[22bb007267] Brief van Wijkraden Kralingen en Crooswijk over reactie advies evenementenbeleid

Van: Wijkraad Kralingen en Wijkraad Crooswijk E-mail: wijkraden@rotterdam.nl Uw kenmerk: 22bb0005739 Datum: 14 september 2022 Bijlage(n): 8 Onderwerp: reactie advies evenementenbeleid Retouradres: Postbus 70012, 3000 KP ROTTERDAM

Per email verzonden Gemeenteraad Rotterdam Commissie Zorg, Welzijn, Cultuur & Sport Postbus 70012 3000 KP ROTTERDAM

Datum: 4 november 2022

Geachte leden van de commissie Zorg, Welzijn, Cultuur & Sport, Naar aanleiding van uw verzoek van 14 september 2022 met kenmerk 22bb0005739, sturen wij u hierbij de adviezen en beantwoording van vragen door de wijkraden Kralingen en Crooswijk rondom evenementen in de wijk. Inleiding In Kralingen en Crooswijk worden veel verschillende (soorten) evenementen georganiseerd. De wijkraden willen u er bewust van maken dat niet alle evenementen bij onze wijkbewoners in goede aarde vallen. Daarom zijn wij ook blij met uw initiatief om het huidige evenementenbeleid te evalueren en zo nodig het beleid aan te passen zodat de balans tussen rust en levendigheid in onze wijken hersteld wordt. Hieronder geven wij een korte samenvatting van ons advies. In bijlage 1 vindt u een nadere uitwerking van ons advies. Samenvatting advies wijkraad Kralingen De gemeenteraad heeft locatieprofielen voor evenementen locaties vastgesteld. Twee van die locatieprofielen liggen in Kralingen-Crooswijk, namelijk Kralingse Bos Oostzijde en Kralingse Bos Westzijde (zie https://zakelijk.rotterdamfestivals.nl/locatieprofielen-2022 ). In het Locatieprofiel Kralingse Bos Westzijde (waar zowel het strand en de ligweide ligt) is vastgelegd dat er op deze locatie 4 grote evenementen mogen worden georganiseerd met een bezoekersaantal van 2.500 tot maximaal 20.000.

Daarnaast is in het locatieprofiel Kralingse Bos Oostzijde aan de oostzijde vastgesteld dat er nog 2 grotere evenementen (waarvan 1 het CHIO) georganiseerd mogen wordenmet een maximum bezoekersaantal van 12.000. Onze wijkraden wensen dat het aantal evenementen en bezoekers aan de westzijde worden herzien. Daarnaast pleiten wij, ten behoeve van de gepaarde overlast die ervaren wordt, voor een meer gevarieerd aanbod dan louter dance-evenementen. Na een rustig 2020 en 2021 als gevolg van Coronamaatregelen, is in 2022 de volledige ruimte qua aantal evenementen en evenementendagen voor het eerst volledig ingevuld. De ervaringen waren zoals verwacht en conform de ervaringen in pre-corona tijd. Veel herrie tijdens het festival, maar vooral overlast ervoor en erna door de bezoekerstocht door de wijken, door de parkeeroverlast en de langdurige afsluiting van het park ter herstel van de schade.

Blad: :

2/4

Evenementen in 2022 in het Kralingse Bos

Wanneer 27 april 2022 11 en 12 juni 2022 23 t/m 26 juni 2022 23 juli 2022 17 september 2022 20 t/m 6 november 2022

Wat Aantal bezoekers Kralingse Bos Festival 18.000 Bootstock & Kidsstock 12.000 + 12.000 CHIO 20.000 Reggae Rotterdam 18.000 A Day At The Park 18.000 Grote Schijn (A-evenement) 20.000

In de zomervakantie zijn het strand, zwembad en ligweides een belangrijke recreatie- en vakantieplek voor veel Rotterdammers. De op- en afbouwperiode van Reggae Rotterdam legde in de zomervakantie van 2022 groot beslag op de beschikbaarheid van deze voorzieningen. Dit is volgens ons geen goede zaak. De beschikbaarheid van publieke voorzieningen moet beter worden geborgd in deze periode van het jaar waarin er juist veel behoefte aan is. Ons inziens moet het locatieprofiel worden herzien zodat deze publieke voorzieningen hier geen deel van uit maken.

Advies wijkraad Kralingen: De ambtenaren van de afdeling evenementenvergunningen gaven aan dat zij dat in 2023 op dezelfde wijze te willen invullen. Zonder aanpassingen in het beleid zal dit naar verwachting en conform de eerdere ervaringen, leiden tot dezelfde overlast. Daarom vragen wij onderstaande adviezen over te nemen: •

•

Neem de input uit eerdere participatietrajecten ter harte. Wij verwijzen hiervoor naar de bijlage. Onze wijkbewoners, gebiedscommissieleden en ook nu de wijkraadsleden steken ontzettend veel tijd energie in deze participatie. Zij voelen zich niet gehoord of serieus genomen. Onderzoek, en pas de normeringen aan op, het effect van windsterkte en richting en de “klankkast” die de Kralingse Plas vormt. Een groot deel van de meldingen was in september 2022 afkomstig uit stadsdelen en gemeenten die nog verder van het evenemententerrein liggen dan Kralingen en Crooswijk.

Blad: :

3/4

• •

•

• •

• • •

•

Wees veel transparanter over de opvolging van evaluaties, (DCMR) klachten/meldingen en participatie. Als hier iets mee gedaan wordt, is het volstrekt onbekend wat. Evalueer niet alleen met de diensten, organisatoren en gemeente, maar ook met de wijkraad en bewonersorganisaties. Daarnaast is er meer dan een evaluatie van de festivalbeleving van bezoekers nodig, maar ook de ervaring van de omgeving. Groen wordt steeds belangrijker in een stedelijke omgeving. Zeker als het gaat om klimaatadaptatie, recreatie en ontspanning. Evenementen hebben grote nadelige gevolgen voor het Kralingse Bos. Zorg ervoor dat de schade en overlast door evenementen voorkomen wordt, dan wel beperkt blijft én snel hersteld wordt. Beperkt het aantal grote evenementen aan de westzijde en verminder het maximumaantal bezoekers. Plan de grote evenementen zodanig dat in de zomervakantie de ligweides en het strand zeker beschikbaar zijn voor onze wijkbewoners en andere Rotterdammers en wijzig het locatieprofiel zodat deze voorzieningen hier sowieso niet langer deel van uitmaken. Communiceer de niet-beschikbaarheid van het recreatiegebied in het voorjaar en najaar duidelijk aan de gebruikers en omwonenden van het Kralingse Bos. Communiceer ook goed met de ondernemers en (sport)verenigingen in het Kralingse Bos.

Voer alle andere aanbevelingen ter beperking van de resterende overlast uit zoals is aangegeven in deze brief en eerdere brieven. Hiertoe behoren onder andere scherpere eisen aan mobiliteitsplannen vanuit de organisatoren voor de last mile en aanvullend beleid om de overlast omtrent in- en uitstroom sterk te verbeteren. Houd als gemeenteraad en commissie een vinger aan de pols als het gaat om de uitvoering van het evenementenbeleid. De wijkraden Kralingen en Crooswijk zullen dit ook doen.

Advies wijkraad Crooswijk De wijkraad Crooswijk onderschrijft de bevindingen van haar collega’s uit Kralingen. Vier grootschalige evenementen per seizoen aan de westkant van het Kralingse bos is te veel. Deze evenementen staan bewoners in de weg gebruik te kunnen maken van het bos, het strand en de plas. Crooswijkers zijn door gebrek aan privé buitenruimte of andere alternatieven overwegend aangewezen op het Kralingse bos om in de zomer buitenshuis te kunnen recreëren. Ook is het ons opgevallen dat het grasveld na (bijna) alle evenementen gehavend wordt achtergelaten en het lang duurt voordat dit weer is bijgetrokken, ook dit komt het gebruiksplezier niet ten goede. Wat betreft het aanbod in evenementen wil de wijkraad Crooswijk graag een voorkeur uitspreken voor laagdrempelige, toegankelijke evenementen die gratis of tegen lage entreeprijs te bezoeken zijn. Zowel in het Kralingse bos als in Crooswijk zelf. We zien enorm veel waarde in kleinschalige evenementen als ‘Crooswijk op stelten’ en ‘Van smartlap tot Opera’. Daarnaast zijn we de afgelopen jaren geïnspireerd geraakt door evenementen in het Oude-Noorden zoals ‘Muziek op de Rotte’ en ‘Rotterdam Bluegrass Festival’.

