[22bb004045] Afdoeningsvoorstel motie Vonk ea over Kinderen en jongeren doen mee 21bb3699 en motie Mohamed - Hoesein ea over Jeugdvriendelijk jeugdwerk door meer inspraak van de Rotterdamse jeugd 21bb13054

Gemeente Rotterdam

Maatschappelijke Ontwikkeling Economie, Wijken en Kleine kernen Roos Vermeij Bezoekadres: De Rotterdam Wilhelminakade 179, Rotterdam Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam Internet: www .rotterdam.nl Van: Nathalie Solar Lago Telefoon: 14 010

Aan de gemeenteraad

E-mail: bbo@rotterdam.nl Uw kenmerk: 21bb3699 Ons kenmerk: M2203-1956

22bo3794

Onderwerp: Kinderen en Jongeren doen mee Datum: B&W 7 juni 2022

Onderwerp: Afdoening motie Kinderen en jongeren doen mee (21 bb3699). Afdoening Motie Jeugdvriendelijk jeugdwerk door meer inspraak van de Rotterdamse jeugd (21bb13054). Op welke gronden deze brief?/Waarom nu voorgelegd? Op 3 maart 2021 is u tijdens het commissiedebat met de Kinderombudsman over de Inkomensondersteunende regelingen toegezegd de vraag over een generatietoets, die jongeren betrekt bij het vormgeven van nieuw beleid, in collegeverband verder te bespreken (21 bb3023). Ook is u toegezegd de vraag voor te leggen over de mogelijkheid van een visie op jeugdparticipatie aan de wethouders voor Jeugd en Wijken (21 bb3022). Op 18 maart 2021 is de motie 'Kinderen en jongeren doen mee' (21 bb3699) aangenomen. Deze motie is ingediend door de volgende raadsleden: T. Vonk (CU-SGP), D. Yildirim (PvdA), J. Smet (GL), R. Segers-Hoogendoorn (CDA), N. Arsieni (D66) en E. Jami (LR).

Middels de motie verzoeken de genoemde raadsleden het college: In beeld te brengen welk kader er nu is voor jeugdparticipatie en hoe kinderen en jongeren worden betrokken bij totstandkoming, uitvoering, evaluatie en bijstelling van beleid en hoe dat nu wordt toegepast." Op 09 september 2021 heeft Wethouder Bokhove de toezegging gedaan participatie van jongeren in beeld te brengen, inclusief of er omissies zijn, naar aanleiding van de bespreking van het rapport van de kinderombudsman over het jaarverslag 2020 (21bb11053). Op 14 oktober 2021 is de motie 'Jeugdvriendelijk jeugdwerk door meer inspraak van de Rotterdamse jeugd' (21bb13054) aangenomen. De motie is ingediend door de volgende raadsleden: N. Mohamed-Hoesein (DENK Rotterdam), T. Çiçek (SP Rotterdam) en E. Büyükçifçi (NIDA Rotterdam). Middels de motie verzoeken de genoemde raadsleden het college: Om de participatie binnen de nieuwe welzijnsopdracht een plek te geven en om uit te zoeken op welke manier hier vorm aan gegeven kan worden."

Blad: Datum: Ons kenmerk:

2 7 juni 2022 M2203-1956

We hebben beide afdoeningen gecombineerd om de raad een breder beeld mee te geven over alle inzet rondom jeugdparticipatie in de stad. Specifiek voor de motie afdoening over de rol van jeugdparticipatie binnen de nieuwe welzijnsopdracht, staat onder het kopje Nieuwe welzijnsopdracht een nadere specificatie.

Relatie met het coalitieakkoord/collegewerkprogramma/eerder aangenomen moties en gedane toezeggingen: De beantwoording van de motie 'Kinderen en jongeren doen mee' (21 bb3699) hangt ook samen met de schriftelijke vragen 'How about some jeugdparticipatie bij vernieuwing Schouwburgplein' (21bb5913) en de motie 'Neem de stem van jongeren serieus'

