[22bb004839] Voorstel over Instelling raadscommissies en subcommissies.

Rotterdam, 30 juni 2022

22bb004839

Aan: de gemeenteraad

Onderwerp: Instelling raadscommissies en subcommissies.

Gevraagd besluit: Samenvattend stellen wij u voor het instellingsbesluit raadscommissies. 2022, het instellingsbesluit subcommissie Bestemmingsplannen en het instellingsbesluit subcommissie BOOR vast te stellen.

Waarom dit voorstel?/Waarom nu voorgelegd? · Het voorstel voorziet in het instellen van de (sub)commissies voor de raadsperiode 20222026.

Relatie met het coalitieakkoord/collegewerkprogramma/eerder aangenomen moties en gedane toezeggingen: Niet van toepassing.

Toelichting: De start van de nieuwe raadsperiode 2022-2026 geeft aanleiding de werkwijze van de raad en de commissies nader te beschouwen en waar nodig aan te passen.

Portefeuillehouder: voorzitter raad Steller: Wilco de Bel

raadsvergadering van? juli 2022 raadsstuk 22bb004839 pagina 1

Hiertoe is door het presidium een klankbordgroep ingesteld, die de werkwijze van de raad en commissies evalueert en beoogt met voorstellen tot wijziging van de werkwijze te komen. Indien nodig zullen wijzigingen in het Reglement van Orde voor de gemeenteraad en de commissieverordening daarna worden aangepast.

Commissies De werkwijze met commissies van advies is op hoofdlijnen gelijk aan voorgaande jaren. Wel wordt er voorgesteld één commissie minder in te stellen. Wij stellen voor om vijf commissies es artikel 82 van de Gemeentewet in te stellen, te weten:

-

Bestuur, Organisatie, Financiën en Veiligheid (BOFV) Zorg, Welzijn, Cultuur en Sport (ZWCS) Werk en Inkomen, Onderwijs, Samenleven, Schuldhulpverlening en Armoedebestrijding en NPRZ (WIOSSAN); Bouwen, Wonen en Buitenruimte (BWB); Mobiliteit, Haven, Economie en Klimaat (MHEK);

Naast deze vijf adviescommissies is eerder de Commissie tot Onderzoek van de Rekening (COR) ingesteld. Daarnaast is het mogelijk om subcommissies in te stellen welke op specifieke onderdelen de advisering van een commissie voorbereiden.

Wij stellen voor weer een subcommissie Bestemmingsplannen in te stellen. Deze subcommissie wordt belast met o.a. het houden van hoorzittingen voor degenen die een zienswijze hebben ingediend onder meer in het kader van een bestemmingsplanprocedures en andere ruimtelijke plannen ten behoeve van de commissie BWB. Ook stellen we voor een subcommissie BOOR (Bestuur Openbaar Onderwijs Rotterdam) in te stellen die de advisering met betrekking tot het openbaar onderwijs en de jaarstukken van het BOOR voorbereidt ten behoeve van de commissie die adviseert op het beleidsveld Onderwijs (in deze raadsperiode WIOSSAN). De commissies zullen in de regel vergaderen op woensdag of donderdag in de weken dat er geen reguliere raadsvergadering plaatsvindt. Subcommissies zullen op een andere dag vergaderen. Het Presidium wijst aan elke commissie een vergadermoment (dagdeel) toe. De subcommissies bepalen zelf in onderling overleg het vergadermoment. Samenstelling commissies In de Commissieverordening 2018 is geregeld dat alle leden van de raad benoemd zijn tot lid van alle commissies. Vervolgens wijst de fractie op de verschillende beleidsonderdelen woordvoerders aan. Deze woordvoerders brengen advies uit, waarbij rekening wordt gehouden met de grootte van een fractie.

