[22bb002088] Afschrift brief van Gebiedscommissie Overschie over ongevraagd advies inzake Jaarwisseling 2021-2022 in Overschie

Gemeente Rotterdam

Onderwerp: ongevraagd advies over Jaarwisseling 2021-2022 in Overschie Gebied Overschie Bezoekadres: Burg. Baumannlaan 178 3042 AJ ROTTERDAM Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam Internet: http://www.rotterdam.nl/overschie

Retouradres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam

Gemeente Rotterdam College van Burgemeester en Wethouders Postbus 70012 3000 KP ROTTERDAM

i.i|..|M|..||iiiii|ii

Van: Gebiedscommissie Overschie Telefoon: 010 - 267 2528 E-mall: gebiedscommissies@rotterdam.nl Uw brief van: Uw kenmerk: Ons kenmerk:

BSD-GbOv-3785868/4016161

Bijlage(n): geen Datum: 22 februari 2022

Geacht college, Hierbij ontvangt u een ongevraagd advies over de jaarwisseling 2021-2022 in Overschie, met referentienummer BSD-GbOv-3785868/4016161. Begin januari 2022 hebben wij als gebiedscommissie teruggeblikt op het verloop van de jaarwisseling 2021-2022 in Overschie. Daarbij hebben wij gesproken over onze eigen waarnemingen alsmede over de signalen die ons vanuit de wijk bereikt hadden, ondersteund met foto’s en videobeelden. De conclusie die wij getrokken hebben, was dat met name de gebeurtenissen die zich tijdens de jaarwisseling op en rond het Saenredamplein afgespeeld hebben, ernstig, bedreigend, zorgwekkend, financieel niet uitlegbaar en dus Overschie en daarmee Rotterdam onwaardig waren. Temeer daar dit voor het tweede achtereenvolgende jaar plaatsvond. Wij hebben er in eerste aanleg voor gekozen om onze bevindingen samen te vatten in een memo, en die memo in te brengen in de ambtelijke evaluatie die over de jaarwisseling in Overschie zou plaatsvinden. Mocht de terugkoppeling hierover onbevredigend zijn, zouden wij overgaan tot het uitbrengen aan een ongevraagd advies aan het college. U begrijpt dat dit laatste het geval is. De memo die wij opgesteld hebben, treft u als eerste bijlage bij deze brief aan, met hierin een feitelijke opsomming van het objectieve feitencomplex en ontvangen signalen over de gebeurtenissen tijdens de jaarwisseling.

Tevens hebben wij daarin opgenomen de diverse foto’s die wijkbewoners ons toegezonden hebben en die situaties tijdens en na de oudejaarsnacht tonen. Daarnaast hebben wij in de memo een aantal concrete suggesties voor maatregelen aangereikt om bij komende jaarwisselingen te nemen teneinde een herhaling van deze onacceptabele excessen te voorkomen.

Blad:

Pagina 2 I 3

Datum:

22 februari 2022

Zoals wij verzocht hadden, is deze memo via de ambtelijke lijn ingebracht in het operationeel veiligheidsoverleg van 26 januari 2022 waar de jaarwisseling ambtelijk met de veiligheidspartners geëvalueerd is. Na de evaluatie heeft de Directie Veiligheid een notitie opgesteld waarin de bevindingen, conclusies en afspraken uit de evaluatie verwoord zijn. Deze notitie is als tweede bijlage bij deze brief gevoegd. Na beraadslaging hebben wij geconcludeerd dat wij geschrokken en volstrekt ontevreden zijn over de inhoud en toonzetting van de ontvangen notitie. Onze kritiek richt zich op de volgende punten: ^

De notitie mist in toon en aard ieder bewustzijn van urgentie. Dat Rotterdam een metropool is waar excessen plaatsvinden is ons bekend; maar dit behoort niet tot de categorie ‘klein bier’. Dat blijkt niet uit de notitie. Dat twee jaren achtereen de Mobiele Eenheid ter plaatse moet komen is ernstig en noopt tot serieuze interventies; die zien wij niet terug.