(20bb9575). Toelichting: Dit college hecht veel waarde aan jeugdparticipatie. Het college heeft als doelstelling om jongeren zoveel mogelijk te betrekken bij beleid en uitvoering, op allerlei verschillende niveaus. Echter willen wij wel benadrukken dat we de inzet op jeugdparticipatie momenteel met zeer beperkte middelen invulling geven. Voor meer informatie verwijzen wij u naar bijlage 3: Huidige implementatie jeugdparticipatie. Young010 (Stichting Lokaal) is hét jongerencollectief van Rotterdam dat als doel heeft de stad leuker, mooier en beter te maken voor jongeren. Tevens is Young010 het officiële jongerenadviesorgaan van het college. Zij zijn het aanspreekpunt in Rotterdam als het gaat over jongerenzaken. Young010 is actief sinds 23 februari 2017, de dag van hun officiële benoeming in de raadszaal van het stadhuis. Aanvullend op de reguliere regelingen voor bewonersinitiatieven (voor alle Rotterdammers) heeft de gemeente Rotterdam specifiek een regeling voor jongeren, namelijk de Jongerenbijdrageregeling. Dit is een fonds dat een bijdrage levert aan jongerenprojecten in Rotterdam. Rotterdamse jongeren tussen de 12 en 27 jaar kunnen een aanvraag van maximaal € 2.000,- indienen voor een financiële bijdrage voor hun project of evenement.

Ten slotte heeft de gemeente Rotterdam een specifiek programma waarbij meiden (1525) podcasts maken over onderwerpen die hen bezighouden, namelijk Chicks and the city. Wekelijks wordt er een show gemaakt: de deelnemers presenteren mee, ondersteunen de regie en maken zelf radioreports waarbij zij de straat op gaan en zelfbedachte thema's die in de show besproken worden bij voorbijgangers aan de kaak stellen. Daarnaast heeft jeugdparticipatie een voorname plek in vele, eerder door u vastgestelde (beleids)plannen en programma's. Hieronder vindt u de meest relevante plannen en programma's, waarin is uitgewerkt hoe er aan jeugdparticipatie vorm wordt gegeven. Voor een uitgebreid overzicht van implementatie jeugdparticipatie conform CLEAR-model (een voorgeschreven methode van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten, zoals beschreven in het programma Betrokken Stad) verwijzen wij u door naar bijlage 3. Beleidsplan 'Heel de Stad'Nisie Jeugdwerk Het beleidsplan 'Heel de Stad/Visie Jeugdwerk heeft de basis gevormd voor de nieuwe welzijnsopdracht. Binnen de nieuwe welzijnsopdracht is speciale aandacht voor jeugdparticipatie, waarbij het jeugdwerk (kinder-, tiener-, en jongerenwerk) de doelgroep betrekt in de vormgeving van de programmering gericht op talentontwikkeling en de fysieke inrichting van de jongerenhubs.

De werkwijze van jeugdparticipatie zal gebeuren middels de Talenthouse methodiek. Binnen deze methodiek draagt de jeugd meer

Blad: Datum: Ons kenmerk:

3 7 juni 2022 M2203-1956

verantwoordelijk voor het bedenken en initiëren van activiteiten en de fysieke inrichting van bijvoorbeeld jongerenhubs. De jeugd moet zijn ideeën pitchen bij het jeugdwerk, en probeert het jeugdwerk meer een ondersteunende rol te vervullen in de uitvoering van de ideeën. De Talenthouse methodiek, zal in gezamenlijkheid met de welzijnspartijen verder ontwikkeld worden. Om zo te kijken naar toepasbaarheid voor iedere leeftijdsgroep. Dan wel dat deze manier van participatie aansluit bij de jeugd. Programma 'Betrokken Stad' Binnen het programma Betrokken Stad krijgen kinderen en jongeren meer stem. Speciaal voor deze groepen ontwikkelen we nieuwe vormen van participatie. Dat doen we door aan te sluiten bij initiatieven als Young010, de participatievisie van KomOpNaarBuiten, de jongerentop van 2020 en de Kinderwijkraad. Ook hier maken we gebruik van bestaande netwerken en bouwen we verder aan vernieuwing. Wanneer we de jongeren meer opzoeken, komen we te weten wat er speelt bij deze leeftijdscategorie. Tegelijkertijd kunnen we de jeugd betrekken bij de toekomst van onze stad. Zij zijn immers de toekomst. We doen dit met o.a. het opzetten van een Kinderwijkraad en een brainstorm met de Rotterdamse jeugd. Zie voor meer informatie (Beleidsprogramma Betrokken Stad 2019-2022: 48)

