[22bb008032] Raadsvoorstel over Herbeoordeling geheimhouding en openbaarmaking overeenkomst Doelgroepenvervoer met Trevvel en de raadsbrief: informatie contract Trevvel onder geheimhouding d.d. 270822

Gemeente Rotterdam

Maatschappelijke Ontwikkeling Zorg, Ouderen, Jeugdzorg Van: Rian Smit Ons kenmerk: M2211-7983 - 22b0006861 Onderwerp: Herbeoordeling geheimhouding en openbaarmaking van overeenkomst Doelgroepenvervoer met Trevvel Datum: B&W 29 november 2022

Aan de gemeenteraad

Onderwerp: Herbeoordeling geheimhouding en openbaarmaking overeenkomst Doelgroepenvervoer met Trevvel en de raadsbrief: informatie contract Trevvel onder geheimhouding d.d. 27 september 2022

Gevraagd besluit: Samenvattend stellen wij u voor:

1.

2.

3.

De geheimhouding m.b.t. de overeenkomst Doelgroepenvervoer met Trevvel (inclusief bijlagen), op te heffen en te bepalen dat deze documenten openbaar worden gemaakt met uitzondering van de gegevens betreffende de persoonlijke levenssfeer, de bedrijfs- fabricage gegevens die door Trevvel vertrouwelijk aan de gemeente zijn verstrekt en/of concurrentiegevoelige informatie bevatten. De geheimhouding m.b.t. de brief d.d. 27 september 2022 van B&W aan de raad met het onderwerp "informatie contract Trevvel onder geheimhouding" op te heffen en te bepalen dat dit document, met uitzondering van enkele privacygevoelige gegevens, openbaar wordt gemaakt. Te besluiten dat de onder 1. en 2. genoemde documenten openbaar worden gemaakt twee weken na raadsbesluit (aldus op 15 december 2022) om derde belanghebbenden de mogelijkheid te bieden een feitelijke openbaarmaking tegen te gaan.

Waarom dit voorstel?/Waarom nu voorgelegd? Op 27 september 2022 is onder geheimhouding aan uw raad ter beschikking gesteld: de overeenkomst Doelgroepenvervoer tussen de gemeente Rotterdam en Trevvel, inclusief bijlagen, en; een brief d.d. 27 september 2022 aan de Raad met onderwerp: informatie contract Trevvel onder geheimhouding. Ten einde de geheimhouding op deze documenten te kunnen opheffen en de documenten (gedeeltelijk) openbaar te kunnen maken, is Trevvel verzocht om een zienswijze. Deze zienswijze procedure is afgerond. Bijgaand treft u een voorstel voor herbeoordeling van de geheime stukken aan.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

2/5 29 november 2022 M2211-7983

Relatie met het coalitieakkoord/collegewerkprogramma/eerder aangenomen moties en gedane toezeggingen: Motie ingediend tijdens raadsvergadering 201022 door Moti ea over Rotterdams doelgroepenvervoer goed geregeld (22bb006859) Bekrachtiging geheimhouding stukken Trevvel; raadsbrief van 27 september 2022 overeenkomst met Trevvel (22bb006141) [22bb006127] Afdoeningsvoorstel toezeggingen 22bb5885 en 22bb5570 inzake Trevvel Toezegging wethouder Struijvenberg te onderzoeken wat met de raad gedeeld kan worden over het contract met Trevvel (22bb5885).

Toelichting: Op 27 september 2022 is de brief met onderwerp" informatie contract Trevvel onder geheimhouding" en de overeenkomst Doelgroepenvervoer d.d.7 september 2017 tussen de gemeente Rotterdam en Trevvel, inclusief de bijbehorende bijlagen onder geheimhouding aan uw raad ter beschikking gesteld. Trevvel is op 28 september 2022 om een zienswijze gevraagd. In afwachting daarvan heeft de raad de geheimhouding op deze documenten bekrachtigd in de raadsvergadering van 29 september 2022. Op 17 oktober 2022 heeft Trevvel haar zienswijze bekend gemaakt. Deze is door het college zorgvuldig beoordeeld. De zienswijze van Trevvel met betrekking tot de overeenkomst Doelgroepenvervoer is, dat een aantal artikelen in de overeenkomst en de daarbij behorende bijlagen zien op gegevens betreffende de persoonlijke levenssfeer, de bedrijfs- fabricage gegevens die door Trevvel vertrouwelijk aan de gemeente zijn verstrekt en/of concurrentiegevoelige informatie bevatten. Deze zienswijze wordt gedeeltelijk gevolgd. Wat betreft de brief met onderwerp "informatie contract Trevvel onder geheimhouding" wordt de visie van Trevvel niet gevolgd. Het bezwaar van Trevvel is, dat de brief onjuiste informatie bevat over de volgorde van maatregelen bij niet-nakoming van de overeenkomst. De informatie is met de (gedeeltelijke) openbaarmaking van de overeenkomst ook toetsbaar.

Er is dan ook geen reden om deze zin niet openbaar te maken. Als bijlage treft u een set aan met daarin ons voorstel voor openbaarmaking (voorzien van weglakkingen/markeringen).

