[22bb006453] Themadossier Oeververbinding Rotterdam 17 april 2021

Notitie

*

Raadscommissie voor

Gemeenteraad

Mobiliteit, Haven, Economie en Klimaat Van: Madhoe Binda en Wilco de Bel E-mail: w.debel@griffie.rotterdam.nl Telefoon: 010-267 3513 Kenmerk: GR0005366 Laatste bijgewerkt 17 april 2021

Dossier Nieuwe Oeververbinding Rotterdam

Sinds de bouw van de meest recente stadse oeververbinding (Erasmusbrug) is diverse malen gesproken over een nieuwe (stedelijke) oeververbinding. Daarbij zijn zowel oostelijke als westelijke varianten aan de orde geweest. Aanleiding is de verdichting van de stad, het aan het maximum komen van de capaciteit van bestaande verbindingen (metro, Van Brienenoordbrug), woonlocaties (ontwikkeling Stadshavens) en de enorme verdichtingsopgave voor de komende decennia.

In breder perspectief De gemeenteraad is nauw betrokken bij dit onderzoek en heeft al verschillende wensen uitgesproken, zoals de voorkeur voor een tunnel en een metroverbinding tussen Zuidplein en Kralingse Zoom. In het coalitieakkoord uit 2018 is afgesproken dat in deze bestuursperiode een besluit tot aanleg van een derde stadsbrug wordt genomen, om de verbinding tussen noord en zuid en de bereikbaarheid te verbeteren. De mogelijke nieuwe oeververbinding is onderdeel van de bestuurlijke afspraken in het Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport (MIRT). Binnen de regio Rotterdam zijn gezamenlijk 5 doelstellingen geformuleerd, m.b.t. deze MIRTverkenning: Oplossen knelpunt Brienenoord en Algerabrug Oplossen knelpunten stedelijk OV (capaciteit rail) Verstedelijking in relatie tot agglomeratiekracht Verbeteren stedelijke leefkwaliteit Vergroten van kansen voor mensen [Zie de presentatie MIRT-verkenning voorjaar 2019] Uit verschillende varianten is op 16 juli 2019 opdracht gegeven om verder onderzoek te doen naar (o.a.) een nieuwe oeververbinding in Rotterdam, tussen de wijken Feijenoord en Kralingen / De Esch. Ook wordt nog onderzocht in welke vorm de oeververbinding gerealiseerd zal worden. Hiermee is de zgn. Oost-Oost variant (nieuwe autoverbinding tussen Krimpen en Ridderkerk) afgevallen.

Op 20 november 2019 is in het BO MIRT de Startbeslissing genomen en is de concept NRD vastgesteld en vrijgegeven voor inspraak. De projectnaam is gewijzigd in Oeververbindingen. Hiermee is formeel vastgelegd dat de MIRTverkenning wordt uitgewerkt voor de volgende zes projectonderdelen: - Nieuwe multimodale oeververbinding tussen Kralingen en Feijenoord - Treinstation Stadionpark

blad: 2/5

-

Hoogwaardig Openbaar Vervoer (HOV) verbinding Zuidplein - Kralingse ZoomHOV verbinding Zuidplein-Rotterdam Centraal via Maastunnel Maatregelen op de A16, waaronder weefvak A16 ten zuiden van de Brienenoordbrug (tussen Terbregseplein en Ridderkerk). Maatregelen op de Algeracorridor

Op 15 juli 2020 hebben betrokken partijen de Nota Reikwijdte en Detailniveau (NRD) vastgesteld, inclusief de beantwoording op ingediende zienswijzen en de participatieaanpak, zie wethoudersbrief 20bb9280 Op 7 april 2021 heeft de wethouder, vooruitlopend op de vaststelling van de Nota Kansrijke Oplossingen (DKO) eind tweede kwartaal de onderzoeksresultaten van Zeef1 aan de commissie gestuurd 21bb4365. In de tweede fase van de verkenning wordt toegewerkt naar een voorkeursalternatief (medio 2022, zeef 2).

