[22bb006921] Beantwoording technische vragen Begroting 2023 / 2e herziening 2022

Beantwoording technische vragen Begroting 2023 / 2e herziening 2022 versie: 26 oktober 2022

Nr.

Fractie

Onderwerp

Aanvullende tekst/toelichting

Vraag

1

LR

Asielakkoord

De onttrekking is niet bedoeld voor de Noodopvang. De onttrekking uit de bestemmingsreserve is bedoeld Vanuit het Rijk is 10,1 miljoen euro aan de begroting toegevoegd voor voor de hogere kosten voor de reguliere (asiel) statushouders taakstelling. De oorzaak hiervan is een hogere de noodopvang van asielzoekers. Daarnaast is er 500.000 euro geschept uit het bestemmingsreserve asielakkoord. Daarnaast is er 4,2 instroom van (asiel) statushouders. miljoen aan de begroting toegevoegd voor inburgeringsvoorzieningen. Krijgen wij die 500.000 euro terug van het Rijk?

2

LR

Duurzaamheid

Het Duurzaamheidstransitiebudget dient onder meer voor ‘vergroening Nee. Het college is voornemens om het DTB in te zetten voor projecten die CO2 besparen in de gehele keten, nu en in de toekomst. Zonder bijdrage aan CO2 reductie komen projecten niet in aanmerking. van de leefomgeving’. In hoeverre kan dit geld – binnen de kaders – worden benut voor de Stadsprojecten?

3

LR

Stadsprojecten

Vanuit welke ‘potjes’ met geld worden de Stadsprojecten nu gefinancierd? Kan daar een uitsplitsing van komen?

Tot nu toe is € 93 mln voor de Stadsprojecten opgenomen in de begroting. Deze middelen komen voor € 77,8 mln uit de reguliere investeringsruimte (2 tranches van € 38,9 mln) die voortvloeit uit de Rotterdamse Investeringsmotor (RIM) en voor € 15.200 uit cofinanciering (2 tranches van € 7,6 mln). De cofinancieringsopgave van de Stadsprojecten wordt gedekt uit een groot aantal verschillende bronnen (subsidieprogramma’s, interne potjes (werk met werk maken, bijvoorbeeld door projecten te combineren met de rioleringsopgave), bijdragen van marktpartijen). Zie voor de laatste stand van zaken voor wat betreft de financiering en cofinanciering van de Stadsprojecten raadsbrief 22bb000183. Daar komt bij dat in het investeringsvoorstel 2022 (dat recent separaat aan uw raad is voorgelegd) een volgende tranche is opgenomen van € 37,8 mln. Hieraan gekoppeld stijgt ook de cofinancieringsopgave wederom met € 7,6 mln.

4

LR

RIM

Vallen de lasten vanuit de bestemmingsreserve Rotterdamse Investeringsmotor en Taakmutaties Gemeentefonds voor het aardgasvrij maken van Pendrecht-Zuid en Noord onder de totale lasten voor de Energietransitie á 35,24 miljoen euro? En zo nee, kan er een overzicht worden gemaakt van ‘energietransitiegerelateerde’ baten en lasten die niet onder de begroting energietransitie vallen?

Ja, de lasten vanuit de bestemmingsreserve RIM en taakmutaties Gemeentefonds voor het aardgasvrij maken van Pendrecht Zuid en Noord vallen onder het programma Energietransitie, echter verdeeld over de jaren 2022 en 2023: - € 5,9 mln. vanuit de RIM voor Pendrecht Zuid en taakmutaties Gemeentefonds voor de proeftuinen op Pendrecht vallen onder de totale lasten van het programma Energietransitie in 2022. - € 0,5 mln. vanuit de RIM voor Pendrecht Noord vallen onder de totale lasten van het programma Energietransitie in 2023 ad € 35,24 mln.

5

LR

Financieel kengetal

We lezen dat het kengetal van de grondexploitatie lager wordt geprognotiseerd over de komende jaren. Komt dit omdat wij de sociale grondprijzen loslaten? Of zijn er andere redenen?

Het financiële kengetal van grondexploitaties wordt als volgt berekend: de totale boekwaarde van de grondexploitaties ten opzichte van de totale baten van de gemeente (excl. onttrekkingen aan reserves). Dit is een verplichte BBV-indicator. Het verloop van dit kengetal wordt derhalve bepaald door de boekwaarde van de grondexploitatie en totale baten en heeft derhalve geen relatie met de sociale grondprijzen

6

LR

Stadsarchief

Waarom is de dienstverlening van Stadsarchief lager geïndexeerd dan 6,9% (CPI-Index)?

Voor deze tarieven hebben we te maken met specifieke wetgeving die alleen toestaat personeels- en materiële kosten toe te rekenen, waardoor niet alle kosten (overhead) toegerekend kunnen worden aan het tarief. Deze toelichting is ook opgenomen in het raadsvoorstel tot vaststelling van de belastingverordeningen 2023 (22bb006167).

7

LR

Parkeren

500 uur parkeren met mantelzorgvergunning stijgt met 20%: om welke Zowel voor het gebruik van de bezoekersvergunning als de mantelzorgvergunning zijn de bedragen vermeld reden is dit gedaan? bij maximaal gebruik van 500 uur op jaarbasis. Beide regelingen werken in de praktijk echter op basis van x eurocent per 10 minuten aanmeldtijd van de bezoeker/mantelzorger. Het bedrag aan eurocent wordt jaarlijks geïndexeerd met de vastgestelde index, voor 2023 is dit 6,9%. Dit leidt voor 2023, op basis van de afrondingen, niet tot een verhoging van de bezoekersvergunning, maar de mantelzorgvergunning stijgt van € 0,05 per 10 minuten naar € 0,06 per 10 minuten. De kosten van het gebruik van de mantelzorgvergunning worden overigens vooralsnog gefinancierd door het cluster MO als mantelzorgcompliment. De gebruiker betaalt dus niets.

8

LR

9

LR

We zien dat veel wijzigingen van beheerder (of het nu de 1e maal is of niet) dalen met zo’n 46%. Is daar een specifieke reden voor? Wielklem

Antwoord

Vraag is ingetrokken

We lezen dat het aanbrengen van een wielklem geïndexeerd wordt. Ook voor 2023 is het uitgangspunt volledige kostendekkendheid. Op basis van de onderliggende kosten voor Hiermee wordt het aanbrengen en verwijderen getarifeerd op 258,90 personeel, voertuigen en materiaal (wielklemmen) en de prognose van het aantal aan te brengen wielklemmen euro. Wij vernemen dat een wielklem aanbrengen veel interne kosten is de kostprijs per wielklem berekend. Deze wordt toegepast. met zich meebrengen. Klopt dit? En vanaf welk tarief is het aanbrengen en verwijderen van een wielklem kostendekkend?

10

LR

OZB

We lezen dat de OZB met 6,5% stijgt, maar de CPI-index is 6,9%. Met welke reden wijkt de stijging van het OZB af van de CPI-index?

De OZB-opbrengst stijgt met de CPI-index, die wijkt daar niet van af. In het overzicht ontwikkeling woonlasten in de paragraaf lokale heffingen in de begroting, vergelijken we de gemiddelde OZB-aanslag per huishouden. Deze stijging is 6,5% en is dus een andere stijging dan de CPI-trend van 6,9%. Dit komt omdat het twee verschillende dingen zijn. De OZB-opbrengst is het totaalbedrag dat bij begroting wordt vastgesteld om te innen, deze is met 6,9% gestegen. De stijging van 6,5% gaat om de gemiddelde aanslag van een koopwoning, berekend volgens de wijze die het Centrum voor Onderzoek voor de Lagere Overheden (COELO) hanteert. De gemeente Rotterdam gebruikt net als andere gemeenten de gemiddelde OZB-aanslag koopwoningen die het COELO jaarlijks berekent, in onze jaar- en begrotingstukken. Het COELO kwam voor 2022 uit op een gemiddeld aanslagbedrag van € 260,01 voor koopwoningen. En voor 2023 komt de gemeente Rotterdam uit op een bedrag van € 276,87. Dit betekent voor 2023 een stijging van €16,86, ofwel 6,5%. Het gebruik van de indicatoren van het COELO heeft zowel voor- als nadelen: * Het voordeel is dat we de gemiddelde woonlasten met andere gemeentes kunnen vergelijken (benchmark) gebaseerd op een indicator die op identieke wijze berekend is voor alle gemeentes. Hierdoor worden geen appels met peren vergeleken.

