[22bb006161] Collegebrief over voortgang uitvoeringsplan horeca

Stadsontwikkeling Haven, Economie, Horeca, Bestuur (wijken en kleine kernen) Robert Simons Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam Internet: www.rotterdam.nl Van: Lonneke Vossen en Nadja Paais Telefoon: 06-22052533 E-mail: bbo@rotterdam.nl

Aan de gemeenteraad

Ons kenmerk: M2209-104 - 22bo005504 Onderwerp: Voortgangsbrief uitvoeringsplan horeca Datum: B&W 27 september 2022

In het coalitieakkoord 2022-2026, Eén stad, geven wij aan dat we meer ruimte willen bieden aan horecaondernemers. Niet alleen fysieke ruimte zoals ruimte voor (vlonder)terrassen, maar ook ruimte voor maatwerk in regelgeving. We leggen de focus op de uitvoering. In de brief van 24 december 2021 (21bb016652) is de commissie EDEM geïnformeerd over het proces voor het nieuwe horecabeleid. In lijn met het nieuwe coalitieakkoord werken we nu niet aan een visie, maar aan een plan waarin de nadruk ligt op de uitvoering. Het uitvoeringsplan horeca is een dynamisch document dat jaarlijks geüpdatet zal worden. In het uitvoeringsplan worden verschillende thema’s nader uitgewerkt, u kunt hierbij denken aan meer levendigheid, maatwerk, de plek van horeca in gebiedsontwikkeling, veilig uitgaan en verbetering dienstverlening. Tijdens de commissievergadering MHEK van 5 oktober gaat wethouder Simons graag met u in gesprek om ideeën op te halen voor de uitwerking van het plan. Hieronder worden de verschillende thema’s kort toegelicht. 1- Meer levendigheid In 2020 is het onderzoek ‘Een uurtje langer’ uitgevoerd naar de sluitingstijden in de Rotterdamse horeca. Er is onderzocht in hoeverre het huidige vergunningensysteem aansluit bij de behoeften en hoe groot de vraag naar nachtvergunningen is. Over de uitkomsten van dit onderzoek bent u in maart 2021 geïnformeerd (21bb3989).

In dit kader zijn aanvullend verschillende sessies georganiseerd met de (nacht)sector en KHN om ook van hen te horen waar de behoefte ligt. Naar aanleiding van dit onderzoek en de gesprekken die we gevoerd hebben met de sector wil het college, vooruitlopend op het uitvoeringsplan, voorstellen om de sluitingstijden van avondvergunningen op uitgaansavonden te verruimen met één uur. De verruiming gaat niet voor de terrassen gelden. Op een aantal locaties is de balans tussen levendigheid en leefbaarheid zeer kwetsbaar, op deze locaties willen wij nader onderzoeken of een verruiming van sluitingstijden op uitgaansavonden wenselijk is en zal de verruiming niet direct mogelijk zijn. De verruiming van de sluitingstijden van de horeca mag de balans tussen woon-en leefklimaat namelijk niet verstoren.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

2/3 27 september 2022 M2209-104 - 22bo005504

De horecaondernemers hebben hier ook een verantwoordelijkheid in. Het uitgangspunt ‘high trust, high penalty’ blijft staan. Naar aanleiding van het initiatiefvoorstel ‘Kracht van de nacht’ wordt de tender voor 24uursvergunningen verder uitgewerkt. Hierover informeren wij u in december. Dan wordt ook verder ingegaan op de waarde van de nacht en een eventuele nachtburgemeester/raad. 2- Maatwerk op terrassen Maatwerk is één van de uitgangspunten van het Rotterdamse horecabeleid. Met het ondersteuningsplan horeca hebben we de afgelopen jaren alle horecaondernemers de ruimte gegeven om het terras tijdelijk vergunningvrij te verruimen. Horecaondernemers hebben op dit moment nog steeds last van de gevolgen van corona en daarnaast hebben zij te maken met fors stijgende energielasten en hogere inkoopprijzen waardoor hun verdiencapaciteit onder druk staat. We blijven ons dan ook flexibel opstellen bij de uitbreiding van terrassen en bieden maatwerk waar mogelijk. Het college is voornemens de tijdelijke terrasuitbreiding ook in 2023 voort te zetten als overbruggingsjaar. We hebben hierbij extra aandacht voor handhaving en de doorgang van kinderwagens, rolstoelen en winkelend publiek op terrassen/trottoirs. Het overbruggingsjaar gebruiken we om te beoordelen waar het mogelijk en wenselijk is de terrassen structureel te verruimen.