^

De voorgenomen maatregelen voor de jaarwisseling 2022-2023 die in de notitie genoemd worden, zijn zeer behoedzaam en met veel slagen om de arm geformuleerd. Een voorbeeld hiervan is: “Door het plein te benoemen als hotspot bestaat er de mogelijkheid om te onderzoeken of het plaatsen van een mobiele camera-unit (MCU) tijdens de jaarwisseling tot de mogelijkheden behoort.” Naast deze voorbeeldzin bevat de notitie nog diverse andere niet-concrete termen en passages. Dit maakt dat de voorgenomen maatregelen naar ons oordeel te vrijblijvend zijn: het is nu zeer onscherp welke maatregelen de komende jaarwisseling met zekerheid genomen zullen gaan worden. Naar ons oordeel is er nu onvoldoende perspectief dat de veiligheidsdiensten de komende jaarwisseling op het Saenredamplein echt in control zullen zijn, zodat de bewoners rond het Saenredamplein niet opnieuw grote angsten hoeven uit te staan en er niet opnieuw grote materiële (en daarmee financiële) schade toegebracht gaat worden aan de speelplaats en aan het aangrenzende schoolpand.

^

De notitie geeft op meerdere kwesties uit onze memo geen antwoord. Zo wordt niet ingegaan op het punt van de aangerichte schade bij het Daan Blij-veld en over onze aanbeveling om bij de komende jaarwisseling ook daar de papierbakken preventief af te sluiten. Evenmin wordt ingegaan op het punt dat er tijdens deze jaarwisseling, in tegenstelling tot voorgaande jaren, geen aandacht leek te zijn voor het hertenkamp, uit oogpunt van dierenwelzijn.

^

Kennelijk zijn, als gevolg van een miscommunicatie, de papierbakken op het Saenredamplein niet vooraf verwijderd, zoals in het draaiboek voor de jaarwisseling 2021­ 2022 bepaald was, maar zijn de bakken afgesloten. Het stelt ons teleur dat een dergelijke miscommunicatie heeft kunnen optreden bij een bijzondere aandachtslocatie als het Saenredamplein, juist gezien de gebeurtenissen tijdens de vorige jaarwisseling.

^

Voor zover wij weten, is er in de aanloop naar de jaarwisseling door de veiligheidsdiensten niet actief gekeken naar gedrag op social media. Daar hadden zeer waarschijnlijk aanwijzingen gevonden kunnen worden voor hetgeen zich tijdens de jaarwisseling op het Saenredamplein zou gaan afspelen. Überhaupt mist een integrale blik in de notitie.

Blad:

Pagina 3 I 3

Datum:

22 februari 2022

Uit de ontvangen notitie kunnen wij niet anders concluderen dan dat de ernst van het excessieve karakter van de gebeurtenissen op het Saenredamplein onvoldoende onderkend wordt. De urgentie om nu alles in het werk te gaan stellen om te verzekeren dat de komende jaarwisseling hier beheerst zal verlopen, wordt niet ervaren. Om deze reden wenden wij ons nu tot uw college met dit ongevraagde advies. Wij bevelen u aan om bij de komende jaarwisseling in ieder geval de volgende maatregelen te treffen: ^ Onderneem een preventieve actie door in gesprek te gaan met de bewoners en mobiliseer hiermee ook de kracht van de bewoners die niet willen dat dit patroon zich wederom herhaalt. ^ Wijs in het draaiboek het Saenredamplein aan als hotspot. ^ Plaats mobiele camera-units die voorafgaand aan en tijdens de jaarwisseling de gebeurtenissen scherp registreren. ^ Organiseer beveiliging van het schoolpand Pieter van Aschstraat nr. 1. ^ Treed handhavend op tegen het bezitten en het afsteken van zeer zwaar illegaal vuurwerk ^ Laat voor oudejaarsdag alle afvalbakken op en rond het plein preventief verwijderen. ^ Laat op oudejaarsdag alle op en rond het plein aanwezige brandbare materialen afvoeren. ^ Voer op oudejaarsdag overdag een inspectie uit in de achtertuinen van de woningen aan het Saenredamplein en zorg voor verwijdering van eventueel aangetroffen afvalmaterialen.