Wij onderscheiden daarbij drie categorieën, zoals dat ook in de voorgaande raadsperiode het geval was, te weten één woordvoerder voor fracties met 5 of minder leden, twee woordvoerders voor fracties met 6 tot en met 10 leden

Portefeuillehouder: voorzitter raad Steller: Wilco de Bel

raadsvergadering van? juli 2022 raadsstuk 22bb004839 pagina 2

en 3 woordvoerders met fracties met 11 of meer leden. De woordvoerders dienen op het moment van advisering ook daadwerkelijk aanwezig te zijn in de vergadering. Ook bij vaststelling van de agenda van de commissievergadering en voorstellen van orde geldt deze verhouding. AIie fracties kunnen, afhankelijk van het aantal fractieleden, één, twee of drie burgerleden aanwijzen, conform het initiatiefvoorstel dat op 23 juni jl. is vastgesteld. Subcommissies bestaan uit ten minste vijf leden met inbegrip van de voorzitter van de subcommissie. De leden van een subcommissie worden benoemd door de commissie onder wiens verantwoordelijkheid zij haar werkzaamheden verricht. In tegenstelling tot de raadscommissies hebben wij het mogelijk gemaakt dat in een subcommissie één lid van buiten zitting kan nemen in de commissie. Daarmee willen wij de mogelijkheid openen dat een lid niet zijnde lid van de raad, burgerlid van een commissie of kandidaat op een van de kieslijsten, op basis van kennis en ervaring zitting neemt in de subcommissie. De desbetreffend persoon wordt door de raad benoemd en dient een verklaring omtrent het gedrag te overleggen. Voordat hij zijn functie kan uitoefenen dient hij beëdigd te worden door de voorzitter van de desbetreffende commissie. Commissievergaderingen Commissies vergaderen in de regel in de weken dat er geen reguliere raadsvergadering plaatsvindt.

Financiële en juridische consequenties/aspecten: Niet van toepassing.

De bijbehorende ontwerpbesluiten bieden wij u hierbij ter vaststelling aan.

Presidium van de raad van de gemeente Rotterdam, De griffier,

Bijlage(n): - instellingsbesluit commissies ex artikel 82; - instellingsbesluit subcommissie Bestemmingsplannen; - instellingsbesluit subcommissie BOOR

Portefeuillehouder: voorzitter raad Steller: Wilco de Bel

raadsvergadering van? juli 2022 raadsstuk 22bb004839 pagina 3

INSTELLINGSBESLUIT RAADSCOMMISSIES 2022-2026

Instelling raadscommissies 2022

De Raad van de gemeente Rotterdam,

Gelezen het voorstel van het presidium van 30 juni 2022 met betrekking tot het instellen van commissies (22bb xxx);

Overwegende dat: op 30 maart 2022 de gemeenteraad in nieuwe samenstelling is aangetreden; de besluitvorming in de gemeenteraad op ordentelijke wijze dient te worden voorbereid;

Gelet op het bepaalde in artikelen 82 en 147 van de Gemeentewet;

Besluit tot instelling raadscommissies 2022

Artikel 1 De raad stelt de volgende raadscommissies in:

I.

De commissie Bestuur, Organisatie, Financiën en Veiligheid (BOFV) ten behoeve van advisering op de beleidsterreinen: openbare orde en veiligheid; Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond; overlast en handhaving; radicalisering; (inter)nationale betrekkingen; bestuur; wijkraden; bestuurlijke vernieuwing; organisatie; dienstverlening; financiën; digitalisering; deelnemingen; Warmtebedrijf.

Portefeuillehouder: voorzitter raad Steller: Wilco de Bel

raadsvergadering van? juli 2022 raadsstuk 22bb004839 pagina 4

II.

De commissie Zorg, Welzijn, Cultuur en Sport (ZWCS) ten behoeve van advisering op de beleidsterreinen: welzijn; maatschappelijke ondersteuning; volksgezondheid; sport en recreatie; volkstuinen; kunst en cultuur; monumenten; evenementen; jeugd; jeugdhulp; zorg; informele zorg.

