[22bb007090] Collegebrief over Beheerverslag Deelnemingen 2021

Gemeente Rotterdam

Concern Auditing Middelen en Control Financiën en Organisatie, Dienstverlening, Grote Projecten

Bezoekadres: De Rotterdam Wilhelminakade 179, Rotterdam Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam Internet: www.rotterdam.nl Van: Karin Boom-Vos

Aan de gemeenteraad

Telefoon: 14 010 E-mail: bbo@rotterdam.nl Ons kenmerk: M2208-650- 22b06082 Onderwerp: Beheerverslag Deelnemingen 2021 Datum: B&W 1 november 2022

Op welke gronden deze brief?/Waarom nu voorgelegd? Het Beheerverslag Deelnemingen 2021 (hierna: beheerverslag) geeft de gemeenteraad een beeld van de deelnemingen van de gemeente Rotterdam en de relevante ontwikkelingen van deze deelnemingen in het afgelopen jaar. Het beheerverslag kijkt terug en kan worden opgesteld nadat de jaarverslagen en jaarrekeningen van de deelnemingen zijn opgesteld en vastgesteld. Omdat veel van de jaarverslagen van de vennootschappen vlak voor de zomer verschijnen, maar sommigen later, verschijnt het beheerverslag pas na het zomerreces van de raad. Op een aantal onderdelen biedt het beheerverslag ook een doorkijkje naar 2022, zodat belangrijke actualiteiten toch een plaats hebben in het document. Daarnaast is de risico-inschatting die voor de deelnemingen is gemaakt op basis van de meest actuele informatie. In de gemeentebegroting 2023 is hiermee rekening gehouden.

Relatie met het coalitieakkoord/collegewerkprogramma/eerder aangenomen moties en gedane toezeggingen: Met dit beheerverslag wordt op transparante wijze verslag gedaan van het beheer van de deelnemingen zoals is beschreven in het Beleidskader verbonden partijen en governance samenwerkingsrelaties (20bb440). Op 5 maart 2020 heeft wethouder FOHGP de toezegging gedaan om de raad jaarlijks op een vast moment te informeren over de stand van zaken bij deelnemingen (20bb3150). Middels deze raadsinformatiebrief wordt voorgesteld om de motie "Beheerverslag deelnemingen" (21bb13603) met als doel benaming beheersregimes en vergelijkingen dividend met voorafgaande jaren af te doen.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

2 1 november 2022 M2208-650

Toelichting: Deelnemingen De reden dat de gemeente aandeelhouder is van bepaalde bedrijven is dat deze bedrijven Rotterdamse publieke belangen borgen en daarmee van maatschappelijke betekenis zijn voor de stad. Via het aandeelhouderschap oefent de gemeente invloed uit op de koers van die deelnemingen en de wijze waarop deelnemingen het publiek belang borgen. Publieke belangen worden ook geborgd door stichtingen, verenigingen of gemeenschappelijke regelingen waarin de gemeente zeggenschap (bestuurlijk belang) heeft en financieel (financieel belang) aan bijdraagt. Samen met de vennootschappen vormen deze organisaties de zogenoemde verbonden partijen van de gemeente Rotterdam. Het bestuurlijk kader voor de governance van deze uitvoeringsrelaties is beschreven in het 'Beleidskader verbonden partijen en governance samenwerkingsrelaties' (hierna: beleidskader), dat is vastgesteld door de gemeenteraad. In november 2022 zal aan de gemeenteraad een herijkt beleidskader voorgesteld worden, omdat we dit beleidskader up to date willen houden.