Blad: :

4/4

Deze evenementen zijn cultureel relevant, laagdrempelig en worden goed bezocht door bewoners en mensen buiten de wijk. Dit draagt ons inziens bij aan sociale cohesie en culturele vorming in de wijk. De wijkraad Crooswijk verzoekt de commissie om deze reden laagdrempelig cultureel aanbod in Crooswijk te helpen faciliteren. De wijkraden Kralingen en Crooswijk nodigen u van harte uit om tijdens de komende evenementen in het Kralingse Bos onze wijken te bezoeken. Wij verzoeken u om ons advies over te nemen en zien uw reactie graag tegemoet. Natuurlijk worden wij ook graag op de hoogte gehouden van verdere besluitvorming. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, namens de wijkraad Kralingen en de wijkraad Crooswijk,

R. Overdam, Voorzitter Wijkraad Kralingen

M. van der Waal, Voorzitter Wijkraad Crooswijk

R. Cobben, Wijkraadcoördinator

Bijlagen: Bijlage 1: Nadere toelichting van Advies Wijkraad Kralingen Bijlage 2: Gevraagd advies inzake locatieprofiel Evenementenbeleid 2019 Bijlage 3: Ongevraagd advies inzake problematiek evenementen Kralingse bos 2018 Bijlage 4: Evaluatie van participatie evenementen en locatieprofiel Kralingse Bos Bijlage 5: Verslag Kralingse Bos Overleg Bijlage 6: Evenementenkalender Kralingse Bos 2022 Bijlage 7: Zienswijze Parapluherziening BKO Jericho Bijlage 8: Ontwerpbestemmingsplan Kralingse Bos

Bijlage 1: Nadere toelichting van het advies van Kralingen Eerdere inbreng uit participatie over de evenementenlocaties in het Kralingse Bos Het Kralingse Bos heeft zich in de loop der jaren ontwikkeld tot een gevarieerd stedelijk natuurgebied. Jaarlijks trekt het bos meer dan 3 miljoen bezoekers. Deze bezoekers komen niet alleen uit Kralingen en Crooswijk, maar uit heel de stad en ver daarbuiten. Door corona is het bos nog populairder geworden. De gebiedscommissie Kralingen-Crooswijk heeft in haar eerdere adviezen al opgemerkt dat de balans tussen de ruimte voor natuur en het intensieve gebruik onder druk is komen te staan. Er komen dan ook steeds meer klachten. De meeste klachten hebben betrekking op de grote evenementen die in het Kralingse Bos plaats vinden. Daarom heeft de gebiedscommissie Kralingen-Crooswijk samen met bewoners uit het gebied meerdere adviezen rondom het evenementenbeleid uitgebracht. Een korte samenvatting van deze (gevraagde en ongevraagde) adviezen. In september 2018 heeft de gebiedscommissie een ongevraagd advies ingediend als inpunt voor het nieuwe evenementenbeleid, waarbij observaties van bewoners en de gebiedscommissie over de evenementen tussen 2014 en 2018 zijn gedeeld. De gebiedscommissie adviseert in totaal maximaal 3 grote evenementen in plaats van 4; met maximaal 10.000 bezoekers en 8 dagen op en afbouw inclusief festival.

In mei 2019 is er een gevraagd advies over de locatieprofielen Evenementenbeleid ingediend, waarbij onder andere gevraagd is om het aantal evenementen te verminderen en het bezoekersaantal per evenement te halveren. Ook wordt nadrukkelijk geadviseerd het strand, het strandbad en het peuterbad uit het Locatieprofiel te halen omdat het hier immers over belangrijk publieke voorzieningen gaat. Daarnaast zijn wederom een aantal knelpunten die in de brief van 2018 al geconstateerd zijn herhaald. Deze adviezen zijn (helaas) niet overgenomen in de locatieprofielen die later dat jaar door de gemeenteraad zijn vastgesteld. In oktober 2019 is vervolgens een gevraagd advies verstuurd met onder andere een evaluatie van de evenementen in 2019. De belangrijkste conclusies waren: • Het Kralingse Bos s van iedereen – hou het toegankelijk! • Aantal klachten tijdens festivals is gestegen • Bewoners voelen zich niet gehoord • Ambtenaren zijn niet op de hoogte de eerder uitgebrachte adviezen Daarna sloeg in 2020 corona toe waardoor er in het seizoen 2020 geen evenementen zijn gehouden en in 2021 slechts 1 evenement in oktober 2021. Van dit ene evenement is ook veel overlast ervaren en niet alleen in onze wijken, maar ook ver daarbuiten.

In mei 2021 hebben verschillende bewonersorganisaties uit beide wijken een uitgebreide zienswijze ingediend tegen het Ontwerpbestemmingsplan ‘Parapluherziening evenementen Rotterdam’. Zij vragen eigenlijk aan de gemeenteraad om het Ontwerpbestemmingsplan aan te passen conform het advies van de gebiedscommissie Kralingen-Crooswijk van september 2018. En geven vervolgens aan dat het nog beter zou zijn als er gezocht wordt naar een alternatieve locatie voor grootschalige evenementen. Voor de volledigheid zijn de hiervoor genoemde adviezen in de bijlage bij deze brief opgenomen, zodat u deze kunt nalezen.

Overige evenementen in Kralingen en Crooswijk Er worden niet alleen evenementen georganiseerd in het Kralingse Bos. Wij willen u dan ook nadrukkelijk aandacht vragen voor de andere evenementen die bij ons in de wijken plaats vinden. Het betreft vaak evenementen die in het kader van een bewonersinitiatief worden georganiseerd voor en door bewoners. Van deze evenementen wordt geen of veel minder overlast ondervonden. En worden ook zeer gewaardeerd. Daarnaast hebben we in de wijken een aantal professionele ondernemers/organisaties zoals sportverenigingen (waaronder Excelsior en de Marathon), Arboretum en horecaondernemers die ook evenementen organiseren. Voor deze evenementen is er vaak minder aandacht, ondanks dat zij in meer of mindere mate overlast veroorzaken voor de direct omwonenden. Voorbeelden: marathon, voetbalwedstrijden, overige wedstrijden bij sportverenigingen, bruiloften, partyboten, Eurekaweek. Participatie bij de beantwoording van uw vragen In uw brief geeft u aan dat u het op prijs zou stellen als wij de bewoners in onze wijken betrekken bij de beantwoording van uw vragen. Hieraan is vormgegeven door het onderwerp op de agenda van het “Kralingse Bos”-overleg van 29 september 2022 te zetten. In de bijlage treft u het verslag van dit overleg aan. De reacties hebben wij zoveel mogelijk verwerkt in de antwoorden.

Daarnaast hebben wij uw vragen onder de aandacht gebracht bij mensen die wonen in de zogenaamde “last mile”. Deze reacties hebben wij ook verwerkt in dit advies. Wat gaat er goed in Kralingen-Crooswijk met betrekking tot evenementen? Zoals bij evaluaties gebruikelijk is wordt er eerst gevraagd naar de zaken die goed gaan. Dit staat echter haaks op het gevoel van onze wijkbewoners. Zoals inmiddels ook bij u bekend moet zijn, gaan volgens ons en onze wijkbewoners de grote belangrijke zaken niet goed. Ondanks dat kunnen wij ook een paar kleine positieve punten noemen. Zoals aangegeven worden er veel kleinere evenementen in Kralingen-Crooswijk georganiseerd en deze vinden lang niet allemaal in het park plaats. De meeste van deze evenementen worden voor en/of door wijkbewoners georganiseerd. Deze evenementen worden erg gewaardeerd en daar zijn we ook trots op. Wij hopen dat deze evenementen ook in de toekomst doorgang kunnen plaats vinden nu de procedures voor bewonersinitiatieven zijn aangepast. De overlast door het CHIO is in 2022 verminderd door onder andere de inzet van pendelbussen van en naar de Kralingse Zoom. En ook was de Kralingseweg niet afgesloten. Verder zien we een verbetering als het gaat om de zogenaamde ‘last mile’. Wij zijn echter wel van mening dat dit nog beter kan. Wij vragen uw commissie dan ook meer aandacht te vragen voor communicatie.

Het gaat daarbij om het verbeteren van het contact tussen bewoners, ondernemers, festivalorganisatoren en de gemeente. Door goede communicatie, luisteren naar elkaar, elkaar te informeren, te evalueren en samen te zoeken naar oplossingen voor geconstateerde knelpunten, ontstaat er wederzijds begrip.