Wijkdemocratie_ 'ijk_aan_Zet Kinderen en jongeren worden actief betrokken in het nieuwe bestuursmodel 'Wijk aan Zet'. Dit is terug te zien in diverse uitwerkingsopdrachten, zoals bij het Inwerkprogramma en Kandidaatstelling. Voor de wijkraadsverkiezingen in maart 2022 hebben 16- en 17-jarigen passief kiesrecht voor de wijkraden. In de campagne rondom de kandidaatstelling voor de wijkraden waarin bewoners worden geënthousiasmeerd om zich verkiesbaar te stellen als wijkraadslid, worden jongeren vanaf 16 jaar actief aangesproken mee te doen. Dit is onder meer gebeurd door een brief te sturen aan alle jongeren van 16 en 17 jaar oud (12.000 in totaal) en door een filmpje te verspreiden via sociale media met een oproep tot kandidaatstelling van de burgemeester, wat ruim 7000 keer bekeken is. In communicatieuitingen wordt getracht aan te sluiten bij de leefwereld van deze doelgroep. Hierbij wordt gewerkt vanuit bestaande programma's zoals 'Betrokken Stad' (met o.a. de kinderburgemeester) en 'Rotterdam sterker door jongeren'. Daarnaast worden bestaande netwerken als Young010, Netwerk Nieuw Rotterdam, Stichting Ik Ben Wij en de jongerenwerkers betrokken. Ook de wijkraadsleden hebben een rol in het betrekken van jongeren. Vanuit de gemeente worden wijkraadsleden geholpen met een inwerkprogramma waarbij kennis wordt gemaakt met het bestaande netwerk in de wijk.

Hieronder vallen onder andere scholen, verenigingen, stichtingen, jongerenhubs en jongerenwerkers. Daarnaast is het aan de wijkraden om kinderen en jongeren uit de wijk te betrekken, ook bij het tot stand komen van het wijkakkoord. Daarin wordt een paragraaf opgenomen over hoe kinderen en jongeren participeren in de wijk. Beleidsplan Armoede 'Uit de knoop' Vanuit dit beleidsplan wordt ingezet op een stadsbrede campagne voor alle Rotterdammers gericht op het informeren over het armoedeprobleem en bespreekbaar maken van armoede (en schulden), zonder te oordelen. Deze campagne Kom jij eruit? (komuitjeschuld.nl) is ontwikkeld samen met onze partners in de stad. Deze partners ontwikkelen initiatieven voor Rotterdammers met een laag inkomen, een doelgroep waar betreffende partners intensief contact mee hebben. Hierbij zijn o.a. 'influencers' jong en oud ingezet. Dat zijn ervaringsdeskundigen die zelf geldproblemen kenden of nog steeds

Blad: Datum: Ons kenmerk:

4 7 juni 2022 M2203-1956

kennen en daar goede ondersteuning bij hebben gevonden. Daarnaast wordt voor het programma Toegankelijker Toekennen ook het reflectiepanel uit de schuldenaanpak om reflectie op de ideeën gevraagd en worden ook ervaringsdeskundigen van stichting Leven en Schrijven ingezet. We investeren in de participatie van kinderen en jongeren door middel van beide jeugdfondsen; kinderen kunnen aanvragen doen voor zwemlessen, aanschaf een computer of een fiets maar ook voor het meedoen met sport en cultuur. Bovendien bepalen kinderen jaarlijks zelf wat er aangeboden moet worden vanuit deze jeugdfondsen Uitvoeringsplan schuldenaanpak 'Reset Rotterdam' Vanuit de schuldenaanpak werken we op diverse manieren samen met studenten. Onder andere vanuit het project #Lifegoals op het Albedacollege wordt outreachend gewerkt met MBO-studenten die zich inzetten om studenten met schulden te motiveren om hulp te aanvaarden. Ook is er een samenwerking aangegaan met Hogeschool lnHolland, studierichting SJD. In september 2021 is een klas van 6 tot 10 studenten (afhankelijk van het aanbod) gestart. Ze worden begeleid door een ervaren trajectbegeleider (van het Expertise Team Financiën) en krijgen een volledig inwerktraject (denk aan trainingen en opleidingen als stress-sensitieve dienstverlening, meekijken in het werk, samenwerken met ketenpartners enz).

Een gedeelte van de groep kiest voor een stage van een heel schooljaar, een ander gedeelte rond begin 2022 af.

