[22bb002086] Afschrift brief van Gebiedscommissie Overschie over aanbieding Gebiedsverslag Overschie 2021

Gemeente Rotterdam

Onderwerp: Aanbieding Gebiedsverslag Overschie 2021 Gebied Overschie Bezoekadres: Burg. Baumannlaan 178 3042 AJ ROTTERDAM Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam Internet: http://www.rotterdam.nl/overschie

Retouradres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam

Gemeente Rotterdam College van Burgemeester en Wethouders Postbus 70012 3000 KP ROTTERDAM i.i|..|M|..||iiiii|ii

Van: Gebiedscommissie Overschie Telefoon: 010 - 267 2528 E-mall: gebiedscommissies@rotterdam.nl Uw brief van: Uw kenmerk: Ons kenmerk:

BSD-GbOv-3785868/4016143

Bijlage(n): geen Datum: 22 februari 2022

Geacht College, Hierbij bieden wij u het Gebiedsverslag Overschie 2021 aan dat de gebiedscommissie Overschie in haar vergadering van 21 februari 2022 in ontwerp heeft vastgesteld. Wij verzoeken u dit Gebiedsverslag Overschie 2021 te betrekken bij de opstelling en de vaststellingsprocedure van de Jaarstukken 2021 van de Gemeente Rotterdam. Met vriendelijke groet, namens de gebiedscommissie Overschie,

A.H. Koffijberg wijkmanager

A.G. Snoeck Henkemans voorzitter

In afschrift aan: Gemeenteraad Rotterdam, p/a Griffie, Postbus 70012, 3000 KP ROTTERDAM

Gebiedsverslag Overschie 2021 Wmät

Mí :'P

orĩAJH .w w-MSm .■-Mįğm

'J*- ' '

m»-4rļ

ïįfļLyjtŞyĉ.

v ■■*ftíŚsİ wľĒ Ęğfż ft V 'ţįį^'

àŠr-ŽS

Äaŵgifl3gÉ f ."3

jáŕgřţįV,

SÉSiK

r:;īŽ**#k-’' ^VřrľJİ Ere»

In ontwerp vastgesteld d.d. 21 februari 2022

1

■-Mí.

Inhoudsopgave

Pagina

Voorwoord 1.

3

Communicatie met en participatie van bewoners, maatschappelijke organisaties en ondernemers in Overschie bij de voorbereiding, de vaststelling en de uitvoering van het gemeentelijk beleid 1.a

5

Het toepassen van interactieve beleidsvorming bij het opstellen van de wijkagenda

7

2.

Het beschikbaar stellen van middelen voor bewonersinitiatieven en participatie

9

3.

Het (on)gevraagd advies geven aan het gemeentebestuur

12

4.

De voortgang van de doelen uit de wijkagenda Overschie

14

Bijlage 1 Overzicht bewonersinitiatieven Overschie 2021 Bijlage 2 Gebiedscommissie Overschie goed bereikbaar

2

Voorwoord Hierbij bieden wij u het Gebiedsverslag Overschie 2021 aan dat de gebiedscommissie Overschie in haar vergadering van 21 februari 2022 in ontwerp heeft vastgesteld. In dit gebiedsverslag legt de gebiedscommissie verantwoording af over de activiteiten die zij in het afgelopen jaar georganiseerd heeft, de gehouden bijeenkomsten, de uitgebrachte adviezen, de toegekende bewonersinitiatieven en de besteding van de budgetten. Het jaar 2021 was, zoals vrijwel over de gehele wereld, opnieuw een bijzonder jaar. Onze bijeenkomsten waren vrijwel alle digitaal. Wijkgesprekken waren niet of nauwelijks mogelijk, waardoor fysieke communicatie met burgers vrijwel onmogelijk was. De bijeenkomsten van de gebiedscommissie waren vrijwel het gehele jaar door wekelijks, vast op maandagavond, meestal drie keer per maand informeel, vaak met partners en clusters, eenmaal maandelijks formeel, met bewoners. Bij het opmaken van het overdrachtsdocument bekroop ons het gevoel dat we in feite nog lang niet gereed waren met het behalen van onze doelen. Enerzijds kunnen we trots zijn op datgene dat we met de diverse partners en clusters wèl konden realiseren, maar onze opvolgers, de wijkraad, kunnen wat dat betreft hun energie voldoende kwijt.