* Het nadeel is dat de berekening van de gemiddelde OZB-aanslag koopwoningen is gebaseerd op prognoses. Dit geldt niet alleen voor de gemeente Rotterdam maar voor alle gemeentes. Dat betekent dat de door de gemeente gepubliceerde verwachte gemiddelde aanslag OZB koopwoning bij de begroting 2023 kan afwijken van de gepubliceerde COELO cijfers in maart 2023. Bijvoorbeeld: de gemiddelde OZB-aanslag 2022 die is berekend door COELO is gebaseerd op: * de voorlopige gemiddelde WOZ-waarde koopwoning voor belastingjaar 2021 die elke gemeente aan het CBS heeft doorgegeven eind 2021 (LVWOZ); * de gerealiseerde waardeontwikkeling 2021 die elke gemeente aan de waarderingskamer heeft doorgegeven maart 2022. De Gemeente Rotterdam berekent de gemiddelde aanslag 2022 (realisatie) op basis van de meest recente (juli 2022) realisatie en inzichten die kunnen afwijken van de door COELO gebruikte gegevens. Daarnaast is de door COELO gebruikte waardeontwikkeling inclusief areaaluitbreiding en wordt geen onderscheid gemaakt tussen waardeontwikkeling van koopwoningen en de totale waardeontwikkeling.

11

LR

Brandstofverkooppunten

12

LR

Kwijtschelding ASH

Ook relevant voor Zeegers

Brandstofveilingen opbrengsten dalen, deze concessies betreffen sec In de begroting is de opbrengst uit brandstofveilingen, deels bestaande uit huurrechten en deels uit een genomen het verkopen van energie voor voertuigen in de openbare afdracht per liter verkochte brandstof, naar beneden bijgesteld. Echter uit de laatste veilingen is geen ruimte. Daarnaast verleent de gemeente een concessie aan de verminderde opbrengst gebleken. Het is niet goed mogelijk om dit resultaat van marktwerking te voorspellen. aanbieders voor laadpalen in de openbare ruimte. Dit betreft ook het We kunnen bevestigen dat er in de concessie voor laadpunten in de openbare ruimte een afdracht per kWh zit voorzien van voertuigen van energie in de openbare ruimte. De vraag is aan de gemeente. Door het toenemende gebruik van deze laadpunten, groeit ook de totale afdracht aan de zit er in deze concessie een component vergelijkbaar met de gemeente. Doordat beide opbrengsten toenemen lijkt er nog geen direct verband te liggen tussen de brandstofveiling indien nee waarom niet indien ja wegen de opbrengsten uit de afname van fossiele brandstoffen en het gebruik van de laadpunten in de openbare ruimte. opbrengsten van deze component op tegen de dalende opbrengsten van De afdracht op de laadpunten in de openbare ruimte vormt momenteel onderdeel van de dekking voor de ambtelijke inzet op deze workload. de veilingen.

Er is een kwijtschelding van 76,5% bij afvalstoffenheffing. Dat is voor mensen op bijstandsniveau of 130% WSM. Wat is de financiële impact voor de gemeente hiervan, want met de toenemende armoede zal deze groep stijgen? Is hier een prognose van?

De afvalstoffenheffing (ASH) is inderdaad 76,5% en is voor mensen die een inkomen hebben van 100% WSM, dat is wettelijk vastgesteld. In de begroting van 2022 wordt rekening gehouden met € 9,6 mln. Voor de begroting 2023 en verder is in de begroting rekening gehouden met € 10,5 mln.

13

LR

ToZo

1. We vinden het fijn dat de gemeente 86% tijdig betaald, maar hoe staat 1. Facturen die vanuit Gemeente Rotterdam worden verzonden worden in 60% betaald binnen vervaltermijn. het met het incasseren? (BCO) De gemeentelijke belastingdienst heeft oog voor de menselijke gevolgen en heeft het keurmerk sociaal 2. Vanuit het plan van wethouder Versnel wil men ‘ondernemers ToZo’ in incasseren. Binnen de bandbreedte van 80% en 90% worden vorderingen (tijdig) betaald, soms met wat langere tijd laten aflossen. Wat zijn financiële consequenties hiervan? aansporing van Team Invordering. (W&I) Tijdige betalingen van opgelegde vorderingen worden niet exact gemeten en het grote aantal betalingsregelingen dat wordt verstrekt in het kader van sociaal incasseren vertekent uiteraard ook de definitie van “tijdig ontvangen/geïncasseerd” Er zijn wel significante verschillen zichtbaar tussen de diverse soorten vorderingen/aanslagen (WOZ scoort beduidend hoger dan parkeer producten). Ook bij het terugvorderen bij WI zijn geen exacte % beschikbaar, omdat de terugbetaaltermijn per individu wordt bepaald. In algemene zin zien we wel dat het bedrag aan terugbetalingen op vorderingen teruglopen. Het in langere tijd laten aflossen heeft geen financiële consequenties. 2.

De langere aflossingsperiode (maximaal 6 maanden) voor terugbetalingen in het kader van de Tozo heeft geen financieel impact voor de gemeente Rotterdam. De terugbetalingen vloeien namelijk weer terug naar het Rijk.

14

LR

Ombudsman

Er gaat 1 miljoen euro naar de Ombudsman: is dit voor het in stand houden of om te spenderen aan onderzoeken?

Bij de verwerking van het coalitieakkoord in de begroting is het geld van “Koers van de stad” foutief toegewezen aan de ombudsman. Bij de interne budgetronde wordt dit hersteld. De € 1 mln die naar de OBM is gegaan is dus foutief geboekt en is bestemd vanaf 2023 voor de raad voor “Koers van de stad”. Er zijn wel extra middelen beschikbaar gesteld aan de ombudsman. Het precieze bedrag was niet gespecifieerd tijdens de onderhandelingen: dit maakte onderdeel uit van de reeks menselijke maat, wat bestond uit enkele taakmutaties. De ombudsman maakt onderdeel uit van een totale reeks van € 1,4 mln. in 2022 en € 1,5 mln in latere jaren, maar deze is voor meer zaken bedoeld (o.a. sociale raadslieden). Komende periode wordt gekeken hoe de middelen verdeeld worden en dus ook deels bij de ombudsman terecht komen. De middelen zijn bedoeld om de ombudsman te versterken.

15

LR

Impact toename materiele vaste activa

Paragraaf ontwikkeling financiering: waar staat de impact op onderhoud voor de toegenomen materiële activa?

Aanleiding voor deze vraag is dat in de paragraaf Financiering/ hoofdstuk Investeringen staat dat de (im)materiele vaste activa de komende jaren stijgen door diverse investeringen waaronder 7 stadsprojecten, e.d. De impact op het onderhoud waarnaar gevraagd wordt is te vinden in de paragraaf Onderhoud Kapitaalgoederen van Begroting 2023 . Hier staat dat het totale budget voor onderhoud kapitaalgoederen € 483 mln. in 2023 bedraagt, waarmee dit budget met € 110 mln. stijgt ten opzichte van 2022. Deze stijging drukt die impact op onderhoud (im-)materiele vaste activa uit. Een nadere onderverdeling van dit totale budget naar de verschillende soorten van kapitaalgoederen (assets) is hier ook te vinden.

16

LR

Kwijtschelding

Over het kwijtscheldingsbeleid: is in aantallen kwijtschelding ook de toename in armoede meegenomen? Immers deze groep zal groter worden als gevolg van inflatie?

Gezien alle maatregelen die getroffen worden, met name vanuit het Rijk, is het lastig in te schatten wat de gevolgen van de inflatie zijn. Daarom blijven we monitoren wat de realisatie blijft doen en zullen we indien nodig bijstellen. Vooruitlopend hierop is in de begroting wel een (nog) niet kwantificeerbaar risico opgenomen met betrekking tot een toename van de vraag naar zowel de regelingen als de schuldhulpverlening als gevolg van de hogere inflatie. Na het opstellen van de begroting zien we wel al een toename van 20% in aanmeldingen bij het ETF, dit zal een financiële doorwerking krijgen in de 10Maandsrapportage.

17

LR

Warmtebedrijf (WbR)

Het Warmtebedrijf: in hoeverre is kick back mogelijk als gevolg van de stijgende waarde? Daarnaast geven we miljoenen subsidie voor de aansluiting van flats in Pendrecht, terwijl ze monopolist zijn/worden. Waarom doen we dit?

