[22bb005938] Raadsvoorstel over Bedrijveninvesteringszones BIZ 2023

Gemeente Rotterdam

Stadsontwikkeling Haven, Economie, Horeca, Bestuur (wijken en kleine kernen) Robert Simons Van: Yvonne van Velzen-Vermeulen Telefoon: 14 010 Ons kenmerk: M2207-4723/D2207-13775822bo5250 Bijlage(n): 1

Aan de gemeenteraad

Onderwerp: Bedrijveninvesteringszones (BIZ) 2023 Datum: B&W 20 september 2022

Gevraagd besluit: Samenvattend stellen wij u voor: De zeven hierbij behorende 'Verordeningen Bedrijveninvesteringszone 2022' vast te stellen.

Waarom dit voorstel?/Waarom nu voorgelegd? De Wet op de bedrijveninvesteringszones maakt het de gemeenteraad mogelijk om op verzoek van ondernemers bedrijveninvesteringszones in te stellen. De BIZ-wet bepaalt: 'Een bedrijveninvesteringszone is een door de ondernemers zelf afgebakend gebied, waarbinnen zij op eigen initiatief gezamenlijk willen investeren in activiteiten in de openbare ruimte en op het internet, die zijn gericht op het bevorderen van de leefbaarheid of de veiligheid in de bedrijveninvesteringszone of de ruimtelijke kwaliteit of de economische ontwikkeling van de bedrijveninvesteringszone.' Bij voldoende draagvlak kan de gemeente een heffing (extra belasting) instellen, waarna de opbrengst in de vorm van een subsidie wordt uitgekeerd aan de stichting, die de activiteiten namens de ondernemers uitvoert. De basis van een Bedrijveninvesteringszone is een plan van aanpak ("BIZ-plan") van de ondernemers bestaande uit activiteiten die aanvullend zijn ten opzichte van de diensten van de gemeente. Voorbeelden hiervan zijn: inhuur van gezamenlijke surveillancediensten, camerabewaking, organiseren van evenementen, een website, extra schoonmaken of graffiti verwijdering. Ondernemers bepalen zelf of zij in hun gebied die gezamenlijke investeringen willén doen.

Om de BIZ op 1 januari 2023 in te laten gaan is het noodzakelijk dat uw raad de verordeningen vaststelt in de vergadering van 20 oktober 2022.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

2 20 september 2022 M2207-4723/D2207-13775822bo005250

Op dit moment zijn 33 gebieden in Rotterdam als bedrijveninvesteringszone actief, te weten: • Boulevard Zuid Eigenaren •

Boulevard Zuid Gebruikers

• • • • •

Zwaanshals Kwartier

e

MAHO-kwartier Pothof (bedrijventerrein) Asterloplein Boulevard Kralingen

•

Hart van Katendrecht Hoog kwartier

•

Rotterdam Centrum

• •

Nieuwe Binnenweg Centrum Gebruikers Noorderboulevard Oude Binnenweg

• • •

Winkelgebied Plein '53

•

Nieuwe Binnenweg Centrum Eigenaren

• • •

Nieuwe Binnenweg Delfshaven Kleiweg kwartier

Witte de Withkwartier

Middellandstraat Eigenaren

• • •

Charloisse Poort (bedrijventerrein) West-Kruiskade Eigenaren

• •

West-Kruiskade Gebruikers Schiebroek (bedrijventerrein)

• •

Raadhuisplein Molenstraat Rozenburg Hillegersberg

•

Lusthofstraat

•

Winkelgebied Schiebroek

•

Hoek van Holland Centrum

• •

Winkelgebied Slinge III Hoog kwartier Eigenaren

•

Oude Haven/ Overblaak

•

Bedrijventerrein Hoogvliet Gadering

Middellandstraat Gebruikers

Per 1 januari 2023 moeten vijf van deze gebieden verlengen, te weten: • Boulevard Zuid Eigenaren • •

Boulevard Zuid Gebruikers Zwaanshals Kwartier

• MAHO-kwartier • Middellandstraat Eigenaren En kunnen er twee gebieden bij komen, te weten: •

Bedrijventerrein Charlois West

Blad: Datum: Ons kenmerk:

3 20 september 2022 M2207-4723/D2207-13775822bo005250

•

Rotterdam Central District

Per 1 januari kunnen er dan maximaal 35 BIZ-gebieden actief zijn in Rotterdam.

