[22bb005293] Annotatie over Voortgang Welzijn, Zorg en Jeugdhulp, hervormingen Jeugdzorg en voortgang inkoop overlegvergadering ZWCS 240822

Annotatie Raadscommissie Zorg, Welzijn, Cultuur en Sport

Secretariaat: Griffie Van: R.D. (Rob) Weststrate E-mail: r.weststrate@griffie.rotterdam.nl Telefoon: 06 1041 9523

Aan: Commissie Zorg, Welzijn, Cultuur en Sport Onderwerp: Voortgang Welzijn, Zorg en Jeugdhulp, hervormingen Jeugdzorg en voortgang inkoop

Bezoekadres: Stadhuis Coolsingel 40 Rotterdam Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam Kenmerk: 22bb005293 Datum: 15 augustus 2022

Vergadering:

24 augustus 2022, agendapunt 2.05 1. Doel van de bespreking Bespreken van de voortgang binnen het Rotterdamse stelsel van Welzijn, Zorg en Jeugdhulp, hervormingen Jeugdzorg*) en voortgang van de inkoop van Wmomaatwerkondersteuning, Wijkteams en Jeugdhulp. *) In GRJR-verband is een reactie gestuurd aan de staatssecretaris VWS over de hervormingsagenda Jeugdzorg. Het onderwerp Convenant Huisvesting Kwetsbare Doelgroepen (voorheen Convenant Huisvesting Bijzondere Doelgroepen) wordt afzonderlijk behandeld en valt buiten de agenda voor deze vergadering van 24 augustus 2022. 2. Voorgeschiedenis De commissie Sociaal heeft in haar vergadering van 25 mei 2022 het onderwerp Jeugdzorg in Rotterdam en Jeugdhulp Rijnmond (GRJR) behandeld. Daarbij is de voortgangsbrief d.d. 13 mei 2022 Heel de Stad en Jeugdhulp 2022 (22bb003329), voor wat betreft het onderdeel Jeugdhulp, betrokken. In die vergadering van 25 mei heeft de Kinderombudsman een toelichting gegeven op het Jaarverslag d. d. 1 maart 2022 van gemeentelijke kinderombudsman 2021 (22bb2316). Hierbij kwamen de wachttijden in de Jeugdzorg aan de orde. De reactie van het college, 22bb004081, op het vermelde jaarverslag is in de commissievergadering van 15 juni 2022 behandeld. Tijdens de raadsvergadering van 7 jul 2022 is gevraagd naar het toezicht op niet-SKJ-geregistreerde medewerkers.

Tijdens de behandeling van de actua ‘Grote zorgen omtrent de Jeugdzorg’ van 19 mei en in de commissievergadering Sociaal van 25 mei is door de toenmalige wethouder Bokhove een reactie op de landelijke hervormingsagenda Jeugdzorg toegezegd.

blad: 2/5

3. Te bespreken stukken - 22bb004906, Wethoudersbrief d.d. 7 juli 2022 over achtste raadsmonitor over het Rotterdamse stelsel Welzijn, Zorg en Jeugdhulp 2021, met bijlage 22bb004907 - 22bb004911, Wethoudersbrief d.d. 7 juli 2022 over voortgangsbrief Inkoop Maatschappelijke ondersteuning en Jeugdhulp - 22bb004302, Wethoudersbrief d.d. 15 juni 2022 over Reactie op brief bewindspersonen over hervormingen in de Jeugdzorg met de bijlagen: - 22bb004303, Brief d.d. 9 juni 2022 van AB GRJR aan staatsecretaris VWS inzake hervormingsagenda maatregelen 2022 - 22bb004304, Financiële opgave en bevindingen per maatregel - 22bb004205, Collegebrief van 14 juni 2022 met afdoeningsvoorstel motie Hoogwerf e.a. over stop de bezuinigingen op de jeugdzorg (22bb1267) Te betrekken: - 22bb003329, Voortgangsbrief d.d. 13 mei 2022 Heel de Stad en Jeugdhulp 2022, met bijlagen 22bb003330 en 22bb003331 (de onderdelen ‘Kwetsbaar in Rotterdam’ en ‘Langer thuis in Rotterdam’ zijn niet besproken in de commissievergadering van 25 mei) - 22bb005073, Brief d.d. 8 juli 2022 van algemeen bestuur GRJR over Jeugdhulp Rijnmond over jaarstukken 2021, begroting 2023 en begrotingswijziging 2022 (en nog te ontvangen reactie college) - 21bb15040, Wethoudersbrief d.d.