Welke evenementen konden in Kralingen en Crooswijk geen doorgang vinden in 2022? De bewoners ervaren dit als een vreemde vraag. Van de grote festivals kan Rotterdam Festivals exact aangeven welke evenementen hebben plaatsgevonden en welke niet. Daarnaast veroorzaken evenementen die niet doorgaan geen overlast en hoeven dus ook niet geëvalueerd te worden. Tenzij dit natuurlijk het gevolg is van de wijzigingen in de procedures van bewonersinitiatieven. Zowel de wijkraden als de bewoners weten dat alle B/C evenementen die op de evenementenkalender stonden, hebben plaatsgevonden. Welke evenementen het zijn, staat onder het kopje “evenementen in 2022 in het Kralingse Bos”. Hoe ervaart u de balans tussen rust en levendigheid in uw wijk? Wat zou daarin wenselijk zijn? In de vorige alinea’s is aangegeven dat er in de wijken Kralingen en Crooswijk veel evenementen plaats vinden. De wijkbewoners zijn positiever over het ene evenement dan het andere evenement. De evenementen die doorgaans goed worden ontvangen zijn de evenementen georganiseerd voor en door bewoners. Dit geldt ook voor de (grotere) evenementen die passen bij de wijk. Denk bijvoorbeeld aan het CHIO en kerstmarkt bij Trompenburg (Tuinen en arboretum). Deze evenementen trekken doorgaans andere bezoekers aan dan de dancefestivals die aan de westzijde van het Kralingse Bos worden georganiseerd.

Over deze laatste zijn onze wijkbewoners veel negatiever omdat zij daar verschillende vormen van overlast van ervaren. Waar voor de een het geluid een bron van ergernis is, is dit voor een ander de parkeeroverlast, de verminderde bereikbaarheid van de eigen buurt, het afval dat de bezoekers in de wijk achterlaten, vandalisme, de verminderde toegankelijkheid van het bos en de schade die een evenement aan het bos toebrengt. De wijkraad heeft dan ook dringend geadviseerd om het aantal B/C-evenementen in het Kralingse Bos – Westzijde te verminderen. En hetzelfde geldt voor het maximum aantal bezoekers. Wij verwachten dat de overlast die wordt ervaren rondom deze grote festivals sterk wordt verminderd. Daarnaast vragen wij om meer diversiteit in het soort evenementen en daarmee publiek aan de westzijde van het bos. Nu betreffen alle 4 de B/C evenementen dancefestivals, met massale uitstroom na afloop tot gevolg. Voor evenementen als De Parade of culinair festival Trek geldt dat de in- en uitstroom van bezoekers veel gedoseerder geschiedt. Dit zou van toegevoegde waarde zijn en levert ook veel minder overlast op voor zowel natuur als mens. Hoe ervaart Kralingen de nieuwe regels omtrent de op- en afbouw van evenementen? Bij het opstellen van de kalender is er rekening gehouden met de op- en afbouwdagen zoals deze vermeld zijn in het locatieprofiel van het Kralingse Bos.

Dit blijkt uit het Excel-overzicht dat is opgenomen in de bijlage bij deze brief. Als de commissie echter verder kijkt, dan ziet de commissie dat vanaf april tot en met half november er in het Kralingse Bos een evenement is, er op- of afbouwdagen zijn of dat het bos geniet van zijn rust- en herstelperiode. Het is van belang dat de open afbouw verder beperkt wordt en dat de voorzieningen ook écht beschikbaar zijn tijdens de rusten herstelperiodes. Vandaar ook de oproep van onze wijkraden om het aantal evenementen aan de westzijde van het bos te verminderen. Dit heeft als positieve gevolg dat het bos tijdens de zomervakantie gebruikt kan worden voor recreatie. En dat vinden wij heel erg belangrijk. Al eerder hebben wij de maatschappelijke waarde van het bos aangekaart. Voor veel wijkbewoners en andere Rotterdammers is het bezoek aan het bos een belangrijk uitje. Gezien de huidige economische omstandigheden verwachten wij dat het bos de komende tijd belangrijker wordt.

Mensen die het niet breed hebben en niet op vakantie kunnen, zoeken hun ontspanning in het bos. Zij bezoeken de ligweide en gaan daar barbecueën. Op het moment dat de ligweide als gevolg van een evenement afgesloten of beschadigd is, moeten zij een andere plek in het bos zoeken. En dat is het moment dat de verschillende belangen van verschillende gebruikersgroepen in het bos gaan botsen. Ervaren Kralingen en Crooswijk overlast van evenementen? Zo ja, hoeveel en welke soorten overlast? Uit de gevraagde en ongevraagde adviezen en de zienswijze van de bewonersorganisaties blijkt dat veel wijkbewoners overlast ondervinden van de B/C-evenementen die worden gehouden aan de westzijde van het Kralingse Bos. De worden onderschreven in de zienswijze die de bewonersorganisaties hebben ingediend. De belangrijkste soorten van overlast die worden ervaren zijn: • Geluid • Zwerfvuil • Vandalisme • Verkeershinder en parkeerdruk • Verstoorde effecten op flora en fauna • Schade aan de natuur • Beperking gebruik van het Kralingse Bos Deze lijst is niet uitputtend en slechts bedoeld om inzicht te geven in de overlast die wordt ervaren door onze wijkbewoners. Is er wat Kralingen/Crooswijk betreft een maximum nodig aan het aantal evenementen in uw wijk? En zo ja hoeveel? Deze vragenlijst is uitgezet bij bewoners van Kralingen West (Jericho) en andere gebruikers van het Kralingse Bos.

Respondenten zijn van mening dat het aantal B/C-evenementen aan de westzijde van het Kralingse Bos moet worden gehalveerd tot maximaal 2 waarbij een maximaal aantal bezoekers moet worden gehanteerd van 10.000. Het aantal kleinere evenementen met minder dan 500 bezoekers zou kunnen worden uitgebreid omdat deze evenementen niet of nauwelijks overlast veroorzaken in de wijken. Er is door de gebiedscommissie een maximaal aantal aangegeven van 50. De wijkraden Kralingen en Crooswijk raden u hierbij wel aan om deze evenementen over de gehele wijk goed te spreiden en niet enkel plaats te laten vinden in het Kralingse Bos. Dit kan namelijk ook bijdragen aan de levendigheid in de wijken zelf. Wat is wat Kralingen-Crooswijk betreft de eindtijd voor een evenement in Kralingen? Zijn er situaties waarin u vindt dat hierbij kan worden afgeweken? De B/C-evenementen die georganiseerd zijn in 2022 waren stipt om 23:00 afgelopen. Dat de muziek om dat tijdstip stopt, betekent niet dat de overlast van de grote evenementen op dat moment ook stopt. De bezoekers verlaten op dat moment massaal het festivalterrein. Dit maakt ook het verschil met de evenementen die aan de oostzijde van het Kralingse Bos worden georganiseerd. Deze evenementen trekken een ander soort bezoekers. Deze bezoekers komen en gaan gedurende het evenement en bij de “Grote Schijn” wordt gewerkt met tijdslots.

Dit betekent ook dat aankomst en vertrek van de bezoekers veel meer verspreid over het evenement plaats vindt, waardoor dit beter geschikt is voor bijvoorbeeld een pendeldienst van een parkeerplaats/metrostation naar een evenemententerrein.

Hebben Kralingen en Crooswijk verder nog aandachtspunten voor het evenementenbeleid in uw wijk? In het verleden heeft de gebiedscommissie al tal van verbeterpunten aangegeven. Een aantal van deze verbeterpunten is opgepakt, maar het kan nog steeds beter. De wijkraden van Kralingen en Crooswijk vragen dan ook aandacht voor de volgende punten Luister naar de wijkbewoners en de ondernemers in de wijk: wijkbewoners en ondernemers ervaren veel overlast van de evenementen de worden georganiseerd aan de westzijde van het Kralingse Bos. Neem hun signalen serieus en laat zien wat er met hun signalen wordt gedaan. Het Kralingse Bos is van iedereen – houdt het toegankelijk! Nieuw Kralingen: diverse malen heeft de gebiedscommissie Kralingen-Crooswijk de gemeente gewezen op de impact van de nieuw te ontwikkelen woonwijk Nieuw Kralingen. Inmiddels is er gestart met de bouw van de eerste woningen. De bewoners van deze woonwijk komen nog dichter bij het evenemententerrein te wonen en zullen naar verwachting (geluids)overlast ervaren. De wijkraden vragen dan ook te onderzoeken of het bestemmingsplan van Nieuw Kralingen en het locatieprofiel van het Kralingse Bos elkaar op dit punt niet gaan bijten. En of het locatieprofiel als gevolg van deze ontwikkeling niet moet worden aangepast. Communicatie: communicatie speelt volgens de wijkraden Kralingen en Crooswijk een belangrijke rol.