Ill.

De

commissie

Werk

Armoedebestrijding

en

en

Inkomen,

NPRZ

Onderwijs,

(WIOSSAN)

ten

Samenleven,

Schuldhulpverlening,

behoeve

advisering

van

op

de

beleidsterreinen: Nationaal Programma Rotterdam Zuid (NPRZ); onderwijs; taal; discriminatie bestrijding; schuldenaanpak; werk en inkomen; armoedebestrijding; samenleven; EU-arbeidsmigranten.

IV.

De commissie Bouwen, Wonen en Buitenruimte (BWB) ten behoeve van advisering op de beleidsterreinen: ruimtelijke ordening; gebiedsontwikkeling; Feijenoord City (incl. stadion en getijdenpark); bestemmingsplannen; woonbeleid; welstand; grondbeleid; Vastgoed; renovatie Museum Boijmans van Beuningen;

Portefeuillehouder: voorzitter raad Steller: Wilco de Bel

raadsvergadering van? juli 2022 raadsstuk 22bb004839 pagina 5

renovatie bibliotheek; bouwen; wonen; buitenruimte; stads projecten; dierenwelzijn; afval; water.

V.

De commissie Mobiliteit, Haven, Economie en Klimaat (MHEK) ten behoeve van advisering op de beleidsterreinen: economie; horeca; ondernemerschap/midden- en kleinbedrijf; toerisme; mobiliteit; Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH); openbaar vervoer; parkeren; verkeersveiligheid; luchthaven; bedrijventerreinen; haven; energietransitie haven (walstroom) energietransitie; duurzaamheid.

Artikel 2 Het 'Besluit tot instelling van tijdelijke raadscommissies 2022' van 21 april 2022 wordt ingetrokken.

Artikel 3 1. Dit besluit wordt aangehaald als: Besluit tot instelling raadscommissies 2022; 2. Dit instellingsbesluit wordt geplaatst in het Gemeentebladen treedt in werking op 7 juli 2022. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 7 juli 2022. De griffier,

De voorzitter,

Portefeuillehouder: voorzitter raad Steller: Wilco de Bel

raadsvergadering van? juli 2022 raadsstuk 22bb004839 pagina 6

Besluit instelling subcommissie bestemmingsplannen 2022

De Raad van de gemeente Rotterdam,

Gelezen het voorstel van het presidium van 30 juni 2022 met het voorstel tot instellen van een subcommissie bestemmingsplannen, kenmerk 22bb00XXXX;

Gelet op artikel 84 van de Gemeentewet, alsmede op artikel 6 van de Commissieverordening 2018;

Overwegende dat: bij besluit van heden de commissie Bouwen, Wonen en Buitenruimte (BWB) als commissie ex artikel 82 Gemeentewet is ingesteld; dat het wenselijk is een subcommissie Bestemmingsplannen in te stellen die de advisering door een commissie ten aanzien van ruimtelijke plannen voorbereid;

besluit tot instelling van een subcommissie bestemmingsplannen.

Artikel 1 Er is een subcommissie Bestemmingsplannen die haar werkzaamheden verricht onder verantwoordelijkheid van de commissie Bouwen, Wonen en Buitenruimte (BWB).

Artikel 2 De subcommissie heeft tot taak: 1.

op verzoek van de commissie te adviseren over aangelegenheden betreffende de ruimtelijke ordening en de buitenruimte.

2.

het horen van degenen die een zienswijze hebben ingediend met betrekking tot een ontwerpbestemmingsplan, een ontwerpprojectbestemmingsplan, een structuurvisie, een verklaring van geen bedenkingen, een onteigeningsplan of een voornemen tot toepassing van de Wet voorkeursrecht gemeenten bij verwerving van onroerende zaken.

Portefeuillehouder: voorzitter raad Steller: Wilco de Bel

raadsvergadering van? juli 2022 raadsstuk 22bb004839 pagina 7

Artikel 3 Dit besluit wordt geplaatst in het Gemeenteblad en treedt in werking op 7 juli 2022.