7 december 2021 over zevende raadsmonitor over het Rotterdamse stelsel Welzijn, Zorg en Jeugdhulp 2021, met bijlage 21bb15042 - 22bb1637, Afdoeningsvoorstel motie Roest en Mohamed-Hoesein e.a. over Werken in de zorg (21bb1381) 4. Aandachtspunten Voortgang Welzijn, Zorg en Jeugdhulp Zoals de wethouder Zorg schrijft is de raadsmonitor een hulpmiddel voor de gemeenteraad om inzicht te krijgen in de werking van het stelsel van welzijn, zorg en jeugdhulp in Rotterdam en verschijnt twee keer per jaar. De monitor toont de cijfers bij de verschillende onderdelen van zorg en ondersteuning in Rotterdam. De versie die halverwege het jaar verschijnt, waaronder deze, toont cijfers over het gehele afgelopen kalenderjaar. De cijfers hierin tonen, indien mogelijk, ook de ontwikkeling ten opzichte van eerdere jaarhelften. Verder wordt in de aanbiedingsbrief de bredere context bij de raadsmonitor geschetst, waaronder enkele relevante ontwikkelingen in het stelsel, ‘waar we staan en waar onze inzet zich de komende periode op richt’. De wethouder deelt ook mede dat wordt nagedacht over hoe de monitor kan worden gecomprimeerd en zo effectief mogelijk kan aansluiten op de hoofdlijnen van het beleidsplan ‘Heel de stad’ en dat het resulterende voorstel aan de raad zal worden voorgelegd. In de voortgangsbrief d.d.

13 mei 2022 Heel de Stad en Jeugdhulp 2022 (22bb003329) bericht het college dat de motie Rotterdamse gezondheidsindex (19bb19058) eind 2022 zal worden afgedaan. Deze motie is dus nog niet afgedaan.

blad: 3/5

In het afdoeningsvoorstel 22bb1637 wordt voorgesteld de motie Roest en Mohamed-Hoesein e.a. over Werken in de zorg (21bb1381) als afgedaan te beschouwen. Hervormingen Jeugdzorg In de brief aan de staatssecretaris wordt ingegaan op: - de Hervormingsagenda als een kans op verbetering van het jeugdhulpstelsel, - het risico dat financiën leidend worden in het proces, - de onhaalbaarheid in Rotterdam-Rijnmond van besparingen met de huidige maatregelen, - de inhoudelijke en financiële bevindingen per maatregel (zie ook document 22bb004304, - het vervolgproces naar een Hervormingsagenda en - de steun aan een onderzoek naar een eigen bijdrage voor jeugdhulp Het college stelt voor de motie Hoogwerf e.a. over stop de bezuinigingen op de jeugdzorg (22bb1267) als afgedaan te beschouwen. In de brief d.d. 8 juli 2022 van algemeen bestuur GRJR over Jeugdhulp Rijnmond over jaarstukken 2021, begroting 2023 en begrotingswijziging 2022 (22bb005073) wordt onder de nrs. 47 t/m 53 in de bijlage over de zienswijzen op begrotingswijziging 2022 en begroting 2023 gereageerd op de ingediende zienswijzen vanuit de gemeente Rotterdam. In de raadsvergadering van 2 juni 2022 zijn naar aanleiding van de vermelde documenten twee moties aangenomen: - 22bb003966, motie Kind e.a. over Helderheid over monitoring Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond en - 22bb003965, motie Vonk e.a.

over Vertel ons hoe het echt gaat. Voortgang van de inkoop van Wmo-maatwerkondersteuning, Wijkteams en Jeugdhulp De wethouder Zorg schetst per inkoopspoor de stand van zaken en geeft daarbij een overzicht van de looptijden van de verschillende sporen. Ook bericht hij over de financiële en juridische aspecten van de inkoopsporen. Verder wordt de commissie geïnformeerd over het volgende. De ingangsdatum van de contracten voor gezins- en huiselijk geweldarrangementen wordt verplaatst naar 1 januari 2024 (parallel met de ingangsdatum van de nieuwe contracten voor Wmo-maatwerkondersteuning). Op korte termijn ontvangt de commissie de voortgangsrapportage Verandertraject Huiselijk Geweld, waarvan de huiselijk geweldarrangementen onderdeel zijn. In herinnering wordt gebracht de motie “Niet loslaten maar vasthouden” (21bb16298) van Hoogwerf (raad van 16 december 2021), waarin de oproep om de conclusies en aanbevelingen uit de Quick Scan van het Verwey-Jonker Instituut naar de opvolging van de aanbevelingen uit het onderzoek naar de ketenaanpak huiselijk geweld te borgen en er inhoud aan te geven bij de vorming van een nieuw college.