We noemen enkele aandachtspunten uit dat document, die ook alles van doen hebben met het gebiedsverslag: ^ de planvorming van woningbouw (nieuwbouw, transformatie, herstructurering; ^ detailhandel en horeca die veel aandacht zullen moeten krijgen; ^ maatschappelijke voorzieningen, waar met name in de post-coronatijd veel in geïnvesteerd zal moeten worden om het weer op het ‘oude’ niveau te krijgen; ^ veiligheid en veiligheidsbeleving; • verkeer, verkeersveiligheid en parkeren; ^ verbinding in de wijk. Al met al kijkt de gebiedscommissie Overschie terug op vier jaar gezonde inspanning, uitermate goede en prettige samenwerking; we laten niet onvermeld de goede gesprekken die we mochten voeren met de diverse clusters en partners die ons regelmatig hebben bijgepraat tijdens onze informele vergaderingen. Wel maken we ons zorgen over het nieuwe beleid inzake het toekennen van ingediende bewonersinitiatieven. Voor de gebiedscommissie was dit een goed instrument om de contacten met de burgers te verstevigen, in contact te komen en vooral veel burgers te ontmoeten. Wij verzoeken u dit Gebiedsverslag Overschie 2021 te betrekken bij de opstelling en de vaststellingsprocedure van de Jaarstukken 2021 van de Gemeente Rotterdam. Namens de Gebiedscommissie Overschie, Kees van der Meer, Lid gebiedscommissie Overschie,

3

la van Noordwijk

CockOuwens

Cees van der Kleij

3» a

Jeroen van der Steen

AvV

xSih -W. AnneSnoeck Henkemans

Abdel ElAltouchi

dwin Kaptein

Dries Moscb

Sarah Wilton

i

Gebiedscommissie

Overschie

Kees van der Meer

4

1

Communicatie met en participatie van bewoners, maatschappelijke organisaties en ondernemers in Overschie bij de voorbereiding, de vaststelling en de uitvoering van het gemeentelijk beleid De gebiedscommissie Overschie staat voortdurend in verbinding met de wijk. De leden van de commissie bewegen zich dagelijks midden tussen de bewoners en ondernemers van Overschie. Door gesprekken te voeren, zelf bijeenkomsten te organiseren en bijeenkomsten van wijkpartners bij te wonen, weet de gebiedscommissie wat er in de Overschiese leefgemeenschap gaande is. Wat houdt de mensen bezig, wat vinden zij belangrijk, wat zijn hun zorgen? Wat gaat er goed, en wat moet beter? Deze waardevolle informatie vertaalt de gebiedscommissie in de adviezen die zij uitbrengt aan het stadsbestuur. Daarnaast brengt de gebiedscommissie deze kennis mee in de samenwerking met clusters en partners, en gebruikt zij de kennis bij het nemen van besluiten over het toekennen van bewonersinitiatieven.

ïifo.

Vergaderen in de wijk De gebiedscommissie wil de verbinding met de wijk nog sterker leggen door haar maandelijkse vergaderingen steeds op verschillende locaties in de wijk te houden. Dit was mogelijk, totdat in maart 2020 de coronacrisis begon. Sindsdien moesten de vergaderingen noodgedwongen digitaal plaatsvinden. De openbare vergaderingen zijn steeds live gestreamd, zodat bewoners de vergaderingen online konden volgen. Het aantal mensen dat de vergadering gevolgd heeft, varieerde in 2021 tussen de 12 en 87, afhankelijk van de onderwerpen die op de agenda stonden. De mogelijkheid tot inspreken bleef geboden worden, op digitale wijze. Verschillende bewoners hebben van deze mogelijkheid gebruik gemaakt, o.a. over verkeersveiligheid, vervuiling, overlast en voorzieningen. Zowel tijdens als na de vergadering besteedt de gebiedscommissie veel aandacht aan de punten die bewoners naar voren brengen. Vaak wordt een nadere afspraak met de inspreker gemaakt, en vindt daarover in de volgende vergadering schriftelijk terugkoppeling plaats aan de andere commissieleden en het publiek.

