[22bb003618] Raadsvoorstel over 1e wijziging Verordening fractieondersteuning 2022

22bb3618

Rotterdam, 19 mei 2022

Aan: de gemeenteraad

Onderwerp: 1 e wijziging Verordening fractieondersteuning 2022

Gevraagd besluit: Samenvattend stellen wij u voor: 1. De verordening fractieondersteuning 2022 gewijzigd vast te stellen. Waarom deze wijziging? / Waarom nu voorgelegd? Volgens de huidige fractieverordening krijgen fracties subsidie (een tegemoetkoming) van de gemeente en moeten ze die onder andere aanwenden voor bedrijfsmiddelen. Dit leidt ertoe dat fracties veel zelf moeten regelen om te kunnen werken. ICT, meubilair, inrichting, huishoudelijke apparaten, et cetera. Dat is bewerkelijk en leidt in sommige gevallen zelfs tot onveilige situaties. Bij veel fractiekamers is een niet optimale situatie ontstaan (kapotte stoelen, verouderde meubels/computers, onveilige aansluitingen elektra, enzovoorts). In aanloop naar de gemeenteraadsverkiezingen 2022 hebben de griffie, betreffende diensten van de gemeente en fracties zich ingezet om zaken rondom het kantoor en werkplekken voor fracties beter te gaan regelen. Voor het leveren van huisvesting en kantoorvoorzieningen vanuit de gemeente aan fracties is nog geen juridische basis. Met een vernieuwde verordening fractieondersteuning willen wij deze basis creëren. Het voorstel is zo ingericht dat kantoorvoorzieningen vanuit de gemeente geleverd kunnen worden naast de bestaande subsidie. Fracties zijn niet verplicht tot afname en kunnen nog steeds de tegemoetkoming aanwenden voor bedrijfsmiddelen.

Er zijn voor fracties geen kosten verbonden aan door de gemeente (in bruikleen) verstrekte voorzieningen.

Portefeuillehouder: voorzitter presidium Stellers L.M. Jongsma/ S. Olislaegers

raadsvergadering van: raadsstuk 22bb3618

2juni2022 pagina 1

Voorgestelde wijzigingen:

Toegevoegd, nieuw artikel: Artikel 3 Overige voorzieningen In aanvulling op de financiële tegemoetkoming als bedoeld in artikel 2, eerste lid, wordt aan elke fractie een kamer in het stadhuis ter beschikking gesteld. Aan fracties kunnen daarnaast ICTvoorzieningen en facilitaire voorzieningen worden verstrekt.

Wijzigingen Artikel 4 (momenteel Art. 3) Artikel 4 Ten laste van tegemoetkoming te brengen uitgaven Toegevoegd: 2. De tegemoetkoming zoals bepaald in lid 1 wordt niet aangewend voor: ...) i. kosten voor kantoorruimte buiten stadhuis, met uitzondering van huur van vergaderzalen buiten het stadhuis.

Wijzigingen Artikel 7 (momenteel Art. 6) Artikel 7 Splitsing van fracties of overstap van een raadslid naar een andere fractie Toegevoegd: lid 5: 5. De nieuwe groepering kan aanspraak maken op de overige voorzieningen als bedoeld in artikel 3.

Wijzigingen Artikel 10 (momenteel Art. 9) Artikel 10 Einde raadsperiode Toegevoegd, lid 6: 6. Aan de fractie of groepering verstrekte voorzieningen als bedoeld in artikel 3 blijven in de kamer achter indien een fractie of groepering ophoudt te bestaan.

Toegevoegd TOELICHTING Artikel 3 Overige voorzieningen Onder ICT-voorzieningen wordt in elk geval verstaan: de toegang tot een printer, WiFi, een computer, laptop of tablet, mobiele telefoon, een (projectie)scherm, en basis software licenties.

Portefeuillehouder: voorzitter presidium Stellers L.M. Jongsma/ S. Olislaegers

raadsvergadering van: raadsstuk 22bb3618

2juni2022 pagina 2

Onder facilitaire voorzieningen wordt in elk geval verstaan: het gebruik van kantoormeubilair, huishoudelijke apparaten, zoals een koelkast en magnetron, en kantooraankleding. Bij het gebruik van de kamer is de fractie of groepering gebonden aan de huisregels Stadhuis die aan iedere fractie of groepering ter beschikking worden gesteld in de vorm van een gebruiksovereenkomst. Naast de verantwoordelijkheid van de fracties hiervoor, zal de gemeente zorgdragen voor het onderhoud en beheer van de fractiekamers, waaronder in ieder geval het controleren op brandveiligheid en hygiëne. Ook voor het gebruik of de bruikleen van voorzieningen wordt een gebruiks- of bruikleenovereenkomst afgesloten met de fractie of groepering. Artikel 4 lid 2 onder i Onder i is bepaald dat de bijdrage niet mag worden besteed aan kantoorruimte buiten het stadhuis. De reden hiervoor is dat de fracties reeds kosteloos een kamer op het stadhuis ter beschikking wordt gesteld. De uitzondering heeft geen betrekking op de huur van vergaderzalen buiten het stadhuis ten behoeve van fractiebijeenkomsten, niet zijnde partijbijeenkomsten.