• Laat veiligheidsdiensten in de aanloop naar de jaarwisseling actief monitoren op social media naar mogelijke aanwijzingen voor georganiseerde ongeregeldheden. ^ Laat op oudejaarsavond preventief hulp- en veiligheidsdiensten op het plein aanwezig zijn, zodat er geen kans geboden wordt om een vuur te vormen. ^ Houd in de directe omgeving een ME-peloton in staat van paraatheid. Wij vragen u om ons advies over te nemen. Alleen met inzet van deze maatregelen kan een herhaling van de ernstige excessen van de afgelopen twee jaarwisselingen voorkomen worden. De omwonenden van het plein moeten er weer op kunnen gaan vertrouwen dat de overheid hen beschermt en een veilig verloop van de jaarwisseling waarborgt. Graag ontvangen wij uw reactie voor 16 maart 2022. Ook nodigen wij u uit om met ons in gesprek te gaan mochten er bij u vragen leven. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, namens de gebiedscommissie Overschie,

A.H. Koffijberg wijkmanager

A.G. Snoeck Henkemans voorzitter

In afschrift aan: ^ Gemeenteraad Rotterdam, p/a Griffie, Postbus 70012, 3000 KP ROTTERDAM ^ Accounthouder Directie Veiligheid, dhr. E. Pover, e.pover@rotterdam.nl

MEMO Van: Aan: Betreft: Datum :

Wijkmanager Overschie Accounthouder DirectieVeiligheid Overschie Terugblik gebiedscommissie Overschie op jaarwisseling 2021-2022 15 januari 2022

Inleiding Tijdens de informele vergadering van maandag 10 januari 2022 heeft de gebiedscommissie teruggeblikt op het verloop van de jaarwisseling 2021-2022 in Overschie. Daarbij hebben de leden uitgewisseld welke zaken zij zelf waargenomen hebben en welke signalen hen vanuit hun netwerk bereikt hebben. Op basis van deze ervaringen heeft de gebiedscommissie geconcludeerd dat zij graag een aantal zaken onder de aandacht wil brengen. De gebiedscommissie heeft besloten om dat als volgt te doen: 1.

De eerste stap is dat de secretaris (Arjan) de zaken ambtelijk overbrengt. Dit gaat als volgt: ^ De secretaris stelt een memo op waarin de ervaringen, ontvangen signalen en conclusies overzichtelijk weergegeven zijn. ^ De secretaris stuurt deze memo aan de accounthouder van de Directie Veiligheid (Erik). ^ De accounthouder van de Directie Veiligheid betrekt deze memo bij de evaluatie van de jaarwisseling 2021-2022. • De accounthouder van de Directie Veiligheid geeft terugkoppeling aan de secretaris over wat er tijdens de evaluatie geconcludeerd is ten aanzien van de memo van de gebiedscommissie, en tot welke (nieuwe) afspraken dit eventueel geleid heeft voor de jaarwisseling 2022-2023. ^ De secretaris brengt deze terugkoppeling over aan de gebiedscommissie.

2.

De eventuele tweede stap is dat de gebiedscommissie, indien zij van oordeel is dat de eerste ambtelijke stap niet het gewenste resultaat opgeleverd heeft, een ongevraagd schriftelijk advies gaat uitbrengen aan het college van burgemeester en wethouders.

Ter uitvoering van het bovenstaande volgt hieronder achtereenvolgens de weergave van de ervaringen, ontvangen signalen, conclusies en vragen van de gebiedscommissie Overschie zoals besproken tijdens de informele vergadering van 10 januari 2022.

