[22bb005049] Afdoeningsvoorstel toezegging 22bb4057 over Monitor schuldenaanpak - opkopen van schulden

Maatschappelijke Ontwikkeling Armoede, Schuldhulpverlening en Taal Enes Yigit Internet: www.rotterdam.nl Van: Karin Molenaar E-mail: bbo@rotterdam.nl Uw kenmerk: 22bb4057 Ons kenmerk: M2206-3292 - 22bo004760

Aan de commissie Werk en Inkomen, Onderwijs, Samenleven, Schuldhulpverlening, Armoedebestrijding en NPRZ

Onderwerp: Schulddienstverlening Datum: 12 juli 2022

Geachte commissieleden, In de gemeenteraadsvergadering van 15 juni 2022, tijdens de behandeling van de Monitor Schuldenaanpak 2021, is door mijn ambtsvoorganger Michiel Grauss toegezegd uit te zoeken hoe door de gemeente het opkopen van schulden kan worden geregeld (22bb004057). Toelichting Naar aanleiding van de bespreking van het afdoeningsvoorstel ‘Een schuldenvrije lei (22bb004063) was de vraag of het opkopen van schulden door de gemeente mogelijk is. Hoewel het opkopen1 van schulden in theorie mogelijk is, levert het niet per definitie het gewenste resultaat (= duurzaam schuldenvrij blijven) op voor onze inwoners. Het vraagt van veel mensen een gedragsverandering om niet opnieuw in de schulden te geraken. Om die gedragsverandering te bereiken is een integrale aanpak nodig, waar ook flankerende hulpverlening onderdeel van uit maakt. Denk aan budgetbegeleiding en -training. Daarom pleit ik voor een intensievere samenwerking in de keten van schulddienstverlening, op een stress sensitieve wijze. En als mensen dan eenmaal schulddienstverlening van de Kredietbank ontvangen, dan pleit ik voor het vaker inzetten van saneringskredieten. Naast het saneringskrediet kan indien nodig worden gewerkt aan financiële redzaamheid door het aanleren van financiële vaardigheden (maatwerk).

Reeds in een eerdere voortgangsrapportage (22bb781 Voortgangsrapportage Uit de Knoop) is opgemerkt dat het juridisch gezien niet zomaar mogelijk is voor een gemeente om schulden op te kopen (buiten het aanbieden van een saneringskrediet in de zin van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening).

1

Wij hanteren voor het ‘opkopen (van schulden) de volgende betekenis: ‘het in zijn geheel kopen (van schulden). Dat houdt in het volledig betalen van alle openstaande schulden (van een persoon) door de gemeente.

Blad: Datum: Ons kenmerk:

2 12 juli 2022 M2206-3292

De gemeente Rotterdam wil haar inwoners met schulden zo snel mogelijk perspectief kunnen bieden op een schulden(zorg)vrije toekomst. In dat licht bezien klinkt het opkopen van schulden als een goede oplossing. Want als de gemeente alle schulden van een persoon volledig afbetaalt houdt deze persoon slechts één schuldeiser over, namelijk de gemeente. Met nog slechts één schuldeiser zal in veel gevallen sprake zijn van een meer overzichtelijke en minder stressvolle (schulden)situatie. Echter, vervolgens moet de resterende schuld aan de gemeente (geheel of gedeeltelijk) terugbetaald worden. Wanneer geheel terugbetaald moet worden kan dit betekenen dat iemand, afhankelijk van de hoogte van de schuld en de hoogte van inkomsten en uitgaven, tot in lengte van jaren bezig is de gemeente af te betalen. In die gevallen ontstaat er nog geen nabij perspectief op een schulden(zorg)vrije toekomst. Als wordt gekozen voor gedeeltelijke terugbetaling aan of kwijtschelding door de gemeente dan betekent dit een financieel risico dat tot miljoenen euro’s2 kan oplopen. Hiervoor is geen dekking. Het opkopen van schulden is niet hetzelfde als het verstrekken van saneringskredieten. Bij saneringskredieten wordt op basis van de hoogte van inkomsten en uitgaven berekend hoeveel afloscapaciteit voor de schulden beschikbaar is.

Aan de schuldeisers wordt (op basis van die afloscapaciteit) vervolgens een afkooppercentage van de vordering aangeboden. Als zij hiermee akkoord gaan dan ontvangen zij direct betaling van het afgesproken bedrag en schelden zij de rest van de vordering kwijt. Daarna betaalt de Rotterdammer het saneringskrediet (een lening) gedurende 36 termijnen aan de gemeente terug, met een vast, bij het budget passend termijnbedrag. Op dit moment wordt zo’n 70% van de aanvragen schuldregeling in de vorm van een saneringskrediet uitgevoerd. Dit percentage stijgt al enkele jaren. Ik ga er van uit u voldoende te hebben geïnformeerd en beschouw toezegging 22bb4057 hiermee als afgedaan. Met vriendelijke groet,

Enes Yigit Wethouder Armoedebestrijding, Schuldhulpverlening en Taal

2

Bijvoorbeeld: in 2021 heeft KBR voor meer dan 2100 Rotterdammers met problematische schulden een minnelijke schuldregeling tegen finale kwijting gestart. In totaal hadden deze Rotterdammers bijna 80 miljoen euro aan openstaande vorderingen.