[22bb003670] Bijlage 2 behorende bij 22bb3639 over UD5142 Aanbiedingsbrief raad jaarverslag 2021 en 1e voorgangsrapportage 2022 Bijlage bij UD5078 - Tweede voortgangsrapportage 2021

Aan de gemeenteraad van Rotterdam Postbus 70012 3000 KP Rotterdam

Rotterdam, 29 april 2022 Betreft

Ons kenmerk

Jaarverslag 2021 en eerste voortgangsrapportage 2022

UD- 5142

Geachte leden van de gemeenteraad, Contactpersoon

Hierbij ontvangt u, ingevolge artikel 22, lid 8 van de statuten van stichting

R. van der Lee

BOOR, ter goedkeuring het jaarverslag 2021. Het jaarverslag is vastgesteld

Bestuurssecretaris

door het bestuur van BOOR op 21 april 2022. De gegevens die gevraagd worden in het toezichtkader zijn als bijlage toegevoegd. Ook sturen wij u hierbij

T 06-51627916 E rozemarijn.vanderlee@stichtingboor.nl

de eerste voortgangsrapportage 2022 toe, waarin de voortgang over de eerste drie maanden van het jaar beschreven wordt. Tot slot gaat deze brief in op een

Bezoekadres

toezegging die eerder aan uw raad is gedaan.

Schiekade 34 3032 AJ Rotterdam

Context De achtergrond waartegen we ons jaarverslag 2021 en onze eerste voortgangsrapportage 2022 aanbieden in april 2022, is een andere dan waar

vierde verdieping

Postadres

Postbus 23058

onze scholen mee te maken hebben gehad tijdens de looptijd van de 3001 KB Rotterdam documenten. In 2021 en, in mindere mate, in de eerste drie maanden van 2022 overheersten de gevolgen van de coronapandemie het werken op de scholen. De snel opvolgende maatregelen en de beschikbaarheid van personeel hield iedereen bezig. Na de grote piek in besmettingen van begin 2022 en de

T 010 254 08 00

E info@stichtingboor.nl

daaropvolgende versoepelingen zijn de scholen in rustiger vaarwater beland. Het tekort aan personeel blijft echter prangend. Niet alleen door (de gevolgen

I

van) corona, maar ook door het al voor corona heersende personeelstekort.

KvK 24424572

www.stichtingboor.nl

Corona mag dan langzaamaan naar de achtergrond verdwijnen, een nieuwe crisis diende zich alweer aan. Het onderwijs aan vluchtelingen uit Oekraïne is een nieuwe uitdaging voor het onderwijsveld. De gemeente Rotterdam heeft het voortouw genomen om samen met de schoolbesturen te werken aan oplossingen voor de korte en voor de lange termijn. De opstelling van de

Pagina

1/6

gemeente om hierin een coördinerende rol te pakken, waarderen wij zeer. Ieder kind heeft het recht op goed onderwijs en BOOR zet zich daar vol voor in. Of je een vaste of een tijdelijke inwoner van onze stad bent, maakt ons niet uit. Ons kenmerk Ook de komende periode zullen wij ons, met de gemeente en andere

UD- 5142

schoolbesturen, inzetten om elk gevlucht kind een passende onderwijsplek te geven. Financieel beeld 2021 Over 2021 presenteert BOOR een positief resultaat van € 17,6 miljoen. Dit

Contactpersoon

resultaat is hoger dan in de tweede voortgangsrapportage is gerapporteerd. Dit R. van der Lee is voor een belangrijk deel terug te voeren op de nog niet uitgegeven NPO

Bestuurssecretaris

middelen en daarnaast aan extra overige baten. Vooruitlopend op de

T 06-51627916

veranderende regelgeving is een extra dotatie voorziening groot onderhoud van € 3 miljoen meegenomen. De nog niet bestede NPO middelen voor het schooljaar 20/21 ad € 9,1 miljoen zijn opgenomen in een bestemmingsreserve NPO middelen. Tevens zijn bestemmingsreserves gevormd voor een tempoversnelling op ICT gebied (€ 3 miljoen) en voor de strategische opgaves