Met de verkoop van het WbR is de gemeente Rotterdam geen drager meer van toekomstige risico’s. Eventuele toekomstige risico’s komen voor rekening van de nieuwe eigenaar/aandeelhouder. Verder is door de vorige en huidige gemeenteraad unaniem besloten tot respectievelijk geen financiering meer van het WbR en tot verkoop van het WbR. De gemeente Rotterdam was niet meer bereid om nog meer toekomstige onzekerheden en risico’s financieel te dragen. Wat betreft de aansluiting van de flats in Pendrecht: De status van Vattenfall als concessiehouder voor warmtelevering in Rotterdam Zuid is door de verkoop van het Warmtebedrijf niet gewijzigd. Ook is de business case van Vattenfall voor de aanleg van het warmtenet in Pendrecht door de verkoop van het Warmtebedrijf hetzelfde gebleven. Om de overstap voor eigenaren van woningen betaalbaar te houden is subsidie van de overheid nodig. Een deel van deze subsidie wordt gefinancierd door de Rijksoverheid.

18

LR

Stichting ROS

In de begroting staan naast de NAS bijvoorbeeld ook Stichting Rotterdam is 1 van de 5 deelnemende gemeenten aan de Pilot Landelijke Vreemdelingenvoorzieningen (LVV). Rotterdams Ongedocumenteerde Steunpunt (ROS) als subsidiepartner: Stichting ROS krijgt subsidie voor de uitvoering van de pilot LVV in Rotterdam. voor welk doeleinde krijgen zij subsidie vanuit de gemeente?

19

LR

NPRZ

Onder ‘vitale wijken’ wordt de ambitie om gezond en fijn te wonen in een Politieke vraag toekomstbestendige en betaalbare woning genoemd. Kan het college aangeven hoe deze ambitie te rijmen is met dezelfde ambitie die een zin ervoor wordt gegeven om een ‘hoge kwaliteitsambitie’ te hanteren in het NPRZ-programma? De combinatie van deze wensen lijken erg lastig om te hanteren en nog steeds goedkoop te kunnen wonen.

20

LR

Campagne huur niet te duur

De stadscampagne ‘huur niet te duur’, waar is deze campagne te vinden Voor de campagne is een speciale website ontwikkeld: weetwatjehuurt.nl. Op Rotterdam.nl staan diverse verwijzingen van en naar deze campagnewebsite. voor inwoners? Op de gemeentelijke website is enkel een pagina uit 2018 te vinden.

21

LR

Campagne huur niet te duur

Wat zijn de resultaten van de campagne ‘huur niet te duur’?

22

LR

Huurteam

Er wordt aangegeven in de begroting dat er een uitbreiding van de inzet Sinds 1 mei 2022 is het Huurteam ook gratis beschikbaar voor huurders van particuliere verhuurders buiten de 6 prioritaire wijken. Vanaf die datum heeft het Huurteam vele vragen van huurders beantwoord en 329 van het Huurteam heeft plaatsgevonden. Welke concrete resultaten woningopnamen uitgevoerd. Daarbij zijn in totaal 338 misstanden geconstateerd. Inmiddels zijn 113 huurders heeft dit opgeleverd? met hulp en ondersteuning een vervolgtraject gestart.

23

LR

Wet Goed Verhuurderschap

In dezelfde opsomming over de resultaten van 2022, wordt gerefereerd aan een lobby richting het Rijk. Wat is de rol geweest van de gemeente Rotterdam bij de mogelijke totstandkoming van het wetsvoorstel Goed Verhuurderschap?

In de Woondeal Zuidelijke Randstad 2019 is afgesproken om gezamenlijk met BZK mogelijkheden van een systeem van vergunningen voor verhuurders voor de aanpak van excessen op de verhuurmarkt te onderzoeken. Met de gemeente in de rol als informant en criticaster. De gemeente heeft - naar aanleiding van de Casestudy (Ver)Huren in Carnisse uit 2019 - de toenmalige minister van BZK om wettelijk instrumentarium gevraagd om excessen op de particuliere verhuurmarkt adequater te kunnen aanpakken. Rotterdam heeft samen met de G4 partners en Eindhoven input geleverd voor het wetsvoorstel en in het kader van de internetconsultatie bestuurlijk op het wetsvoorstel gereageerd. Dit heeft tot aanscherping van het wetsvoorstel geleid. Ook heeft Rotterdam recent input geleverd voor mogelijk te stellen vragen over het wetsvoorstel door Kamerleden aan de minister.

24

LR

Wet Goed Verhuurderschap

Welke kosten zijn er gemaakt met de lobby die beschreven wordt in vraag 23?

Dit is niet exact bekend omdat het beïnvloeden van wet- en regelgeving een onderdeel is van een breder takenpakket van meerdere beleidsmedewerkers. Ook lobbyisten op het Stadhuis houden zich hiermee bezig. De lobby richt zich niet specifiek op de totstandkoming van een bepaalde wet, maar wordt uitgevoerd vanuit een langer lijstje wensen die op verschillende manieren in landelijk beleid en/of wetten terecht kunnen komen. De gemeente Rotterdam is vanaf 2019 al bezig met beleidsbeïnvloeding in het kader van goed verhuurderschap. Een hele grove schatting is dat ongeveer 100.000 euro per jaar besteed wordt aan lobby activiteiten vanuit de aanpak Goed Huren en Verhuren.

25

LR

Omgevingswet

Er wordt aangegeven dat de gemeente bezig is met de voorbereiding voor de omgevingswet. Is de gemeente Rotterdam momenteel klaar voor de intreding van de wet?

Het landelijke digitale stelsel omgevingswet (DSO) is nog onvoldoende gereed. Dit is een landelijk ICT product. De gemeente Rotterdam zelf is ten aanzien van de invoeringsvereiste klaar dan wel op schema. Uiteraard voor zover dit binnen de Rotterdamse invloedssfeer ligt.

26

LR

Woningvoorraad

Onder de kop ‘toekomstbestendige woningvoorraad’ wordt een ‘ingrijpende aanpak’ beschreven die momenteel in ontwikkeling is. Welke aanpak wordt hier precies beschreven en wanneer kan de raad hier meer informatie over verwachten?

Het betreft een gemeentelijke projectmatige aanpak die erop gericht is daarvoor aangewezen bouwblokken toekomstbestendig te maken. Dat wil zeggen dat de woningen na de ingreep duurzaam, bouwkundig in orde, gezond en veilig zijn. De aanpak is gericht op meergezinswoningen in de particuliere woningvoorraad waarvan de bouwtechnische kwaliteit onvoldoende is en waarvan verwacht wordt dat m.n. de eigenaar-bewoners de verbetering zelf onvoldoende kunnen betalen. De kwaliteitsslag wordt behaald door inzet van stimulering, begeleiding en subsidiëring/financiering van eigenaren (ook de verhuurders) en VvE’s en tenslotte afdwingen door middel van handhaving van een vooraf vastgestelde basiskwaliteit als dat nodig is. De raad kan in december hier een toelichting op ontvangen als deelonderwerp van een raadsbrief over de leidraad particuliere woningverbetering.

In de eerste twee jaar van de campagne ‘weetwatjehuurt.nl’ hebben 61.324 unieke bezoekers de campagnewebsite bezocht. De doelgroep was bovengemiddeld geïnteresseerd in de ingezette social media advertenties die naar deze campagnewebsite linkten. Daarnaast is de Huurprijscalculator ruim 50.000 keer gebruikt. Op de campagnewebsite en na het invullen van de Huurprijscalculator werd men gestimuleerd het Huurteam in te schakelen voor een gratis woningopname. Voor het resultaat daarvan verwijzen wij u naar vraag 22.

27

LR

Wet Goed Verhuurderschap

In voorbereiding op de wet ‘Goed Verhuurderschap’ wordt aangegeven dat er een loket georganiseerd moet worden waar huurders en verhuurders terecht kunnen over vragen over dit goede verhuurderschap. Waarom wordt er niet voor gekozen om dit loket eerder al te organiseren in plaats van na de in werking treding van deze wet?

Het meldpunt op grond van de Wet goed verhuurderschap (Wgv) is bedoeld om schendingen te melden van de algemene regels waarop de gemeente dan weer moet handhaven. Op grond van het wetsvoorstel moeten gemeenten dat binnen zes maanden na invoering van de Wgv organiseren. Maar ook zonder wettelijke basis kunnen Rotterdammers (huurders en verhuurders) nu al bij ons terecht met vragen over goed verhuurderschap bij het reeds bestaande (digitale) loket, goedverhuren@rotterdam.nl en (fysieke) informatiepunt ‘Goed huren en Verhuren’ in Carnisse. Sinds juli 2021 is deze mogelijkheid geboden vanuit het actieplan Goed Huren en Verhuren om vragen van huurders en verhuurders te beantwoorden. Zowel het digitale loket als het informatiepunt in Carnisse bieden huurders en verhuurders een laagdrempelige mogelijkheid om hun vragen te stellen en kunnen van daaruit goed verder geholpen worden. De ruimte voor het loket in Carnisse wordt zolang dat mogelijk is beschikbaar gesteld door Woonbron (partner in het project).

