[22bb003160] Raadsvoorstel over het verlenen van toestemming voor de tweede wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond

Gemeente Rotterdam

Maatschappelijke Ontwikkeling Mobiliteit, Jeugd en Taal Judith Bokhove Van: Wietske Roovers Telefoon: 14 010 Ons kenmerk: M2203-2221 - 22b03083 Bijlage(n): 1 Onderwerp: Wijziging gemeenschappelijke regeling Jeugd Rijnmond (GRJR)

Aan de gemeenteraad

Datum: 19 april 2022

Gevraagd besluit: Het verlenen van toestemming voor de tweede wijziging van de gemeenschappelijke regeling Jeugdhulp Rijnmond. Waarom dit voorstel?/Waarom nu voorgelegd? Conform artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is voor het wijzigen van een gemeenschappelijke regeling, evenals voor het treffen van een regeling, toestemming vereist van de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten. Op 6 maart 2014 is uw raad akkoord gegaan met het treffen van de gemeenschappelijke regeling Jeugdhulp Rijnmond. Op 26 november 2015 is uw raad akkoord gegaan met een kleine aanpassing. Inmiddels is er aanleiding om enkele wijzigingen in de gemeenschappelijke regeling door te voeren. Relatie met het coalitieakkoord/collegewerkprogramma/eerder aangenomen moties en gedane toezeggingen: Afdoening motie 'Grip op de GRJR' 21bb9796, 22 februari 2022. Toelichting: In 2019 heeft het algemeen bestuur van de GRJR een verbeterplan vastgesteld. Hierin staan de prioriteiten waar de GRJR op wil verbeteren en één van de onderdelen betreft de governance. Het algemeen bestuur heeft in 2021 richtinggevende besluiten genomen over onder meer de organisatie van de uitvoeringsorganisatie, de positionering, de functie/het profiel van de secretaris en de wijze van samenwerking en de vastlegging daarvan in de gemeenschappelijke regeling.

Verdere bestuurlijke besluitvorming door de colleges en raden van de aan de GRJR deelnemende gemeenten is nog nodig voor de inwerkingtreding van de besluiten van het algemeen bestuur over de wijzigingen in de gemeenschappelijke regeling. Ter toelichting op de verschillende onderdelen van het wijzigingsbesluit nog het volgende:

Blad: Datum : Ons kenmerk:

2

19 april 2022 M2203-2221

Onderdelen_A, C, D, E,Fen G Het algemeen bestuur heeft op 16 april 2021 besloten tot het benoemen van een secretaris-directeur. In de gemeenschappelijke regeling wordt nog de titel van "secretaris" gebruikt. Door de wijziging van "secretaris" naar "secretaris-directeur" wordt recht gedaan aan het benoemingsbesluit van het algemeen bestuur. De secretaris-directeur valt hiërarchisch onder een directeur van de gemeente Rotterdam en is gehouden aan de kaders van de gemeente Rotterdam bij het uitvoeren van zijn hiërarchische rol als directeur van de uitvoeringsorganisatie (UO). Onderdeel B Met de wijziging van artikel 2, tweede lid, wordt aangesloten bij de fusie van Bernisse en Spijkenisse per 1 januari 2015. OnderdeelC In de tekst van de gemeenschappelijke regeling wordt nu voor de duidelijkheid expliciet opgenomen dat ter behartiging van de taken van de GRJR de bevoegdheden van de colleges van de deelnemende gemeenten worden overgedragen aan het algemeen bestuur. Onderdeel H Artikel 25 van de gemeenschappelijke regeling is aangepast aan de Wet op de gemeenschappelijke regelingen, in het bijzonder aan artikel 34, tweede lid, en artikel 34b van de Wet op de gemeenschappelijke regelingen.

Onderdeel I De bepaling dat de wijziging van de regeling niet eerder in werking treedt dan nadat deze door de gemeenten bekend is gemaakt op de in iedere gemeente gebruikelijke wijze, is geschrapt. Gelet op artikel 26 van de Wet gemeenschappelijke regelingen is voor inwerkingtreding voldoende dat het bestuur van de gemeente van de plaats van vestiging, zijnde de gemeente Rotterdam, de wijziging bekend maakt in het door het gemeentebestuur uitgegeven gemeenteblad. De geschrapte bepaling is nog wel van toepassing op de onderhavige wijziging. Dat betekent dat de gemeente Rotterdam pas tot publicatie kan overgaan als de wijziging in alle gemeentebladen van de overige gemeenten is gepubliceerd. Bij dit raadsvoorstel is naast een ontwerpbesluit nog een bijlage gevoegd met de tekst van de gemeenschappelijke regeling na wijziging, waarbij de doorgevoerde aanpassingen met kleurarceringen zijn aangegeven. Financiële en juridische consequenties/aspecten:

