[22bb007753] Bijlage behorende bij 22bb7752 - Factsheet ‘Evaluatie nieuwe regeling bewonersinitiatieven’. Voorlopige resultaten

‘Evaluatie nieuwe regeling bewonersinitiatieven’ Voorlopige resultaten

Deze feitenkaart

Aanleiding -

Nieuwe regeling bewonersinitiatieven vanaf 17 maart 2022. Wijk aan Zet: geef bewoners meer zeggenschap over hun wijk. Tot 17 maart 2022: gebiedscommissies beslissen over subsidies bewonersinitiatieven in de openbare vergadering.

Kenmerken nieuwe regeling -

-

Presentatie van de eerste bevindingen van de evaluatie nieuwe regeling bewonersinitiatieven door OBI.

ONDERZOEK & METHODEN -

Kleine initiatieven (max. €2500): wijkmanager, ondersteund door wijknetwerker, beslist over subsidie. Grote initiatieven (€2500-€20.000): bewoners (12+) kunnen stemmen over toekenning subsidies via Mijn Rotterdam of op papier. Stemronde 1 (juni): 1554 stemmen uitgebracht op 53 initiatieven. Stemronde 2 (oktober): 2711 stemmen uitgebracht op 69 initiatieven.

Resultaten

-

Doel onderzoek: Ervaringen van de verschillende stakeholders met de nieuwe regeling in kaart brengen. 8 focusgroepen & 1 interview. Gesproken met: 18 initiatiefnemers, 15 wijkraadsleden, 6 wijkmanagers, 6 wijknetwerkers en 2 medewerkers van OpZoomer Mee.

Kritiek op het stemsysteem bij grote initiatieven -De meerderheid van de stakeholders is kritisch over het stemmen op grote initiatieven. De algemene opinie hierover is negatief. Er zijn verschillende bezwaren:

Nieuwe initiatiefnemers ervaren drempels om een initiatief in te dienen -De nieuwe regeling heeft (o.a.) als doel om ‘nieuwe (‘doelgroepen’) initiatiefnemers te betrekken. Het is onduidelijk welke nieuwe initiatiefnemers de gemeente wil bereiken. In het onderzoek komt niet naar voren dat de gemeente specifieke nieuwe doelgroepen actief benadert. -Nieuwe initiatiefnemers (die voor het eerst een initiatief indienen) ervaren het digitaal indienen van een initiatief als ingewikkeld en niet gebruiksvriendelijk (net als in de oude regeling): • • •

Te weinig aandacht voor beperkte gebrekkige digitale vaardigheden van initiatiefnemers. Formulieren en de ‘digitale gereedschapskist’ zijn niet gebruiksvriendelijk. Behoefte aan meer hulp en ondersteuning bij invullen formulieren.

-Mogelijkheid om een initiatief te kunnen indienen was bij sommige initiatiefnemers lang onbekend. Per toeval kwamen zij met de regeling in aanraking. -Regeling (zowel oud als nieuw systeem) lijkt beter aan te sluiten bij meer ‘ervaren’ en ‘professionele’ initiatiefnemers dan bij initiatiefnemers die voor het eerst iets indienen.

Principiële bezwaren: •

•

Initiatiefnemers worden ‘concurrenten’ in plaats van ‘partners’ in het belang van de wijk. Risico: polarisatie i.p.v. verbinding. Het aantal stemmen staat niet altijd gelijk aan de maatschappelijke waarde dat een initiatief heeft voor de wijk. Voorbeeld: Een initiatief dat zich richt op een doelgroep die niet of nauwelijks stemt (zoals bijvoorbeeld laaggeletterden) heeft weinig kans te worden verkozen.

Praktische bezwaren: • • •

•

Onbekendheid onder burgers over de mogelijkheid tot stemmen op initiatieven. Onbekendheid met en ontoegankelijkheid van platform Mijn. Rotterdam. Slechts 2 momenten per jaar voor beoordeling initiatieven. Te veel tijd tussen de verschillende stemrondes. Initiatiefnemers komen hierdoor in de knoop met hun organisatie en begroting. Geen mogelijkheid voor wijkoverstijgende initiatieven, terwijl dit wenselijk en nodig is voor grote initiatieven.