De wijkbewoners, gebruikers van het bos en de ondernemers in het bos worden graag goed geïnformeerd over de evenementen. Het gaat daarbij over de op- en afbouwdagen, de afsluiting van het bos, de bereikbaarheid van de festivalorganisator en toezichthouders tijdens het evenement. Het komt nu nog te vaak voor dat wijkbewoners aangeven dat de e-mailadressen in de bewonersbrief niet kloppen of dat men telefonisch niet bereikbaar is. Zorg ervoor dat er een klankbordgroep ontstaat van bewoners en ondernemers die met de organisator en de gemeente contact hebben. Zowel voor het evenement om elkaar goed te informeren, als na afloop van een evenement om te evalueren en samen te kijken wat er in de toekomst beter kan. Rol DCMR: voor veel wijkbewoners is de rol van de DCMR niet duidelijk. Men weet dat deze dienst belast is met het toezicht onder andere op het geluid. Veel mensen bellen hier dan ook naar toe als ze geluidsoverlast ervaren. De bewoners willen graag weten wat er met hun meldingen is gedaan en wat hiervan in de evaluatie van het evenement is gekomen. Zij ervaren weinig transparantie over de uitkomsten van de onderzoeken en/of evaluaties. Hetzelfde geldt voor wat de gemeente doet met deze uitkomsten. Daarnaast zouden onze wijkbewoners graag willen dat de DCMR beter zichtbaar is.

Aandacht voor de ondernemers in het Kralingse Bos: wij vragen aandacht voor de ondernemers in het bos. De impact van het evenement (zowel tijdens de op- en afbouw van het evenement) op hun bedrijfsvoering is groot. Denk hierbij aan de bereikbaarheid voor zowel klanten als van leveranciers. Ze worden dan ook graag goed geïnformeerd door de organisator zodat er samen gekeken kan worden wat wel en niet kan tijdens deze periode. Nu wordt vaak aanspraak gedaan op hun creativiteit. Parkeren/parkeerplan: evenementenbezoekers parkeren hun auto het liefst zo dicht mogelijk bij het festivalterrein. In Kralingen en Crooswijk betekent dit dus dat zij de auto’s parkeren in de omliggende wijken. Als gevolg van de hoge parkeerdruk is het aantal vrije parkeerplaatsen al beperkt waardoor buurtbewoners hun auto tijdens een evenement hun auto nog lastiger kunnen parkeren. Wij vragen dan ook te kijken naar andere mogelijkheden om de bezoekers van of naar het evenemententerrein te vervoeren en hierbij zowel de buurtbewoners als de hulpdiensten (de wijken zijn door slecht geparkeerde auto’s slecht te bereiken). Vuurwerk: Ook vragen de wijkraden Kralingen en Crooswijk aandacht voor het gebruik van vuurwerk tijdens evenementen of bijeenkomsten. Voor het Kralingse Bos en rondom de ouderenvoorzieningen wordt er jaarlijks een vuurwerkverbod afgekondigd tijdens oud en nieuw.

De afgelopen tijd krijgen de wijkraden

-

steeds meer meldingen van vuurwerkoverlast het jaar rond. Te pas en te onpas wordt er op of omstreeks 22:00/ 23:00 vuurwerk afgestoken. Veel bewoners en ook dieren schrikken hiervan. De wijkraden vragen dan ook zeer terughoudend te zijn met het toestaan van vuurwerk tijdens evenementen en als het wordt toegestaan hierover te communiceren met de direct omwonenden. En ook te handhaven. Minder evenementen tijdens schoolvakanties: De wijkraden Kralingen en Crooswijk wijzen u op de maatschappelijke functie van het bos. Door de verstedelijkingsopgaven is het van groot belang dat er voldoende groen voor rust, ontspanning en ontmoeting beschikbaar is. Met name de grote B/C-evenementen hebben grote impact als het gaat om de toegankelijkheid van het Kralingse Bos en de recreatiemogelijkheden van alle Rotterdammers en in het bijzonder onze wijkbewoners. Daarom vragen wij u zo min mogelijk evenementen in te plannen tijdens de (school)vakanties. Voor mensen die het financieel moeilijk hebben, is een bezoek aan het Kralingse Bos een echt uitje; het hoogtepunt van de vakantie.

Onderwerp: gevraagd advies inzake locatieprofielen Evenementenbeleid Gebied Kralingen Crooswijk Bezoekadres: Oostzeedijk 276 3063 CA ROTTERDAM Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam Internet: http://www.rotterdam.nl/kralingencrooswijk Van: Gebiedscommissie Kralingen - Crooswijk Telefoon: 010 - 267 2199 E-mail: gebiedscommissies@rotterdam.nl

Retouradres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam

College van Burgemeester en Wethouders T.a.v wethouder S. Kasmi Postbus 70012 3000 KP ROTTERDAM 3000KP

Uw brief van: 29 april 2019 Uw kenmerk: 19MO02129 Ons kenmerk: BSD-GbKC-3320868 Bijlage(n): Datum: 15 mei 2019

3320868 Geachte wethouder, Naar aanleiding van uw verzoek d.d. 29 april 2019, volgnummer 19MO02129 om gevraagd advies inzake locatieprofielen Evenementenbeleid, sturen wij u het advies wat de Gebiedscommissie Kralingen - Crooswijk in haar vergadering van 9 mei 2019 heeft vastgesteld. Dit advies is gebaseerd op een breed participatieproces in Kralingen-Crooswijk. Wij wijzen u graag op het ongevraagd advies van 27 september vorig jaar waarin al een groot aantal punten van belang voor dit Locatieprofiel zijn opgenomen. Deze reactie kwam tot stand naar aanleiding van participatie en de informatie van bewoners op de evenementen in 2018. Een algemene opmerking: binnen het evenementenbeleid wordt een categorisering gebruikt van A, B en C-evenementen. In het locatieprofiel wordt er gesproken over groot, middel en klein. Graag zien wij dat dit in overeenstemming met elkaar wordt gebracht om misverstanden en interpretatieverschillen te voorkomen. Als reactie op het door u voorgestelde Locatieprofiel Kralingse Bos West adviseert de Gebiedscommissie negatief op:

Het voorgestelde maximum aan bezoekers wat gelijktijdig aanwezig kan zijn Het aantal grote evenementen met >2.500 bezoekers Het aantal middelgrote evenementen met < 2500 bezoekers

Uw voorstel 20.000

Ons advies 10.000

4

3

0

0

Blad:

Pagina 2 / 4

Het aantal kleine evenementen met < 500 bezoekers

3

3

Wat de kleine evenementen met <500 bezoekers betreft heeft de gebiedscommissie eerder aangegeven dat dit nauwelijks tot overlast leidt. We nemen uw voorstel over, maar dit soort evenementen zou tot max. 50 uitgebreid kunnen worden. Aan de Veiligheidsregio is advies gevraagd voor het maximale aantal bezoekers per vierkante meter. Veiligheid is slechts een deelaspect van ons gehele voorstel. Het draait niet alleen om de veiligheid van de bezoekers. De overlast voor de flora en fauna in het bos en de overlast die ervaren wordt door omwonenden van het bos zijn voor ons mede criteria die meewegen in het bepalen hoeveel bezoekers een evenement tegelijk kunnen bezoeken. Wij zijn verheugd dat geen meerdaagse festivals op basis van dit Locatieprofiel mogelijk zijn. (Overigens voor het Locatieprofiel Kralingse Bos Oost waar wij nog advies op verwachten uit te brengen, zal één meerdaags festival, nl. CHIO, mogelijk moeten zijn) Wij adviseren 8 dagen max. voor op- en afbouw van 3 B-evenementen. Wij interpreteren de 4 weken die u aangeeft als rust/ herstelperiode als zijnde verplicht van het einde van de afbouwperiode tot de aanvang van de opbouwperiode van het volgende evenement. Aan het begin van de huidige lente was het gras nog niet bijgekomen van het vorig evenementenseizoen. De voorgestelde rust/herstelperiode is meer dan nodig.

Veel bewoners van omliggende wijken, met name uit Oud Crooswijk en Kralingen west, hebben minder mogelijkheid om op vakantie te gaan en maken graag gebruik van bos en strandbad in de maanden juli en augustus. We adviseren om de maanden juli-augustus uit te sluiten van het organiseren van B- evenementen Dit jaar zal de gemeente van 1 mei tot 1 november 2019 als proef A+ vergunning evenementen toestaan. Naar verluid gaat men uit van meer dan 1000 bezoekers bij een dergelijk evenement. Wij hebben vanzelfsprekend hiermee nog geen rekening gehouden in ons advies en wachten de ervaringen dit jaar af. Vanzelfsprekend houden wij u op de hoogte. U heeft m.b.t. de geluidsbelasting advies bij de DCMR aangevraagd en geeft bij de omschrijving aan dat rekening gehouden moet worden met de nabijheid van de kinderboerderij en met de voortplanting van geluid over water. U onderschrijft het belang van flora en fauna in de locatie specifieke beschrijving. De Wet Natuurbescherming is mede van toepassing op het Kralingse Bos en vraagt daarom zorgvuldige keuze van soort evenementen. Naast de geluidsoverlast voor mensen, heeft geluid invloed op het gedrag van dieren in het bos. Denk hierbij in het bijzonder aan de vleermuizen die in het bos huizen.