E rozemarijn.vanderlee@stichtingboor.nl

Bezoekadres

Schiekade 34 3032 AJ Rotterdam vierde verdieping

binnen het vo (€ 1 miljoen). Ook is een bestemmingsreserve gevormd om de daling van de rijksbijdrage door de veranderende bekostiging in het (s)bao en

Postadres

(v)so op te vangen (€ 3 miljoen). Het resultaat na vorming van de

Postbus 23058

bestemmingsreserves is daarmee uitgekomen op € 2,1 miljoen, hetgeen wordt

3001 KB Rotterdam

toegevoegd aan de algemene reserve. T 010 254 08 00

De financiële kengetallen blijven binnen de signaleringswaarden van de Onderwijsinspectie. Hieruit kan worden geconcludeerd dat de financiële positie

E info@stichtingboor.nl I

www.stichtingboor.nl

van BOOR per balansdatum in orde is. KvK 24424572

In het meerjarenperspectief 2022-2026 is rekening gehouden met de (tijdelijke) NPO middelen en het eenmalige financiële effect van de veranderende pobekostigingssystematiek in 2022. De financiële effecten van het vervallen van de overgangsregeling groot onderhoud (2023), de toegenomen wensen en eisen rondom bijvoorbeeld luchtkwaliteit en duurzaamheid, oplopende inflatie en energieprijzen (mede versterkt door de oorlog in Oekraïne) zijn opgenomen

Pagina

2/6

in de risicoparagraaf. Ze zijn nog niet verwerkt in het meerjarenperspectief, omdat dit altijd in het najaar gebeurt, bij het opstellen van de begroting voor het komend jaar.

Ons kenmerk

UD- 5142

Bestuursverslag 2021 In ons jaarplan 2021 hadden we onszelf 21 doelen gesteld. Verreweg de meeste doelen hebben we behaald. Dat stemt tot tevredenheid, zeker tegen de achtergrond van de coronacrisis en het personeelstekort. Contactpersoon

In navolging van corona heeft het Nationaal Programma Onderwijs (NPO) aandacht gevraagd. In het kader van het NPO ontvangt BOOR extra middelen om de achterstanden terug te dringen die door leerlingen zijn opgelopen

R. van der Lee Bestuurssecretaris T 06-51627916

gedurende de coronacrisis. In augustus 2021 is bekendgemaakt dat leraren,

E rozemarijn.vanderlee@stichtingboor.nl

schoolleiders en ander personeel op scholen met veel achterstanden het huidige en het komende schooljaar een toelage krijgen. Een mooi resultaat is

Bezoekadres

dat onze scholen spoedig herstel in onderwijsresultaten hebben getoond na de Schiekade 34 3032 AJ Rotterdam achterstanden die zijn ontstaan door de coronaonderbrekingen. vierde verdieping

In 2021 hebben we gewerkt aan een nieuwe vierjarenkoers. Eind 2021 heeft ons algemeen bestuur de koers vastgesteld en is deze door de gemeenteraad goedgekeurd. Dit was voor ons het sluitstuk van een waardevol proces. De koers is tot stand gekomen in interactie met een brede afvaardiging van

Postadres

Postbus 23058 3001 KB Rotterdam

medewerkers en diverse stakeholders van buiten de organisatie. We kunnen dan ook stellen dat het uiteindelijke product op veel draagvlak kan rekenen.

T 010 254 08 00

De kernboodschap van de nieuwe koers is Sta Open en dat hebben we gedurende het totstandkomingsproces in ieder geval waargemaakt. De koers

E info@stichtingboor.nl I

www.stichtingboor.nl

bestaat uit vijf beloften en is voor 2022 uitgewerkt in sectorjaarplannen. Hiermee maken we een eerste stap in het realiseren van de ambities uit de koers. Over de uitvoering rapporteren we in voortgangsrapportages.