28

LR

Welstandsnota

In de tweede alinea onder ‘bewaken ruimtelijke kwaliteit’ wordt gesproken over het inhoudelijk aanpassen van de welstandsnota. Wanneer kan de raad een voorstel voor deze aanpassing verwachten vanuit het college?

Aanpassing van de welstandsnota is gekoppeld aan de Omgevingswet /het omgevingsplan. Inwerkingtreding van de wet wordt verwacht per 1 juli 2023. Na die datum, maar uiterlijk Q4 2023, kan de raad het gewenste voorstel verwachten.

29

LR

Omgevingswet

Waarom wordt er bij de in werking treding van de omgevingswet, gekozen voor 1 omgevingsplan voor heel Rotterdam en niet voor verschillende omgevingsplannen op wijkniveau?

De Omgevingswet schrijft voor dat er eind 2029 één omgevingsplan voor heel de gemeente moet zijn vastgesteld. Hoewel er dus toegewerkt wordt naar één omgevingsplan, wordt dit plan opgebouwd door verspreid over enkele jaren - delen van het omgevingsplan te maken en voor te leggen aan de raad ter vaststelling. Dat gebeurt door delen van het omgevingsplan op projectniveau te maken én op gebiedsniveau. Binnen een gebied vallen (in veel gevallen) meerdere wijken. De grenzen van een wijk worden zoveel mogelijk gerespecteerd.

30

LR

NPRZ

Binnen de NPRZ wordt er aangegeven dat er via corporaties 12.000 woningen middels ingrijpende renovatie of sloop/nieuwbouw worden aangepakt. Zij zullen dit vanuit eigen middelen financieren, maar wat is de rol van de gemeente hierin? Staan wij volledig aan de zijlijn?

De gemeente heeft op grofweg 4 manieren een rol in de aanpak van de 12.000 corporatiewoningen: 1) gemeente en corporaties stellen gezamenlijk het hoofdstuk voor pijler Wonen van het Uitvoeringsplan NPRZ vast waarin o.m. wordt opgenomen in welke wijken de focus van de inzet van de corporaties ligt en welke ambities uitgangspunt zijn bij de aanpak (denk aan streven naar wijken in balans) 2) gemeente en corporaties werken gezamenlijk aan handelingsperspectieven op wijkniveau waarin de opgave en inzet van een corporatie per wijk nader geconcretiseerd wordt 3) gemeente en corporaties maken prestatieafspraken over inzet op renovatie, sloop/nieuwbouw etc 4) op projectniveau voeren gemeente en corporaties overleg over gewenste programmering en aard ontwikkeling. De corporatie is autonoom in haar beslissing over definitief programma en inzet, maar vaak heeft de gemeente via noodzakelijke planologische-juridische procedures ook een (bij)sturende rol. Let wel: formeel kan gemeente sloop niet tegenhouden.

31

PvdD

STIGAM

Heeft de gemeente een vordering op Stichting Gebiedsontwikkeling aan - De opdrachten betroffen de kosten voor de bodem- grond- en milieuonderzoeken, de MER en voorbereidingen de Maas? In het rapport ‘Aandeel zonder belang’ van de Rekenkamer op de aanpassingen aan de waterleiding door Evides. Rotterdam uit 2020 wordt het volgende gemeld: “Het college benadrukt - Bovenstaande voorbereidingskosten zijn overgenomen voor een bedrag van € 1,35 miljoen. Bij de verkoop in de brief van 14 april 2020 dat ‘in een eendrachtige samenwerking van gemeentelijke gronden aan StiGaM zal de uitgifteprijs van de gemeentelijke gronden met hetzelfde tussen alle partijen een oplossing is gevonden en er een pakket van bedrag verhoogd worden, waarmee de gemeente deze kosten bij levering van de gemeentelijke gronden aan maatregelen is samengesteld waarbij een beperkte bancaire StiGaM terugverdient. financiering een noodzakelijke verwerving mogelijk maakt.’ De - Mocht er geen levering van gemeentegrond aan StiGaM plaatsvinden, dan kan de gemeente andere gemeente levert een bijdrage aan het pakket door het op zich nemen ontwikkelaars benaderen om deze ontwikkelingen over te nemen. Door de gronduitgifte vanuit de gemeente van een beperkt aantal opdrachten die van nature bij de gemeente aan deze ontwikkelaars kunnen daarmee de gemaakte kosten worden terugverdiend.

horen voor onder meer grond- en milieuonderzoeken. De bijdrage wordt - Er is vanuit de gemeente geen vordering op StiGaM, op de wijze zoals vorderingen juridisch zijn gedefinieerd. verrekend bij de levering van de gemeentegrond aan de Stichting. Het Mocht StiGaM failliet gaan dan heeft de gemeente met de overname van de € 1,35 miljoen aan college informeert de raad dat door de bereikte oplossing veilig is voorbereidingskosten de mogelijkheid om de gemeentelijke gronden alsnog te verkopen aan een andere gesteld en dat de stichting haar werkzaamheden kan voortzetten tot het ontwikkelaar en met deze verkoop de voorbereidingskosten terug te verdienen. moment dat de overall financiering definitief is rondgekomen, naar - Nee er zijn geen vorderingen, wel kosten die doorbelast worden (zie beantwoording volgende vragen) verwachting zal dit voor 1 juli rondkomen.” - Nee er zijn geen vorderingen - Om welke beperkte opdrachten ging het ook alweer? - De volgende contractuele betalingen zijn met StiGaM afgesproken, wat kosten betreft die de gemeente op - Welke bedragen zijn gemoeid met uitvoering van de opdrachten? zich heeft genomen of gaat nemen en verrekend zullen worden. - Welke alternatieve wijzen voor verrekening heeft u afgesproken met STIGAM als er geen levering van gemeentegrond aan de stichting 1.

Bijdrage aan verplaatsing GOS; ten behoeve van de verplaatsing van het GOS zijn kosten gemaakt. Deze plaatsvindt? kosten zijn verdeeld in drie onderdelen. Dit zijn, grondexploitatie de Sportcampus & Park de Twee Heuvels, - Wat gebeurt er met de vordering als de STIGAM failliet gaat? Wat is Feyenoord City fase 1 en Feyenoord City fase 3. De kosten voor Feyenoord City fase 1 waren voor rekening van daarover afgesproken? StiGaM (€ 2,2 mln), maar zullen conform de huidige afspraken worden onttrokken uit de woningbouwimpuls - Zijn er nog andere vorderingen op STIGAM? subsidie. - Wordt er rente betaald over eventuele vorderingen die uitstaan? 2. Olympiaweg: Voor de werkzaamheden van de openbare ruimte rondom de Olympiaweg betaalt StiGaM aan - Welke kosten zijn in eerste instantie door de gemeente op zich de Gemeente een bijdrage. genomen ten aanzien van de gebiedsontwikkeling Feyenoord City en 3. Bus-parkeren Colosseumweg: G34Voor de werkzaamheden die ter plaatse van de openbare ruimte rondom daarna doorbelast aan STIGAM? de Colosseumweg moeten worden verricht ten behoeve van het bus-parkeren betaalt StiGaM aan de Graag een uitputtend overzicht. gemeente een bijdrage, op het moment dat er daadwerkelijk sprake is van realisatie. 4.

Gamma: Als laatste heeft de gemeente de Gamma aangekocht en zal ze deze weer verkopen bij gronduitgifte ten behoeve van het Waterfront (of Stadion, indien deze eerder start).

32

PvdD

Feyenoord City

Gaat het lukken om in het plangebied van Feyenoord City de woningbouwimpulsgelden van €21 miljoen te gebruiken? Drie jaar na de beschikking moet worden begonnen met start bouw. Hoe wordt dit geld besteed, nu gebruik van het geld voor de zogenoemde overkluizing niet meer aan de orde is door stopzetting stadionproject? Onder welke omstandigheden kunnen de woningbouwimpulsgelden worden teruggevorderd door het Rijk?