Financiële en juridische consequenties/aspecten: De overeenkomst (inclusief bijlagen) evenals de brief met onderwerp "informatie contract Trevvel onder geheimhouding" liggen reeds onder geheimhouding bij de raad. Uw raad is bevoegd om de geheimhouding op te heffen en vervolgens een besluit te nemen over openbaarmaking hiervan. Feitelijke openbaarmaking kan en mag pas twee weken na het raadsbesluit plaatsvinden, omdat er een zienswijze is ingediend door een derde belanghebbende en deze zienswijze niet volledig wordt overgenomen.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

3/5 29 november 2022 M2211-7983

De derde belanghebbende (Trevvel) dient actief te worden geïnformeerd over het raadsbesluit. Dit zal de griffie doen. Pas na de bekendmaking aan de belanghebbenden gaat de twee weken termijn lopen. De derde belanghebbenden kunnen eventueel een voorlopige voorziening indienen om feitelijke openbaarmaking te voorkomen. ij behorende ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan.

Burgemeester en wethouders van Rotterdam,

Bijlage(n): - De overeenkomst doelgroepenvervoer met Trevvel met bijlagen met markeringen (zowel versie gelakt, als versie voorlopig gelakt). - De brief met onderwerp: brief met onderwerp "informatie contract Trevvel onder geheimhouding" met markeringen (zowel versie gelakt, als versie voorlopig gelakt). Let op: deze bijlagen worden op 16 december (de dag na het verstrijken van twee weken na raadsbesluit) feitelijk openbaar. Trevvel ontvangt het besluit van de raad als derde belanghebbende, inclusief de voorlopig gelakte versies.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

4/5 29 november 2022 M2211-7983

De Raad van de gemeente Rotterdam, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 29 november 2022 (raadsvoorstel nr. 22bo006861 ); gelet op artikel 25 Gemeentewet en artikel 5.1, lid twee, onder e, fen h van de Wet open overheid; overwegende dat: De raad op 27 september 2022 de brief met onderwerp "informatie contract Trevvel onder geheimhouding'en de overeenkomst Doelgroepenvervoer met Trevvel met ingangsdatum 7 september 2017 tussen de gemeente Rotterdam en Lorem Focus B.V. h.o.d.n. Trevvel inclusief bijbehorende bijlagen onder geheimhouding ter beschikking is gesteld; Trevvel op 28 september 2022 om een zienswijze is gevraagd; De raad in afwachting van deze zienswijzeprocedure de geheimhouding op deze documenten heeft bekrachtigd in de raadsvergadering van 29 september 2022; Op 17 oktober 2022 Trevvel haar zienswijze bekend heeft gemaakt. Deze is door het college zorgvuldig beoordeeld; De zienswijze van Trevvel met betrekking tot de overeenkomst gedeeltelijk wordt overgenomen. Het niet openbaarmaken van gegevens betreffende de persoonlijke levenssfeer, de bedrijfs- fabricage gegevens die door Trevvel vertrouwelijk aan de gemeente zijn verstrekt en/of concurrentiegevoelige informatie bevatten, is gerechtvaardigd; De zienswijze van Trevvel met betrekking tot de brief "informatie contract Trevvel onder geheimhouding" niet wordt gevolgd.

De informatie is met de (gedeeltelijke) openbaarmaking van het contract toetsbaar. Gegevens betreffende de privacy worden niet openbaar gemaakt; Openbaarmaking van de documenten na overweging van alle belangen gerechtvaardigd is; Feitelijke openbaarmaking pas twee weken na het raadsbesluit zal plaatsvinden. Dit omdat er een zienswijze is ingediend en wij deze zienswijze niet volledig overnemen.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

5/5 29 november 2022 M2211-7983

besluit: 1. De geheimhouding met betrekking tot de overeenkomst tussen de gemeente Rotterdam en Lorem Focus B.V. h.o.d.n. Trevvel inzake Doelgroepenvervoer, inclusief de bijlagen, op te heffen en te bepalen dat deze documenten met uitzondering van de gegevens betreffende de persoonlijke levenssfeer, de bedrijfs- fabricage gegevens die door Trevvel vertrouwelijk aan de gemeente zijn verstrekt en/of concurrentiegevoelige informatie de persoonlijke levenssfeer (privacy), openbaar worden gemaakt. 2. De geheimhouding met betrekking tot de brief d.d. 27 september 2022 met onderwerp 'informatie contract Trevvel onder geheimhouding' op te heffen en te bepalen dat dit document met uitzondering van de privacygevoelige gegevens openbaar wordt gemaakt. 3. De onder 1 en 2 genoemde documenten openbaar te maken twee weken na raadsbesluit om derde belanghebbenden de mogelijkheid te bieden een feitelijke openbaarmaking tegen te gaan.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van

De griffier,

De voorzitter,

Bijlagen: De openbaar te maken overeenkomst tussen de gemeente Rotterdam en Lorem Focus B.V. h.o.d.n. Trevvel inzake Doelgroepenvervoer, inclusief bijlagen. De openbaar te maken brief d.d. 27 september 2022 met onderwerp: informatie contract Trevvel onder geheimhouding. Bovengenoemde documenten worden twee weken na het raadsbesluit feitelijk openbaar.