Voor vleermuizen stellen wij voor de verlichting van de podia niet op het omliggende bos richten, gebruik amberkleurige verlichting, maximale verlichtingssterkte van 0,5 lux. Ook vragen wij aandacht voor de andere diersoorten zoals de vissen in de plas; ook met de fauna onder water zal rekening moeten worden gehouden. Niet in de laatste plaats zal m.b.t. de geluidsbelasting rekening gehouden moeten worden met omwonenden. Harde geluiden (en licht) beïnvloeden de gezondheid van mensen. Het is gebleken dat niet alleen de nabijgelegen woonwijken in Crooswijk en Kralingen geluidsoverlast ervaren. Er zijn klachten bekend uit Capelle en uit de wijk Struisenburg. Ook zal rekening gehouden moeten worden met de geluidsbelasting van toekomstige bewoners in Nieuw Kralingen. Deze nieuw te bouwen wijk wordt westelijk achter de huidige Bosdreef gerealiseerd.

Blad:

Pagina 3 / 4

Wij adviseren ‘real time’ geluidsmetingen om dit mede te borgen. Er is veel mogelijk op het gebied van kwaliteit van geluidsapparatuur. Van organisatoren en technici mag een maximale professionaliteit worden verwacht. We adviseren om het strand, strandbad en peuterbad uit het Locatieprofiel te halen. Immers wordt gesteld dat deze, als onderdeel van gemeentelijke voorzieningen, geen onderdeel uitmaken van het evenementen terrein. Dit voorkomt te hoge verwachtingen bij organisatoren. Daarnaast hoe groter het festivalterrein, hoe meer tijd benodigd is voor op- en afbouw, hoe langer het afgesloten het is voor de reguliere recreanten in het bos. Wij verzoeken u ivm de natuurwaarden, de grens van het kwetsbare gebied gelijk te trekken met die van de calamiteitenroute, langs de zuidgrens van het peuterbad richting het strand. Daarmee zou ook het gebied tussen peuterbad en het Kinderdagverblijf ‘De Dikkedeur’ als festivalterrein komt te vervallen. Dit past bij ons voorstel tot het verlagen van het bezoekersaantal waardoor het festivalterrein kan worden verkleind. Wij adviseren om, gezien de slechte bereikbaarheid per auto en de afstand tot OV, organisatoren van evenementen te verplichten shuttle vervoer van en naar OV te regelen. Tevens moet er voldoende fietsparkeergelegenheid worden gerealiseerd.

Bij de omschrijving van de locatie missen wij de mogelijkheid die op 15 & 16 april geboden werd, nl. de Omschrijving van het Evenementenprofiel waar wij de volgende tekst hebben opgenomen: Gezien de ligging, de nabijheid van enkele dicht bewoonde stadswijken, de aard van de omgeving, in het groen met weinig verharding en grote natuurwaarde mede voor bewoners uit de omliggende wijken, is de gelegenheid slechts geschikt voor de kleinere eendaagse festivals tot maximaal 10.000 bezoekers, met een minimale geluidsbelasting. Bij de voorzieningen moet ons inziens Kinderdagverblijf ‘De DikkeDeur’, Funforest, en horecagelegenheid Woodz, en de vele verenigingen die in de directe omgeving gevestigd zijn zoals Atletiekvereniging PAC ook genoemd worden. Ook willen wij erop wijzen dat er één standplaats in het Kralingse Bos is, nl. de verkoop van ijs voor Minang Kabau/Schone Lei. Wij onderschrijven de Overige verkeersaspecten, behalve dat wij negatief adviseren op het voorstel de fietspaden door het Kralingse Bos af te sluiten tijdens de op- en afbouwperiode van de festivals. Wij hebben één aanvulling nl. dat bezoekers bij het verlaten van het evenemententerrein dringend gewezen moeten worden op de mogelijkheden van de afvalbakken. Nu laten bezoekers, lopend door de wijk richting OV, vaak zwerfafval achter.

De straal voor communicatie middels een bewonersbrief moet worden vergroot tot Kralingen-West, Slachthuisterrein en Nieuw-Crooswijk. In de toekomst komt daar de wijk Nieuw Kralingen bij. Overige algemene communicatie kan wellicht via “De Ster” en de “Havenloods”. Als laatste adviseren wij dringend om leges te verhogen en borg daadwerkelijk in te houden bij schade of niet nakomen van afspraken (ter vergelijking in andere (wereld) steden is borg van 50.000 euro geen probleem) We zijn hierbij bijzonder geïnteresseerd in de capaciteit van directie veilig die nodig is om de evenementen te begeleiden. Is deze capaciteit voldoende? Wij verzoeken u om ons advies over te nemen en zien uw reactie graag tegemoet. Natuurlijk worden wij ook graag op de hoogte gehouden van verdere besluitvorming. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Blad:

Pagina 4 / 4

Met vriendelijke groet, Namens de gebiedscommissie Kralingen-Crooswijk,

J. de Reus, Wijkmanager.

L.A. van Overdam, Technisch voorzitter.

Onderwerp: gevraagd advies mbt evaluatie participatie locatieprofiel Kralingse Bos Gebied Kralingen Crooswijk Bezoekadres: Oostzeedijk 276 3063 CA ROTTERDAM Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam Internet: http://www.rotterdam.nl/kralingencrooswijk Retouradres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam

College van Burgemeester en Wethouders T.a.v. Wethouder S. Kasmi Postbus 70012 3000 KP ROTTERDAM 3000KP

Van: Gebiedscommissie Kralingen - Crooswijk Telefoon: 010 - 267 2199 E-mail: gebiedscommissies@rotterdam.nl Uw brief van: 2-9-2019 Uw kenmerk: 19MO04310 Ons kenmerk: BSD-GbKC-3474029 Bijlage(n): Datum: 23 oktober 2019

3474029 Geachte wethouder, Naar aanleiding van uw verzoek d.d. 2-9-2019, volgnummer 19MO04310 om gevraagd advies inzake Evenementen, sturen wij u het advies dat de gebiedscommissie Kralingen-Crooswijk op 23 oktober heeft vastgesteld. De gebiedscommissie Kralingen Crooswijk heeft op 15 oktober de ervaringen van deze zomer met evenementen en de participatie rond het opgestelde locatieprofiel Kralingse Bos West met vertegenwoordigers van bewonersorganisaties besproken. Een overzicht van de reacties treft u hieronder: Het Kralingse Bos is van iedereen- houdt het toegankelijk! Bewoners vinden het belangrijk om aan te geven dat zij, net als de burgemeester, van mening zijn dat het Kralingse Bos van iedereen is. Daarom moet het ook voor iedereen toegankelijk zijn en blijven. Het is wel zo dat in de naaste omgeving, in de buurten Kralingen en Crooswijk, mensen wonen, en dat zij, anders dan de festivalbezoekers, de overlast van de festivals ervaren. Festivalbezoekers parkeren in de omliggende wijken of hun looproutes gaan van OV punten zoals Gerdesiaweg of Oudedijk naar het bos. Geluid, afval, parkeeroverlast, ontlasting en urineren of overgeven in portieken zijn negatieve effecten voor bewoners. Ook hebben zij zorgen over de bereikbaarheid van hun buurt voor hulpdiensten bij eventuele calamiteiten.

Dat het “stedelijk belang” van evenementen als tegenargument wordt gehanteerd vanuit het beleid lijkt van groter belang dan de ervaringen van bewoners. Een stedelijk belang zou ook voldoende gediend kunnen zijn bij twee festivals per seizoen in het Kralingse Bos. De indruk wordt gewekt dat het college hierover het gesprek niet aan wil gaan. Klachtennummer tijdens festivals Het eerdere advies van de gebiedscommissie om een telefoonnummer te communiceren voor klachten is tot ons genoegen uitgevoerd door de organisator van A Day at the Park. Helaas was dit telefoonnummer in de praktijk niet bereikbaar, waardoor de – onterechte – conclusie kan worden getrokken dat niemand gebeld heeft, en er dus geen klachten waren.

