[22bb004655] Afdoeningsvoorstel moties 20bb16905, 20bb16934, 21bb9747 en 21bb9679 over Duimdrop

Gemeente Rotterdam

F.Achbar Wethouder Welzijn, Samenleving, Sport en Digitale Inclusie Bezoekadres: Stadhuis, Coolsingel 40, 3011 AD Rotterdam Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam Internet: www.rotterdam.nl Van: Gerard To n/Arjen Goedendorp

Aan de gemeenteraad

Telefoon: 06- 13354293 E-mail: g.ton@rotterdam.nl Uw kenmerk: 20bb16934, 20bb16905, 21bb9747 en 21bb9679 Ons kenmerk: M2011-541, M2011-487, M22032229

22bo4010

Onderwerp: Beantwoording moties Duimdrop Datum: B&W 28 juni 2022

Op welke gronden deze brief?/Waarom nu voorgelegd? Vanaf 1 juni 2022 is de nieuwe aanpak van het spelen gestart waarbij pleinprogrammering in de gehele stad wordt ingevoerd als onderdeel van het kinderwerk Nadat de definitieve gunning van de nieuwe welzijnsopdracht heeft plaatsgevonden, is in de gebieden de start van de kinderwerk voorbereid. De subsidie aan de BSW voor Duimdrop is beëindigd per eind 2021. In de periode tot de start van het kinderwerk is waar nodig voorzien in tijdelijke programmering. Hiermee kunnen de vier moties over Duimdrop en kinderwerk worden beantwoord. Wij sluiten het gebruik van de Duimdropcontainers op de pleinen af. We komen nu in een nieuwe fase met een nieuwe aanpak van het spelen waarin flexibele pleinprogrammering binnen het kinderwerk in de gehele stad wordt ingevoerd. Wij gaan hiermee meer kinderen op meer pleinen bereiken. Wethouder De Langen heeft de raadscommissie ZOCS per brief van 17 mei 2021 (kenmerk 21MO02415 - 21bb006014) tussentijds geïnformeerd over de moties Weet wat er speelt" en Gemeente als voorspelbare speler. Deze brief bevat informatie over hoe het kinderwerk en de extra inzet op spelen een plek hebben gekregen in de gebiedsgerichte inkoop welzijn. Hieronder informeren wij u over de moties en stellen wij u voor deze moties af te doen.

Relatie met het coalitieakkoord/collegewerkprogramma/eerder aangenomen moties en gedane toezeggingen: Bij de behandeling van de begroting 2021 op 12 november 2020 heeft uw raad de volgende twee moties aangenomen: - Motie 20bb16905 Gemeente als voorspelbare speler (ingediend door de raadsleden Van Wifferen (D66) en Lansink-Bastemeijer (VVD);

Blad:

2

Datum:

28 juni 2022

Ons kenmerk:

M2011-541

- Motie 20bb16934 Weet wat er speelt (ingediend door de raadsleden Balwantsingh (PvdA), Engberts (PvdA), Smet (GroenLinks), Lansink-Bastemeijer (VVD), Van Wifferen (D66) en Eskes (CDA). Bij de behandeling van de Voorjaarsnota 2021 op 8 juli 2021 heeft uw raad de volgende twee moties aangenomen: - Motie 21bb9747 Pleinprogrammering in zelfbeheer van bewoners (ingediend door de raadsleden Van Zevenbergen (SP Rotterdam), Verkoelen (50PLUS), Balwantsingh (PvdA) en Van Wifferen (D66); - Motie 21bb9679 Kinderwerk gelijk aan de slag (ingediend door de raadsleden Balwantsingh (PvdA) en Lansink-Bastemeijer (VVD).

Toelichting: De gemeenteraad heeft in januari 2021 ingestemd met de inkoopstrategie Welzijn. In juli 2021 heeft het college de nadere invulling hiervan in de visie op het Jeugdwerk vastgesteld. In lijn hiermee is het kinderwerk als basisvoorziening in alle gebieden in de nieuwe welzijnsopdracht opgenomen. Rotterdam is ambitieus in de doelen waar het kinderwerk aan bij gaat dragen. We zetten in op een aantrekkelijke programmering voor kinderen op minimaal 70 locaties (nu zijn dat ongeveer 20 locaties), waar kinderen kennis kunnen maken met sport en cultuur (of andere vormen van een zinvolle dagbesteding) en waarbij ouders betrokken worden. Niet alleen vinden we het belangrijk dat kinderen veilig buiten kunnen spelen, ook dragen we hiermee bij aan een positief opgroeiklimaat in wijken. Een inschatting van het huidige bereik is ongeveer 4.000 kinderen per week. We streven naar een bereik van minimaal 15.000 kinderen per week. Vooruitlopend op de start van het kinderwerk hebben wij vormgegeven aan een zorgvuldige afbouw van de Duimdrop bij de stichting Buurt- en Speeltuinwerk Rotterdam (BSW). U bent hierover geinformeerd per brief van 4 juni 2021 (kenmerk 21MO0287621bb007339). De subsidie aan de BSW voor Duimdrop is per eind 2021 beëindigd.

