[22bb007503] Bief van Wijkraad Cool, Scheepvaartkwartier, Stadsdriehoek over advies evenementenbeleid in de wijk Cool, Scheepvaartkwartier, Stadsdriehoek

Wijkraad Cool-Scheepvaartkwartier-Stadsdriehoek Postbus 70012 3000 KP ROTTERDAM wijkraden@rotterdam.nl

Gemeente Rotterdam t.a.v. commissie Zorg, Welzijn, Cultuur & Sport Postbus 70012 3000 KP ROTTERDAM

Betreft: Advies evenementenbeleid in de wijk Cool-Scheepvaartkwartier-Stadsdriehoek Rotterdam, zaterdag 29 oktober 2022

Geachte commissie Zorg, Welzijn, Cultuur & Sport, De wijkraad Cool-Scheepvaartkwartier-Stadsdriehoek heeft een advies vastgesteld in reactie op uw brief van 14 september jongstleden. Met deze brief doe ik het advies graag aan u toekomen. In uw brief stelde u ons een achttal vragen, die wij voor u hieronder hebben beantwoord mede dankzij de input van enkele bewoners. Voordat we daarop ingaan willen we echter graag twee punten opmerken waarmee u hopelijk in het vervolg rekening houdt. •

•

U vraagt de wijkraad om de bewoners van onze wijk te betrekken bij dit advies, maar geeft ons ook maar 1 maand de tijd om op uw brief te reageren. Hopelijk begrijpt u dat wij in 1 maand überhaupt maar 1 officiële en openbare wijkraadsvergadering hebben. Willen wij dus de bewoners echt kunnen betrekken, dan moeten wij hiervoor heel snel een bewonersbijeenkomst optuigen, waar bewoners dus ook meteen tijd voor vrij moeten maken. Of we doen wat wij nu hebben gedaan, wat uit tijdgebrek onze enige optie bleef, namelijk via de email input uitvragen op een eerste versie van onze brief. Wij zijn overigens als wijkraad niet in het bezit van alle relevante bewonersvertegenwoordiging. We zijn deze lijst nu zelf aan het opbouwen maar onze inschatting is dat we nog geen 10% van de bewonersvertegenwoordiging nu bereiken. We willen u dus graag op het hart drukken dat als u ons daadwerkelijk de mogelijkheid wilt geven om de bewoners te betrekken, wij hier meer tijd voor krijgen in de toekomst. Wij denken zelf dat een periode van 6 weken redelijk is en verzoeken u voor de volgende advies aanvragen ons een periode van 6 weken te geven. Daarnaast zijn uw vragen ook niet allemaal relevant om aan ons als wijkraad voor te leggen. Zo verwijs ik naar bijvoorbeeld de 2e vraag, over welke evenementen in 2022 geen doorgang konden vinden.

Dit is een vraag die u wellicht beter kunt stellen aan de gemeente Rotterdam, omdat zij hier waarschijnlijk een overzicht van hebben. Wij als wijkraad zijn bekend met een aantal zoals het niet doorgaan van het vuurwerk bij de Erasmusbrug op 1 januari 2022. Dit was vanwege de coronamaatregelen. Als wijkraad houden wij echter geen lijstjes bij van evenementen die wel of niet doorgang vinden.

Dat gezegd hebbende, hieronder een overzicht van wat onze wijkraad uit de wijk heeft opgehaald betreffende de voor ons relevante vragen. In de kern is ons advies:

Pagina 1 van 5

1. Biedt maatwerk per evenement en locatie. Maatwerk is belangrijk betreffende de evenementen. Maatwerk kan goed worden gedaan door dit onder andere met bewoners zelf op te pakken. 2. Het ene evenement is het andere niet. Festivals met techno/ house etc. hebben een volledig ander effect voor de bewoners, dan bijvoorbeeld romantische muziek in een park, of voetbalfans die feesten. Houd daar dus ook rekening mee. 3. Verzeker goede informatievoorziening (ver) van tevoren aan de bewoners. Door dit goed te doen, kunnen bewoners hiermee rekening houden, zo nodig zelfs even een dagje of weekendje weggaan als ze niet met de overlast geconfronteerd willen worden. 4. Betere spreiding van de evenementen over het hele jaar, en over de verschillende gebieden van het centrum EN de gehele stad. Denk ook goed na over de duur van een evenement. 5. Belangrijkste in Rotterdam Centrum: communicatie en balans. 6. Mooie programmering voor de Rotterdammers als eerste en daarna iedereen die wil aanschuiven. Oftewel, bewoners eerst. Wat gaat er goed in uw wijk met betrekking tot evenementen? De wijkraad Cool-Scheepvaartkwartier Stadsdriehoek is zeer te spreken over de veiligheid tijdens en schoonmaak na de evenementen. Nog niet alles gaat goed, maar het gaat zeker de goede richting op.