5

Daarnaast worden alle uitgebrachte adviezen alsmede alle ontvangen terugkoppelingen op de uitgebrachte adviezen in de agenda van de openbare vergaderingen opgenomen, zodat deze stukken voor alle bewoners te zien zijn. Bijeenkomsten organiseren en bijwonen De gebiedscommissie is betrokken bij de organisatie van tal van bijeenkomsten en gesprekken over specifieke onderwerpen, zoals het inrichtingsplan voor Overschie-Oost, het inrichtingsplan ParkrandOost, de gebiedsontwikkeling van de Starrenburg-locatie, de A16 Rotterdam, de tennispark-locatie, het bestemmingsplan cultuurhistorie Overschie, de winteropvang-locatie aan de Volkelstraat, het participatietraject Rotterdam The Hague Airport, de organisatie van de jaarwisseling 2021-2022, de transformatie van Welschen 2 en het Horecagebiedsplan Overschie 2022-2024. Vanwege de coronamaatregelen konden niet alle bijeenkomsten en gesprekken fysiek plaatsvinden; waar nodig en mogelijk is dit op een digitale wijze georganiseerd. Om diezelfde reden hebben de wijkgesprekken die de Bewonersorganisatie Overschie altijd organiseert, in 2021 helaas niet plaats kunnen vinden. Ook kon de jaarlijkse feestelijke bijeenkomst rond de verkiezing van het Beste Bewonersinitiatief Overschie helaas niet georganiseerd worden in 2021.

Of het nu gaat om veiligheid, maatschappelijke ontwikkeling, de buitenruimte, milieu of ruimtelijke ontwikkeling: op allerlei terreinen heeft Overschie met belangrijke ontwikkelingen te maken, die dikwijls direct invloed hebben op het dagelijks leven van veel bewoners van Overschie. Daarom wil de gebiedscommissie zich hier goed in verdiepen. Vrijwel wekelijks komt de gebiedscommissie bijeen om zich over alle onderwerpen gericht te laten informeren door vertegenwoordigers van clusters en partners. Op deze manier zorgen de commissieleden ervoor dat zij goed op de hoogte zijn van wat er gaande is in Overschie, zodat zij die informatie effectief kunnen inzetten bij hun werkzaamheden in en voor de wijk en bij het uitbrengen van adviezen aan het college.

lllitM"!

Bí;

* ^

l \ Buurtpunt Welschen 2 is geopend.

Communicatiekanalen Er is een aantal vaste communicatiekanalen dat wordt ingezet om te communiceren naar en met bewoners van Overschie. Zo verschijnt in de Stadskrant, die huis-aan-huis bezorgd wordt, eens per twee weken de gebiedspagina Overschie. Op Facebook vindt interactie plaats door middel van het account Gebied Overschie. De website www.rotterdam.nl/overschie geeft algemene informatie en nieuws over Overschie en de gebiedscommissie Overschie. Daarnaast is er een samenwerking met het maandelijkse huis-aan-huis magazine Natuurlijk in Overschie. Hierin worden de nieuwsartikelen van de gebiedspagina in de Stadskrant doorgeplaatst. Ook worden er soms extra artikelen opgenomen over specifieke thema’s. Het magazine is geen uitgave van de gemeente, maar wordt door actieve partijen in de wijk uitgegeven, dit wordt mede mogelijk gemaakt door de gebiedscommissie.

6

Gebiedspagina Overschie Eens per twee weken verschijnt de Stadskrant met een pagina met nieuws over Overschie. Op deze pagina wordt altijd vooruitgekeken; welke bewonersinitiatieven gaan plaatsvinden, welke bijeenkomsten zijn er te bezoeken, welke activiteiten worden er georganiseerd? Vóór de coronapandemie kregen ook alle jubilarissen een plekje op de pagina, meestal met een foto van de bloemen die de gebiedscommissie langsbracht om de jubilarissen te feliciteren. Vanwege de coronamaatregelen was dit in 2021 helaas niet mogelijk. Stadskrant 5 februari 2022 week 5

Overschie

we die, kunnen binnenkort weer doorgaan.'