Blad:

Pagina 2 / 2

Bewoners voelen zich niet gehoord Bewoners hebben veel energie gestoken in het participatieproces met de gebiedscommissie en met het college. Helaas blijft een aantal brieven van bewoners onbeantwoord en op vragen om een onderbouwing van cijfers komt geen reactie. Tevens wordt de indruk gewekt dat beslissingen al worden genomen vóór het participatieproces in gang wordt gezet. Dit idee wordt bevestigd vanuit de constatering dat de beslissing over evenementen in het najaar al wordt genomen. Bewoners worden hierdoor in hun vertrouwen naar het college geschaad. Een aantal actieve bewoners en bewonersverenigingen heeft daarom op 16 oktober een zienswijze op het ontwerpbestemmingsplan Kralingse Bos ingediend. Ambtenaren niet op de hoogte Er is, zoals gezegd, eerder gevraagd en ongevraagd geadviseerd. De participatieavond locatieprofielen in april 2019 is als ontluisterend ervaren, omdat ambtenaren niet op de hoogte bleken van het eerder uitgebracht ongevraagd advies. De inhoud hiervan moest op de participatieavond opnieuw toegelicht worden, terwijl de verwachting was dat de ambtenaren al rekening hadden gehouden met dit eerder uitgebrachte advies bij het opstellen van het concept locatieprofiel. Doel van deze avond was input op het locatieprofiel, maar de input is slechts voor een klein deel in het definitieve profiel opgenomen.

Dat het aantal op- en afbouwdagen van evenementen is afgenomen is een verbetering, maar met de verdere adviezen lijkt nauwelijks iets gebeurt. Voor een vervolg van participatie voor het locatieprofiel Kralingse Bos Oost is het daarom van belang duidelijk te zijn over datgene waar wel of niet over geadviseerd kan worden. Participatie zorgt voor teleurstelling, als verwachtingen worden gewekt waaraan het college niet tegemoet kan of wil komen. Vertrouwen komt te voet en gaat te paard. Wij verzoeken u om rekening te houden met dit advies bij de evaluatie van het festivalseizoen 2019 en bij de verdere ontwikkeling van het evenementenbeleid en zien uw reactie graag tegemoet. Natuurlijk worden wij ook graag op de hoogte gehouden van verdere besluitvorming. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Namens de gebiedscommissie Kralingen-Crooswijk,

J. de Reus, Wijkmanager.

L.A van Overdam, Technisch voorzitter.

Verslag Kralingse Bosoverleg Van: Lien Dijkhuizen E-mail: l.dijkhuizen@rotterdam.nl

Betreft

:

Kralingse Bos Overleg

Datum

:

29 september 2022

Waar

:

Prinses Beatrixlaan 3

Aanwezig

:

Bewoners: Ingeborg Kuyvenhoven (Bewonersvereniging Jericholaan) Paul Driessen (Bewonersvereniging Kralingen-Oost) John Smeets (Bewonersvereniging Kralingen-Oost) Isabel Koutzarov (bewoner, hondencommissie) Bas de Nijs (bewoner, hondencommissie) + circa 6 bewoners uit Jaffa Ondernemers/verenigingen: Hans Willemse (koffie- en snackbar De Eekhoorn) Jolanda Valk (pannekoekhuis De Nachtegaal) Reimer Stubbé (Fun Forest) Rolf Hoekwater (jachthaven) Jerry van der Waarde (jachthaven) Toon Mul (Kralingse Plas Overleg KPO) Philip Waalewijn (Kralingse Plas Overleg KPO) Ronlie Blufpand (vertegenwoordiger zwemmers) Aziz Yagoub (organisator Kralingse Bos Festival) Wijkraden: Liesbeth van Herk (wijkraad Kralingen) Bibi Box (wijkraad Kralingen) Rafael Krijgsman (wijkraad Crooswijk) Olga Sterenshis (wijkraad Crooswijk) Ramon Valpoort (wijkagent) Gemeente: Hanna van Gent (beleidsadviseur cultuur) Joeri Viergever (wijkmanager Kralingen) Haika Nanninga (wijknetwerker Kralingen) Lien Dijkhuizen (projectondersteuner Kralingen/Crooswijk/Noord) Niels Harteveld (Integraal beheerder gebied) Jacqueline van Vliet (wijkregisseur Crooswijk, Kralingsebos) George Meijer (accounthouder veiligheidsdienst) Richard Copier (teamleider Schone Stad evenementen) Johanneke van der Veer (communicatie adviseur) Sander Schellevis (toezicht en handhaving) Maryann Springvloet Dubbeldam v/d Jagt (toezicht en handhaving)

1.

Opening en mededelingen Joeri heet iedereen welkom. We doen een voorstelrondje. Omdat Wilco Rosenthal (Woodz) veel last ervaart van evenementen en vandaag niet aanwezig kan zijn, is vooraf een gesprek met hem gevoerd. De aanwezige wijkraadsleden gaan op basis van dit overleg aan de gemeenteraad en de wethouder Cultuur adviseren over de evaluatie van het evenementenseizoen 2022.

2.

Hanna van Gent presenteert het evenementenbeleid Hanna schetst het proces in de afgelopen jaren. Er zijn op allerlei niveaus gesprekken gevoerd m.b.t. evenementen. Dit heeft uiteindelijk geleid tot het vaststellen van locatieprofielen voor beide zijden van het Kralingse Bos. Hierin wordt beschreven wat er wel en niet mag. Aan de Westzijde van het bos mogen bijvoorbeeld 4 B-evenementen (voor meer dan 5000 bezoekers) worden georganiseerd met ieder maximaal 20.000 bezoekers. Deze locatieprofielen zijn vervolgens juridisch vastgelegd in een parapluherziening bestemmingsplan.

Blad: 2/4

De gemeenteraad heeft bij de vaststelling van de locatieprofielen in 2019 via moties gevraagd om beter toezicht in de directe omgeving van het festival (motie Last Mile) en ook gevraagd om een evaluatie van de locatieprofielen. Deze evaluatie is in verband met Corona uitgesteld naar 2022. De bewonersverenigingen Jericholaan en Kralingen-Oost bevestigen dit proces. Zij hebben zich namens veel bewoners en samen met de gebiedscommissie herhaaldelijk verzet tegen o.a. het aantal en de grootte van evenementen. De gemeenteraad is echter voorbijgegaan aan vrijwel alle bezwaren. Wel is de op- en afbouwtijd nu verkort en is er afhankelijk van het locatieprofiel een ecologische toets nodig. V: Is het mogelijk om nieuwe locaties voor evenementen te zoeken en dan de bestaande evenementen te rouleren? A: Er wordt zeker gezocht naar nieuwe locaties, maar dit blijkt niet eenvoudig. Op veel open plekken zoals in M4H is woningbouw gepland. Het rouleren van evenementen met meer dan 5000 bezoekers is niet mogelijk omdat zij zeer verschillend zijn. Juist het terugkeren op een bepaalde plek maakt de organisatie makkelijker en er kunnen zo ook goede contacten met de omgeving worden opgebouwd. V: Staat het aantal evenementen voor volgend jaar vast? A: Organisatoren van evenementen moeten elk jaar een nieuwe aanvraag doen bij Rotterdam Festivals.

Op basis van alle aanvragen stelt het college van burgemeester en wethouders eind november de kalender voor volgend jaar vast. Voor het Kralingse Bos is de verwachting dat dezelfde evenementen (die hier soms al jaren worden georganiseerd) ook in 2023 zullen plaatsvinden. V: Het is vervelend dat het strandbad vooraf en achteraf zo lang wordt afgesloten. Op de dag van een evenement wordt iedereen tegengehouden. En het gras is ook vaak kapot na een evenement. A: Er zijn herstelperiodes afgesproken. Aan de westzijde van het bos is dat 4 weken, aan de oostzijde is dat 6 weken. Dit is een advies van Stadsbeheer. Daar waar schade wordt veroorzaakt, wordt het herstel betaald door de organisator. V: Men vraagt zich af waarom een evenement tegelijk wordt gehouden met een belangrijke voetbalwedstrijd, zoals onlangs is gebeurd. Dit vraagt allebei om extra toezicht. A: Dit heeft te maken met de onvoorspelbaarheid van voetbal. De evenementen staan voor een jaar vast, maar voetbalwedstrijden worden tussendoor ingepland. De burgemeester beslist dan of dit samen kan. V: De meeste aanwezige bewoners en ondernemers blijven tegen het aantal grote evenementen. Wat is de weg om dit te veranderen? A: De enige weg om dit te veranderen is via de politiek. De wijkraadsleden kunnen dit in hun advies meegeven aan de gemeenteraad en het college. 3.