Eigen waarnemingen en ontvangen signalen De gebiedscommissieleden hebben de volgende eigen waarnemingen en ontvangen signalen van bewoners genoemd: •

Saenredamplein Op het Saenredamplein waren op oudejaarsdag overdag reeds grote aantallen jongeren aanwezig, bezig met het afsteken van vuurwerk, waaronder zeer zwaar vuurwerk. Ook aan het begin van de avond waren verschillende groepen jongeren aanwezig. Het ging om grote aantallen. Ze kwamen vanuit allerlei richtingen. Er was sprake van een bedreigende situatie. Op een gegeven moment werden er brandbare materialen aangevoerd en op het speelveld gelegd, o.a. hout, grofvuil, verfbussen etc. Volgens sommige bewoners werden deze materialen reeds vooraf opgeslagen in de achtertuinen van woningen aan het Saenredamplein (de oneven nummers, het gedeelte tussen de Van Staverenstraat en de Geerkensstraat). Sommige bewoners hebben aangegeven dat op dit deel van het plein de bewoners wonen die het organiseren.

-

-

-

Rond 20.00 uur werd het materiaal op het speelveld in brand gestoken. Veel omwonenden ervoeren overlast en gevaar, en hebben de politie gebeld. In korte tijd waren politie, brandweer en ME ter plaatse. De brandweer heeft het vuur geblust en de ME heeft opgetreden. De jongeren renden door de straten en joelden de hulpverleners uit. Nadat de brand geblust was, gingen ze verder tot diep in de nacht. Jonge meisjes van ca. 13-14 jaar liepen dronken rond met flessen drank of langen op straat. De volgende ochtend werd zichtbaar dat de vloer van het speelveld wederom beschadigd geraakt is als gevolg van het vuur. Op het Saenredamplein is een papierbak opgeblazen. Dit lijkt erop te duiden dat de bak vooraf niet afgesloten was, terwijl dit volgens het draaiboek wel had moeten gebeuren. Voor het tweede jaar op rij is de school aan de Pieter van Aschstraat nr. 1 doelwit geweest van vernielingen. Een ruit is ingegooid en er is in het pand wederom aanzienlijke schade toegebracht.

^

In het noordelijkste deel van het Sidelingepark, bij de zitbanken bij de Albert Cuypstraat, waren de papierbakken niet afgesloten. Indien dit gedeelte tot het Sidelingepark gerekend wordt, had dit volgens het draaiboek wellicht wel moeten gebeuren.

^

Ook aan het Daan Blij-veld (bij het Vormerpad) is veel zwaar vuurwerk afgestoken en is een papierbak opgeblazen. Het lijkt raadzaam om volgende jaarwisseling ook op deze locatie de papierbakken preventief af te sluiten.

^

Nabij de kruising Zestienhovensekade-Rodenburgstraat was aan het begin van de oudejaarsavond een grote groep jongeren aanwezig. Deze groep werd als intimiderend ervaren. Er werd met vuurwerk naar voorbijgangers gegooid. Mogelijk is deze groep later op de avond naar het Saenredamplein getrokken.

^

Ook op andere locaties in de wijk is veel zeer zwaar vuurwerk afgestoken, o.a. in de omgeving van de Zestienhovensekade.

^

In Park 16Hoven is zeer veel vuurwerk afgestoken, waaronder ook zeer zwaar vuurwerk. In het verleden was het hertenkamp tijdens de jaarwisseling een aandachtslocatie, uit oogpunt van dierenwelzijn. Tijdens deze jaarwisseling leek er geen aandacht voor het hertenkamp te zijn.

^

Aan de Ruggeweg is een abri gesneuveld.

^

Op de kruising Overschiese Dorpsstraat-Rotterdamse Rijweg heeft nog tot ongeveer een week na de jaarwisseling veel troep gelegen (vuurwerkresten en ander afval).

