[22bb006738] Raadsvoorstel over besluit tot antwoord op "Reactie Gemeenschappelijke Regeling Nieuw Reijerwaard (GRNR) op zienswijze begroting 2023 en eerste begrotingswijziging 2022"

Stadsontwikkeling Haven, Economie, Horeca en Bestuur R.A.C.J. Simons Van: B.J. van Rij Telefoon: 06 53363604 Uw kenmerk: 22bb006010/22bb005993 Ons kenmerk: M2209-9272 - D2209-187995 22bo5953 Bijlagen(n): 2

Aan de gemeenteraad

Onderwerp: Besluit tot antwoord op “Reactie Gemeenschappelijke Regeling Nieuw Reijerwaard (GRNR) op zienswijze begroting 2023 en eerste begrotingswijziging 2022” Datum: B&W 18 oktober 2022

Onderwerp: Besluit tot antwoord op “Reactie Gemeenschappelijke Regeling Nieuw Reijerwaard (GRNR) op zienswijze begroting 2023 en eerste begrotingswijziging 2022” Gevraagd besluit: Samenvattend stellen wij u voor: - Het college te mandateren om samen met de gemeenten Ridderkerk en Barendrecht een onderzoek te initiëren naar de consequenties van uittreding of vroegtijdig opheffen van de gemeenschappelijke regeling Nieuw Reijerwaard (GRNR). - Het college te mandateren om ook namens de gemeenteraad bijgevoegde collegebrief aan het dagelijks bestuur van de GRNR te sturen (bijlage 1). Waarom dit voorstel?/Waarom nu voorgelegd? Op 10 mei 2022 heeft het college besloten om geen zienswijze te schrijven op de ontwerpbegroting 2023 en de eerste begrotingswijziging van 2022 van de GRNR. Het algemeen bestuur van de GRNR heeft bij brief van 5 juli 2022 (bijlage 2) uw gemeenteraad meegedeeld dat de andere zienswijzen niet hebben geleid tot een aanpassing van de begroting en de begrotingswijziging. En dat het algemeen bestuur de begroting 2023 en eerste begrotingswijziging 2022 op 4 juli jl. heeft vastgesteld. De gemeente Barendrecht heeft als deelnemende gemeente wel een zienswijze ingediend op de ontwerpbegroting 2023 en de eerste begrotingswijziging 2022.

In haar zienswijze heroverweegt de gemeente Barendrecht het belang van deelname van de gemeente Barendrecht in de gemeenschappelijke regeling. De gemeente Barendrecht wil eerder dan de einddatum van 1 januari 2030 op constructieve wijze met de gemeenten Rotterdam en Ridderkerk spreken en onderhandelen over uittreding c.q. opheffing van het GR-construct. Relatie met het coalitieakkoord/collegewerkprogramma/eerder aangenomen moties en gedane toezeggingen: 1. Het “Ruimtelijk Plan regio Rotterdam 2020” (RR2020) is door Provinciale Staten van Zuid-Holland op 12 oktober 2005 vastgesteld als streekplan. Op 9 november 2005 is het RR2020 door de regioraad van de stadsregio Rotterdam als regionaal structuurplan vastgesteld. Binnen het RR2020 is Nieuw Reijerwaard aangeduid als nieuw te ontwikkelen bedrijfsterrein.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

2 18 oktober 2022 M2209-9272

2. 3. 4.

5.

6.

7. 8.

9. 10.