Voor wat betreft de veiligheid zijn wij tevreden over de hoeveelheid agenten, beveiligers en stewards bij evenementen, die niet alleen zeer dienstbaar zijn richting bezoekers, maar ook met hun hesjes goed zichtbaar zijn wat een gevoel van veiligheid geeft. Tot slot zijn we heel blij met de hoeveelheid werk die de gemeente en haar werknemers stopt in het opruimen van het afval na een evenement. De reinigingsdiensten doen dit snel en zorgvuldig, waarvoor onze complimenten. Hoe ervaart u de balans tussen rust en levendigheid in uw wijk? Wat zou daarin wenselijk zijn? Wijkraad Cool-Scheepvaartkwartier-Stadsdriehoek is van mening dat een goede balans tussen rust en reuring essentieel is. Het is de bedoeling dat er in de komende jaren alleen maar meer mensen in het centrum komen wonen, waardoor de centrum wijken steeds meer en drukkere woonwijken worden, dus die balans bewaren wordt daarmee alleen maar moeilijker en belangrijker. De balans in het centrum tussen wonen, leven/leefbaarheid, uitgaan, winkelen, toeristen en diverse grote en kleine evenementen is broos. Dat neemt niet weg dat het centrum ook een plek is die mag bruisen. Juist het centrum is een plek waar die levendigheid juist zo belangrijk is en wat voor veel bewoners vaak ook een reden is waarom ze in onze wijk zijn komen wonen. Bruisen kan via evenementen of andere uitgaansgelegenheden.

We zijn als wijkraad van mening dat bestaande evenementen prima doorgang moeten kunnen vinden, en dat ze zelfs mogelijk groter en beter kunnen. In Rotterdam is weinig toegestaan, waardoor veel uitgaansgelegenheden verdwijnen. Dit vinden wij zonde en onnodig voor onze stad. De gemeente mag wat ons betreft ruimhartiger zijn in haar evenementenbeleid. Neem bijvoorbeeld de Rotterdam Pride. De grootte van dit evenement is een schijntje ten opzichte van Prides in de andere grote steden van Nederland. Bij het vaststellen van de route worden vaak belemmeringen door de gemeente opgelegd. De manier waarop wij denken dat beiden kan, is door maatwerk toe te passen, en door de evenementen over de hele stad en het hele jaar te verspreiden. En dat betekent dat er elke keer goed moet worden gekeken naar het volgende:

Pagina 2 van 5

•

•

Wat brengt dit evenement de stad, maar ook de bewoners en ondernemers? Zal dit evenement meerwaarde opleveren ook voor de bewoners en ondernemers in het centrum, of alleen/hoofdzakelijk voor bezoekers en toeristen? Betrek bij grote evenementen de bewoners van tevoren. Hoe kan hun overlast voor hun worden beperkt tot het minimum? Dat betekent niet alleen maar goed informeren, maar ook met een diverse groep bewoners de plannen te bespreken en hun input en argumenten serieus verwerken in verbeterde plannen. De beste reputatie die een stad kan hebben is die van oren hebben voor de zorgen van zijn burgers en een evenement op grotere schaal aanpakken zou nooit meer hinder voor bewoners moeten betekenen wat ons betreft.