Evaluatie evenementen: situatie in het bos Communicatie. Tips m.b.t. communicatie met de ondernemers en omwonenden: • Veel ondernemers en verenigingen rond het festivalterrein hebben bij elk evenement moeite om in contact te komen met de organisatie en o.a. doorlaatbewijzen te krijgen. Ze willen de bewoners/ondernemersbrief eerder ontvangen. Als tip wordt gegeven om dit niet bij elke afzonderlijke organisator neer te leggen maar als gemeente hierin regie te pakken. Mogelijk kan 1 doorlaatbewijs voor het hele jaar worden afgegeven. • Nu wordt ervaren dat organisatoren wel langsgaan bij ondernemers, maar ter plekke de eigenaar niet aanwezig is en een brief o.i.d. via personeel wordt doorgegeven. Om dit te verbeteren is het wenselijk om directe emailadressen en 06-nummers van de belangrijkste stakeholders uit te wisselen. • Ook de communicatie over afsluitingen moet beter. Dit wordt zeer beperkt opgenomen in de informatiebrief. • De gemeente biedt haar verontschuldiging aan voor de slechte communicatie m.b.t. de halve marathon. • Stuur de evenementenkalender 2023 direct rond zodra deze in november bekend wordt. • Verleen de vergunning eerder. Dan kan men nog effectief bezwaar maken.

• De kaders voor het informeren van ondernemers en omwonenden liggen grotendeels vast in de vergunning, maar hoe gaat de gemeente ermee om als de organisator hieraan niet voldoet? • Er moeten duidelijke afspraken gemaakt worden tussen ondernemers/verenigingen, organisatoren en gemeente om de klachten te minimaliseren. Stel bijvoorbeeld vanuit de gemeente een aantal contactpersonen aan die vragen en opmerkingen over een

Blad: 3/4

evenement vooraf en tijdens het evenement kunnen stroomlijnen. In dit kader stelt de organisator van het Kralingse Bosfestival voor om groepsapp te starten met de belangrijkste stakeholders. Geluid voor mens en dier. • Voorafgaand aan ieder evenement vindt er een schouw m.b.t. de fauna plaats door de omgevingsdienst. • De flora wordt vooraf en achteraf door Stadsbeheer beoordeeld. Als er herstelwerkzaamheden plaats moeten vinden na het evenement wordt dit uitgevoerd door een aannemer via Stadsbeheer en gaat de rekening naar de organisator. Bij deze rekening zit een rapport waaruit blijkt om welke herstelwerkzaamheden het gaat. • DCMR doet tijdens elk evenement geluidsmetingen en zij beoordeelt of iets binnen of buiten de norm is. Bij elk B evenement moeten de organisatoren ook zelf het geluid laten meten. De vraag is of deze metingen en het aantal klachten openbaar kunnen worden gemaakt? • Bij A Day at the Park waren er enorm veel meldingen van geluidsoverlast. Wat is daar de consequentie van? De oorzaak van het vele aantal klachten wordt nog onderzocht. Vorm terrein, bezoekersstromen, op- en afbouw. • Het vastgestelde maximaal aantal dagen voor de op- en afbouw samen is 10. De dag van het evenement zelf valt hierbuiten. Bij calamiteiten of ter bescherming van de ondergrond bij slecht weer kan ervoor gekozen worden om de afbouw langer te laten duren.

Dit is ook gebeurd bij a Day at the Park. Hier wordt nu gekoppeld aan de herstelwerkzaamheden een drainagesysteem aangebracht. • Voorheen duurde de opbouw soms 3 weken, dit is nu via de nieuwe regels een stuk korter. Een aantal organisatoren geeft aan dat de 10 dagen op -en afbouw voor hen echt heel kort is en dit niet ten koste mag gaan van de veiligheid. Na Corona-tijd is het ook erg lastig om goed personeel en materiaal te krijgen. • Fun Forest ligt achter het festivalterrein en leveranciers kunnen ook tijdens de op- en afbouwdagen daar niet goed komen. Hier moet meer aandacht voor komen vanuit de organisatoren. Bewegwijzering in het bos • Bewoners stellen voor om circa 3 weken van tevoren een matrixbord te plaatsen waarop staat vanaf wanneer er niet gebarbecued kan worden op de velden. De gemeente denkt na over een vast systeem met digitale informatie, maar het is nog niet duidelijk of dit er komt. • Bij a Day at the Park is het evenemententerrein groter dan bij de andere 3 evenementen. Wandelaars en fietsers moeten om de kinderboerderij heen. Deze omleidingsroute moet beter worden aangegeven. • Bij evenementen aan de westzijde van het bos wordt de Prinses Beatrixlaan aan de oostzijde soms afgesloten. Bij de ingang bij de manege moet duidelijk zijn hoe de omleiding precies loopt en de ondernemers bij het hertenkamp wel gewoon bereikbaar zijn.

Zwemmers • De vertegenwoordiging van de zwemmers geeft aan dat zij in Rotterdam niet ruim bedeeld zijn. Er kan in Rotterdam alleen in de Kralingse Plas en de Zevenhuizerplas gezwommen worden. De enige goede toegang tot de plas via de steiger is vaak vóór, tijdens en na de evenementen afgesloten. Tijdens het evenement is dit logisch in verband met de verantwoordelijkheid van de organisator, maar ervoor en erna moet de steiger beter toegankelijk zijn. • Fun Forest heeft een privé strand en overlegt met de zwemmers of het wenselijk is tijdens evenementen van hun voorzieningen gebruik te maken. 4.

Evaluatie evenementen: buiten het bos Communicatie met bewoners. ▪ In de evenementenvergunning wordt aangegeven wat het verspreidingsgebied van de bewonersbrieven is. Dit kan beter inzichtelijk worden gemaakt. ▪ Sommige bewoners vonden de toon van de bewonersbrief van a Day at the Park erg commercieel. ▪ Het zou helpen als de bewonersverenigingen rechtstreeks contact zouden kunnen hebben met de organisator. ▪ De bewoners willen graag meer informatie voorafgaand aan een evenement. De bewonersbrieven komen erg laat. Dit heeft echter ook te maken met de voorbereidingstijd die nodig is voor een evenement.

Blad: 4/4

Afzettingen, omleidingen: verkeersoverlast. ▪ ▪

Bij drie evenementen werd de Kralingse Plaslaan niet afgesloten, bij a Day at the Park wel. Dit leidde tot files op de Jericholaan. Ook werd er nog steeds in de wijk geparkeerd. Hieraan moet aandacht besteed worden. De evenementen hebben verschillende doelgroepen. Het Kralingse Bos Festival trekt bijvoorbeeld meer jongeren uit Rotterdam die met de fiets of deelscooter komen. Bij meer regionaal publiek wordt vaker van de auto gebruik gemaakt.

Parkeeroverlast ▪ Tijdens evenementen kunnen bewoners heel slecht in hun wijk parkeren. Op gewone dagen is de parkeerdruk al hoog, laat staan tijdens evenementen. Dit geldt met name voor de Jaffabuurt. Auto’s die verkeerd geparkeerd staan, worden weinig beboet. De vraag is om de wijk af te zetten en met doorlaatbewijzen te werken. Deze methode werd gebruikt tijdens het CHIO en dat werkt daar goed. Stadsbeheer en de wijkagent geven aan dat dit niet eenvoudig is. Je hebt een goed systeem nodig met afsluitingen, verkeersregelaars en doorlaatbewijzen. Wat als bewoners hun doorlaatbewijs vergeten? Ook is de vraag welk wijkdeel je afzet. De omliggende buurt zal daar direct hinder van ondervinden (uitwaaiereffect). M.b.t. handhaving wordt aangegeven dat ook buiten evenementen veelvuldig fout wordt geparkeerd, bijvoorbeeld in bochten. Handhaving hierop is niet mogelijk omdat er te veel auto’s zijn in deze oude stadswijk. Buiten en tijdens evenementen wordt er alleen gehandhaafd op excessen. ▪ Er zouden in combinatie met afzettingen pendeldiensten ingezet kunnen worden naar parkeerplekken buiten de wijk zoals de Kralingse Zoom. Hiermee is wel geëxperimenteerd tijdens een evenement bij de Zevenhuizerplas, maar dit is voor zoals hierboven beschreven in het Kralingse Bos moeilijk te realiseren.

▪ Het argument dat bewoners vaak gebruiken dat hulpdiensten een straat niet kunnen bereiken, wordt niet herkend door de veiligheidsregio. Veiligheid staat altijd voorop en de verantwoordelijke diensten staan in nauw contact met de organisatie. Bij een ernstig incident zal de brandweer niet schromen om auto’s omver te rijden of een evenement stil te leggen. Vervuiling ▪ Complimenten voor het schoonmaken na de evenementen! Dat wordt goed opgepakt door Schone Stad. ▪ Voor het schoonmaken van het terrein is de organisator voor de eerste 250 meter buiten de hekken verantwoordelijk. In de omliggende wijken tot aan de haltes van openbaar vervoer is dit de gezamenlijke verantwoordelijkheid van de gemeente en organisatoren onder de motie ‘last mile’ ▪ Er wordt veel wild geplast, zowel in het bos als in de wijk. Bij Woodz worden vaak (na aandringen) dixi’s en plaskruisen geplaatst, maar op de looproutes door de wijk (richting metro Gerdesiaweg) en door het bos richting Prins Alexander niet of nauwelijks. Samen met bewoners zou bekeken kunnen worden waar het plaatsen van extra voorzieningen nodig is en dit kan dan besproken worden met de organisatoren. Als er specifieke plekken zijn waar tegen gebouwen wordt geürineerd kan mogelijk een koppeling worden gemaakt met de medewerkers die dit soort plekken in het centrum schoonspuiten.