Financiële consequenties Voor fracties zijn de financiële consequenties nihil. Voor de begroting van de griffie/gemeenteraad zijn er alleen consequenties vanuit interne doorbelasting. Concernhuisvesting belast geen producten door aan de griffie/gemeenteraad, ICT doet dat wel. De kosten zijn afhankelijk van daadwerkelijke afname. Deze kosten zijn vooralsnog op te lossen binnen de huidige begroting, onder andere omdat de uitgifte van devices aan raadsleden voortaan vanuit het college geschiedt. Wij stellen u voor de Verordening fractieondersteuning 2022 in haar geheel opnieuw vast te stellen (inclusief de hierboven genoemde wijzigingen, door vaststelling van het bijgevoegde ontwerpbesluit).

Het Presidium van de gemeenteraad van Rotterdam, De voorzitter,

---= A. Aboutaleb

Portefeuillehouder: voorzitter presidium Stellers L.M. Jongsma / S. Olislaegers

raadsvergadering van: raadsstuk 22bb3618

2juni2022 pagina 3

Wijziging Verordening fractieondersteuning 2022

22bb

De raad van de gemeente Rotterdam, gelezen het voorstel van het presidium van 19 mei 2022, raadsstuk 22bb3618; gelet op artikel 33, tweede en derde lid, Gemeentewet; overwegende, dat het gewenst is in de Verordening fractieondersteuning 2022 de mogelijkheid te bieden tot het leveren van huisvesting en voorzieningen vanuit de gemeente aan fracties,

besluit: Artikel I De Verordening fractieondersteuning 2022 wordt als volgt gewijzigd. A Na artikel 2 wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 2a

Overige voorzieningen

In aanvulling op de financiële tegemoetkoming, bedoeld in artikel 2, eerste lid, wordt aan elke fractie een kamer in het stadhuis ter beschikking gesteld. Aan fracties kunnen daarnaast ICTvoorzieningen en facilitaire voorzieningen worden verstrekt. B Aan artikel 3, tweede lid, wordt, onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel h door een puntkomma, een onderdeel toegevoegd, luidende: i. kosten voor kantoorruimte buiten het stadhuis, met uitzondering van huur van vergaderzalen buiten het stadhuis.

C Aan artikel 6 wordt een lid toegevoegd, luidende: 5. De nieuwe groepering kan aanspraak maken op de overige voorzieningen, bedoeld in artikel 3. D Aan artikel 9 wordt een lid toegevoegd, luidende: 6. Aan de fractie of groepering verstrekte voorzieningen als bedoeld in artikel 3 blijven in de kamer achter indien een fractie of groepering ophoudt te bestaan. E In Bijlage 1 vervalt

'Om niet ter beschikking gesteld door de gemeente Om goed te kunnen functioneren, beschikken de fracties van de gemeenteraad in het stadhuis over kantoor/vergaderruimte, die de gemeente - om niet - in gebruik geeft. Vergaderingen van fracties dienen in de eigen kamer te worden gehouden. Voorts kunnen de fracties, eveneens om niet, gebruik maken van de volgende faciliteiten in het stadhuis: de voorziening in kantoormeubilair conform de ambtelijke normen, alsmede het zelf ten behoeve van raadswerk maken van fotokopieën op de kopieermachine in de gang bij de fractiekamers.'

Portefeuillehouder: voorzitter presidium Stellers L.M. Jongsma / S. Olislaegers

raadsvergadering van: raadsstuk 22bb3618

2juni2022 pagina 4

Artikel II Dit besluit treedt in werking met ingang van 1 juli 2022. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 1 juli 2022. De griffier,

De voorzitter,

Portefeuillehouder: voorzitter presidium Stellers L.M. Jongsma IS. Olislaegers

raadsvergadering van: raadsstuk 22bb3618

2juni2022 pagina 5

ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING Artikel I, onderdeel A Onder ICT-voorzieningen wordt in elk geval verstaan: de toegang tot een printer, WiFi, een computer, laptop of tablet, mobiele telefoon, een (projectie)scherm, en basis software licenties. Onder facilitaire voorzieningen wordt in elk geval verstaan: het gebruik van kantoormeubilair, huishoudelijke apparaten, zoals een koelkast en magnetron, en kantooraankleding. Bij het gebruik van de kamer is de fractie of groepering gebonden aan de huisregels Stadhuis die aan iedere fractie of groepering ter beschikking worden gesteld in de vorm van een gebruiksovereenkomst. Naast de verantwoordelijkheid van de fracties hiervoor, zal de gemeente zorgdragen voor het onderhoud en beheer van de fractiekamers, waaronder in ieder geval het controleren op brandveiligheid en hygiëne. Ook voor het gebruik of de bruikleen van voorzieningen wordt een gebruiks- of bruikleenovereenkomst afgesloten met de fractie of groepering. Artikel I, onderdeel B In het tweede lid, onderdeel i, is bepaald dat de bijdrage niet mag worden besteed aan kantoorruimte buiten het stadhuis. De reden hiervoor is dat de fracties reeds kosteloos een kamer op het stadhuis ter beschikking wordt gesteld. De uitzondering heeft geen betrekking op de huur van vergaderzalen buiten het stadhuis ten behoeve van fractiebijeenkomsten, niet zijnde partijbijeenkomsten.

Portefeuillehouder: voorzitter presidium Stellers L.M. Jongsma / S. Olislaegers

raadsvergadering van: raadsstuk 22bb3618

2juni2022 pagina 6