De gemeenschappelijke regeling Jeugdhulp Rijnmond is een zogenaamde 'collegeregeling', hetgeen inhoudt dat er alleen collegebevoegdheden zijn overgedragen aan het samenwerkingsverband, waarvan het bestuur alleen uit leden van colleges B en W bestaan. Als raad kunt u de toestemming voor de wijziging van de regeling volgens artikel 1, tweede lid, Wgr slechts onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. De wijziging treedt in werking op het moment dat alle deelnemende colleges een gelijkluidend besluit hebben genomen (en bekend gemaakt), alle betrokken raden toestemming hebben verleend en de gemeente Rotterdam (als bij regeling aangewezen gemeente) de wijziging heeft bekendgemaakt in het gemeenteblad.

Blad:

3

Datum :

19 april 2022

Ons kenmerk:

M2203-2221

In verband met uw toestemming voor de wijziging van de regeling bieden wij u hierbij een ontwerptekst tweede wijziging aan.

Burgemeester en wethouders van Rotterdam,

s,

Bijlage(n): Gemeenschappelijke regeling na doorvoering tweede wijziging.

Blad:

4

Datum :

19 april 2022

Ons kenmerk:

M2203-2221

Ontwerpbesluit

De Raad van de gemeente Rotterdam, gelezen het voorstel en instemmingsbesluit van burgemeester en wethouders van 19 april 2022 gelet op artikel 1, tweede lid, Wet gemeenschappelijke regelingen;

Besluit: Toestemming te verlenen aan het college tot het treffen van de tweede wijziging van de gemeenschappelijke regeling Jeugdhulp Rijnmond conform de bijlage bij dit besluit.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van

De griffier,

De voorzitter,

Artikel I De gemeenschappelijke regeling Jeugdhulp Rijnmond wordt als volgt gewijzigd: A In de inhoudsopgave wordt 'De secretaris' vervangen door 'De secretaris-directeur'. B Artikel 2, tweede lid, komt te luiden: 2. Het rechtsgebied van het lichaam omvat het grondgebied van de gemeenten Albrandswaard, Barendrecht, Brielle, Capelle aan den IJssel, Goeree-Overflakkee, Hellevoetsluis, Krimpen aan den IJssel, Lansingerland, Maassluis, Nissewaard, Ridderkerk, Rotterdam, Schiedam, Vlaardingen en Westvoorne. C Artikel 10 wordt als volgt gewijzigd: 1. In artikel 10, derde lid, wordt 'secretaris' vervangen door 'secretaris-directeur'. 2. Onder vernummering van het vierde lid tot het vijfde lid, wordt een lid ingevoegd, luidende: 4. De colleges dragen de bevoegdheden, ter behartiging van de taken, bedoeld in artikel 4, over aan het algemeen bestuur. D In het opschrift van Hoofdstuk VI wordt 'De secretaris' vervangen door 'De secretarisdirecteur'. E Artikel 21 wordt als volgt gewijzigd:

Blad: Datum : Ons kenmerk:

5

19april 2022 M2203-2221

1. In het eerste en het derde tot en met het zesde lid wordt 'secretaris' telkens vervangen door 'secretaris-directeur'. 2. In het tweede lid wordt 'De secretaris is secretaris' vervangen door 'De secretarisdirecteur is secretaris'. 3. Het zesde lid wordt vernummerd tot het vijfde lid. 4. Er wordt een lid toegevoegd, luidende: 6. De secretaris-directeur kan de directeuren van de gemeenten, of een vertegenwoordiging daarvan, verenigd in het directeurenoverleg, om advies vragen over onderwerpen die belangrijke invloed hebben op de bedrijfsvoering van de gemeenten of de strategische keuzes van de gemeenten betreffen. F

In artikel 22, tweede lid, wordt 'secretaris' vervangen door 'secretaris-directeur'. G

Artikel 24, derde lid, komt te luiden: 3. De secretaris-directeur fungeert als secretaris van de commissie. H Artikel 25 wordt als volgt gewijzigd: 1. In het derde lid wordt '1 mei' vervangen door '15 april'. 2. In het achtste lid wordt '15 juli' vervangen door '1 augustus'.

I Artikel 30, derde lid, vervalt. Artikel II Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het gemeenteblad van de Gemeente Rotterdam waarin het wordt geplaatst.