Artikel 4 Dit besluit wordt aangehaald als: Besluit instelling subcommissie Bestemmingsplannen 2022. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 7 juli 2022.

de griffier,

de voorzitter,

Portefeuillehouder: voorzitter raad Steller: Wilco de Bel

raadsvergadering van? juli 2022 raadsstuk 22bb004839 pagina 8

Besluit instelling subcommissie BOOR 2022.

De Raad van de gemeente Rotterdam, Gelezen het voorstel van het presidium van 30 juni 2022 met betrekking tot het instellen van (tijdelijke) commissies, raadsstuk 22bb00XXXX;

Gelet op artikel 23 van de Grondwet, artikel 84 van de Gemeentewet en artikel 6 van de Commissieverordening 2018;

Overwegende dat: -

-

-

Sinds de verzelfstandiging van de dienst Openbaar Onderwijs, de gementeraad extern toezichthouder is voor de stichting Bestuur Openbaar Onderwijs Rotterdam (BOOR); Jaarlijks de begroting, de jaarrekening en het jaarverslag van BOOR en ten minste één keer per vijf jaar het strategisch beleidsplan ter goedkeuring aan de gemeenteraad moeten worden voorgelegd; Wijzigingen van de statuten ter goedkeuring aan de gemeenteraad moeten worden voorgelegd; De gemeenteraad de leden van het bestuur van stichting BOOR benoemt; De gemeenteraad verantwoordelijk is voor borging van de toegankelijkheid van het openbaar onderwijs en de wezenskenmerken van het onderwijs waarborgt, conform artikel 23 van de Grondwet; Het wenselijk is een subcommissie BOOR in te stellen die de advisering door de desbetreffende (tijdelijke) raadscommissie voorbereidt ten aanzien van het bestuur van het openbaar onderwijs; De verantwoordelijkheden van de gemeenteraad in haar hoedanigheid als extern toezichthouder overstijgend aan een raadsperiode is, het wenselijk is om de subcommissie een structureel karakter te geven;

Besluit tot instelling van een subcommissie Bestuur Openbaar Onderwijs Rotterdam Artikel 1 Er is een subcommissie Bestuur Openbaar Onderwijs Rotterdam (BOOR) die haar werkzaamheden verricht onder verantwoordelijkheid van de (tijdelijke) raadscommissie die is belast met advisering ten aanzien van besluitvorming door de gemeenteraad op het gebied van het beleidsterrein onderwijs.

Portefeuillehouder: voorzitter raad Steller: Wilco de Bel

raadsvergadering van7 juli 2022 raadsstuk 22bb004839 pagina 9

Artikel 2

De subcommissie heeft tot taak om op verzoek van de commissie te adviseren over: 1 . Aangelegenheden betreffende het (openbaar) onderwijs in Rotterdam; 2. Over documenten die goedkeuring vereisen van de gemeenteraad, over de tussentijdse voortgangsrapportages, de borging van de toegankelijkheid en de wezenskenmerken van het openbaar onderwijs, evaluaties van de onderwijsinspectie; en 3. Eventuele andere verzoeken van de voorzitter van het college van bestuur of algemeen bestuur van stichting BOOR.

Artikel 3

1. Het Besluit instelling subcommissie BOOR 2018 wordt ingetrokken. 2. Dit besluit wordt aangehaald als: Besluit instelling subcommissie BOOR 2022. 3. Dit instellingsbesluit wordt geplaatst in het Gemeenteblad en treedt in werking op 7 juli 2022. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 7 juli 2022.

De griffier,

De voorzitter,

I.C.M. Broeders

A. Aboutaleb

Portefeuillehouder: voorzitter raad Steller: Wilco de Bel

raadsvergadering van7 juli 2022 raadsstuk 22bb004839 pagina 10