Motie 20bb16934 - Weet wat er speelt Deze motie verzoekt de vernieuwde aanpak van het spelen in het kinderwerk verder te ontwikkelen, hierbij rekening te houden met de behoefte aan veilige speelplekken en ook lessen te trekken uit het huidige aanbod. De raadscommissie ZOCS is per brief van 17 mei 2021 (kenmerk 21MO0241521bb006014) geinformeerd over de stand van zaken van het Spelen in de nieuwe welzijnsopdracht. Op dat moment was het aanbestedingsproces voor de welzijnsopdracht nog in volle gang. De gunning van de nieuwe welzijnsopdracht is medio februari 2022 bekend geworden. De implementatie van de nieuwe welzijnsopdracht is gestart vanaf 1 maart 2022. In overleg tussen de welzijnsaanbieder, wijkpartijen en gemeente is gewerkt aan een zo goed mogelijke voorbereiding van de start van de uitvoering per 1 juni 2022. De pleinprogrammering maakt onderdeel uit van de implementatie.

Blad:

3

Datum:

28 juni 2022

Ons kenmerk:

M2011-541

In de zomer 2021 is een ambtelijke ronde geweest langs de gebiedscommissies, wijkraden en wijkcomités. In de besprekingen is naar de prioriteiten gevraagd die gelden voor de pleinen in de wijken. In Noord, Delfshaven en Feijenoord is over locaties geadviseerd. Deze locaties zijn aan de nieuwe aanbieders meegegeven en zijn onderwerp van gesprek tussen gemeente en aanbieders. Een kleine winstwaarschuwing is dat de wensen soms groter zijn dan binnen het beschikbare budget kan worden gerealiseerd. De genoemde gebieden zullen apart wordt geïnformeerd over de keuzes, zodat zij kunnen zien hoe hun input is geland.

Motie 20bb16905 - Gemeente als voorspelbare speler Deze motie verzoekt bij beschikkingen, subsidies en aanbestedingen van sociale voorzieningen op basis van criteria op het gebied van bereik, bezoeken en bezoekers (tussentijds) te evalueren. De werkwijze die in de motie wordt voorgestaan, is in de praktijk mogelijk en al ingevoerd. Zowel bij de subsidieverlening voor activiteiten als in de opdrachtverlening in het sociaal domein worden bepaalde prestaties en evaluatiecriteria vastgelegd. De prestaties die voor activiteiten worden vastgesteld zijn afhankelijk van de aard van de gesubsidieerde activiteiten. In veel gevallen worden prestaties voor bezoekers of deelnemers gesteld. Subsidies worden verleend op basis van prestaties die vooraf bij de aanvraag en achteraf bij de vaststelling getoetst worden. Op basis van de subsidieregels dienen partijen afwijkingen van meer dan 10% te melden. Voor subsidies boven de€ 100.000 is bijna altijd de afspraak dat er tussentijds (bijvoorbeeld halfjaarlijks) wordt gerapporteerd. Met de (grotere) subsidieontvangers vinden regelmatig gesprekken plaats. Bij opdrachten zijn de criteria en afspraken over prestaties vastgelegd in het contract. Ook bij de uitvoering van opdrachten vinden er gesprekken plaats over de voortgang van de opdracht en de realisatie van de te behalen prestaties (KPI's).

In de brief over het'Spelen in de nieuwe welzijnsopdracht van 17 mei 2021 hebben wij aangegeven dat de resultaten van de uitvoering van de nieuwe welzijnsopdracht kinderwerk worden gemonitord conform de motie 'Gemeente als voorspelbare speler. De uitvoering van de nieuwe welzijnsopdracht wordt geëvalueerd aan de hand van duidelijke criteria. Voor de pleinprogrammering geldt hier bovenop dat de gegunde partijen zoveel mogelijk invulling geven aan de pleinprogrammering op basis van 'evidence based interventies'. Het meten en het verbeteren van effectiviteit zijn in deze methodische aanpakken een vast onderdeel. Als gemeente toetsen wij daarnaast op korte termijn op de realisatie van het aantal pleinen. Daarnaast toetsen wij iedere twee jaar het bereiken van de maatschappelijke resultaten zoals die per wijk zijn vastgesteld in wijkanalyses. De actuele wijkanalyses zijn onderdeel van de gepubliceerde aanbestedingsdocumenten en worden iedere twee jaar herijkt. Onderdeel van de herijking is een toets op (de voortgang op) de behaalde resultaten.