Beheerverslag versus begroting/jaarrekening Het beheerverslag gaat over de gemeentelijke verbondenheid in een deel van de verbonden partijen, de vennootschappen. Vennootschappen waarvan de gemeente aandeelhouder is, noemen we deelnemingen. Over de deelnemingen wordt op verschillende momenten gerapporteerd aan de gemeenteraad. Op vaste momenten gebeurt dat in de paragraaf Verbonden Partijen van de begroting en de jaarrekening. Daarin wordt aandacht besteed aan de aspecten van deelnemingen die op basis van de Gemeentewet in de begroting en jaarrekening moeten worden behandeld. Daarnaast informeert het college de raad bij belangrijke gebeurtenissen of beslissingen rondom deelnemingen. Over ramingen en realisaties van dividendopbrengsten uit deelnemingen en de beheerlasten van de deelnemingenportefeuille wordt in het programma Algemene Middelen en in de paragraaf BBV/ Algemene Dekkingsmiddelen gerapporteerd. Eventuele risico's door deelname en de ontwikkeling daarin worden opgenomen in de paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing van begroting en jaarrekening. Sinds 2014 verschijnt daarnaast ook het beheerverslag deelnemingen.

Het is bedoeld om de gemeenteraad meer te laten zien over hoe het gaat met de verschillende vennootschappen waarvan de gemeente aandeelhouder is, wat hun betekenis is voor de stad en op welke manier de gemeente de aandeelhoudersrol vervult en welke risico's zij daarbij loopt. Het beheerverslag heeft een andere invalshoek en geeft aanvullende informatie op de paragraaf verbonden partijen. Bovendien berust het beheerverslag niet op een wettelijke verplichting.

Ontwikkelingen Beheerverslag Dit beheerverslag is opgesteld volgens de nieuwe gemeentelijke communicatierichtlijnen. Dat houdt onder meer in dat het is geschreven in begrijpelijke taal. De focus ligt op het belang van de deelnemingen voor de stad en hoe de gemeente haar aandeelhoudersbevoegdheden heeft ingezet om te zorgen dat deze belangen geborgd zijn. Het beheerverslag beschrijft ook hoe de gemeente de ontwikkelopgaven die voortvloeien uit het reken kamerrapport en de raadsenquête toepast in het beheer van

Blad:

3

Datum:

1 november 2022

Ons kenmerk:

M2208-650

haar deelnemingen qua doelstellingen, publiek kader en geplande evaluaties. Accountmanagement, transparantie en risicomanagement staan daarin centraal, voor alle deelnemingen. · Eén van de producten die voor elke deelneming gemaakt en aan de raad wordt aangeboden is een publiek kader. Afhankelijk van het Rotterdams belang en mogelijkheid tot bijsturen worden deze publieke kaders hetzij ter kennisname hetzij ter vaststelling aangeboden. Aan de raad zijn eerder de publieke kaders voor Stedin, het Warmtebedrijf, Nieuw Stadion Feijenoord1, Glazen Maas en Havenbedrijf aangeboden. Tegelijkertijd met deze raadsbrief bieden wij u de publieke kaders voor Evides en het Sportbedrijf Rotterdam ter kennisname aan. Naar verwachting zal het publieke kader RET op een later moment in 2022 ter vaststelling aan u aangeboden worden.

Het jaar2021 in vogelvlucht De deelnemingenportefeuille van de gemeente Rotterdam was zeer dynamisch in 2021. De gemeente stootte deelnemingen af als publieke belangen anders geborgd zijn. In 2021 zijn Beurs Rotterdam & WOM vastgoed bv afgestoten. Voor het Warmtebedrijf Rotterdam, ROM-D Kil III C.V, ROM Drechtsteden beheer nv, Glazen Maas, Ontwikkelingsmaatschappij Rijnmond en SSC Flex is de gemeente voornemens de relatie met deze deelnemingen te beëindigen. En er kwamen deelnemingen bij. In 2021 is de gemeente als stille vennoot toegetreden tot de commanditaire vennootschap I COS Cleantech Fund III en zal daarmee vertegenwoordigd zijn als aandeelhouder. Financiële en juridische consequenties/aspecten: Aan dit beheerverslag zijn geen specifieke financiële en/of juridische consequenties onden.

Burgemeester en wethouders van Rotterdam,

1

Aan de raad aangeboden tijdens de besluitvorming over gemeentelijke deelname in het nieuwe stadion. Momenteel liggen de nieuwbouwplannen echter stil.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

4 1 november 2022 M2208-650

Bijlagen: Beheerverslag 2021 Publiek kader Evides Publiek kader Sportbedrijf