KvK 24424572

Eerste voortgangsrapportage 2022 De eerste voortgangsrapportage 2022 toont de voortgang over de eerste drie maanden van het jaar. Het is de eerste periode onder onze nieuwe koers Sta Open. De eerste drie maanden van 2022 kende qua thematiek veel parallellen

Pagina

3/6

met 2021: gevolgen van de coronacrisis, werken aan de opgelopen achterstanden met behulp van NPO-middelen en het personeelstekort. Opvallend is dat we in 2021 - ondanks corona - het ziekteverzuim zagen dalen,

Ons kenmerk

maar dat het verzuimpercentage in de eerste maanden van 2022 flink is

UD- 5142

gestegen. Een mogelijke verklaring is de meer besmettelijke omikronvariant en de griepgolf. Een nadere analyse is nog gaande. Als we door de oogharen de doelen langs gaan, zijn we content met de voortgang. Alle doelen zijn op koers om behaald te worden. Voor een groot deel van de doelen is de uitvoering reeds gestart, voor een deel start het in de

Contactpersoon

R. van der Lee

resterende weken of maanden. Er is geen doel waarover we ons op dit

Bestuurssecretaris

moment zorgen maken.

T 06-51627916 E rozemarijn.vanderlee@stichtingboor.nl

Eerste forecast Het verwachte jaarresultaat na bestemmingsreserves en een reservering van

Bezoekadres

nog niet geplande besteding NPO (€ 16,9 miljoen) bedraagt – € 1,3 miljoen. Dit Schiekade 34 3032 AJ Rotterdam is iets beter dan het begrote resultaat van -€ 2,6 miljoen. Dit negatieve resultaat werd veroorzaakt door het effect van het wegvallen van de vordering op OCW als gevolg van de nieuwe bekostigingssystematiek in het primair onderwijs. De 1e forecast 2022 laat een positief resultaat zien van € 10,2 miljoen vóór mutaties in de bestemmingsreserves. Dit is € 13,3 miljoen hoger dan begroot en wordt voor € 16,9 miljoen verklaard door nog niet geplande besteding van in 2022 ontvangen NPO gelden. Niet bestede middelen in 2022 blijven beschikbaar voor de scholen om de NPO activiteiten uit te voeren gedurende

vierde verdieping

Postadres

Postbus 23058 3001 KB Rotterdam T 010 254 08 00

E info@stichtingboor.nl

de verlengde bestedingstermijn tot en met schooljaar 2024-2025. De tarieven NPO voor schooljaar 2022-2023 zullen nog wijzigen en als gevolg

I

daarvan zal het beeld in de loop van het jaar nog iets veranderen.

KvK 24424572

www.stichtingboor.nl

Samenstelling bestuur In februari 2021 hebben de heer Philip Geelkerken en mevrouw Marianne van den Anker na twee termijnen van vier jaar het algemeen bestuur verlaten. De heer Geelkerken was voorzitter van het algemeen bestuur en lid van de remuneratiecommissie en is opgevolgd door mevrouw Mariëtte Hamer.

Pagina

4/6

Mevrouw Van den Anker was lid van het algemeen bestuur en lid van de onderwijscommissie en is opgevolgd door de heer Leen Paape. Beide nieuwe leden zijn door de gemeenteraad benoemd op 18 februari 2021.

Ons kenmerk

UD- 5142

In 2021 is er geworven voor een nieuw voorzitter voor het college van bestuur, omdat de huidige voorzitter, de heer Huub van Blijswijk, in het voorjaar van 2022 met pensioen zal gaan. Hij wordt opgevolgd door zijn collega, mevrouw Renata Voss. Mevrouw Voss is als voorzitter college van bestuur benoemd tijdens de raadsvergadering van 3 februari 2022, met ingang van 1 mei 2022.