Herstelaanpak 'Rotterdam Sterker door Jongeren' Eén van de pijlers uit de herstelaanpak is het beter bereiken en betrekken van (kwetsbare) jongeren. Er worden intermediairs ingezet naast jongeren zelf. Met jongeren wordt in gesprek gegaan en hen gevraagd wat zij nodig hebben om te herstellen na de coronacrisis. Er worden instrumenten en ondersteuning ingezet om jongeren verder te helpen. Ook worden jongeren gestimuleerd om dingen met en voor elkaar te organiseren. Regiovisie Nabij en Passend/ Jeugdhulp Binnen de regiovisie Jeugdhulp, zoals vastgesteld door uw raad, zijn de kaders op het gebied van jeugdparticipatie betreffende Jeugdhulp regionaal vastgelegd. Jongeren en gezinnen weten in veel gevallen goed wat zij nodig hebben en welke hulp voor hen wel werkt en niet werkt. Om de ervaringen van jongeren te kunnen betrekken in de keuze voor de hulp zetten we met de regiovisie onder andere in op een versteviging van de vraagverheldering. Het uitgangspunt is dat we naar jongeren luisteren en interesse tonen. We zorgen voor een goede casusregie, zodat jongeren en gezinnen weten waar ze aan toe zijn en weten waar zij terecht kunnen met vragen. Betrokkenheid van jongeren en gezinnen borgen we daarnaast door afspraken te maken over de wijze waarop we jongeren en gezinnen betrekken bij de inzet van hulp.

We spreken af dat elke gemeente een plan maakt voor de manier waarop zij jongeren en gezinnen betrekt, bijvoorbeeld in de keuze voor de hulpverlening. Tevens betrekken we kinderen, jongeren en ouders bij het leren en ontwikkelen als organisatie. Hun perspectieven, wensen en ideeën zijn cruciaal om resultaten te kunnen boeken. Wij stellen ons daarom ten doel om de inspraak op beleidsonderwerpen van kinderen, jongeren en hun gezinnen laagdrempelig, intensief en frequent te organiseren. Dit gebeurt onder andere in cliëntenraden van de aanbieders en adviescommissies van gemeenten. De komende jaren gaan we vanuit de Stuurgroep Transformatie brede participatiebijeenkomsten in de regio en subregio's organiseren gericht op innovatie van

Blad: Datum: Ons kenmerk:

5 7 juni 2022 M2203-1956

de jeugdhulp. Zo creëren wij met de kinderen, jongeren en hun gezin een doorlopend gesprek op gelijke ooghoogte en een stevige verbinding met de stuurgroep en het transformatieproces in de regio. Kinderen en gezinnen vormen zo, als het ware, de ring om de stuurgroep transformatie. Integrale visie 'Kom op naar buiten!' 'Kom op naar buiten!' is de integrale visie op spelen, sporten en bewegen waarin kinderparticipatie een grote rol speelt. Binnen deze visie is een 'toolbox' met een activiteitenmatrix ontwikkeld om kinderparticipatie te realiseren. Zie bijlage 4 voor de matrix. Omgevingsvisie en omgevingswet Stichting Lokaal en Young 010 hebben we betrokken bij de ontwikkeling van de omgevingsvisie. Daarnaast is individueel gesproken met Young010. Bij het participatieproces van de omgevingsvisie is de gemeentepijler ingezet aan de hand waarvan jongeren hun steentje hebben bijgedragen. Met deze raadsbrief hebben wij u een beeld gegeven van hoe kinderen en jongeren worden betrokken bij totstandkoming, uitvoering, evaluatie en bijstelling van beleid en hoe dat nu wordt toegepast. Daarnaast hebben we een verdere toelichting gegeven op de rol van jeugdparticipatie binnen de nieuwe welzijnsopdracht en hoe hier vorm aangegeven zal worden.

We stellen u voor de moties 'Kinderen en jongeren doen mee' (21 bb3699) en 'Jeugdvriendelijk jeugdwerk door meer inspraak van de Rotterdamse jeugd' (21bb13054) als afgedaan te beschouwen. Tevens vragen wij u ook om de toezeggingen over de inkomensondersteunende regelingen over een generatietoets, die jongeren betrekt bij het vormgeven van nieuw beleid, in collegeverband verder te bespreken (21 bb3023) en over de mogelijkheid van een visie op jeugdparticipatie aan de wethouders voor Jeugd en Wijken (21 bb3022) als afgedaan te beschouwen. Financiële en juridische consequenties/aspecten: Niet van toepassing.

Burgemeester en wethouders van Rotterdam,

Bijlagen: Bijlage 1. De huidige implementatie jeugdparticipatie; Bijlage 2. Kom op naar buiten Interactieve activiteitenmatrix