Betrokken partijen en belanghebbenden De realisatie van een oeververbinding is van invloed op het hele gebied. Om tot de juiste locatie te komen zijn alle partijen met elkaar in gesprek. De opdrachtgevers voor de pre-verkenning zijn de gemeente Rotterdam, de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH), het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat en de provincie Zuid-Holland. Er is een samenwerkingsprogramma MOVE, waarin naast bovengenoemde partijen ook de gemeente Den Haag participeert, met als doel de aanpak van de bereikbaarheidsopgaven in samenhang met de verstedelijkings- en de klimaatopgaven aan te pakken. Ook de gemeenten Krimpen aan den IJssel, Capelle aan den IJssel, Ridderkerk en Krimpenerwaard zijn betrokken, evenals de NS, Prorail, Havenbedrijf Rotterdam, de RET en Rijkswaterstaat. Als belanghebbenden zijn het Bewonersplatform DWL De Esch, de Vereniging Bewoners Hoge Filterweg (VBHF), de Stichting Bewonersbelangen De Veranda (BBV) en de schippersverenigingen de Algemeene Schippers Vereeniging (ASV) en de Koninklijke BLN-Schuttevaer betrokken bij het proces. Projectstructuur In april 2020 heeft de wethouder een brief gestuurd (20bb4933) over de projectbesturing, inclusief het bestuurlijk en ambtelijk opdrachtgeverschap Communicatie / participatie Vanuit het project is een participatieproces opgezet.

Zo zijn er verschillende informatievonden geweest en ook tijdens de zienswijzeprocedure worden informatieavonden gehouden, aangekondigd via de website en nieuwsbrief. In de concept-participatieaanpak wordt het gehele participatieproces uitgebreid beschreven (en ook visueel in kaart gebracht) De verschillende wijkraden (Feijenoord) geven aan onvoldoende betrokken te zijn bij het proces, maar hebben wel een (gevraagd) advies uitgebracht op MIRT Verkenning.

blad: 3/5

Tijdlijn Technische toelichting in de commissie EDEM d.d. 20 februari 2019 Commissie EDEM 27 maart 2019 – Afspraken BO MIRT Pre-verkenning Gemeenteraad 11 april 2019 – debat over afspraken BO MIRT, indienen moties Commissie EDEM 20 juni 2019 – Stand van zaken en input NRD MIRT Oeververbinding Tussen 9 januari en 19 februari 2020 lagen de ontwerp Nota Reikwijdte en Detailniveau én de Participatieaanpak ter inzage en konden zienswijzen worden ingediend. Op 22 januari 2020 zijn deze besproken in de commissie EDEM. In de Nota Reikwijdte en Detailniveau (NRD) wordt beschreven welke oplossingen / bouwstenen voor een nieuwe oeverbinding verder worden onderzocht. Op 14 april 2021 is een technische sessie gehouden over de onderzoeksresultaten van zeef 1 (input voor de Nota kansrijke oplossingen die eind tweede kwartaal 2021 zal worden vastgesteld). Op 21 april 2021 wordt deze besproken in de commissie EDEM.

Door de gemeenteraad zijn verschillende moties aangenomen, waarin wensen worden meegegeven voor de uitwerking en onderzoeken: -

Maximaal over de rijksweg (17bb3610) – nieuwe verbinding mag geen verkeer van rijkswegen aantrekken en is bij voorkeur voor OV en langzaam verkeer Metrolijn Kralingse Zoom-Zuidplein in OV-visie (18bb1834) Een brug te ver (18bb1835) - geen autoverkeer over nieuwe oeververbinding

Moties 11 april 2019 - Buiten de gebaande paden (19bb14496) – onderzoek inpassing en verkeersstromen - Tunnelvisie (19bb14497) – Tunnelvariant meenemen in onderzoek - Enkel een metro (19bb14498) – onderzoek effect aanleg metroverbinding (zonder brug) op verkeersstroom Brienenoord - Oeververbinding onmisbaar in een snel groeiende stad (19bb14502) – inzet op Oost-variant, met metroverbinding en in vervoerswaarde rekening houden met toekomstige verdichtingsopgave - (Oever)verbinding met bewoners en ondernemers (19bb14504) – maximale betrokkenheid belanghebbenden organiseren. Afdoening 21bb956 Tijdens de bespreking van de RMA in de raad op 20 februari 2020 is de motie-Tak e.a. “Geen E-lane voor elektrische personenauto’s” (20bb2501) unaniem aangenomen. Informatie Actuele informatie Onderwerp Brief wethouder Richtinggevende bevindingen MIRTverkenning Zeef 1 Brief wethouder Onderzoeksresultaten Zeef1 1 MIRTverkenning Oeververbindingen Wethoudersbrief over voortgang moties MIRT verkenning Wethoudersbrief over voortgang MIRT verkenning Brief Impact afstemmingsgroep ‘Sprong naar de toekomst’