blad: 4/5

De nieuwe contracten wijkteams kunnen niet ingaan op 1 januari 2023. Als ingangsdatum wordt 1 oktober 2023 voorzien. Zowel in het najaar van 2022 als in het najaar van 2023 een voorstel ter wijziging van de Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp Rotterdam 2018 aan de gemeenteraad worden voorgelegd. Een toegezegde technische uitleg van de techniek van de totstandkoming van tarieven en de beleidsvrijheid van gemeenten hierbij, en de aangekondigde rapportage over de financiële effecten van tariefaanpassingen vormen ook aandachtspunten voor de commissie. De wethouder Zorg stelt voor de toezegging over informeren proces naar aanleiding van uitspraak voorzieningenrechter (21bb16562) als afgedaan te beschouwen. Convenant Huisvesting Kwetsbare Doelgroepen (voorheen Convenant Huisvesting Bijzondere Doelgroepen) Dit onderwerp wordt afzonderlijk behandeld en valt buiten de agenda voor deze vergadering van 24 augustus 2022. De commissie Sociaal heeft in haar vergadering van 29 juni ingestemd met het voorstel om ‘preventie, aanpak en monitoring van overlast Huisvesting Kwetsbare Doelgroepen-voorzieningen (22bb004182) te bespreken in een overlegvergadering samen met het nog te ontvangen overzicht van locaties voor huisvesting van kwetsbare groepen en het nog te ontvangen plan van aanpak voor de IBWwoonlocatie Korenstraat.

Hierbij wordt dan ook het wegingskader uit het Convenant Huisvesting Kwetsbare Doelgroepen (22bb003061 en 22bb003063) betrokken. De omwonenden wordt gelegenheid geboden in te spreken tijdens de commissiebehandeling. 5. Financiële en juridische consequenties Voortgang Welzijn, Zorg en Jeugdhulp Zie onder ‘Effecten corona en inzet extra rijksmiddelen’ in de aanbiedingsbrief. Hier en daar wordt ook de inzet van extra capaciteit vermeld. Jeugdzorg Zie het document 22bb004304, Financiële opgave en bevindingen per maatregel. In de brief aan de staatssecretaris wordt er onder meer op gewezen dat de structurele besparing van € 4,1 miljoen die door de regio voor de maatregel ‘toeleiding naar gecontracteerd zorgaanbod’ zou moeten worden gerealiseerd niet reëel is. Voortgang van de inkoop van Wmo-maatwerkondersteuning, Wijkteams en Jeugdhulp Zie onderdeel Financiële en juridische consequenties/aspecten in betreffende wethoudersbrief 22bb004911.

blad: 5/5

6. Overige relevante informatie Vanaf 5 juli 2022 zijn er nieuwe cijfers beschikbaar in de Gemeentelijke Monitor Sociaal Domein (GMSD), onderdeel van Waarstaatjegemeente.nl. Cijfers die gepubliceerd worden, betreffen onder andere het gebruik van de Participatiewet, stapeling van voorzieningen, beschermd wonen en de woonsituatie van 70plussers. - Nieuwe cijfers in de Gemeentelijke Monitor Sociaal Domein | VNG De jeugdzorgregio’s Rotterdam Rijnmond en Hart van Brabant nemen deel aan de pilot. In mei sloten ze de 1e ronde af: bijna 20 jeugdhulporganisaties leverden hun gegevens aan over het laatste kwartaal van 2021. In de volgende ronde stijgt naar verwachting het aantal deelnemers naar 20 á 30. - Pilot informatievoorziening jeugdstelsel gaat 2e ronde in | VNG

7. Verdere procedure De commissie wordt na bespreking gevraagd of commissiebehandeling volstaat of dat raadsbehandeling wordt gewenst.