[22bb006025] Afschrift wethoudersbrief Simons over beantwoording ongevraagd advies inzake bewonersinitiatieven aan Wijkraad Katendrecht-Wilhelminapier

Dienstverlening Haven, Economie, Horeca, Bestuur (wijken en kleine kernen) Robert Simons Bezoekadres: De Rotterdam Wilhelminakade 179, Rotterdam Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam Internet: www.rotterdam.nl Retouradres: Postbus 70012, 3000 KP Rotterdam

Wijkraad Katendrecht-Wilhelminapier Postbus 70012 3000 KP Rotterdam

Van: Rob van den Bos Telefoon: 14 010 E-mail: informatiehuishouding@rotterdam.nl Uw kenmerk: D2206-417792 Ons kenmerk: M2206-4986 Onderwerp: Beantwoording ongevraagd advies bewonersinitiatieven Datum: 23 september 2022

Geachte wijkraad Katendrecht-Wilhelminapier, Hierbij ontvangt u mijn reactie op uw brief van 30 juni 2022 waarin u een aantal knelpunten benoemt met betrekking tot de gewijzigde subsidieregeling Bewonersinitiatieven. Om te beginnen willen u bedanken voor de adviezen die u geeft over de nieuwe werkwijze rondom de bewonersinitiatieven. De wijkraad speelt een belangrijke rol binnen het netwerk van de wijk en het activeren en verbinden van bewoners. Uw signalen zullen dus altijd serieus genomen worden. De gewijzigde subsidieregeling Bewonersinitiatieven is voortgekomen uit het raadsbesluit De Wijk aan Zet! van 17 juni 2021. Hiermee heeft de gemeenteraad besloten dat vanaf 17 maart 2022 bewoners een stem krijgen bij het toekennen van subsidies aan bewonersinitiatieven in hun wijk. Het sluit aan bij onze ambitie om een bredere groep Rotterdammers mee te laten doen en hun inspraak te vergroten ten aanzien van hun wijk. Door bewoners te laten stemmen, beslissen zij direct mee over de verdeling van het beschikbare budget voor bewonersinitiatieven. Voor de uitwerking is gebruik gemaakt van de input uit de stadsgesprekken, de succesvolle ervaringen met het platform Rotterdam Sterker Door Ideeën in de kleine kernen en de adviezen van de Erasmus Universiteit.

Van begin af aan zijn we ons er bewust van geweest dat bij de invoering van de nieuwe werkwijze niet alles meteen 100% goed zal gaan. Niet voor niets is ingezet op een snelle evaluatie. Dit jaar wordt benut om te leren en verbeterpunten te bepalen. Naast het aantal uitgebrachte stemmen wordt ook gekeken naar het aantal stemrondes, of de bewonersinitiatieven meer gaan leven in een wijk, een andere doelgroep wordt bereikt en welke de rol de wijkraad heeft. Eind 2022 worden de spelregels voor 2023 vastgesteld. Uw signalen nemen wij mee in deze evaluatie. U geeft aan dat er de afgelopen maanden slechts één klein initiatief is ingediend en één initiatief om op te stemmen. Wij begrijpen dat dit een zeer gering aantal is en dat dit vragen oproept over de oorzaak hiervan. Het antwoord kan in verschillende hoeken

Blad: Datum: Ons kenmerk:

2 23 september 2022 M2206-4986

gevonden worden. Allereerst gaat het om een nieuwe werkwijze: Rotterdammers moeten nog wennen aan de nieuwe werkwijze. Zowel de mensen die een aanvraag willen indienen als aanvragers die kunnen stemmen. Ook de website Mijn Rotterdam is nieuw. Daarnaast zitten we in een overgangsperiode. De eerste maanden van het jaar (tot 17 maart) zijn er, stedelijk niveau gezien, relatief veel aanvragen (circa 550) ingediend bij de gebiedscommissies. Deze aanvragen zijn nog volgens de oude werkwijze afgehandeld maar kunnen worden uitgevoerd in heel 2022. Bij de stemronde in juni zijn er uiteindelijk in totaal 53 initiatieven ingediend waarop gestemd kon worden. Als we daarbij het aantal kleine initiatieven optellen, is het totale aantal vergelijkbaar met 2018/2019 (voor corona) voor de zomerperiode. Wij hopen daarom dat het aantal de komende maanden zal toenemen. Ook voor het stemmen geldt dat het een nieuwe werkwijze is met een nieuw platform waar Rotterdammers nog aan moeten wennen. Voor de 2e stemronde gaan wij weer inzetten op wijkgerichte communicatie.

