[22bb007627] Raadsvoorstel over advies aanwijzing lokale omroep

Gemeente Rotterdam

Maatschappelijke Ontwikkeling Onderwijs, Cultuur, Evenementen Said Kasmi Van: Martijn van der Mark Telefoon: 14 010 Uw kenmerk: Ons kenmerk: D2210-489813- 22b06491 Bijlage(n): 1 Onderwerp:Advies aanwijzing lokale omroep

Aan de gemeenteraad Datum: B&W 15 november 2022

Gevraagd besluit: Het Commissariaat voor de Media te adviseren om de concessie voor de lokale zendgemachtigde 2023-2028 te verlenen aan Stichting OPEN Rotterdam.

Waarom dit voorstel?/Waarom nu voorgelegd? Op 26 februari 2023 loopt de huidige, vijfjarige vergunning van de Rotterdamse lokale omroep af. Volgens de Mediawet moet de Rotterdamse gemeenteraad een besluit nemen tot een advies voor de komende vergunningsperiode.

Relatie met het coalitieakkoord/collegewerkprogramma/eerder aangenomen moties en gedane toezeggingen: De wethouder Cultuur heeft de Rotterdamse gemeenteraad geïnformeerd over de aanwijzingsprocedure en de rolvan de gemeenteraad (zie brief 21bb013878, d.d. 8 november 2021: https://rotterdam.raadsinformatie.nl/document/10757805/1/s2lbb013878 2 43 548 tds) De Mediawet 2008 vormt het juridisch kader; het Commissariaat voor de Media neemt het uiteindelijke besluit.

Toelichting: Algemene introductie op de vergunning en aanwijzingsprocedure: De vergunning voor een lokale omroep heeft een looptijd van vijf jaar; Het Commissariaat voor de Media informeert de gemeente als die periode af gaat lopen, en vraagt om een aanwijzingsprocedure te starten; De wethouder Cultuur faciliteert dit proces.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

2/4 15 november 2022 D2210-489813

Stappen in het aanwijzingsproces: Per brief van 4 maart 2022 heeft het Commissariaat voor de Media de gemeente geïnformeerd over de openstelling van de procedure tot aanwijzing van een lokale publieke media-instelling voor uw gemeente, voor de vijfjarige periode vanaf 26 februari 2023; Het Commissariaat voor de Media heeft voor de lokale zendgemachtigde in de gemeente Rotterdam één aanwijzingsaanvraag ontvangen, namelijk van Stichting OPEN Rotterdam; Voordat het Commissariaat een beslissing neemt over de ingediende aanvraag, moet de gemeenteraad het Commissariaat adviseren over de vraag of de aanvragende partij aan de eisen om voor aanwijzing als lokale publieke media-instelling in aanmerking te komen (op grond van artikel 2.61, derde lid, van de Mediawet 2008). Wettelijke context voor het te nemen besluit door de gemeenteraad: De vereisten om voor aanwijzing in aanmerking te komen zijn opgenomen in de Mediawet 2008. Artikel 2.61, tweede lid bepaalt dat voor aanwijzing slechts in aanmerking komen instellingen die: a. b.

c.

rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid zijn; zich volgens de statuten uitsluitend of hoofdzakelijk ten doel stellen het op regionaal respectievelijk lokaal niveau uitvoeren van de publieke mediaopdracht door het verzorgen van media-aanbod dat gericht is op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in een provincie, een gemeente of een deel van de provincie waarop de instelling zich richt leven, en het verrichten van alle activiteiten die nodig zijn om daarmee een publieke taak te vervullen; en volgens de statuten een orgaan hebben dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt en dat representatief is voor de belangrijkste in de desbetreffende provincie of gemeente voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen.