Op dit moment is de planning nog steeds om binnen 3 jaar na beschikking te starten met de realisatie van het eerste woningbouwproject. Dit zal waarschijnlijk de Mallegatplot zijn. Het geld vanuit de subsidie is niet specifiek aan de overkluizing gelabeld. De woningbouwimpuls is gebaseerd op het tekort op de gehele grondexploitatie en kan besteed worden aan de zogenoemde specifieke maatregelen die in de subsidieaanvraag zijn benoemd. Dit zijn het verplaatsen van het Gas Overslag Station, het verleggen van de Evides waterleiding, het uitplaatsen van Shunter/Alstom, de uitplaatsing van de tankstations Esso en Shell Kieboom, de overkluizing over het spoor (voor beperkt deel, het overig deel van de kosten wordt vanuit de grondopbrengsten van StiGaM bekostigd) en de Fiets/voetgangersbrug langs stadion. Het is niet zo dat de overkluizing niet meer aan de orde is vanwege de stopzetting van het stadionproject. Ten eerste wordt nog steeds gewerkt aan een gebiedsontwikkeling rekening houdend met een stadion. Daarnaast zal de overkluizing (wellicht in gewijzigde vorm) ook onderdeel uitmaken van de Alternatieve Invulling, gezien de functie ten aanzien van geluid (in geval van woningbouw op de stadionplot) en de gewenste verbeterde verbindingen tussen het gebied en de omliggende wijken en de tramhaltes op de Laan op Zuid.

De subsidieverstrekker kan een terugvordering eisen bij de volgende situaties: 1.Geen tijdige start eerste woningen 2.Geen tijdige realisatie volledig aantal woningen 3.Onvoldoende betaalbare woningen 4.De totale bestedingen vallen lager uit dan bij de aanvraag is opgegeven 5.De totale gemeentelijke cofinanciering valt lager uit dan bij de aanvraag is opgegeven

33

PvdD

GREX

De residuele waarde van uit te geven grond wordt berekend op basis van de verwachte marktwaarde van het De gehanteerde normatief residuele waarde van gemeentegrond is te realiseren vastgoed te verminderen met de verwachte stichtingskosten. De uitkomst van de berekening is momenteel gesteld op €94 per vierkante meter. Welke residuele waarde (m2-prijs) wordt meestal in rekening gebracht voor woningen in afhankelijk van vele factoren zoals de locatie, de functie en bestemming van de grond, de marktontwikkelingen het middensegment (we nemen aan dat er sprake is van een en de ontwikkeling van de bouwkosten. Bij de bepaling van de residuele waarde worden ook de recent bandbreedte)? Kunt u een gemiddelde en een mediaan noemen (om gerealiseerde uitgiften betrokken en vinden ook taxaties plaats. Gezien de vele factoren die van invloed zijn er extremen aan onder- en bovenkant uit te sluiten)? Welke residuele geen gemiddelden of bandbreedten aan te geven. waarde wordt doorgaans in rekening gebracht voor de segmenten hoger en top?

34

PvdD

Erfpacht

Tijdens de tafeltjesmiddag op 10/10 hebben wij begrepen dat het twee erfpachters vrijstond om het erfpacht eeuwigdurend af te kopen (de zogenoemde ‘conversie’) van de gemeente Rotterdam, voor de som van €500 miljoen. De gemeente moet meewerken; het is vervolgens aan de erfpachter om de voorwaarden tot conversie te accepteren. Is het gangbaar dat in erfpachtcontracten tussen gemeente en erfpachters de mogelijkheid tot conversie is opgenomen? Zo ja, hoe stuurt de gemeente op eventuele toekomstige verzoeken van erfpachters tot conversie, aangezien de gemeente klaarblijkelijk niet kan weigeren het verzoek in ontvangst te nemen?

De mogelijkheid tot conversie (naar eeuwigdurend erfpacht of eigendom) is niet in het erfpachtcontract opgenomen, maar volgt uit het grondbeleid van de gemeente. Sinds 2003 is in het grondbeleid opgenomen dat de uitgangspunten voor nieuwe gronduitgifte eeuwigdurend is voor bijvoorbeeld sociale huur, maatschappelijke voorzieningen en bedrijventerreinen. Daarnaast is voor woningen, kantoren en winkels bepaald dat het uitgifte regime standaard eigendom is. Omdat het uitgifte beleid is veranderd, wordt aan bestaande erfpachters de mogelijkheid tot conversie geboden conform het conversiebeleid onderdeel van het grondbeleid (eeuwigdurend erfpacht of eigendom). Daar staat voor eigendom een koopsom tegenover en voor eeuwigdurende erfpacht een eeuwigdurende afkoopsom. Conversie is niet een recht van een erfpachter die de gemeente niet kan weigeren. Een erfpachter kan sinds 2003 op elk willekeurig moment een aanvraag doen bij de gemeente Rotterdam voor het omzetten van het tijdelijk recht naar vol eigendom. Deze omzetting is enkel mogelijk onder voorwaarden. In de eerste plaats is een omzetting slechts mogelijk indien dit niet in strijd is met de (toekomstige) ambities en plannen van de gemeente Rotterdam aangaande het gebied. Daarnaast is, op grond van het functioneel grondbeleid, een omzetting afhankelijk van het gebruik.

Er zijn bepaalde erfpachtrechten die zijn uitgesloten van de conversiemogelijkheid (vastgelegd in beleid). Een voorbeeld hiervan zijn kiosken, waarbij uitgangspunt blijft dat zij slechts in tijdelijke erfpachtrecht worden uitgegeven.

35

PvdD

Erfpacht

Zijn er nu jaarlijkse baten te noteren (dus als erfpachtcanon) voor de percelen die de gemeente eeuwigdurend als erfpacht wil uitgeven middels conversie (aan de twee woningcorporaties)? Zo ja, hoe hoog zijn de jaarlijkse baten?

De canon voor de erfpachtcontracten van de woningbouwcorporaties die dit jaar hun portefeuille converteren naar eeuwigdurend erfpacht danwel eigendom was bij eerste uitgifte reeds al voor 50 jaar afgekocht. De afkooptermijnen van deze contracten waren nog niet afgelopen. Dat betekent dat er geen jaarlijkse baten aan canon binnenkwam van deze corporaties.

36

PvdD

Oeververbinding

Welke andere vergunningverleners zijn van belang voor de totstandkoming van een oeververbinding tussen Kralingen en Feijenoord/IJsselmonde (bijvoorbeeld: Rijkswaterstaat, de waterschappen HHSK en Hollandse Delta, provincie Zuid-Holland)? Welke vergunningen van derden zijn vereist?

We hebben op dit moment nog geen volledige inventarisatie van benodigde vergunningen. Dit zal in de volgende fase, de planuitwerkingsfase, verder in beeld gebracht worden. In ieder geval zijn de genoemde partijen Rijkswaterstaat, waterschappen, Provincie Zuid-Holland en Prorail relevant bij deze inventarisatie.

37

PvdD

Sluizen visvriendelijk

Momenteel stelt de gemeente dat er visserijvrije zones rond vier vismigratievoorzieningen zijn: 1) Leuvekolk; 2) nabij de gemalen NoordKethelpolder en Schieveen; nabij de vistrap naar de snoekenpaaiplaats in de Kralingse Plas; en 4) de vistrap in de Bergse Achterplas. De minister van LNV bereidt een voorstel voor om visservrije zones ook te laten gelden bij visvriendelijke sluizen en gemalen, met inwerkingtreding van die zones waarschijnlijk per eind 2023. Welke visvriendelijke gemalen en sluizen zijn er in Rotterdams grondgebied? Hoe definieert u ‘visvriendelijk’? Wat moet er volgens de wetgever gebeuren om een sluis of gemaal door te laten gaan als ‘visvriendelijk’?

1.Welke visvriendelijke gemalen en sluizen zijn er in Rotterdams grondgebied? Vispassages - bij gemaal Westland, verbinding Oranjekanaal-Nieuwe Waterweg - bij de snoekenpaaiplaats langs het Oranjekanaal - bij gemaal Hofweg Visvriendelijke pomp - bij gemaal Noorderkanaalweg - bij gemaal Bergpolder - bij gemaal Essenburgsingel - bij gemaal Kralingse Plas - bij gemaal Mr. U.G. Schilthuis 2.Hoe definieert u “visvriendelijk”? Visvriendelijke passages zijn bijvoorbeeld vistrappen met een verval in stapjes van 10 cm. In gemalen en sluizen kunnen pompen aangepast worden zodat vissen er zonder verwondingen op te lopen doorheen kunnen zwemmen. Een ander systeem is een vislift bij een gemaal of sluis. Overkoepelende kenmerken zijn in elk geval dat de vissen gefaciliteerd worden om een barrière te kunnen nemen en het is van de specifieke locatie afhankelijk voor welke oplossing gekozen wordt 3.Wat moet er volgens de wetgever gebeuren om een sluis of gemaal door te laten gaan als “visvriendelijk”? Dit is vastgelegd in de NEN 8775 ‘Visveiligheid - methode voor de bepaling van de visveiligheid van pompen, vijzels en omsloten waterturbines die worden gebruikt in gemalen en waterkrachtcentrales’. De norm bevat een testmethode en een rekenmethode voor de bepaling van de veiligheid van vissen bij het passeren van gemalen en waterkrachtcentrales.

