[22bb002694] Burgemeestersbrief over voortgang aanpak High Impact Crime

Bezoekadres: Stadhuis Coolsingel 40 3011 AD Rotterdam Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam Website: www.rotterdam.nl E-mail: bbo@rotterdam.nl Inlichtingen: Telefoon: Portefeuillehouder: EJE van de Watering Cluster: Directie Veiligheid

Aan de Gemeenteraad

Ons kenmerk: 22bb2694 Uw kenmerk: Datum: 17 maart 2022 Betreft: Voortgang aanpak High Impact Crime

Onderwerp: Voortgang aanpak High Impact Crime Op welke gronden deze brief?/Waarom nu voorgelegd? Graag informeer ik u over de voortgang van de aanpak van High Impact Crime in de stad. In deze brief presenteer ik u de cijfers en trends van het aantal woninginbraken, straatroven en overvallen in 2021. Bijgevoegd vindt u tevens de infographic High Impact Crime 2021 waarin de cijfermatige resultaten grafisch zijn weergegeven. Relatie met het coalitieakkoord/collegewerkprogramma/begroting/eerder aangenomen moties en gedane toezeggingen:  Coalitieakkoord Rotterdam 2018-2022 ‘Nieuwe energie voor Rotterdam’.  Programma Veilig@Rotterdam 2018-2023.  Een aanpak met impact. De Rotterdamse aanpak van High Impact Crime 2020-2023. Toelichting: De term ‘high impact crime’ (HIC) wordt in Nederland nu ruim een decennia lang gebruikt om de (gewelddadige) vermogensdelicten woninginbraken, straatroven en overvallen mee aan te duiden. Deze HIC-delicten hebben een grote impact op het slachtoffer, diens directe omgeving en het veiligheidsgevoel in de maatschappij. Zowel landelijk als lokaal wordt sterk ingezet op de bestrijding van deze delicten middels verschillende beleidsprogramma’s en samenwerkingsverbanden. In Rotterdam wordt momenteel uitvoering gegeven aan ‘De Rotterdamse aanpak van High Impact Crime 2020-2023: Een aanpak met Impact’.

Dit betreft een integrale aanpak bestaande uit drie pijlers, te weten: preventie, de daderaanpak en het verlenen van nazorg aan slachtoffers. De voortgang van deze integrale aanpak ligt op koers. De coronacrisis vroeg om de nodige flexibiliteit in de aanpak, preventieve acties en -trainingen konden niet altijd doorgang vinden. Maar de doelstellingen zijn niet uit het oog verloren met aanhoudende goede resultaten tot gevolg. Cijfers High Impact Crime Op 15 juli 2021 stuurde ik u het laatste voortgangsbericht over de aanpak van High Impact Crime (21bb10027). De cijfers van het aantal HIC-delicten in de eerste helft van 2021 lieten toen al een sterke daling zien ten opzichte van dezelfde periode in voorgaande jaren.

Blad:

2/4

In onderstaand overzicht van de jaarcijfers van het aantal woninginbraken, overvallen en straatroven in Rotterdam, is te zien hoe deze dalende trend opnieuw heeft doorgezet. Gemeente Rotterdam: Aantal HIC-delicten 2012-2021 Kalenderjaar (jan.-dec.) Woninginbraken*