Foto’s en filmpjes De gebiedscommissieleden hebben vanuit hun netwerk diverse foto’s en filmpjes ontvangen. De foto’s zijn hieronder afgebeeld. De video’s worden separaat toegezonden.

gļį'PŞr»:

I limĩlĩi

!3.«R*

Ìİ fnm

gfe ÜlSlXla,

JÜk±

ÉsP-*S*s»ŵ; '

’Įmè :

-~- -; Foto’s van school Pieter van Aschstraat nf. ţ

LI r—~ Lľľ . i: II yy; ; ŴV»,i ŕBįtļĒUf-AlĄĩ fc f; 'İ4^5@*äř ĄŕŹ'f.H

ì: ' - \ K-‘

Ŝåŕlï

yjíf fefľ

-^

;-.Tí rr

K.:v‘

Ä-'

į

ţįt'i jf

«i

Conclusies en vragen Tijdens de informele vergadering van 10 januari 2022 hebben de gebiedscommissieleden, op grond van de eigen waarnemingen en de ontvangen signalen vanuit het netwerk, de volgende conclusies en aanbevelingen genoemd: ^

Voor de tweede maal op rij is er op het Saenredamplein een vuur aangestoken, heeft de ME moeten uitrukken, zijn er in de school vernielingen aangebracht, en is er schade aan het speelveld ontstaan. Deze gebeurtenissen zijn ernstig, zorgwekkend, en Overschie onwaardig.

^

Ondanks dat het Saenredamplein in het draaiboek aangemerkt was als hotspot en er vooraf afvalbakken afgesloten zijn, hebben de gebeurtenissen plaatsgevonden. Een relatief kleine groep veroorzaakt veel onveiligheid en materiële en maatschappelijke schade.

^

De gebiedscommissieleden stellen aan de veiligheidspartners de vraag welke maatregelen er - in aanvulling op de zaken die reeds in het draaiboek opgenomen waren - genomen kunnen worden om bij komende jaarwisselingen deze excessen zo goed mogelijk te voorkomen. Suggesties die gedaan zijn, zijn: erop toezien dat alle afvalbakken voor oudejaarsdag daadwerkelijk afgesloten zijn; ervoor zorgen dat op oudejaarsdag alle op en rond het plein aanwezige brandbare materialen (met name eventuele naastplaatsingen bij de afvalcontainers) verwijderd zijn; op oudejaarsdag (overdag) een inspectie uitvoeren in de achtertuinen van het bovengenoemde deel van het Saenredamplein, en zorgen voor verwijdering van eventueel aangetroffen afvalmaterialen; niet wachten met uitrukken totdat er vuur aangestoken is, maar ervoor zorgen dat op oudejaarsavond preventief hulpdiensten op het plein aanwezig zijn, zodat er geen kans geboden wordt om een vuur te vormen; beveiliging organiseren in het schoolpand; vooraf tijdelijke camera’s plaatsen die de gebeurtenissen registreren.

Verzoek Het verzoek van de gebiedscommissie is om de in deze memo genoemde zaken te betrekken bij de evaluatie van de jaarwisseling 2021-2022 in Overschie, en om terugkoppeling te ontvangen over de conclusies van de evaluatie en de voorgenomen verbeterpunten voor komende jaarwisselingen. Op basis van de terugkoppeling zal de gebiedscommissie afWegen of er aanleiding is tot het uitbrengen van een ongevraagd schriftelijk advies aan het college van burgemeester en wethouders.

Gemeente Rotterdam

Notitie

Bestuurs- en concernondersteuning Directie Veiligheid Afdeling Wijkveiligheid Bezoekadres: Het Timmerhuis Halvemaanpassage 90, Rotterdam Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam Internet: rotterdam.nl

Aan

:

Wijkmanager Overschie

Datum

:

11 februari 2022

Betreft

:

Evaluatie jaarwisseling 2021-2022

Toelichting: Op 15 januari jl. ontving de directie Veiligheid uw notitie over de waarnemingen en signalen die de gebiedscommissie Overschie tijdens de afgelopen jaarwisseling zijn opgevallen, waarvoor dank. Het verzoek van de gebiedscommissie is om de genoemde zaken te betrekken bij de evaluatie van de jaarwisseling 2021-2022 in Overschie, en om terugkoppeling te ontvangen over de conclusies van de evaluatie en de voorgenomen verbeterpunten voor komende jaarwisselingen. Ik zal in deze notitie op de genoemde punten ingaan. Verloop avond In het operationele veiligheidsoverleg is het verloop van de jaarwisseling doorgesproken. Als sfeerbeeld is door de politie geschetst, dat het vroeg in de avond onrustig was. Dankzij signalen van de politie was de ME snel ter plaatse en kon zij ingrijpen. Schade was aangericht aan het speelveld en de school. Afgesloten prullenbakken Eerdere jaren werden prullenbakken op locaties die rondom jaarwisselingen als vandalismegevoelig bekend staan, afgesloten. Desondanks werden afgesloten bakken toch regelmatig opgeblazen. Daarom is eind 2021 voor het eerst geëxperimenteerd met het tijdelijk verwijderen van een aantal bakken om te bezien of de investeringen (tijd, mankracht, vervoer e.d.) opwegen tegen de besparingen (minder kapotte bakken). Daarom zijn in het Sidelingepark alle bakken verwijderd.

Per abuis is hier 1 bak over het hoofd gezien en helaas is deze bak het slachtoffer van vuurwerk geworden. In de rest van het Sidelingepark zijn overigens geen andere vuurwerkschades waargenomen (bijv. skatepark, speelplek, bankjes etc.). Hoewel het te vroeg is om op basis van 1 pilot al harde conclusies te trekken, lijkt het erop dat de afwezigheid van prullenbakken het gehele Sidelingepark een stuk onaantrekkelijker heeft gemaakt voor vuurwerkvandalisme in het algemeen. De intentie was om ook op het Saenredamplein alle bakken tijdelijk te verwijderen. Door interne miscommunicatie zijn deze bakken echter niet verwijderd, maar afgesloten zoals eerdere jaren ook het geval was. In te zetten acties in aanloop naar de jaarwisseling 2022 - 2023 -

Ter voorbereiding op de jaarwisseling 2022-2023 heeft Stadsbeheer bovengenoemde zaken in januari 2022 intern geëvalueerd. Afspraken over taken en verantwoordelijkheden zijn hierbij aangescherpt, welke erop gericht zijn om de coördinatie rondom het tijdelijk verwijderen van bakken te verbeteren.

Blad: Datum:

2/2 11 februari 2022

-

-

-

-

-

-

-

Tijdens de stedelijke evaluatie dan wel het dienstenoverleg (rond augustus/ september) zal met de veiligheidspartners het Saenredamplein worden besproken met als doel hier aandacht voor te vragen voor de aankomende jaarwisseling. Het Saenredamplein zal niet als aandachtslocatie maar als hotspot worden benoemd in het nieuw op te stellen lokale draaiboek. Dit betekent dat hier nog meer de focus op komt te liggen voor de veiligheidspartners. Door het plein te benoemen als hotspot bestaat er de mogelijkheid om te onderzoeken of het plaatsen van een mobiele camera-unit (MCU) tijdens de jaarwisseling tot de mogelijkheden behoort. Indien er wederom financiële mogelijkheden zijn om particuliere beveiliging in te schakelen, zal er in het draaiboek nog meer focus op het Saenredamplein worden gelegd. Voorafgaand aan de jaarwisseling wordt een schouw gelopen en kunnen bewoners worden aangesproken indien er brandbare materialen liggen in de tuinen. In het gesprek zal uitgelegd worden wat het gevaar is en er zal verzocht worden het te verwijderen, of uit het zicht of binnen op te slaan. Met de school zal contact worden opgenomen om te bezien welke maatregelen kunnen worden getroffen om de schade aan de school zoveel als mogelijk te beperken.

Met de gebiedsorganisatie zal besproken worden of het voeren van een buurtgesprek met de omwonenden van het plein tot de mogelijkheden behoort, mede gezien de rol die enkele bewoners zelf spelen bij de vreugdevuren met schade als gevolg.