Een voorbeeld waar duidelijk niet met bovenstaande is rekening gehouden, is bijvoorbeeld het besluit om voetbalsupporters van de tegenstander van Feyenoord in de Oude Haven te plaatsen. Dit zorgt voor te veel overlast voor de bewoners, niet in de laatste plaats omdat de locatie hiervoor gewoon absoluut niet geschikt is. De bewoners zijn ook nooit geïnformeerd over deze afspraak met de horeca door de gemeente. De algemene overlast van voetbalsupporters van Feyenoord voor en na de wedstrijd in het centrum kan wat ons betreft niet. Het is prima om een biertje te drinken voor en na de wedstrijd maar bijvoorbeeld winkelend publiek lastigvallen kan nooit de bedoeling zijn. Wij zien deze supporters liever hun gezelligheid dichter bij het stadion beleven. Staat er een kampioenschap op het spel? Dan snappen wij als wijkraad dat er een uitzondering gemaakt moet worden en het centrum een plek moet zijn waar zij dit kunnen vieren, zolang zij alles heel laten natuurlijk. Maar ook bij kleine wedstrijden veroorzaken zij nu met enige regelmaat veel overlast in het centrum van Rotterdam. Dit is wat ons betreft ongewenst. Hoe ervaart u de nieuwe regels omtrent de op- en afbouw van evenementen? Wij zijn niet bekend met oude ten opzichte van de nieuwe regels. Hiervoor hebben wij meer informatie van u nodig over de oude en nieuwe situatie.

Van bewoners hebben wij wel begrepen dat men zich (nog) niet (altijd) aan de verkorte op- en afbouwperiode houdt. Verder blijven er vaak objecten – o.a. mobiele wc’s, hekken, verkeersborden veel te lang staan. Soms gebruiken de bewoners de meldR of buitenbeter app om dit aan te geven, en dat werkt wel. Het zou echter niet nodig moeten zijn. Wat wij als wijkraad kunnen delen is dat er overlast is van geluidstesten van speakers in de ochtend en het opruimen van dranghekken in de nacht. Als het tussen bepaalde tijden in de nacht stil moet zijn, dan moet dit wat ons betreft ook gelden voor de opbouw en afbouw gedurende deze tijden. Vergunningen voor evenementenduur, en dus ook informatievoorziening over deze evenementenduur, moet daarom inclusief op- en afbouw van evenementen zijn. Hoewel Schone Stad zijn best doet met opruimen en we hier eerder ook onze oprechte complimenten voor gaven, blijft er nog altijd troep rondom wijkcontainers in het centrum na afloop van evenementen een langere tijd liggen, wat voor overlast voor bewoners zorgt. En in verschillende wijken zijn geluiden dat de bewonersbrief om een evenement aan te kondigen niet altijd goed verspreid wordt. Sommige straten worden overgeslagen of er wordt slechts een deel van de wijk geïnformeerd.

Voorbeeld: tijdens de Wereldhavendagen 2022 is de bewonersbrief met doorlaatbewijs (de wijk wordt dan 3 dagen afgesloten en is alleen toegankelijk met een doorlaatbewijs) niet goed verspreid. Zowel door organisatoren van de evenementen wordt maar mondjesmaat geflyerd, alsook door de gemeente zelf die verantwoordelijk is voor de publicatie van de agenda’s per wijk van kleine evenementen, verwachten we dat dit het minste is wat er gedaan kan worden. De eisen van de gemeente in vergunningen zijn niet duidelijk genoeg voor omwonenden van evenementen locatie. Ervaart de wijk overlast van evenementen? Zo ja, hoeveel en welke soorten overlast?

Pagina 3 van 5

Eerder noemden wij al de overlast van voetbalsupporters en de geluidsoverlast van op- en afbouwers buiten de begin- en eindtijden van evenementen. Er is echter meer overlast door evenementen dan alleen tijdens de op- en afbouw. Toegestane decibellen staan vaak niet in verhouding met het aantal bezoekers. Kijk ook eens in hoeverre ermee rekening wordt gehouden dat geluid ver wordt gedragen door o.a. het weerkaatsen hiervan op de gebouwen of het water wanneer u een vergunning afgeeft. Bij extreem sterk geluid trilt de lucht op gevels en ramen nog in de omgeving van een aantal honderd meter van de evenement-locatie vandaan. Deze overlast moet serieuzer worden genomen in gebieden met veel drukke horeca, want hoewel wij van mening zijn dat het mag bruisen van de evenementen moet de leefbaarheid voor bewoners extra worden geborgd. Bewoners in het centrum, in het bijzonder in drukke uitgaansgebieden zoals de Witte de With of de Oude Haven, hebben al bovenmatig veel drukte en geluid te verduren van grote horeca. Ook al gaat uw vraag over evenementen, bij extreme horeca gebieden verdient de combinatie met horeca echt uw aandacht. Is er wat u betreft een maximum nodig aan het aantal evenementen in uw wijk en zo ja hoeveel? Nee. Wat wij zien is dat evenementen in het centrum niet goed worden verspreid over het jaar en de stad.