38

PvdD

GREX

Hoe worden grondprijzen bepaald als er voor uit te geven grond nog geen bestemming is? Is de waarde van grond verdisconteerd in de begroting, of maakt het onderdeel uit van de stille reserves?

De gemeente Rotterdam geeft geen grond uit waarvoor nog geen bestemming is. De waarde van gemeentelijk grondbezit, waarvoor nog geen uitgifte is voorzien is derhalve niet verdisconteerd in de begroting.

39

PvdD

Enecomiddelen

Kunt een stand van zaken geven van de uitgaven van de Enecogelden tot dusverre?

Zie bijlage vraag 39

40

PvdD

Enecomiddelen

Voor een rechtvaardiging van dekking van lasten met Enecogelden wordt het begrip ‘groei met groei’ gehanteerd. Het idee is dat de Enecogelden werken als een revolverend fonds. Hoe moeten we dit ook alweer voor ons zien? Wordt een gedeelte van groei in baten van lokale heffingen en belastingen overgeheveld naar het fonds? Zijn er andere inkomstenbronnen voor de gemeente te noteren die meegroeien met groei als gevolg van uitgaven met Enecogelden?

Hier lijken twee uitgangspunten voor het investeringsbeleid door elkaar te worden gebruikt. Enerzijds is er het uitgangspunt dat een deel van de verwachte, langjarige groei van algemene dekkingsmiddelen wordt gebruikt voor investeringen die de groei van de stad accommoderen (‘groei-metgroei’). Als algemene dekkingsmiddelen zijn in dit verband aangemerkt de algemene uitkering uit het Gemeentefonds en de inkomsten uit algemene belastingen. De inkomsten uit rioolheffing en afvalstoffenheffing vallen hier niet onder, omdat dit bestemmingsheffingen zijn. Op grond van dit uitgangspunt beschikt de gemeente jaarlijks over een investeringsruimte van ca. 100 mln (prijspeil 2020). Dit noemen we de ‘reguliere investeringsruimte’. Om te voorkomen dat deze investeringsruimte door inflatie wordt uitgehold, wordt hij jaarlijks op grond van de index voor bruto overheidsinvesteringen (iboi) opgehoogd. Anderzijds is er het uitgangspunt dat de verkoopopbrengst Eneco, die in 2020 is gerealiseerd en in aanvulling op de reguliere investeringsruimte wordt gebruikt voor investeringen, alleen wordt gebruikt voor investeringen die revolveren. Dit houdt in dat bij een investering die vanuit de verkoopopbrengst Eneco wordt gedaan, de investeringssom direct of op termijn weer naar de gemeente terugvloeit.

Met dit uitgangspunt wordt beoogd om ook toekomstige generaties te laten beschikken over deze bijzondere, aanvullende investeringsruimte.

41

PvdD

Risico klimaatschade

Worden klimaatrisico’s gekwantificeerd in sommige van de Klimaatrisico’s worden niet gekwantificeerd in de begrotingsprogramma’s. Wel is in deze begroting een begrotingsprogramma’s? Indien nee, waarom niet? Indien ja, hoe gaat separaat programma Energietransitie opgenomen en tevens is de paragraaf Klimaat toegevoegd aan de dat in zijn werk? Wordt er een (voor ons onzichtbare) post onvoorzien begroting met het oog op het halen van de klimaatdoelen. In het weerstandsvermogen is een risico-opslag gecreëerd die klimaatschade dekt, of geldt er een ‘klimaatschadeopslag’ voor niet-kwantificeerbare risico’s van €50 mln. per jaar opgenomen. Het risico op natuurrampen en klimaatschade is hierbij meegenomen. in de uitvoering van de werkzaamheden?

42

PvdD

Economie

Is er branchering toegepast in de Beijerlandselaan en Groene Hilledijk Er is branchering toegepast door middel van een brancheringsvisie, gemaakt in samenwerking met de BIZ (‘Boulevard op Zuid’), waar de gemeente panden heeft opgekocht. Zo ja, Gebruikers, BIZ Eigenaren en de wijkraad. Op basis van deze visie is een uitvoeringsplan met criteria (percentages van branches, mix aan functies, doelgroepen, kwaliteitsniveau) voor de branchering gemaakt. welke criteria zijn er gebruikt voor branchering? Zijn er nog panden Deze wordt 2023 uitgevoerd. Alle gemeentelijke panden (55 verworven) zijn gevuld maar vanwege de vele verworven voor de gemeente in deze straten waar een gebruiker crises (corona en energiecrisis) kan deze situatie wijzigen. Onder een enkel pand ligt ook een (eigenaar of huurder) voor wordt gezocht? Geldt er voor sommige van de panden ook een horecabestemming? Zijn er nog andere straten waar horecabestemming, maar geen vergunning. De acquisitiemanager zorgt voor de invulling in samenwerking met de brancheringscommissie. Vanuit het Fonds Vitale Kernen wordt ook op andere plekken in de stad momenteel panden worden opgekocht door de gemeente die na vastgoed aangekocht en doorverkocht (met branchering) aan (markt)partijen, om zo bij te dragen aan branchering (vastgelegd in overeenkomsten of erfpachtcontracten) verbetering van het gebied.

weer worden vrijgegeven aan de markt?

43

PvdD

Energietransitie

Energietransitie - Wat zijn de resultaten van de pilot over wasbare luiers? - Wat zijn de resultaten van de pilot over bamboeverkeersborden?

-In totaal hebben 31 gezinnen deelgenomen aan de pilot. Deze pilot toont aan dat ouders na de kraamweek een positiever beeld hebben van het gebruik van wasbare luiers. Dit komt mede doordat ze de wasbare luiers konden uitproberen; Wat vooroordelen over het gebruik van wasbare luiers verminderde. Achteraf gaven de meeste ouders aan dat zij gebruik willen blijven maken van wasbare luiers. Ook benadrukte de pilot het belang van kraamverzorgers in het enthousiasmeren van ouders. Kraamverzorgers kunnen praktische informatie over het gebruik van wasbare luiers verstrekken, wat het gebruik toegankelijker maakt. Echter is het niet aannemelijk dat we met een aanpak voor wasbare luiers alle Rotterdamse ouders bereiken; Niet elke Rotterdamse ouder kan worden geënthousiasmeerd. In de nieuwe grondstoffennota 2023-2026 is onder de pijler ‘afvalpreventie’ ruimte gelaten om de vervolgstappen op het ‘verminderen van luierafval in Rotterdam’ verder vorm te geven. -De borden staan er nu zo’n 1,5 jaar. De door de fabrikant aangegeven verwachtte levensduur is 20 jaar. De verwachting was dat door weersinvloeden de kwaliteit van de bamboeborden zou kunnen verslechteren, bijvoorbeeld doordat de borden op den duur wat van kleur veranderen / iets grijzer worden.

Op dit moment is daar (nog) geen sprake van, de borden vertonen geen gebreken in de zin van verkleuring, vervorming of scheuring, en zien er goed uit. Een technische evaluatie is nog niet uitgevoerd, wij zijn voornemens die binnenkort uit te voeren.

44

LR

Parkeren

Wat zijn de opbrengsten van betaald parkeren in de ring door De huidige omzet (begroting 2022) vanuit parkeervergunningen is ca. € 20,5 mln, als volgt verdeeld: vergunninghouders? (Note: Wij begrijpen dat gegevens van Zuid een -€ 8,5 mln uit 1ste bewonersvergunningen benadering zullen zijn van de werkelijke gegevens van Noord omdat we -€ 3,2 mln uit 2de bewonersvergunningen -€ 8,8 mln uit bedrijfsvergunningen. deze gegevens nog niet over Zuid hebben). Hiervan is naar schatting 95% binnen de ring. In de begroting 2023 wordt rekening gehouden met uitbreiding betaald parkeren binnen de ring.

45

LR

Parkeren

Als parkeren in de ring voor vergunninghouders gratis is en we deze misgelopen opbrengsten verhalen op de prijs van een parkeervergunning of de prijs van betaald parkeren in de ring: wat zijn dan de financiële consequenties voor deze, oftewel met hoeveel stijgt de prijs van een parkeervergunning of het tarief voor betaald parkeren?

De huidige omzet (begroting 2022) van kortparkeren op straat (bezoekers) is ca. € 81 mln, Als de parkeervergunning gratis wordt kan de inkomstenderving niet meer worden verrekend in de prijs van een parkeervergunning. Om de inkomstenderving vanwege gratis parkeervergunningen te compenseren in de bezoekerstarieven dient het bezoekerstarief met ca. 20% te worden verhoogd. Let op: het college is voornemens het tarief in het Centrum al met 20% te verhogen, bovenop een trendmatige verhoging van alle bezoekerstarieven met 6,9% per 1 januari 2023. Deze verhogingen zijn verwerkt in de begroting 2023.