-Een aantal initiatiefnemers geeft aan nu vaker ‘kleine’ initiatieven’ in te dienen door het ‘opknippen’ van het bedrag voor een groter initiatief, om de stemprocedure te vermijden. -Er is onder de stakeholders geen steun voor het instellen van een minimum aantal stemmen. Het is bovendien moeilijk om een gewenst aantal stemmen te noemen: er wordt nauwelijks gestemd. -Enkele respondenten staan neutraal tegenover stemmen: het is nog te kort dag om de regeling goed te kunnen evalueren.

Auteurs

Datum

Susan Brand, Lieneke Glas, Alex Hekelaar, Anne Hoekstra & Laura Hoekstra, Onderzoek en Business Intelligence Gemeente Rotterdam

1-11-2022

Meer informatie Vragen over deze feitenkaart mailt u naar onderzoek010@rotterdam.nl.

Onduidelijke rol wijkraadsleden

Alternatieven voor beoordeling grote initiatieven

-Wijkraadsleden hebben twee formele rollen in de nieuwe regeling: 1. Het enthousiasmeren van initiatiefnemers. 2. Het controleren van wijkraadsverkiezingen (ingrijpen als verkiezingen niet goed verlopen).

-Stakeholders verschillen van mening over de beoordeling van grote initiatieven:

-Onduidelijkheid bij wijkraadsleden hoe zij concrete invulling kunnen geven aan beide rollen.

Wat vinden de verschillende partijen? --> •

-Een deel van wijkraadsleden is onbekend met rol 2: de controlerende functie. -Er bestaat onduidelijkheid over de rol-en taakverdeling tussen wijkraadsleden en de wijkmanager. Voorbeeld: wijkraadsleden willen inzicht in begrotingen van initiatieven, maar hierin geven wijkmanagers niet altijd inzicht. Dit verschilt per wijk.

Initiatiefnemers: de meerderheid van de initiatiefnemers heeft geen uitgesproken voorkeur voor beoordeling van de initiatieven door de wijkraad of de wijkmanager. -

•

- Middelen voor controle ontbreken. Wijkraadsleden willen meer toezicht op het verstrekken en beheren van geld voor initiatieven.

Wijkraadsleden: vinden het een gemis dat zij nu geen beslismacht hebben: -

Positieve ervaringen met regeling kleine initiatieven -De stakeholders zijn over het algemeen positief over de nieuwe regeling voor kleine initiatieven. -Een deel van de initiatiefnemers van ‘kleine initiatieven’ is hier neutraal over: zij merken weinig verschil met de oude regeling. -De wijkmanagers, wijknetwerkers, OpZoomer Mee en een deel van de initiatiefnemers vinden het wenselijk dat de wijkmanager beslist over subsidies voor kleine initiatieven en noemen als voordeel dat de procedure nu sneller verloopt. -De wijkraadsleden willen dat de wijkraad beslist over subsidies voor kleine initiatieven omdat zij op die manier contact kunnen onderhouden met de initiatiefnemers. -Wens voor meer transparantie bij kleine initiatieven: publiceer ook initiatieven die geen subsidie hebben gekregen op Mijn Rotterdam.

Een deel van de initiatiefnemers en wijknetwerkers heeft eerder negatieve ervaringen opgedaan met de gebiedscommissie en wil de beoordeling bij de wijkmanager houden.

Ten tijde van de gebiedscommissies kenden zij de initiatiefnemers en onderhielden zij goed contact met hen. Een aantal wijkraadsleden vindt het democratischer als ‘meer ogen meekijken’. o Wijknetwerkers en Opzoomer Mee benadrukken echter dat wijkmanager nooit alleen beslist.

•

Wijkmanagers: willen dat de wijkraad beslist over de subsidie aan grote initiatieven.

•

Opzoomer Mee: wil de wijkraad een adviserende rol geven bij de subsidie aan grote initiatieven.

Conclusie & aankondigingen Een uitgebreide rapportage van de evaluatie nieuwe regeling bewonersinitiatieven zal eind februari 2023 worden opgeleverd door OBI.