De Buur^tìen

Vrolijke gezichten En Hans Van Luijpen heeft er zin in. 'Door het bewonersinitiatief kunnen we iedereen verwelkomen. De activiteiten zijn gratis. Er is koffie, het is gezellig en we zijn samen. En dat laatste is belangrijk. Want eenzaam­ heid is een probleem. Elke week word ik blij van de vrolijke gezichten. Iemand die zich alleen voelt, kan het moeilijk vinden om erop uit te gaan. Daarom wil ik iedereen vragen: kijk eens om je heen. Ken je ouderen die best zin hebben om iets gezelligs te doen, maar het moeilijk vinden om de eerste stap te zetten? Misschien je buurman, je vader of moeder, je oma? Vertel ze over Buurvrienden. Neem ze mee op dinsdagmiddag en kom een keertje kijken.'

gaan

Wandelvoetbal, jeu de boules, klaverjassen, creatieve workshops, optredens en nog veel meer. Klinkt goed toch? Het bewonersinitiatief Buurvrienden maakt het mogelijk. Speciaal voor Overschieēnaren van 55-*-. Hans van Luijpen is de drijvende kracht achter de Buurvrienden. Hij organiseert als actief lid en vrijwilliger bij voetbalvereniging HWD ver­ schillende activiteiten. Tijdens de strenge coronamaatregelen was het moeilijk Maar Overschie herinnert

zich de Snertactie met 500 koppen erwtensoep. En ook over de 1.400 pannenkoeken die werden rondgebracht. wordt nog steeds gepraat. De wekelijkse buitenactiviteŕten gingen meestal gewoon door. Het wandelvoetbal op dinsdag­

middag en donderdagavond voor 50-plussers is een groot succes. En Sjeudeboel op dinsdagmiddag heet nu Sjeudeboel Club Overschie (SCO): op vier échte banen en nog steeds even gezellig. De activiteiten in de kantine, de derde helft noemen

Wees welkom

De Buurvrienden komen elke dinsdagmiddag vanaf 13.30 uur bį elkaar op het terrein van HWD. aan de Taludweg. Ook bereikbaar met de Wījkbus. Nieuwtjes over alle activiteiten staan op de Facebookpagina Overschie Leeft

Online vergadering De gebieds-

www.facebook.comVgroups/

commissie vergadert

overschieleeft.

maandag 21 februari om 19.30 uur.

1.a

^

Facebook Overschie010 Het Facebookaccount Gebied Overschie heeft ruim 6.400 volgers. Dit kanaal belicht lokale initiatieven, zet bijzondere Overschieënaren in het zonnetje en er wordt relevante (lokale) informatie op gedeeld. Het kanaal blijft levendig door de interactie met de bewoners, en tussen bewoners onderling. Door de gesprekken op Gebied Overschie ontstaat er een beeld van wat er speelt in Overschie en wat de bewoners bezighoudt. Vragen die via het account binnenkomen worden snel beantwoord. Of er wordt doorverwezen naar 14010 of de app MeldR. Ook Twitter wordt ingezet als communicatiemiddel.

^

www.rotterdam.nl/overschie Op de pagina www.rotterdam.nl/overschie kunnen bewoners terecht voor algemene informatie over Overschie. Hier staan de contactgegevens van de leden van de gebiedscommissie vermeld. Tevens is hier de link te vinden naar de live uitgezonden openbare vergaderingen, de vergaderstukken en de uitgebrachte adviezen. Ook staat hier informatie over plannen en bekendmakingen.

Het toepassen van interactieve beleidsvorming bij het opstellen van de wijkagenda Wijkagenda Overschie 2019-2022 In het voorjaar van 2018 is de Wijkagenda Overschie opgesteld. In een wijkagenda zijn kort en bondig de vijf richtinggevende doelen voor een wijk voor deze bestuursperiode 2019-2022 opgenomen. Inwoners, organisaties en de ambtelijke en bestuurlijke organisatie van Rotterdam hebben hieraan een actieve bijdrage geleverd. In de periode mei-juni heeft de gebiedscommissie participatie over deze wijkagenda georganiseerd. Dit is op verschillende manieren gebeurd, nl.: ^ een digitale enquête onder de inwoners van Overschie; ^ een reeks interviews tijdens de oldtimerbraderie op 2 juni 2018;

7

^

^

een serie gerichte bijeenkomsten met belangrijke wijkpartners, t.w. de Jongerenraad, Café Goed Gesprek, WMOradar, Buurt Bestuurt Welschen, de Bewonersvereniging Overschie, de Onder­ nemersvereniging Overschie en Woonstad Rotterdam; twee algemene bewonersavonden in Wijktheater In de Lugt en in Basisschool Park 16Hoven.