Het collegebesluit van 24 maart 2009 “Grondverwerving voor de realisatie van het toekomstig bedrijventerrein Nieuw Reijerwaard te Ridderkerk”. Het raadsbesluit van 13 mei 2009 “Grondverwerving voor de realisatie van het toekomstig bedrijventerrein Nieuw Reijerwaard te Ridderkerk”. De bestuurlijke overeenkomst tussen rijk, provincie, gemeenten Ridderkerk, Barendrecht en Rotterdam van 11 november 2009 met betrekking tot het beschikbaar stellen van subsidie ten behoeve van de ontwikkeling Nieuw Reijerwaard. De bestuurlijke overeenkomst op hoofdlijnen van 1 maart 2010 tussen de drie gemeenten Ridderkerk, Barendrecht en Rotterdam waarin afspraken zijn vastgelegd met betrekking tot een sluitende grondexploitatie, risicoverdeling tussen de drie gemeenten en de bestemming, het etiket, van het bedrijventerrein. Procesafspraken Nieuw Reijerwaard van 13 mei 2011 tussen de drie gemeenten Ridderkerk, Barendrecht en Rotterdam, stadsregio Rotterdam en de provincie Zuid-Holland waarin afspraken zijn vastgelegd om te komen tot een gemeenschappelijke regeling. Het raadsvoorstel van 24 november 2011 “Oprichten gemeenschappelijke regeling Nieuw Reijerwaard (GR Nieuw Reijerwaard)”. Het raadsvoorstel van 3 oktober 2013 inzake eerste wijziging gemeenschappelijke regeling, waarbij de artikelen 10 en 15 met betrekking tot de stemverhouding zijn gewijzigd.

Het raadsvoorstel van 9 juli 2015 inzake de 2e wijziging gemeenschappelijke regeling als gevolg van de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen. Het raadsvoorstel van 14 januari 2020 inzake de 3e wijziging gemeenschappelijke regeling.

Toelichting: Uw raad wordt door het algemeen bestuur van de GRNR verzocht aan te geven of u bereid bent mee te werken aan uittreding c.q. opheffing van de GRNR, zodat het gesprek en onderzoek in gang gezet kunnen worden. Deze vraag kan niet op voorhand worden beantwoord omdat de gevolgen en risico's voor Rotterdam niet duidelijk zijn. Daartoe is onderzoek noodzakelijk. Aansluitend kan uw gemeenteraad, al dan niet op basis van een voorstel van het algemeen bestuur, een besluit nemen tot opheffing of uittreding. Als geen medewerking wordt verleend aan het verzoek (en daarmee impliciet wordt aangegeven tegen uittreding of opheffing te zijn) wordt het onderzoek door de GRNR toch uitgevoerd, zonder de inbreng van Rotterdam. De afhandeling van het verzoek is verder een aangelegenheid van het college. Als uit onderzoek blijkt dat dit kan leiden tot een voorstel aan uw gemeenteraad tot opheffing van de gemeenschappelijke regeling, kan het college hiertoe een voorstel doen. Financiële en juridische consequenties/aspecten: Financieel In dit stadium nog niet van toepassing. De GRNR draagt als opdrachtgever de kosten van het onderzoek. De financiële consequenties van uittreding of opheffing zullen bij het onderzoek in beeld worden gebracht. Juridisch Uittreding van de GRNR is niet mogelijk zonder de instemming van de andere deelnemers.

Instemming tot uittreding is afhankelijk van de juridische en financiële gevolgen die door het onderzoek in beeld worden gebracht.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

3 18 oktober 2022 M2209-9272

Toezegging 22bb006010 Op 22 september 2022 heeft wethouder Simons toegezegd een afschrift van de reactie op de brief van het algemeen bestuur GRNR met reactie op de zienswijzebegroting 2023 en eerste begrotingswijziging 2022 aan de commissie BOFV te sturen. De betreffende brief is bijlage 2 toegevoegd. De toezegging beschouwen wij hiermee als afgedaan.

Het bijbehorende ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan.

Burgemeester en wethouders van Rotterdam, De secretaris,

De burgemeester,

V.J.M. Roozen

R.A.J.C. Simons. L.b.

Bijlage(n):

1. Collegebrief aan GRNR 2. Brief van algemeen bestuur GRNR (22bb005993)

Blad: Datum: Ons kenmerk:

4 18 oktober 2022 M2209-9272

Ontwerpbesluit

De Raad van de gemeente Rotterdam, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 18 oktober 2022

besluit: -

-

Het college te mandateren om tezamen met de gemeenten Ridderkerk en Barendrecht een onderzoek te initiëren naar de consequenties van uittreding of vroegtijdig opheffen van de gemeenschappelijke regeling Nieuw Reijerwaard (GRNR); Het college te mandateren om ook namens de gemeenteraad bijgevoegde collegebrief aan het dagelijks bestuur van de GRNR te sturen (bijlage 1).

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van

De griffier,

De voorzitter,