Datum 16-04-2021

Kenmerk 21bb5157

07-04-2021

21bb4365

30-11-2020 18-11-2020 09-11-2020

20bb17525 20bb17022 20bb16709

blad: 4/5

Brief wethouder over Vaststelling Nota Reikwijdte en Detailniveau en Participatieaanpak MIRT-verkenning Oeververbindingen Brief wethouder over projectstructuur Oeververbindingen Brief van BBV over project Oeververbinding Brief van wethouder met reactie op brief BBV Bewonersbelang Veranda 010 over Oeververbinding Brief van wethouder over MIRT-verkenning oeververbindingen Rotterdam regio Rotterdam; publicatie Nota Reikwijdte en Detailniveau en participatieaanpak

17-07-2020

20bb9280

28-04-2020 16-01-2020 08-01-2020

20bb4933 20bb535 19bb25576

11-12-2019

19bb25094

Brief van College B&W over uitkomsten BO MIRT 2019 Zuidwest Nederland Brief van Stichting Bewonersbelangen De Veranda Rotterdam over project Oeververbinding Brief van College B&W over besluiten Oeververbinding Brief van College B&W over besluiten Oeververbinding van het samenwerkingsprogramma besturende partijen Brief van College B&W over toezeggingen en moties, bijlage onderzoek 3e stadsbrug uit 2002 Brief van College B&W over proces MIRT verkenning Oeververbinding Rotterdam Beantwoording schriftelijke vragen over Economisch sentiment in financiering Metro- en Oeververbinding Brief van College B&W over uitkomsten overleg G4-Rijk over verstedelijking en mobiliteit Brief van wethouder over informatiebijeenkomsten Verkenning Oeverbinding Brief van Kerngroep Oeververbinding over peiling in de Esch: brug of tunnel? Brief van de Algemeene Schippers Vereeniging over Oeververbinding Kralinger Esch Brief van Stichting Bewonersbelangen De Veranda Rotterdam over openbaar vervoer en oostelijke oeververbinding

28-11-2019

19bb24169

29-11-2019

19bb24606

22-11-2019 22-7-2019

19bb23014 19bb19103

7-6-2019

19bb16988

21-3-2019

19bb13292

6-2-2019

19bb11385

16-1-2019

19bb673

31-1-2019

19bb11448

16-1-2019

19bb850

10-10-2018

18bb8097

19-11-2018

18bb9765

Adviezen gebieden op MIRT Verkenning Oeververbindingen Onderwerp Wijkraad Kop van Zuid – Entrpot Gebiedscommissie Kralingen-Crooswijk Wijkraad Feijenoord Wijkraad Vreewijk Wijkraad Afrikaanderwijk

Datum 20-02-2020 19-02-2020 13-02-2020 18-02-2020 17-02-2020

Kenmerk

20bb2470 20bb2358 20bb2115 20bb2304 20bb2327

Overige informatie • Projectwebsite Oeververbinding, met overzicht van alle relevante rapporten • Website Rijksoverheid over MIRT, info over systematiek en spelregels • MIRT Overzicht 2020 • Website Brakenhof, achtergrondinformatie Oeververbinding Historische informatie Onderwerp Brief van wethouder over motie Oeververbindingen Brief van wethouder over Uitkomsten bestuurlijk overleg MIRT en Studie Westelijke Oeververbinding

Datum 6-3-2017 14-10-2016

Kenmerk 17bb548 16bb7931

Datum 27-12-2010

Kenmerk 10gr258

Diverse brieven/onderzoeken over Metro op Zuid Onderwerp Brief over verkenning Metro op Zuid 2010

blad: 5/5

Brief van College B&W over consultatieversie OV-visie Rotterdam 2018 – 2040 Beantwoording van schriftelijke vragen over metroverbinding op Zuid Brief van wethouder over MIRT verkenning 2011 Brief van wethouder over MIRT verkenning n.a.v EXPO 2025 discussie (update 2016)

13-11-2017

17bb8914

04-02-2016

16bb538

24-01-2011 9-3-2016

11gr164 16bb1860

Financiën Voor de start van de MIRT verkenning dient een reservering te worden gemaakt va 75% van de meest waarschijnlijke kosten. De regionale partijen reserveren gezamenlijk € 280 mln., het Rijk € 200 mln. Op dit moment worden diverse varianten onderzocht en afgewogen en zijn er geen financiële consequenties, afgezien van de onderzoekskosten die door de bestuurlijke partners gezamenlijk worden gedragen, zoals ook blijkt uit de jaarstukken 2018. Op 2 december 2019 is in de Tweede Kamer een motie ingediend (en op 3 december in stemming gebracht) om alleen een rijksbijdrage voor de oeververbinding ter beschikking te stellen als de filedruk wordt opgelost. Deze motie is verworpen

Lijst begrippen en afkortingen BO MIRT

Bestuurlijk Overleg Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport

HOV NRD

Hoogwaardig Openbaar Vervoer Nota Reikwijdte en Detailniveau