Contactpersoon

R. van der Lee

Openstaande toezeggingen

Bestuurssecretaris

Uit het overleg op 31 mei 2021 met de subcommissie BOOR, over het T 06-51627916 jaarverslag en de jaarrekening 2020 en de eerste voortgangsrapportage 2021, E rozemarijn.vanderlee@stichtingboor.nl resteren nog twee openstaande toezeggingen: - Het BOOR-bestuur zegt toe dat leden van de subcommissie BOOR een Bezoekadres training democratische vaardigheden kunnen bijwonen. Het bestuur van Schiekade 34 BOOR gaat na wanneer de trainingen (weer) plaatsvinden en zal mevrouw 3032 AJ Rotterdam Hoogwerf vervolgens uitnodigen (21bb7381). vierde verdieping In onze brief van 1 oktober 2021 (kenmerk UD-5066) en bij de aanbiedingsbrief Postadres van het jaarplan 2022 (UD5078) zijn we reeds ingegaan op deze toezegging. Postbus 23058 Omdat er op dat moment als gevolg van corona geen trainingen ingepland 3001 KB Rotterdam stonden, zijn de leden van de subcommissie bij wijze van alternatief in september 2021 uitgenodigd voor de Kick-off van BOOR, waar in het T 010 254 08 00 programma aandacht werd besteed aan de training van democratische E info@stichtingboor.nl vaardigheden. Ook schreven we dat we, in overleg met de organisatie die de trainingen verzorgt, ontraden om als externe aanwezig te zijn bij de training. Dit I www.stichtingboor.nl gezien het vertrouwelijke karakter van de trainingen.

Mevrouw Hoogwerf is het aanbod gedaan om telefonisch door de trainer te worden geïnformeerd over de KvK 24424572 inhoud en werking van de trainingen. Wij vragen u daarom deze toezegging af te doen. -

De subcommissie heeft vernomen dat mogelijk een BOOR school/een aantal BOOR scholen de schoolprestaties anders zijn gaan meten. Het

Pagina

5/6

bestuur van BOOR zegt toe dit na te gaan en schriftelijk te verhelderen aan de subcommissie (nummer21bb7380). Ons kenmerk

Ter vergadering is afgesproken dat wij van de subcommissie zouden vernemen UD- 5142 om welke scholen van BOOR dit zou gaan, omdat onduidelijk was wat precies bedoel werd met het anders meten van schoolprestaties. Ook was onduidelijk of het scholen van BOOR betrof of (ook) andere scholen. In de genoemde brief van 1 oktober 2021 hebben wij gevraagd of u kans ziet ons daarover van informatie te voorzien, op basis waarvan wij deze melding kunnen nagaan en aan u verhelderen. Wij hebben nog geen nadere informatie ontvangen. In de aanbiedingsbrief bij het jaarplan en de begroting 2022 zijn we hierop teruggekomen en hebben gemeld dat er bij ons geen afwijkende manier van meten op een BOOR school bekend is. De vraag is of deze informatie nog voorhanden is. Indien dit niet het geval is, is ons voorstel om deze toezegging als afgedaan te beschouwen.

Contactpersoon

R. van der Lee Bestuurssecretaris T 06-51627916 E rozemarijn.vanderlee@stichtingboor.nl

Bezoekadres

Schiekade 34

Tot slot

3032 AJ Rotterdam

We hopen u hiermee van voldoende informatie te hebben voorzien en zijn

vierde verdieping

vanzelfsprekend graag tot een nadere toelichting bereid. Postadres

Postbus 23058

Hoogachtend,

3001 KB Rotterdam T 010 254 08 00

M.I. Hamer

H.W.M. van Blijswijk

E info@stichtingboor.nl

Voorzitter Algemeen Bestuur

Voorzitter College van Bestuur

I

Bijlagen 1. Jaarverslag BOOR 2021 (inclusief goedkeurende controleverklaring PwC)

www.stichtingboor.nl

KvK 24424572

2. Extern toezichtkader, april 2022 3. Eerste voortgangsrapportage 2022 4. Brief kwantificering risicoanalyse (geheim), UD-5143 5. Bijlage 1 bij UD-5143: Factsheet Risicoanalyse BOOR 2021-12 6. Bijlage 2 bij UD-5143: Scoringsleidraad risico-inschatting Pagina

6/6