Straatroven

Overvallen*

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

4460 4246 3856 3387 2887 2409 2069 1869 1447 1011

1294 914 699 682 624 584

239 179 165 134 125 153

528 460 371 265

153 135 106 80

Daling 2021 t.o.v. 2012 Daling 2021 t.o.v. 2020 * incl. pogingen daartoe

-77,3% -30,1%

-79,5% -28,6%

-66,5% -24,5%

Ten opzichte van 2020 zijn de HIC-delicten in Rotterdam het afgelopen jaar met 25% tot 30% afgenomen. Zoals in de vorige voortgangsrapportage aangegeven zijn de coronamaatregelen van invloed geweest op de gelegenheidsstructuren voor het plegen van HIC-delicten. Zo was er in de eerste maanden van 2021 sprake van een lockdown en daarbij kwam eind januari de maatregel van de avondklok. Omdat mensen veel thuis waren, was er minder gelegenheid om HIC-delicten te plegen. Later in het jaar werden de coronamaatregelen versoepeld waardoor ook de mogelijkheid tot het plegen van HIC-delicten weer toenam. Binnen de HIC-aanpak moest zodoende het afgelopen jaar flexibel worden ingespeeld op de bestaande coronamaatregelen. Preventieactiviteiten in de wijken konden soms geen doorgang vinden waardoor we genoodzaakt waren om bewoners en ondernemers digitaal te bereiken. In de maanden april, mei en juni van 2021 leek de sterk dalende trend ten opzichte van 2020 enigszins af te zwakken (we vergelijken vanaf dat moment ‘coronamaanden’ in 2020 met ‘coronamaanden’ in 2021). De totale jaarcijfers van 2021 laten echter opnieuw een forse daling van het aantal HIC-delicten zien. De verwachting is dat het aantal woninginbraken, straatroven en overvallen met het vervallen van de coronamaatregelen weer enigszins kan toenemen, maar dat over de langere termijn een ‘plateau’ op een laag niveau bereikt is.

Woninginbraken (incl. pogingen tot) In 2021 telde Rotterdam volgens het Wijkprofiel 326.419 huishoudens (een of meer personen die een woonruimte bewonen, instellingen niet meegerekend). Het aantal Rotterdamse huishoudens dat dit jaar te maken kreeg met een (poging tot) woninginbraak was, met een totaal van 1011, bijzonder laag (0,31%). Het is daarbij vermeldenswaardig dat in álle wijken in Rotterdam het aantal (pogingen tot) woninginbraken (ruim) onder de 40 lag in 2021. In absolute aantallen doen alle wijken het dus goed. Al blijft een woninginbraak vanwege de aantasting van de persoonlijke levenssfeer voor individuele slachtoffers natuurlijk een ingrijpende gebeurtenis. Ook in de voor 2021 aangewezen inbraakhotspots is een positieve trend waarneembaar.

Blad:

3/4

Woninginbraak per wijk: Aantal (pogingen tot) woninginbraken 2017

2018

2019

2020

2021

Rotterdam

2409

2069

1869

1447

1011

Verschil 2021 t.o.v. 2020 -30%

Vreewijk Bloemhof Pendrecht Lombardijen

111 110 62 90

99 88 85 107

86 79 44 116

62 83 32 33

28 17 9 36

-55% -80% -72% 9%

Lombardijen valt met de procentuele stijging van 9% ten opzichte van 2020 op in bovenstaande tabel. In absolute aantallen betreft dit drie woninginbraken meer en duiden we dit niet als een trendbreuk. De daling die vanaf 2019 ook hier is ingezet is bemoedigend. Op basis van deze cijfers en het feit dat het aantal woninginbraken niet meer uitzonderlijk hoog is in deze of andere specifieke wijken, heeft de driehoek besloten om de hotspotbenadering voor woninginbraken los te laten. De politie en de gemeente blijven in de HIC-aanpak uiteraard wel proactief monitoren en informatiegestuurd optreden. Samen met de partners zetten we preventieve en repressieve acties in, in die wijken waar dat nodig is. In de aanpak van woninginbraken wordt zodoende niets afgeschaald. Ophelderingspercentages In onderstaande tabel zijn de ophelderingspercentages van woninginbraken, straatroven en overvallen in Rotterdam weergeven van 2019, 2020 en 2021. Ophelderingspercentage Woninginbraken Straatroven Rotterdam

