciliteiten. Binnen deze meer traditionele netwerken blijken deze initiatieven en activiteiten veel minder bekend te zijn dan binnen de informele netwerken. Op informatiebijeenkomsten wordt vaak verrast gereageerd dat er zo veel en zo veel goeds wordt georganiseerd. Draagvlak stakeholders De samenwerking met de al eerder aangesloten partijen (zoals onderwijsinstellingen en sportorganisaties) loopt nog steeds naar tevredenheid. Feyenoord heeft de afgelopen maanden samenwerkingsafspraken vastgelegd met de welzijnspartijen: zie hierboven onder clubhuizen en sportparticipatie. In het kader van de gebiedsontwikkeling Feyenoord City zullen diverse maatschappelijke voorzieningen worden gerealiseerd, dit in samenspraak met betrokken organisaties, zoals sport, zorg, welzijn en scholen. Dit wordt de komende maanden verder vormgegeven om te komen tot een gezamenlijk kader en bijbehorende samenwerkingsafspraken
SEP | Risico’s
Risico’s ›
Kritieke processen ›
OKTOBER 2022 Kwaliteit ›
Participatie ›
Financieel ›
‹ naar overzicht SEP
Leeswijzer
Bestuurlijke documenten
Mijlpalen en planning
Doorgaan Stadion Zoals vastgelegd in de Basisovereenkomst is het doorgaan van het Stadion voorwaardelijk voor het realiseren van de doelen van de SEP. Stadion Feijenoord en BVO Feyenoord beraden zich op een mogelijke herstart van de planontwikkeling. Hierover is nog geen duidelijkheid.
Financiering SEP Feyenoord zet nog steeds financieel in op de ambities van het SEP en maakt hierbij ook gebruik van middelen van derden. In het kader van de gesprekken over de toekomst van het SEP worden ook de financiële aspecten meege nomen.
Verschuivingen in planning De ambities en de planning van de realisatie daarvan zijn gekoppeld aan een nieuw stadion, De ontwikkelingen rond het stadion vragen om een herijking van ambities en planning. Ook in een scenario zonder (voorlopig) een stadion zal een maatschappelijke inzet gerealiseerd worden die ten gunste komt aan de bewoners van Zuid. We zijn met Feyenoord en de STIGAM in gesprek over mogelijke herijking van vorm, inhoud en planning van de ambities het SEP.
Commitment van externe partijen De samenwerking met de al eerder aangesloten partijen (zoals onderwijsinstellingen en sportorganisaties) loopt nog steeds naar tevredenheid en de samenwerking met de welzijnspartijen is vertaald in concrete afspraken.
Positionering SEP binnen Feyenoord De uitvoering van het SEP valt bij Feyenoord onder de afdeling Maatschappelijke Zaken, waarbij algemeen directeur Feyenoord eindverantwoordelijk is. De positionering binnen de directie is onderdeel van het genoemde gesprek over herijking, vorm inhoud en planning van het SEP. Beschikbaarheid buitenruimte voor plannen SEP In de buitenruimteplannen is rekening gehouden met de ontwikkeling vanuit voorzieningen vanuit het SEP, zoals sportvoorzieningen en overige maatschappelijke voor zieningen.
74
Randvoorwaarden Position Paper
voortgangsrapportage oktober 2022
Herontwikkeling Kuip
Leeswijzer
Kritieke processen ›
Risico’s ›
Inleiding Stadion De Kuip is een gemeentelijk monument. De herontwikkeling van De Kuip, na de ingebruikname van het nieuwe stadion, is een belangrijk onderdeel van de ontwikkeling van Feyenoord City. In de herontwikkeling van De Kuip is ook de realisatie van een multifunctionele sportaccommodatie in opdracht van de gemeente opgenomen. De daadwerkelijke herontwikkeling van De Kuip is voor de gemeente dermate belangrijk dat er in de Position Paper specifieke voorwaarden aan zijn gekoppeld. Stadion Feijenoord NV is verantwoordelijk voor de herontwikkeling.
Bestuurlijke documenten
Mijlpalen en planning
Legenda i Conform de verwachting Wijkt licht af
OKTOBER 2022 Participatie ›
Conclusies en aandachtspunten
Kritieke processen ›
Omdat de herontwikkeling van De Kuip afhankelijk is van het besluit van Feyenoord of men door wil met realiseren van een nieuw stadion, hebben in de afgelopen zes maanden nauwelijks noemenswaardige werkzaamheden in dit deelproject plaatsgevonden. Dit onderdeel wordt pas weer opgepakt, op het moment dat er sprake is van een serieuze herstart van het stadionproject.
Nvt
Wijkt af
Kwaliteit ›
Financieel ›
Kwaliteit › Nvt
Financiële randvoorwaarden Nvt
Participatie › Nvt
Risico’s › Nvt
Moties ›
75
Randvoorwaarden Position Paper
voortgangsrapportage oktober 2022