46

BIJ1

Toezicht en handhaving

Veiligheid: welk orgaan onderzoekt de effectiviteit van de inzet van extra cameratoezicht en extra boa's in de metro?

Cameratoezicht In de commissie Veiligheid en Bestuur van 1 juli 2021 is toegezegd dat er een onderzoek komt naar de effectiviteit van cameratoezicht op grond van artikel 151c Gemeentewet (21bb9206). De opdracht tot het doen uitvoeren van het onderzoek is gegund aan het onderzoeksbureau DSP. Op 1 november wordt het rapport ter vaststelling aangeboden aan de driehoek. Na bespreking in het college zal het vervolgens aan de raad worden aangeboden. Boa’s in de metro Formeel gezien het college (SVR 2014). Het beschikbare geld voor extra BOA’s OV zal in de vorm van een subsidie worden verstrekt aan RET. Daarbij zijn de algemene subsidievoorwaarden gemeente Rotterdam van toepassing. Dit houdt onder meer in dat de RET een inhoudelijke en een financiële subsidieverantwoording moet overleggen. In de subsidiebeschikking kunnen aanvullende voorwaarden worden opgelegd. Dit kan bijvoorbeeld zijn een periodieke inhoudelijk rapportage over de resultaten. Dit kan ook zijn de voorwaarde om jaarlijks een onafhankelijk onderzoeksbureau een kwalitatief onderzoek te laten doen naar kwaliteit, bekendheid en het effect van de inzet van de extra BOA’-OV.

47

BIJ1

Toezicht en handhaving

Veiligheid: wat is het beleid omtrent afschaling van extra cameratoezicht en inzet van extra BOA’s in het openbaar vervoer?

Cameratoezicht Ieder cameragebied wordt driejaarlijks geëvalueerd waarbij wordt beoordeeld of cameratoezicht in het desbetreffende gebied nog noodzakelijk is. Om hierbij tot een volledig beeld te komen, worden er adviezen gevraagd bij politie en wijkraden. Zo heeft de evaluatie 2022 recentelijk plaatsgevonden en dit heeft geresulteerd in het verplaatsen en bijplaatsen maar ook weghalen van diverse camera’s. Daarnaast kunnen ook tussentijds camera’s weggehaald worden, indien de oorzaak tot plaatsing is weggenomen (bijvoorbeeld bij de sluiting van het AZC in Beverwaard). Boa’s in de metro De inzet van extra Boa’s in het openbaar vervoer is opgenomen in het coalitieakkoord.

48

BIJ1

RRKC

Commissie adviesorgaan: hoe wordt toegezien op de implementatie van In zijn vergadering van 31 mei 2022 heeft het college besloten de Verordening op de RRKC in te trekken; •de subsidie aan de RKS te beëindigen; een nieuwe adviesorgaan die de RRKC vervangt en wie •de cultuurplanadvisering projectmatig te organiseren; vertegenwoordigt hiervoor de onderzoekscommissie? •voor overige adviezen de cultuursector te raadplegen, of adviseurs (zoals organisatiebureaus, ad hoc commissies en IABx’en) aan te zoeken die optimaal passen bij de adviesbehoefte van dat moment. Het college is van mening dat zo meer flexibiliteit in de advisering en meer maatwerk per advies- of onderzoeksvraag gevraagd en geleverd kan worden. In de vergadering van 29 juni 2022 heeft wethouder Onderwijs, Cultuur en Evenementen de commissie Sociaal toegezegd gedurende de zomermaanden onafhankelijk onderzoek te zullen doen naar een nieuw adviesmodel voor de cultuursector, opdat het college daarover in september een besluit zou kunnen nemen. In verband met de door de gemeenteraad op 7 juli 2022 ingediende moties over advisering op het gebied van cultuur in Rotterdam is deze tijd verruimd en neemt het college op 1 november een besluit over een nieuw adviesmodel voor de cultuursector, op basis van het onderzoek dat de afgelopen maanden heeft plaatsgevonden.

Aangezien besluitvorming nog moet plaatsvinden kan in dit stadium niet vooruitgelopen worden op de inhoud. De raad ontvangt direct na het besluit een raadsinformatiebrief hierover.

49

BIJ1

Armoede en schuldenaanpak

Armoede en schuldenaanpak: hoe en hoe vaak wordt de effectiviteit van In de periode 2019-2022 hebben we met verschillende monitors gewerkt: De monitor lage inkomens (OBI), de de wetenschappelijke inzichten waarop de armoede- en schuldenmonitor (OBI) en de Minima Effect Rapportage (door het NIBUD) deze geven inzicht in aantallen schuldenaanpak wordt samengesteld (zoals de factoren die bijdragen Rotterdammers in armoede/met schulden en in hoe zij er financieel voor staan (MER). Daarnaast hebben we de tot (langdurige) armoede en kennis over de vele gevolgen ervan op Armoedeverkenning gedaan, deze combineert verschillende gegevens (waaronder van het wijkprofiel) waarin gezondheid, emotioneel welzijn, samenleven en kansen) gemeten en we een breder beeld geven van armoede op verschillende levensdomeinen. Daarnaast worden verschillende door wie? interventies nog apart geëvalueerd op effectiviteit (zoals de gezinsaanpak en JPF). Voor het nieuwe beleidsplan komen we met een nieuw voorstel hoe we de effectiviteit van onze inzet kunnen meten.

50

VVD

Erfpacht

Met twee grote woningcorporaties is een overeenkomst gesloten voor tot eeuwigdurende afkoop van erfpachtcanonverplichtingen.

Is dit een andere manier om te zeggen grondverkoop? Of is de grond nu Nee, het is geen grondverkoop. De erfpacht is eeuwigdurend geworden, maar de Gemeente blijft eigenaar van technisch nog onder erfpacht? Zo ja, wat betekent dit voor de juridische de grond. De canonbetalingsverplichting is voor die (eeuwige) duur afgekocht. Dat betekent dat de erfpachter positie van de gemeente. gedurende de looptijd van de erfpacht geen betalingsverplichtingen meer heeft aan de Gemeente. Maar alle bepalingen van de erfpachtakte, zoals die over de bebouwing en het gebruik, blijven onverkort van kracht, zodat de Gemeente de erfpachter daaraan kan houden.

51

VVD

Rijksmiddelen

Rijkstaken worden uitgevoerd met Zijn er nu Rijkstaken waarbij de dekking vanuit Rijksmiddelen niet Rijksmiddelen. Bij het wegvallen van toereikend is? Welke zijn dit? Om hoeveel geld gaat het? Rijksmiddelen vallen in principe ook taken weg. Wij compenseren alleen met eigen gemeentelijke middelen als we hiervoor als college expliciet over besluiten.

52

VVD

Taalprogramma's

Taalbeheersing Rotterdammers verbeteren - Vanaf 2023 is er een nieuwe inkoop gaande. Hierdoor zijn de indicatoren anders dan voorheen, waardoor realisatiecijfers opnemen geen juiste vergelijking geeft. Realisatiecijfer gestarte taaltrajecten in 2023: 6.350.

Wat gaat er veranderen qua indicatoren? Wat zijn deze nieuwe indicatoren? Wat is concreet het effect op de realisatiecijfers?

53

VVD

Discriminatie

Wijkprofiel: Zegt géén discriminatie te ervaren in of buiten de eigen woonbuurt Realisatie 2021: 81% en realisatie 2023: 80%.

Hoe komt het dat dit percentage daalt terwijl de gemeente steeds meer Hiervoor wordt verwezen naar de discriminatie-monitor die voor de zomer naar de raad is gestuurd. doet om discriminatie tegen te gaan? Hoe meten we dit?

54

VVD

Fosfaat

Is dit een permanente oplossing, of moeten we de aanpak structureel Ook zijn in 2022 verdere maatregelen doorzetten? Hoe is dat geborgd in de begroting? genomen om de instroom van fosfaat te beperken vanuit Wolvenvallei en Plaszoom. Deze maatregelen worden eind 2022 en begin 2023 afgerond.

