[22bb005682] Brief van Provincie Zuid - Holland over tussenbericht Financieel toezicht 2022

Gedeputeerde Staten Afdeling Bestuur Bureau Bestuurlijke Zaken en Toezicht Postadres Provinciehuis

Postbus 90602 2509 LP Den Haag T 070 - 441 66 11 www.zuid-holland.nl Datum

Zie verzenddatum linksonder Ons kenmerk

PZH-2022-813224418 DOS-2022-0000869

Gemeenteraad van Rotterdam, t.a.v. de raadsgriffier Postbus 70012 3000 KP ROTTERDAM

Onderwerp

Tussenbericht Financieel toezicht 2022

Geachte raad, Wij danken u voor het tijdig toesturen van uw jaarrekening. Financieel toezicht is gericht op het voorkomen dat een gemeente in een financieel uitzichtloze situatie komt die zij zelf niet kan oplossen. Met onze beoordeling van uw jaarrekening willen wij u aanbevelingen geven voor het opstellen van een begroting 2023 die voldoet aan de daaraan te stellen eisen. Hierover hebben we ambtelijk al contact gehad en de verderop genoemde aandachtspunten meegegeven. Aanbod Wij kunnen ons goed voorstellen dat u vragen hebt over de inhoud van deze brief of andere vragen over de financiële positie van uw gemeente. Aarzel dan niet om via uw griffier contact met ons op te nemen, wij zijn graag bereid uw vragen schriftelijk te beantwoorden of een mondelinge toelichting aan u als raad te geven. Bezoekadres Zuid-Hollandplein 1

Gerealiseerde rekeningresultaten

2596 AW Den Haag Tram 9 en de buslijnen

100000.0

90, 385 en 386 stoppen

80000.0

dichtbij het

60000.0

station Den Haag CS is het tien minuten lopen. De parkeerruimte voor auto’s is beperkt.

x € 1.000

provinciehuis. Vanaf

40000.0 20000.0 .0 -20000.0 -40000.0 2017

2018

2019

2020

2021

Jaar

PZH-2022-813224418 dd. 07-09-2022

Ons kenmerk

PZH-2022-813224418

Jaarrekening 2021 Uw jaarrekening sluit met een negatief resultaat van € 27 miljoen. Hierboven hebben wij de resultaten vanaf de jaarrekening 2017 in een diagram opgenomen. Voor u als gemeenteraad is het structurele resultaat van belang om inzicht te krijgen in de mate waarin u uw structurele lasten ook structureel kunt dekken. Daarom onderzochten wij in hoeverre er in uw jaarrekeningresultaat sprake is van structureel evenwicht. Hierbij hebben wij onder andere het overzicht van incidentele baten en lasten betrokken. Het overzicht van incidentele baten en lasten in uw jaarrekening 2021 is gebaseerd op de begroting 2021 en is daarmee nog niet in overeenstemming met de huidige regelgeving. Hierdoor geeft het niet het benodigde inzicht. In de begroting 2022 heeft u al significante verbeteringen aangebracht en geeft het overzicht van incidentele baten en lasten wel het benodigde inzicht. Zie hiervoor ook onze brief van 14 december 2021 met kenmerk PZH-2021-790006188. Onze conclusie is dat wij niet met zekerheid kunnen vaststellen of uw jaarrekening structureel in evenwicht is. Dit betekent dat mogelijk een deel van de structurele lasten gedekt is met incidentele baten, zoals onttrekkingen uit reserves.

Wij hebben er vertrouwen in dat toekomstige jaarrekeningen en begrotingen wel het benodigde inzicht in de incidentele baten en lasten geven, zodat kan worden vastgesteld of er sprake is van structureel evenwicht. Aandachtspunten voor de begroting 2023 Ontwikkelingen gemeentefonds In eerdere brieven informeerde wij u over de herverdeling van het gemeentefonds en dat dit van invloed is op de hoogte van de algemene uitkering. De herverdeling is inmiddels verwerkt in de Meicirculaire 2022. Het Rijk verwacht tijdens deze kabinetsperiode de normeringssystematiek te herzien. Doordat het kabinet in de Meicirculaire 2022 voor de jaren vanaf 2026 al vooruitloopt op gewijzigde financiële verhoudingen, ontstaat dan een aanzienlijke afname in de hoogte van de algemene uitkering. Minister Bruins Slot heeft toegezegd meer duidelijkheid te verschaffen door samen met VNG, IPO en de Unie van Waterschappen, met een onafhankelijk begeleider, een Contourennota financieringssystematiek medeoverheden op te stellen. De Minister heeft de Tweede Kamer op 11 juli een brief gestuurd over deze Contourennota. De Kamerbrief en de bijlagen zijn te vinden via de volgende link: Contourennota. De Contourennota geeft nog onvoldoende zekerheid over het dichten van het gat in 2026 en verder. Zolang hierover nog geen duidelijkheid bestaat gaan wij ervan uit dat u de meicirculaire als basis gebruikt voor de ramingen.

2/3 PZH-2022-813224418 dd. 07-09-2022

Ons kenmerk

PZH-2022-813224418

Tot slot Meer financiële informatie, waaronder de kengetallen op basis van uw begroting 2022, vindt u op http://staatvan.zuid-holland.nl/, onder het kopje Bestuur en Middelen, Financieel Toezicht. Deze brief wordt ook digitaal naar de griffier van uw gemeente gezonden, zodat u gebruik kunt maken van de digitale links.

Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, voor dezen, R. Baatenburg de Jong Hoofd Bureau Bestuurlijke Zaken en Toezicht Deze brief is digitaal vastgesteld, hierdoor staat er geen fysieke handtekening in de brief.

Wij verzoeken u in uw correspondentie altijd het DOS-nummer te vermelden dat wij rechts bovenaan in deze brief hebben opgenomen.

Afschrift aan:

- Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Rotterdam

3/3 PZH-2022-813224418 dd. 07-09-2022