Bl ad:

4

Datum:

28 juni 2022

Ons kenmerk:

M2011-541

Op de langere termijn toetsen we de effecten van de inzet van het jeugdwerk op de factoren 'sociaal-emotionele ontwikkeling', 'schoolsucces' en de bijdrage aan een positief pedagogisch klimaat (zie ook de visie op het jeugdwerk, 21bb9425) Naast een verantwoording richting de wijk zullen ook voor de nieuwe welzijnsopdrachten de resultaten aan de gemeenteraad worden gepresenteerd in een Voortgangsrapportage Welzijn.

Motie 21bb9747 - Pleinprogrammering in zelfbeheer van bewoners De motie verzoekt om speelgoed uitleen in eigen beheer van bewoners mogelijk te maken vooral op de pleinen waar niet in tijdelijke programmering wordt voorzien in de periode tot de start van het nieuwe kinderwerk. In de gebieden Delfshaven, Noord en Feijenoord zijn op basis van bewonersparticipatie verschillende plannen voor vormen van zelfbeheer van containers in ontwikkeling of in uitvoering. Voorbeelden zijn speelgoeduitleen in het Kaappark in Katendrecht en op het Koningsveldeplein in het Liskwartier. Beiden zijn mogelijk gemaakt vanuit wijkgelden. Bewonersinitiatieven waarbij gebruik wordt gemaakt van de container zijn mogelijk. Er is geen stedelijke financiering voor deze wijkinitiatieven beschikbaar. Wij hechten eraan dat de benaming Duimdrop wordt losgelaten voor dit zelfbeheer met een container. Het blijven gebruiken van de naam Duimdrop werkt verwarrend en past niet bij de eerdere besluitvorming.

Motie 21bb9679- Kinderwerk gelijk aan de slag De motie verzoekt op de kwetsbare pleinen een alternatieve programmering op te zetten tot dat het kinderwerk van start gaat, waarbij een warme overdracht en een goede start van het kinderwerk wordt gewaarborgd. We hebben naar aanleiding van deze motie geïnventariseerd over welke Duimdroplocaties zorgen bestonden ten aanzien van leefbaarheid en/of veiligheid. Op basis van de input hebben wij - waar nodig- extra inzet gerealiseerd. Onderstaand de resultaten: De situatie in de verschillende gebieden is heel verschillend. Wij hebben steeds aansluiting gezocht op de ontwikkelingen in en wensen van de verschillende gebieden en wijken. In het gebied Noord is SOL de huidige en nieuwe welzijnsaanbieder. Vooruitlopend op de start van de nieuwe welzijnsopdracht werd tijdelijke programmering door SOL uitgevoerd. Dit biedt een goede en soepele overgang naar het kinderwerk dat vanaf 1 juni 2022 is gestart. In het gebied Feijenoord heeft de huidige welzijnsaanbieder Humanitas de gunning niet gekregen. Humanitas was al bezig met een afbouw van de opdracht per 31 maart 2022. Doordat de ingangsdatum van de nieuwe welzijnsopdracht is verlegd naar 1 juni 2022 ontstond een probleem. De oplossing is dat Humanitas per 1 april 2022 de welzijnsopdracht heeft overgedragen aan de nieuwe welzijnsaanbieder SOL.

U bent hierover eerder geïnformeerd met brief 22bb1206. Hierdoor is de continuïteit van de welzijnsactiviteiten gewaarborgd.

Blad:

5

Datum:

28 juni 2022

Ons kenmerk:

M2011-541

Op het Noordereiland is er, gezien de specifieke situatie van het eiland, gevraagd om aanvullende activiteiten in de vorm van tijdelijke programmering. Met een bestaande aanbieder van plein activiteiten uit het gebied Feijenoord is een contract gesloten om deze tijdelijke programmering uit te voeren.

Financiële en juridische consequenties/aspecten: De uitvoering van de moties geschiedt binnen de bestaande gemeentelijke budgetten. De subsidierelatie met de BSW voor Duimdrop is per eind 2021 beëindigd. De pleinprogrammering binnen het kinderwerk is opgenomen in de nieuwe welzijnsopdracht.

Wij stellen u voor de volgende moties als afgedaan te beschouwen: - Motie 20bb16905 -Gemeente als voorspelbare speler; - Motie 20bb16934- Weet wat er speelt; - Motie 21bb97 47 - Pleinprogrammering in zelfbeheer van bewoners; ie 21bb9679 -Kinderwerk gelijk aan de slag.

Burgemeester en wethouders van Rotterdam,