Het komt voor dat soms drie evenementen in één weekend worden georganiseerd, waardoor zij elkaar moeten beconcurreren en er voor sommige evenementen weinig aandacht is. Daarnaast zijn er meer evenementen in de zomerperiode ten opzichte van de winterperiode. Wij zien graag een betere spreiding, dan krijgt ieder individueel evenement ook meer aandacht en creëert het een meerwaarde voor de stad. Overdekte podia in de winter zijn een must maar gezelligheid tijdens de donkere dagen zal zeker een pluspunt zijn voor een stad als Rotterdam. Daarnaast gaat het ook om de grootte van een evenement. Hoe kleiner of beter verspreid over de stad, hoe gemakkelijker het valt in te passen in de normale levensritmes van bewoners. Het lijkt ons echter wel verstandig en we willen u bij deze vragen om vanaf nu een overzicht bij te houden van alle evenementen, inclusief de kleine, die toegestaan worden in het centrum, en om ons elk jaar aan het eind van het jaar een overzicht te sturen van de evenementen die hebben plaatsgevonden, waar, wanneer en met welke duur. Op die manier kunnen we elk jaar evalueren of de spreiding, zowel in gebieden als over de seizoenen, afdoende is geweest. Wat is wat u betreft de eindtijd voor een evenement in uw wijk? Zijn er situaties waarin u vindt dat er kan worden afgeweken? De wijkraad is van mening dat we niet moeten denken in absolute begin- of eindtijden.

Wat nodig is, is maatwerk. Niet ieder evenement is hetzelfde. Een stille tocht, silent disco, Rollerdam, of Halloween kan bijvoorbeeld best in de avond of nacht plaatsvinden. Rotterdam moet breder gaan denken. Dus niet alleen denken in tijd, maar ook in locatie en type evenement. Zo kunnen er overdag bijvoorbeeld manifestaties en straatfeesten plaatsvinden in het centrum, terwijl in de nacht mensen zich verplaatsen naar indoorlocaties of industrieterreinen (helaas alleen buiten het centrum) om verder te gaan. Zo is er niet alleen voor iedereen wat wils, maar hoeft een evenement ook niet abrupt te eindigen. Zolang bezoekers maar ergens terecht kunnen waar ze geen overlast veroorzaken, ook nadat ze de locatie verlaten (ook op straat blijven mensen vaak hangen, praten of luid zingen).

Pagina 4 van 5

Maak onderscheid tussen a/b en c evenementen, beperk de tijden van vrijdag t/m zaterdagavond 23:00 uur en zondag tot hooguit 21:00 uur in de bewoonde gebieden voor evenementen met hoge geluidsimpact op bewoners, terwijl indoorlocaties of industrieterreinen best langer door kunnen gaan. Heeft u verder nog aandachtspunten voor het evenementenbeleid in uw wijk? Graag willen wij u erop wijzen dat in veel steden het al gebruikelijk is dat organisatoren van evenementen rekening moeten houden met de impact op het klimaat en ideeën voor duurzaamheid moeten verwerken in hun plannen. Een goed voorbeeld is dat in een aantal steden het verplicht is dat evenementen duurzame bekers gebruiken, die bezoekers moeten hergebruiken door middel van een muntjessysteem. In Rotterdam worden nog vaak wegwerpbekers gebruikt die massaal op straat of in de afvalbakken belanden. Dit is niet meer van deze tijd. Daarnaast is het belangrijk om juist de hoeveelheid afval in zijn totaal te gaan beperken, verminderen en uiteindelijk tot een minimum te brengen. Een hele goede en ook werkende manier is het gebruik van statiegeld drinkbekers, wat ook past bij de huidige EU-regelgeving en vermindering van SUP. Kan dit niet, dan is het zaak dat bij de begroting van een festival geld wordt gereserveerd voor opruimen en herstel – de vervuiler betaalt. Wij hopen hiermee de vragen voor u te hebben beantwoord.

Wij verzoeken u rekening te houden met de antwoorden van onze wijk en deze in uw besluitvorming te verwerken. Daarnaast vragen wij u uw reactie binnen zes weken (9 december 2022) naar ons toe te sturen en ons op de hoogte te houden van de verdere besluitvorming. Alvast onze dank. Met vriendelijke groet, Namens de wijkraad

Edson Olf Voorzitter

Wijkraadcoördinator

Pagina 5 van 5