Dit beoordelen we in relatie tot de verschillende belangen bij de (her)inrichting en het gebruik van de buitenruimte. Hoe de verlenging er in 2023 er precies uit gaat zien wordt samen met de uitwerking van juridische kaders nader door het college vastgesteld. Daar wordt uw raad daarna over geïnformeerd. Naast het verlengen van de tijdelijke terrasuitbreiding met een jaar, 2023, stelt het college opnieuw 150 duurzame terrasvlonders ter beschikking. Deze kunnen, evenals in 2022, na het indienen van een aanvraag zonder kosten worden geplaatst en verwijderd. 3- Veilig uitgaan Een voorwaarde voor een bruisend nachtleven is veilig uitgaan. Om dit te bereiken zetten we in op meer toezicht in de nacht en het creëren van een veilig ontmoetingspunt in horecaconcentratiegebieden. 4- Plek van horeca in gebiedsontwikkeling Het planproces van nieuwe gebiedsontwikkelingen wordt in kaart gebracht en hierin wordt bezien hoe de reeds aanwezige horecafunctie én de combinatie van woningbouw met horeca in een vroegtijdig stadium op de agenda kan komen te staan. 5- Verbetering dienstverlening De dienstverlening aan horecaondernemers wordt nog beter. Eén van de aandachtspunten hierbij is een loket waar horecaondernemers terecht kunnen voor een snelle en transparante dienstverlening. Ook kijken we waar we het vergunningenstelsel verder kunnen vereenvoudigen.

Om het stelsel nog flexibeler te maken zijn we voornemens om het aantal ‘geluidjes’ en ‘verlaatjes’ uit te breiden.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

3/3 27 september 2022 M2209-104 - 22bo005504

Proces/participatie/informatie In 2020 is de Horecanota 2017-2021 uitvoerig geëvalueerd. Daarnaast is in het kader van de horecavisie een aantal participatiesessies georganiseerd. De input vanuit deze participatiesrondes wordt meegenomen in het uitvoeringsplan horeca. Het concept uitvoeringsplan wordt eind oktober/begin november aan een aantal stakeholders, zoals horecaondernemers, bewoners en alle wijkraden/dorpsraden (drie bijeenkomsten centrum, noord en zuid) voorgelegd. Ook de commissievergadering MHEK van 5 oktober 2022 maakt deel uit van het participatietraject. Hierin worden de commissieleden geïnformeerd over het uitvoeringsplan horeca en gevraagd om input te leveren. Planning Het uitvoeringsplan horeca is eind 2022 gereed en zal daarna aan u worden voorgelegd ter vaststelling. Onderdelen van het plan vormen een agenda voor de komende jaren. In deze agenda is opgenomen welke thema’s nog niet uitgewerkt zijn en waar nader onderzoek noodzakelijk is. Omdat we het (vergunningen)stelsel mogelijk op onderdelen willen aanpassen vergt dit een wijziging van de APV. Ons streven is om het wijzigen van de openingstijden, ‘verlaatjes’ en ‘geluidjes’ aan uw raad voor te leggen in de APV-wijziging van 1 januari 2023. Voortgang moties Tegelijk met het uitvoeringsplan horeca komen wij met een voorstel om openstaande moties en toezeggingen af te doen.      

Motie: Nachthoreca op Zuid (19bb20602) Motie: Horeca van de toekomst (19bb20600) Motie: Het nodige maatwerk leveren in de horeca (19bb19039) Motie: Pomp levendigheid in het Rotterdamse nachtleven (19bb020597) Initiatiefvoorstel: Kracht van de nacht Toezegging: Vergunningen van clubs op Stadhuisplein (19bb14774)

Wij hopen u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Burgemeester en wethouders van Rotterdam, De secretaris,

De burgemeester,

V.J.M. Roozen

A. Aboutaleb