Overvallen

2019

7%

33%

45%

2020

10%

35%

55%

2021

11%

34%

58%

Het hoge ophelderingspercentage bij overvallen (58% in 2021) heeft de gemeente mede te danken aan het Regionaal Team Overvallen bij de politie-eenheid Rotterdam. Het ophelderingspercentage van woninginbraken ligt al lange tijd (ook landelijk) rond de 10%, dit heeft onder andere te maken met het lage aantal heterdaadmeldingen. Gelet hierop is de inzet van de gemeente samen met de partners vooral gericht op het voorkomen van woninginbraken door middel van goede preventie. Een aanpak op koers In 2021 is de HIC-aanpak langs de drie pijlers gecontinueerd.  Pijler 1: Preventie Het doel van de preventie-aanpak is (fysieke) barrières opwerpen om HIC-delicten te voorkomen door bewustwording en gedragsverandering. In 2021 zijn verschillende preventieve acties georganiseerd tijdens het zomeroffensief en het Donkere Dagen Offensief. Daarnaast wordt informatiegestuurd opgetreden en zijn gerichte preventieacties opgezet indien de cijfers daartoe aanleiding gaven. De preventieve inzet heeft o.a. bestaan uit het aanbieden van veiligheidsscans en overvaltrainingen aan ondernemers en de inzet van Citystewards en buurtpreventieteams in de wijken. Er zijn projecten met het verbeteren van hang- en sluitwerk (stimuleringsregeling inbraakpreventie) en met het aanbod van

Blad:

4/4

kierstandhouders en digitale deurspionnen georganiseerd (o.a. in het kader van babbeltrucpreventie). Daarnaast bestaat de pijler Preventie voor een groot deel uit voorlichting en communicatie. In de wijken hebben bewoners zowel online als offline (rekening houdend met de coronamaatregelen) tips gekregen om slachtofferschap te voorkomen. De stimuleringsregeling inbraakpreventie is in 2021 geëvalueerd met de betrokken woningbouwcorporaties. Op basis van deze evaluatie is besloten om deze stimuleringsregeling in 2022 met (in elk geval) nog 1 jaar te verlengen en stadsbreed inzetbaar te maken, waarbij de inbraakcijfers leidend blijven.  Pijler 2: Voorkomen (herhaald) daderschap Ook in 2021 is er vanuit de HIC-aanpak gewerkt aan het voorkomen van (herhaald) daderschap. De nadruk ligt hierbij op de daderaanpak, ook wel HIT-aanpak, die het Zorg- en Veiligheidshuis Rotterdam (ZVHRR) coördineert. Samen met ketenpartners werkt de gemeente aan de realisatie van integrale persoonsgerichte aanpakken om recidive van HICdaders te voorkomen. Zoals verzocht zal in een aparte brief worden ingegaan op de (kwantitatieve en kwalitatieve) inzet en uitkomsten van de aanpak recidive HIT (motie ‘Aanpak recidive High Impact Crimes’ (NIDA), 21bb5707).  Pijler 3: Nazorg aan slachtoffers De nazorg aan slachtoffers blijft een belangrijk onderdeel van de totale HIC-aanpak.

Naast het voorkomen van herhaling, is het belangrijkste doel hiervan dat een slachtoffer zich weer veilig voelt in zijn/haar huis of bedrijf. De gemeente werkt hiertoe samen met Slachtofferhulp Nederland en een HIC-nazorg team. Ook het afgelopen jaar zijn slachtoffers van woningovervallen en overvallen op ondernemingen actief benaderd met een passend hulpaanbod. Slachtoffers van straatroven of woninginbraken worden, indien gewenst, via de politie aangemeld bij Slachtofferhulp Nederland voor de nodige hulp en ondersteuning. Vervolg Om met de Rotterdamse HIC-aanpak een blijvende impact te kunnen hebben, bestendigen we succesvolle interventies en samenwerkingsverbanden en tegelijkertijd blijven we onderzoeken en innoveren. Daarvoor wordt actief de samenwerking gezocht met het ministerie van J&V en andere grote gemeenten. Landelijke en regionale trends worden gemonitord zodat hier snel op kan worden ingespeeld. Ook volgt en initieert de gemeente Rotterdam innovatieve projecten en onderzoeken om de HIC-aanpak continue te ontwikkelen. Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

De burgemeester,

A. Aboutaleb

Bijlage(n): - Infographic jaarcijfers High Impact Crime 2021