Om Rotterdammers op te hoogte te stellen over de initiatieven en de 2e stemronde worden verschillende kanalen en middelen ingezet waaronder: online media (socials en banners op Rotterdamse websites), informatieschermen op de stadslocaties, artikel in de stadskrant, digitale WijkNieuwsbrief, wijksocials en het netwerk van medewerkers in de wijken, informatie in wijkhubs en huizen van de wijk. Overigens kunt u de bewoners in uw wijk enthousiasmeren om een bewonersinitiatief in te dienen of te gaan stemmen. U kunt met de wijkmanager bespreken welke hulp u hierbij in de communicatie nodig heeft. Met Mijn Rotterdam hebben wij een slag geslagen met het digitaliseren van de dienstverlening rondom de bewonersinitiatieven. In alle gevallen blijft er aandacht voor Rotterdammers die geen gebruik willen of kunnen maken van de digitale mogelijkheden van Mijn Rotterdam. Zowel het aanvragen van een bewonersinitiatief als het stemmen kan vanaf 17 maart 2022 nog steeds met een formulier. De wijknetwerkers en Opzoomer Mee kunnen hierbij helpen en de Wijkhub en het Huis van de Wijk is de fysieke plek om hulp te krijgen. Over de stemknop is inderdaad een misverstand ontstaan. De tekst op de knop was ”Stem nu” en na het aanklikken werd de stappen uitgelegd op welke manier je kunt stemmen. Voor bezoekers van de website gaf dit een misverstand omdat men dacht dat je gelijk zou kunnen stemmen.

Voor de 2e stemronde wordt dit aangepast zodat het duidelijker is wat de functie van de knop is. Wat betreft de hoogte van het budget voor de bewonersinitiatieven is het totale participatiebudget voor 2022 (bestaande uit budget voor bewonersinitiatieven, participatie en representatie) op stedelijk niveau niet gekort ten opzichte van eerdere jaren. Er is zelfs een inflatiecorrectie toegepast waardoor het totale budget met bijna € 300.000 is verhoogd. Het is echter lastig om de oude en nieuwe situatie te vergelijken. Er zijn nu 39 wijken. Daarbij is in het nieuwe bestuurlijk model gekozen om een splitsing te maken tussen de budgetten voor bewonersinitiatieven enerzijds en het budget voor participatie en representatie anderzijds. Dat volgt uit artikel 28 van de verordening. Daar staat dat er per wijk budget voor participatie en representatie beschikbaar wordt gesteld. Het budget voor de bewonersinitiatieven is volgens dezelfde verdeelsleutel als in 2020 en 2021 verdeeld over de nieuwe 39 wijken. Deze verdeelsleutel gaat uit van a. Een vast bedrag van € 20.000 per wijk (in 2022 is dit €15.000, omdat de eerste drie maanden nog de oude bestuurscommissies actief waren) b. Een aanvullend bedrag voor de Kleine Kernen en Hoogvliet c. Een verdeling van het restant budget 90% op basis van de inwonersaantallen en 10% op basis van de wijkprofiel score.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

3 23 september 2022 M2206-4986

Wat de vergelijking verder lastig maakt, is het feit dat in 2021 eenmalig de totale onderbesteding van het participatiebudget van 2020 bij het participatiebudget 2021 is toegevoegd (dat was vanwege corona een behoorlijk bedrag). Het vergelijken van budgetten van 2021 met budgetten 2022 geeft dan ook een vertekend beeld. Als wij het totale participatiebudget 2021 (zonder het surplus van 2020) vergelijken met het nieuwe totale participatiebudget (dus budget voor bewonersinitiatieven, participatie en representatie) en de korting van de eerste drie maanden eruit halen (dit is immers in 2023 niet meer van toepassing) dan is het budget op gebiedsniveau hetzelfde. Daarnaast vraagt u om bevoegdheid in de behandeling, toekenning en afwijzing van grote en kleine bewonersinitiatieven. Wij hebben echter de keuze gemaakt deze bevoegdheid direct bij de wijk te leggen en zien op dit moment geen aanleiding om die bevoegdheid weer in te trekken. Uit de onderzoeken van de Erasmus Universiteit, Ombudsman en de Rekenkamer is naar voren gekomen dat het wenselijk is dat de wijkraad het algemene kader stelt (via het Wijkakkoord in 2023), maar dat de afhandeling van individuele subsidieaanvragen beter anders georganiseerd kan worden. Hiermee behoudt de wijkraad zijn algemene en kaderstellende rol.

Natuurlijk verwachten wij van de wijkmanager dat hij op verzoek een toelichting kan geven op de besluiten die worden genomen. Dit past bij de samenwerking tussen de Wijkraad en wijkmanager die wij voor ogen hebben. Hiermee heeft u voldoende informatiemogelijkheden om het proces in het algemeen te volgen. Wij herkennen het signaal het koppelen van deadlines aan een stemronde, iets vraagt van de initiatiefnemer op het gebied van planning. Voor de kleinere initiatieven (tot en met € 2.500) speelt dit echter niet omdat deze aanvragen snel door de wijkmanager kan worden afgedaan. Voor de grotere initiatieven is dit wel aan de orde. Over het algemeen zijn dit initiatieven van meer professionele initiatiefnemers, zoals een stichting of een sociale ondernemer. Wij verwachten dat deze partijen eerder gewend zijn aan de nieuwe werkwijze en in hun plan van aanpak rekening kunnen houden met de deadlines. Het gaat om aanzienlijke bedragen, waarvan verwacht mag worden dat hier een solide planning aan gekoppeld is. Wij nemen dit signaal verder wel mee naar de evaluatie die in het najaar wordt uitgevoerd. Verder is het mijn wens om de wijken en wijkraden te bezoeken en in gesprek te gaan over de eerste ervaringen. Ik zie uit naar een persoonlijke kennismaking met u en uw wijkraad. Met vriendelijke groet,

Robert Simons Wethouder Haven, Economie, Horeca, Bestuur (wijken en kleine kernen)