De resultaten van deze participatie-onderdelen zijn gebruikt om de vijf richtinggevende doelen te bepalen die voor bewoners, stakeholders en gemeente in deze bestuursperiode van vier jaar belangrijk zijn voor Overschie. In juli 2018 heeft de gebiedscommissie de wijkagenda in ontwerp vastgesteld, in oktober 2018 heeft de Raad de wijkagenda definitief vastgesteld. Wijkactieplan Overschie 2021 Op basis van de wijkagenda 2019-2022 stellen de clusters, in samenspraak met de gebiedsorganisatie en de gebiedscommissie, ieder jaar een actieplan op. Dat actieplan bevat de concrete maatregelen die in dat specifieke jaar uitgevoerd gaan worden. Ook voor het jaar 2021 is zo’n plan opgesteld: het Wijkactieplan Overschie 2021. Begin 2021 is gestart met de uitvoering van de 44 concrete maatregelen die erin opgenomen zijn. Iedere vier maanden is een rapportage uitgebracht over de voortgang van alle acties. Door op deze manier met volle kracht gezamenlijk uitvoering te geven aan de wijkagenda, zorgen we ervoor dat Overschie zich blijft ontwikkelen tot een gebied dat veel te bieden heeft en waar het goed wonen, werken en recreëren is.

8

2

Het beschikbaar participatie

stellen

van

middelen

voor

bewonersinitiatieven

en

Budget gebiedscommissie De gebiedscommissies beschikken jaarlijks over een budget voor participatie, bewonersinitiatieven en representatie. Het budget voor de gezamenlijke gebiedscommissies, wijkraden en wijkcomités in heel Rotterdam tezamen bedroeg in 2021 C 8,0 mln. (incl. het totale restantbudget uit 2020). In het jaarlijks gebiedsverslag legt de gebiedscommissie verantwoording af over de besteding van het budget, verdeeld naar de uitgaven voor participatie, bewonersinitiatieven en representatie. K*»

HISSS

Ĵi, į. ;

İŜ3SK '"VlCC'i

«lûin

-J-

Budget gebiedscommissie Overschie 2021 In 2021 was het beschikbare budget voor bewonersinitiatieven voor Overschie beduidend hoger dan in de jaren ervoor. Hier is een verklaring voor: doordat in 2020 veel initiatieven vanwege de coronaomstandigheden geen doorgang konden vinden, mocht de onderschrijding van het budget 2020 toegevoegd worden aan het budget 2021. Daarnaast is in 2020 over het eenmalig toegekende budget voor de jaarwisseling 2020-2021 ad C 50.000 besloten dat het niet-bestede deel van dit bedrag toegevoegd zou worden aan het budget 2021, zodat het gebied met die middelen een lokale festiviteit rond de jaarwisseling 2021-2022 zou kunnen laten plaatsvinden. Zodoende is het reguliere budget voor bewonersinitiatieven 2021, nl. C 160.965, vermeerderd met het niet-bestede budget uit 2020, nl. C 151.667. Hierdoor was in 2021 in totaal C 312.632 beschikbaar voor bewonersinitiatieven. In totaal heeft de gebiedscommissie vanuit dit budget in 2021 34 bewonersinitiatieven toegekend. Als bijlage bij dit gebiedsverslag is een overzicht gevoegd waarin alle toegekende bewonersinitiatieven weergegeven zijn. De onderstaande tabel geeft aan dat het bestede bedrag voor bewonersinitiatieven aanzienlijk lager is dan het budget. De genoemde overheveling uit 2020 was hiervoor niet de enige verklaring.

Gedurende delen van 2021 waren er immers grote onzekerheden omtrent de corona-maatregelen; dit gegeven weerhield initiatiefnemers ervan om bewonersinitiatieven aan te vragen. En van de initiatieven die wel toegekend zijn, konden er verschillende helaas niet uitgevoerd worden vanwege de op dat moment geldende corona-maatregelen. Sommige van deze initiatieven schuiven door naar 2022; andere niet. Die betreffende initiatiefnemers storten het ontvangen bedrag terug, voor zover van toepassing onder aftrek van reeds gemaakte kosten.