55

VVD

MeldR

56

VVD

Naastplaatsingen

57

VVD

58

VVD

Hiervan is sprake bij de BUIG (Uitkeringen Inkomensvoorzieningen Gemeenten), waarbij de gemeente Rotterdam een bijdrage ontvangt vanuit het rijk voor de uitvoering van de Participatiewet. Vanuit deze bijdrage worden o.a. de bijstandsuitkeringen en loonkostensubsidies betaald. Eind september is het voorlopig BUIG-budget voor 2023 bepaald. Dit is € 32 mln lager dan wat in de gemeentelijke begroting 2023 is geraamd. Tegelijkertijd zal de raming van de uitkeringslasten ook aanpassing behoeven. In de Voorjaarsnota/1e herziening 2023 worden deze nieuwe ramingen in de begroting verwerkt. Voor de baten wordt dan uitgegaan van het nader voorlopig budget dat eind april 2023 wordt gepubliceerd. Dan wordt ook duidelijk of en in hoeverre sprake is van een tekort op de BUIG. Voor meer informatie wordt verwezen naar de raadsinformatiebrief (kenmerk 22bo5961) waarin nader wordt ingegaan op de financiële impact van de septembercirculaire 2022 en publicatie BUIG-budgetten 2022 (definitief) en 2023 (voorlopig). Met als uitgangspunt dat hier bedoeld wordt “Rijkstaken waar wij als gemeente geen beleidsvrijheid hebben” vallen de taken die Rotterdam uitvoert i.h.k.v. de Wmo 2015, de Jeugdwet en Onderwijshuisvesting hier niet onder. Deze taken gaan gepaard met (enige mate van) beleidsvrijheid.

Voorheen was de indicator het aantal afgeronde trajecten. De nieuwe indicator betreft het aantal gestarte trajecten, 25.000 trajecten starten gedurende de collegeperiode (2023 t/m 2026). Minimaal 80% van de deelnemers is tevreden over het gevolgde traject. De verwachting is dat deze nieuwe indicator niet van invloed is op de te behalen resultaten: namelijk het behalen van diploma’s/certificaten en het verkrijgen van een betere positie in de samenleving (vinden/behouden van werk, vervolgopleiding, betere gezondheid/financiële positie) Dit zijn afgeleide indicatoren. Hierover wordt u op een later tijdstip uitgebreider over geïnformeerd.

De maatregelen die we nemen zijn een permanente oplossing om de instroom van fosfaat te beperken en zijn gedekt in het projectbudget voor de blauwalgbestrijding Kralingse Plas.

Hoeveel meldingen worden er in de MeldR app gedaan m.b.t. de openbare ruimte? Hoeveel van deze meldingen zijn afgewikkeld? Hoelang duurt de gemiddelde afwikkeltijd? Zijn er cijfers over de bekendheid, het gebruik en de tevredenheid over de app?

•We zijn uitgegaan van de periode januari 2022 tot nu. Over deze periode zijn er 158.248 meldingen via MeldR ontvangen. •Ongeveer 93% is afgewikkeld wat neerkomt op 146.719 meldingen •Meldingen zijn signalen over de buitenruimte; niet alle signalen vereisen een directe/ acute oplossing in de buitenruimte. Ondanks de diverse oplossingsrichtingen voor meldingen, is de huidige gemiddelde afwikkelingstijd 3,4 werkdagen. •De bekendheid en tevredenheid van de app worden nog niet gemonitord. Sinds de lancering in januari 2020 is, ondanks promotiebeperkingen ivm prioriteiten rond COVID - 19, de app 35.000 keer gedownload.

Zij registreren met behulp van een app waar het vuil naast de container staat en halen het vervolgens van straat. De reinigers werken samen met handhavers om boetes uit te schrijven.

Hoeveel boetes zijn er uitgeschreven? Wat is het percentage van de gevallen waarbij de naast plaatser teruggevonden kan worden? Verdiend deze aanpak zichzelf via de boetes terug?

In de pilotperiode 1 juli 2021 – 1 juli 2022 hebben reinigingsmedewerkers van Schone Stad samen met Handhavers in Noord en Kralingen-Crooswijk gehandhaafd op naastplaatsingen. In deze periode zijn 4.328 naastplaatsingen geconstateerd, waarvan 2.790 (64,5%) boetes zijn opgelegd. Om de bestuursrechtelijke handhaving op naastplaatsingen kostendekkend te maken, is per 1 maart 2022 het bedrag voor een bestuursrechtelijke boete voor een naastplaatsing verhoogd van 125 euro naar 154 euro per overtreding.

Belastingen

Voor 2022 hanteert de gemeente geen nultarief meer voor precariobelasting terrassen.

Konden de terrassen in heel 2022 open zijn? Is er een beeld bij de gemeenten over de financiële draagkracht van horeca exploitanten in relatie tot het kunnen betalen van de belastingen?

Ja, de terrassen konden heel 2022 open zijn, met uitzondering van de eerste twee weken van januari. We monitoren in het algemeen het betalingsgedrag van belastingplichtigen en ondersteunen bedrijven of burgers die dat nodig hebben met betalingsregelingen of maatwerk. We hebben vanuit de gemeentebelastingen geen beeld over de financiële draagkracht van specifieke sectoren.

Belastingen

Meer Rotterdammers hebben moeite om hun aanslagen te betalen.

Zijn er mogelijkheden om het standaard aantal termijnen bij een automatisch incasso te vergroten naar 12, zoals in Tilburg of Zoetermeer de mogelijkheid is? Kan dit bijdragen aan meer grip bij mensen op hun maandelijkse uitgaven.

Een aanpassing van het aantal betaaltermijnen van 10 naar 12 bij automatische incasso wordt voorbereid en naar verwachting in het komende belastingjaar geïntroduceerd. We verwachten hiermee tegemoet te komen aan de behoefte aan meer gespreide betaling.

59

VVD

Belastingen

Wat is de kostendekkendheid van de afvalstoffenheffing en rioolheffing De kostendekkendheid van de afvalstoffenheffing en rioolheffing is als volgt. Die is gebaseerd op de in 2023-2026? meerjarenbegroting. Rioolheffing: 2023 2024 2025 2026 Dekkingspercentage: 92,2% 95,7% 93,3% 93,9% Toelichting rioolheffing: De voorziene stijging van de energiekosten voor 2023 zijn eenmalig ten laste van de algemene middelen gekomen. Dit verklaart het lagere dekkingspercentage in 2023. Vanaf 2024 loopt deze weer op. Op dit moment wordt de gemeente geconfronteerd met forse prijsstijgingen. Het is aannemelijk dat de meerjarenbegroting (2024 ev.) hierop moet worden bijgesteld, wat waarschijnlijk consequenties heeft voor het dekkingspercentage. Afvalstoffenheffing: 2023 2024 2025 2026 Dekkingspercentage: 82% 89% 90% 91% Toelichting Afvalstoffenheffing: De kostendekkendheid voor de komende jaren is opgenomen op basis van de huidige meerjarenbegroting (exclusief indexatie). Vanwege de ontwikkeling in de kosten is in het coalitieakkoord opgenomen dat het tarief per jaar met 1% mag stijging boven de indexatie. Door het gelijk houden van het tarief in 2023 ten opzichte van 2022 is afgeweken van deze uitgangspunten in het coalitieakkoord. Dit is een eenmalig besluit van het college voor 2023 om de Rotterdammers tegemoet te komen in de stijgende woonlasten.

In 2024 zal de stijging voor 2023 en 2024 worden opgenomen in het tarief waardoor de kostendekkendheid ook toeneemt. Op basis van de informatie welke nu beschikbaar is verwachten we aan het eind van de collegeperiode uit te komen op een kostendekkendheid van circa 91%. Een aantal kosten zijn niet opgenomen in het tarief. Het grootste bedrag betreft de kwijtscheldingslasten. De kwijtscheldingslasten worden niet toegerekend aan het tarief maar zijn wel onderdeel van het bepalen van de kostendekkendheid (circa € 10mln). Dit drukt het percentage van de kostendekkendheid.

60

VVD

Huurteams

Een uitbreiding van de inzet van het Wat zijn de resultaten van deze huurteams tot op heden? Huurteam naar de hele stad om huurders in de sociale sector te helpen bij het oplossen van misstanden zoals een te hoge huurprijs.

61

VVD

Omgevingswet

Er is inzet geleverd op het actueel houden Ligt Rotterdam op schema voor een eventuele inwerkingtreding van de Het landelijke digitale stelsel omgevingswet (DSO) is nog onvoldoende gereed. Dit is een landelijk ICTproduct. De gemeente Rotterdam zelf is ten aanzien van de invoeringsvereiste klaar dan wel op schema. van de Rotterdamse bestemmingsplannen omgevingswet op 1 januari 2023? Uiteraard voor zover dit binnen de Rotterdamse invloedssfeer ligt. en er zijn, in het kader van de te verwachten inwerkingtreding van de Omgevingswet.