Relatie met het coalitieakkoord/collegewerkprogramma/eerder aangenomen moties en gedane toezeggingen: De Wet op de bedrijveninvesteringszones maakt het de gemeenteraad mogelijk om op verzoek van ondernemersorganisaties voor ondernemers een BIZ in te stellen. Deze activiteiten zijn aanvullend op het basisniveau waarvoor de gemeente verantwoordelijk is. Volgens de BIZ-wet is een Bedrijveninvesteringszone een door de ondernemers zelf afgebakend gebied, waarbinnen zij op eigen initiatief gezamenlijk willen investeren in de leefbaarheid, veiligheid en ruimtelijke kwaliteit of de economische ontwikkeling van de BIZ. Op 23 juni 2009 is een collegebesluit genomen inzake het mogelijk maken tot het invoeren van Bedrijven Investeringszones in Rotterdam.

Toelichting: Per BIZ dient een verordening te worden vastgesteld door de raad. Per gebied is getoetst of de gewenste plannen zijn gericht op de in de Wet op de bedrijveninvesteringszones toegestane activiteiten. Het instellen van een BIZ kan ingrijpend zijn. De gemeente legt namelijk een extra belasting op aan alle ondernemers binnen het gebied. Het invoeren van BIZen in Rotterdam maakt het mogelijk voor ondernemers om de lasten van collectieve maatregelen gelijkmatig te verdelen over alle ondernemers en zogenaamde freeriders (ondernemers die niet delen in de kosten, maar wel in de voordelen) uit te sluiten. Burgerzaken en Belastingen gaat de bijdrage innen en als subsidie uitkeren aan de BIZstichtingen. De Wet op de bedrijveninvesteringszones schrijft voor dat de gemeente en de desbetreffende BIZ-stichting voorafgaand aan de vaststelling van de verordening een uitvoeringsovereenkomst sluiten, waarin de onderlinge verplichtingen vermeld staan. Deze uitvoeringsovereenkomsten zijn door alle partijen ondertekend voordat de raadsvergadering plaatsvindt. Alle zeven BIZ-gebieden beogen een looptijd van vijf jaar (de wettelijke maximale looptijd). Qua heffingssystematiek kan worden gekozen voor een vaste bijdrage of voor een percentage van de WOZ-waarde, al dan niet voorzien van een minimum en maximum bijdrage.

In de bijlage 'Kerngegevens per bedrijveninvesteringszone' wordt onder meer aangegeven voor welke variant gekozen is, wat de gebiedsafbakening is en wat de doelstellingen van de BIZ-stichting zijn. De BIZ-wet bepaalt dat na vaststelling van de diverse verordeningen per BIZ een draagvlakmeting wordt gehouden. Bij gebleken meerderheid vindt de heffing en uitkering van de gelden plaats. Volgens de BIZ-wet is er sprake van een meerderheid wanneer minimaal 50% van de bijdrageplichtigen zich heeft uitgesproken, 2/3 daarvan zich uitspreekt vóór de heffing, waarbij deze 2/3 minimaal 50% van de gezamenlijke WOZwaarde dient te vertegenwoordigen. Bij een heffing van een voor iedere bijdrageplichtige gelijk bedrag geldt de laatste voorwaarde niet.

Financiële en juridische consequenties/aspecten: De kosten voor de begeleiding, beoordeling en toetsing van deze zeven nieuwe BIZaanvragen worden gedekt vanuit de begroting 2022. De kosten die Burgerzaken en Belastingen aan Economie doorbelast voor de bij houding van deze BIZ-gebieden zijn gedekt vanuit de begroting 2022.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

4 20 september 2022 M2207-4723/D2207-13775822bo005250

Het bijbehorende ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan.

Burgemeester en wethouders van Rotterdam, eester,

Bijlage(n): Kerngegevens BIZ 2023 (1) Concept Verordeningen Bedrijveninvesteringszone 2023 ( 7) Concept uitvoeringsovereenkomst (1) (N.B. de uitvoeringsovereenkomsten zijn getekend voorafgaand aan de raadsbehandeling)

Blad: Datum: Ons kenmerk:

5 20 september 2022 M2207-4723/D2207-13775822bo005250

Ontwerpbesluit

De Raad van de gemeente Rotterdam, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 20 september 2022 gelet op de artikelen 1, eerste, derde en vierde lid, en7,eerste en vierde lid, van de Wet op de bedrijveninvesteringszones;

Besluit: Het vaststellen van de hierbij behorende zeven 'Verordeningen Bedrijveninvesteringszone 2023' voor de gebieden: •

Bedrijveninvesteringszone gebruikers Winkelboulevard Zuid 2023

•

Bedrijveninvesteringszone eigenaren Winkelboulevard Zuid 2023

• •

Bedrijveninvesteringszone gebruikers Zwaanshalskwartier 2023 Bedrijveninvesteringszone gebruikers Mahokwartier 2023

• •

Bedrijveninvesteringszone eigenaren Middellandstraat 2023 Bedrijveninvesteringszone gebruikers Charlois West 2023

•

Bedrijveninvesteringszone eigenaren Rotterdam Central District 2023

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van

De griffier,

De voorzitter,