9

Behalve aan bewonersinitiatieven zet de gebiedscommissie haar budget ook in voor het organiseren van participatie. Zoals uit de hieronder weergegeven tabel blijkt, is het bedrag dat aan participatie besteed is, fors hoger dan het beschikbare budget. De belangrijkste verklaring hiervoor is dat de gebiedscommissie eind 2021 een grote opdracht verstrekt heeft voor ‘Winterpret Overschie 2021’. Zoals reeds aangegeven, heeft het college in 2020 aan ieder gebied een bedrag van C 50.000 beschikbaar gesteld voor het laten organiseren van activiteiten om de jaarwisseling 2020-2021 te markeren. Doordat de organisatie hiervan in 2020 niet mogelijk bleek, mocht dit budget meegenomen worden naar 2021. In het voorjaar van 2021 heeft de gebiedscommissie actieve bewoners en partijen in de wijk opgeroepen om ideeën in te dienen voor activiteiten rond de jaarwisseling 2021-2022. Tijdens een drukbezochte avond in het wijktheater hebben de indieners hun ideeën gepresenteerd, waarna de geformeerde jury het winnende idee geselecteerd heeft. Dit was ‘Winterpret Overschie 2021’, een wijkgebonden familie-evenement voor jong en oud, vanaf medio december in het Sidelingepark. Vanwege de corona-maatregelen moest het evenement gaandeweg afgeschaald worden naar een kunstschaatsbaan voor de jeugd, die dan wel gedurende de gehele kerstvakantie in gebruik zou blijven.

Aan de organisator is hiervoor een opdracht verstrekt van C 89.999; dit bedrag is ten laste van het participatiebudget gebracht. Toen het kabinet op 18 december 2021 de lockdown instelde, moest helaas de kunstschaatsbaan noodgedwongen gesloten worden. Het overgrote deel van de kosten was op dat moment reeds gemaakt. Begin 2022 heeft de organisator het niet-bestede deel van de opdracht teruggestort, zijnde een bedrag van C 16.480. Een ander deel van het participatiebudget is ingezet voor het participatietraject voor het Horecagebiedsplan Overschie 2022-2024. In de periode van mei tot en met september 2021 heeft de gebiedscommissie hierover uitgebreide participatie georganiseerd, waarbij onderzoeksbureau I&O Research ingeschakeld is. De participatie bestond uit drie onderdelen, nl. een uitgebreide online bewonersenquête, straatinterviews op diverse publiekslocaties in Overschie, en gesprekken tussen gebiedscommissieleden en horeca-ondernemers. In totaal hebben 680 bewoners deze enquête ingevuld. Tijdens de straatinterviews op 9 en 10 juli hebben leden van onze gebiedscommissie op drie publiekslocaties in Overschie in totaal 205 interviews afgenomen. Verder hebben de gebiedscommissieleden ruim 30 horeca-inrichtingen in Overschie benaderd en aangeboden om in het kader van dit horecagebiedsplan een persoonlijk gesprek te voeren. Een aantal ondernemers is hierop ingegaan.

De bevindingen uit deze drie participatie-onderdelen heeft de gebiedscommissie doorvertaald in het ontwerp-horecagebiedsplan voor de komende twee jaar. Na het sluiten van de financiële administratie van 2021 is gebleken dat er een bedrag van C 16.480 dat betrekking had op een project van Stadsbeheer, ten onrechte ten laste van het participatiebudget Overschie gebracht is. Begin 2022 wordt deze fout middels een correctieboeking hersteld. Tot slot zijn in 2021 enkele uitgaven gedaan voor representatie. Deze uitgaven waren lager dan in voorgaande jaren, voornamelijk doordat de gebiedscommissie vanwege de corona-maatregelen geen felicitaties en bloemen meer kon overbrengen aan jubilarissen in de wijk. In totaal zijn de uitgaven in 2021 ruim binnen het beschikbare budget gebleven. Per saldo is een onderschrijding van het budget 2021 gerealiseerd van C 20.744. De onderstaande tabel laat zien hoe de gebiedscommissie het budget in 2021 besteed heeft. Overschie Bewonersinitiatieven Participatie Totaal