▪ Tijdens een evenement worden er veel lachgascapsules gevonden. Het wachten is op regelgeving van het Rijk. Dan zou er gedacht kunnen worden aan een lachgasvrije zone rond het evenementen terrein, al zal dat moeilijk te handhaven zijn. Deelscooters ▪ Dit is een relatief nieuw probleem. Organisatoren maken met gemeente en deelscooterorganisaties afspraken over waar wel en niet geparkeerd mag worden. In de omliggende woonwijken kan dan de scooter niet worden uitgezet. Dit jaar is hier veel ervaring mee opgedaan, maar het functioneert nog niet zoals gewenst. 5.

Sluiting Joeri sluit de vergadering en dankt iedereen voor de inbreng. Alle ingebrachte punten worden meegenomen in de gemeentelijke en politieke evaluatie. Dit moet leiden tot een aantal concrete verbeteringen die bij de start van het evenementenseizoen in 2023 kunnen worden doorgevoerd.

Kalender B-evenementen Kralingse Bos indicatief, exacte op- en afbouwdagen kunnen afwijken dag zo ma di woe do vrij za zo ma di woe do vrij za zo ma di woe do vrij za zo ma di woe do vrij za zo ma di woe do vrij za zo ma di woe do vrij za zo ma di woe do vrij za zo ma di woe

datum Feestdagen Kralingse Bos oostzijde 10-apr-22 11-apr-22 12-apr-22 13-apr-22 14-apr-22 15-apr-22 Goede vrijdag 16-apr-22 17-apr-22 Pasen 1e 18-apr-22 Pasen 2e 19-apr-22 20-apr-22 21-apr-22 22-apr-22 23-apr-22 24-apr-22 25-apr-22 26-apr-22 27-apr-22 Koningsdag 28-apr-22 29-apr-22 30-apr-22 1-mei-22 Meivakantie 2-mei-22 3-mei-22 4-mei-22 5-mei-22 Bevrijdingsdag 6-mei-22 7-mei-22 8-mei-22 9-mei-22 10-mei-22 11-mei-22 12-mei-22 13-mei-22 14-mei-22 15-mei-22 16-mei-22 17-mei-22 18-mei-22 19-mei-22 20-mei-22 21-mei-22 22-mei-22 23-mei-22 24-mei-22 25-mei-22 26-mei-22 Hemelvaartsdag 27-mei-22 28-mei-22 29-mei-22 30-mei-22 Opbouw 31-mei-22 Opbouw 1-jun-22 Opbouw

Kralingse Bos westzijde

Opbouw Opbouw Opbouw Opbouw Opbouw Opbouw Kralingse Bos Festival Afbouw Afbouw Afbouw Rust- en herstelperiode Rust- en herstelperiode Rust- en herstelperiode Rust- en herstelperiode Rust- en herstelperiode Rust- en herstelperiode Rust- en herstelperiode Rust- en herstelperiode Rust- en herstelperiode Rust- en herstelperiode Rust- en herstelperiode Rust- en herstelperiode Herstelperiode Herstelperiode Herstelperiode Herstelperiode Herstelperiode Herstelperiode Herstelperiode Herstelperiode Herstelperiode Herstelperiode Herstelperiode Herstelperiode Herstelperiode Herstelperiode Herstelperiode Herstelperiode

do vrij za zo ma di woe do vrij za zo ma di woe do vrij za zo ma di woe do vrij za zo ma di woe do vrij za zo ma di woe do vrij za zo ma di woe do vrij za zo ma di woe do vrij za zo ma di woe do vrij

2-jun-22 3-jun-22 4-jun-22 5-jun-22 Pinksteren 1e 6-jun-22 Pinksteren 2e 7-jun-22 8-jun-22 9-jun-22 10-jun-22 11-jun-22 12-jun-22 13-jun-22 14-jun-22 15-jun-22 16-jun-22 17-jun-22 18-jun-22 19-jun-22 20-jun-22 21-jun-22 22-jun-22 23-jun-22 24-jun-22 25-jun-22 26-jun-22 27-jun-22 28-jun-22 29-jun-22 30-jun-22 1-jul-22 2-jul-22 3-jul-22 4-jul-22 5-jul-22 6-jul-22 7-jul-22 8-jul-22 9-jul-22 10-jul-22 11-jul-22 Zomervakantie 12-jul-22 13-jul-22 14-jul-22 15-jul-22 16-jul-22 17-jul-22 18-jul-22 19-jul-22 20-jul-22 21-jul-22 22-jul-22 23-jul-22 24-jul-22 25-jul-22 Bouwvak 26-jul-22 27-jul-22 28-jul-22 29-jul-22

Opbouw Opbouw Opbouw Opbouw Opbouw Opbouw Opbouw Opbouw Opbouw Opbouw Opbouw Opbouw Opbouw Opbouw Opbouw Opbouw Opbouw Opbouw Opbouw Opbouw Opbouw CHIO CHIO CHIO CHIO Afbouw Afbouw Afbouw Afbouw Afbouw Afbouw Afbouw Afbouw Afbouw Afbouw Afbouw Afbouw Rust- en herstelperiode Rust- en herstelperiode Rust- en herstelperiode Rust- en herstelperiode Rust- en herstelperiode Rust- en herstelperiode Rust- en herstelperiode Rust- en herstelperiode Rust- en herstelperiode Rust- en herstelperiode Rust- en herstelperiode Rust- en herstelperiode Rust- en herstelperiode Rust- en herstelperiode Herstelperiode Herstelperiode Herstelperiode Herstelperiode Herstelperiode Herstelperiode Herstelperiode

Opbouw Opbouw Opbouw Opbouw Opbouw Boothstock Kidsstock [middel] Afbouw Afbouw Afbouw Rust- en herstelperiode Rust- en herstelperiode Rust- en herstelperiode Rust- en herstelperiode Rust- en herstelperiode Rust- en herstelperiode Rust- en herstelperiode Rust- en herstelperiode Rust- en herstelperiode Rust- en herstelperiode Rust- en herstelperiode Rust- en herstelperiode Rust- en herstelperiode Rust- en herstelperiode Herstelperiode Herstelperiode Herstelperiode Herstelperiode Herstelperiode Herstelperiode Herstelperiode Herstelperiode Herstelperiode Herstelperiode Herstelperiode Herstelperiode Herstelperiode Herstelperiode

Opbouw Opbouw Opbouw Opbouw Opbouw Reggae Rotterdam Afbouw Afbouw Afbouw Afbouw Rust- en herstelperiode Rust- en herstelperiode

za zo ma di woe do vrij za zo ma di woe do vrij za zo ma di woe do vrij za zo ma di woe do vrij za zo ma di woe do vrij za zo ma di woe do vrij za zo ma di woe do vrij za zo ma di woe do vrij za zo

30-jul-22 Herstelperiode 31-jul-22 Herstelperiode 1-aug-22 Herstelperiode 2-aug-22 Herstelperiode 3-aug-22 Herstelperiode 4-aug-22 Herstelperiode 5-aug-22 Herstelperiode 6-aug-22 Herstelperiode 7-aug-22 Herstelperiode 8-aug-22 Herstelperiode 9-aug-22 Herstelperiode 10-aug-22 Herstelperiode 11-aug-22 Herstelperiode 12-aug-22 Herstelperiode 13-aug-22 Herstelperiode 14-aug-22 Herstelperiode 15-aug-22 Eurekaweek Herstelperiode 16-aug-22 Herstelperiode 17-aug-22 Herstelperiode 18-aug-22 Herstelperiode 19-aug-22 Herstelperiode 20-aug-22 21-aug-22 eind zomervakantie 22-aug-22 23-aug-22 24-aug-22 25-aug-22 26-aug-22 27-aug-22 28-aug-22 29-aug-22 30-aug-22 31-aug-22 1-sep-22 2-sep-22 3-sep-22 4-sep-22 5-sep-22 6-sep-22 7-sep-22 8-sep-22 9-sep-22 10-sep-22 11-sep-22 12-sep-22 13-sep-22 14-sep-22 15-sep-22 16-sep-22 17-sep-22 18-sep-22 19-sep-22 20-sep-22 21-sep-22 22-sep-22 23-sep-22 24-sep-22 25-sep-22