Verwachting met betrekking tot wettelijk advies van de gemeenteraad: Het Commissariaat verwacht daarom in het wettelijk advies van de gemeenteraad dat ze de volgende vragen met ja of nee gemotiveerd antwoordt: 1. Is de aanvrager een rechtspersonen naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid? Met andere woorden: is het een stichting of vereniging? 2. Stelt de aanvrager zich ten doel op lokaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren door media-aanbod te verzorgen dat is gericht op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeente leven? 3. Heeft de aanvrager volgens de statuten een orgaan dat het beleid voor het mediaaanbod bepaalt? 4. Is dit programmabeleidbepalende organen (pbo) representatief samengesteld? Antwoord van de gemeenteraad op de betreffende vragen: 1. Ja, de aanvrager betreft een stichting: Stichting OPEN Rotterdam; 2. Ja, volgens de inschrijving bij dé Kamer van Koophandel betreffen de activiteiten van de stichting 'Het aanbieden van lokale content via diverse mediakanalen, zoals radio, tv en internet' in Rotterdam. In artikel 2 van de statuten van Stichting OPEN Rotterdam is opgenomen dat de stichting het volgende tot doel heeft: 1. het verzorgen van media-aanbod bestemd voor de gemeente Rotterdam, hierna te noemen de gemeente;

Blad: Datum: Ons kenmerk:

3/4 15 november 2022 D2210-489813

2.

het op lokaal uitvoeren van de publieke mediaopdracht door het verzorgen van media-aanbod dat gericht is op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeente waarop de instelling zich richt leven, en het verrichten van alle activiteiten die nodig zijn om daarmee een publieke taak te vervullen;

3.

de stichting gebruikt haar zendtijd geheel voor een media-aanbod (radio, televisie, internet) dat in het bijzonder betrekking heeft op de gemeente; 4. zij tracht dit doel en al hetgeen daarmee in de ruimste zin verband houdt te verwezenlijken door het aanwenden van alle geoorloofde middelen, welke voor de verwezenlijking van het doel van de stichting bevorderlijk zijn. 3. Ja, in artikel 9 van de statuten van Stichting OPEN Rotterdam is opgenomen dat de stichting een programmabeleidbepalend orgaan heeft. 4. Ja, dit programmabeleid bepalend orgaan is representatief voor de belangrijkste voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen in Rotterdam. In de samenstelling van dit orgaan zijn de volgende stromingen aanwezig: duurzaamheid en welzijn, cultuur en jongeren, religie en politiek, religie, ondernemerschap en werknemers, jongeren en politiek, onderwijs en cultuur, zorg en ouderen, sport, haven en innovatie, ondernemerschap, stadsontwikkeling en film. Het antwoord op alle vragen is 'ja', inclusief motivatie. Daarmee voldoet de gemeenteraad aan de verwachting van het Commissariaat voor de Media. En het advies van gemeenteraad aan het Commissariaat voor de Media is om de concessie voor de lokale zendgemachtigde 2023-2028 te verlenen aan Stichting OPEN Rotterdam.

Financiële en juridische consequenties/aspecten: Voor de financiële ondersteuning van de lokale omroep volgt de gemeente Rotterdam de richtlijnen van de VNG; De juridische aspecten zijn in de Mediawet opgenomen en hierboven toegelicht.

Het bijbehorende ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan.

Burgemeester en wethouders van Rotterdam,

Bijlage(n}: Ontwerpbesluit

Blad: Datum: Ons kenmerk:

4/4 15 november 2022 22bb007627

Ontwerpbesluit De Raad van de gemeente Rotterdam, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 15 november 2022 gelet op de Mediawet 2008 en het formele verzoek van het Commissariaat voor de Media (kenmerk 885620 / 918027, d.d. 5 oktober 2022) overwegende de toelichting uit de raadsinformatiebrief met kenmerk (22bb007627) besluit het Commissariaat voor de Media te adviseren om de concessie voor de lokale zendgemachtigde 2023-2028 te verlenen aan Stichting OPEN Rotterdam.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van De griffier,

De voorzitter,