Begroting 237.192 75.441 312.632

Realisatie 138.898 152.991 291.889

Saldo 98.294 -77.550 20.744

Bewonersinitiatieven Overschie 2021 Het toekennen van bewonersinitiatieven is een belangrijke taak. De gebiedscommissie realiseert zich goed hoe waardevol het is dat bewoners zich willen inzetten voor hun buurt, en dat zij hun tijd en energie beschikbaar willen stellen voor de Overschiese gemeenschap. Dankzij het budget dat zij hiervoor heeft, maakt de gebiedscommissie het mogelijk om deze initiatieven daadwerkelijk te realiseren. Zo helpen bewoners en gemeente elkaar om Overschie een plek te laten zijn waar het fijn is om te wonen. De gebiedscommissie heeft een vaste werkwijze rondom bewonersinitiatieven. Wanneer een aanvraag voor een bewonersinitiatief binnenkomt, vindt er als eerste een intakegesprek met de indieners plaats. Een lid van de gebiedscommissie en een medewerker van het gebiedsteam voeren dit gesprek altijd gezamenlijk. Daarin komen alle aspecten van het initiatief aan bod. Op basis hiervan

10

wordt in samenwerking met Opzoomer Mee of het subsidiebureau het advies opgesteld en geagendeerd. In de coronaperiode hebben deze intakegesprekken digitaal plaatsgevonden. Tijdens de commissievergadering zijn de indieners zelf aanwezig en geven zij een inhoudelijke toelichting op hun initiatief. Alle vragen die de leden erover hebben, stellen zij rechtstreeks aan de indieners, die deze vragen direct beantwoorden. Op deze manier krijgt de commissie een duidelijk beeld van het doel, de aanpak en de kosten van het initiatief. Vervolgens komen de commissieleden tot een weloverwogen besluit over het initiatief. Doordat in 2021 de meeste openbare vergaderingen van de gebiedscommissie digitaal plaatsgevonden hebben, is in samenspraak met de initiatiefnemers georganiseerd dat zij ook digitaal aan de vergadering deel konden nemen om hun toelichting te geven en de vragen van de gebiedscommissieleden te beantwoorden. Naast de 34 bewonersinitiatieven die door de gebiedscommissie toegekend zijn, heeft Opzoomer Mee in 2021 in Overschie 328 Opzoomer-initiatieven (tot C 250) toegekend. Dat is een forse stijging ten opzichte van 2020, toen er 189 Opzoomer-initiatieven toegekend zijn.

--?í-;

//I vil

ii

3

Het (on)gevraagd advies geven aan het gemeentebestuur Overzicht adviezen en terugkoppeling De gebiedscommissie is bevoegd om het gemeentebestuur te adviseren. De gebiedscommissie kan gevraagd en ongevraagd adviseren. Het college kan gemotiveerd afwijken van een advies van de gebiedscommissie. Het college zorgt voor een onderbouwde en tijdige reactie. Het college heeft de doelstelling geformuleerd dat op ten minste 90/ van de adviezen - gevraagd en ongevraagd - een gemotiveerde schriftelijke terugkoppeling aan de gebiedscommissies plaatsgevonden moet hebben. Onderstaand overzicht toont over welke onderwerpen de gebiedscommissie in 2021 gevraagd en ongevraagd advies uitgebracht heeft. Tevens is aangegeven of terugkoppeling plaatsgevonden heeft. Uitgebrachte (on)gevraagde adviezen en terugkoppeling door college 2021 Gebied

Onderwerp

advies gevraagd advies gegeven terugkoppeling /o door college aan college door college terugkoppeling

Overschie Reactie op terugkoppeling strategie marien zwerfafval Ontwerpbestemmingsplan cultuurhistorie Overschie Knelpunten gladheidsbestrijding Petitie zwemwater Oude Delftse Schie Ontwerpbestemmingsplan parapluherz. Evenementen Programma van Eisen inrichtingsplan Blijvenburg fase 2 Uitvoeringsprogramma speeltuinverenigingen Ontwerp omgevingsvisie en ROER Horecagebiedsplan Overschie 2022-2024 Straatnaamgeving Annie Romein-Verschoorhof Programma van Eisen inrichtingsplan Reijsendaal Voorlopig ontwerp inrichingsplan Parkrand-Oost Ruitelijk raamwerk Starrenburg-Kouwenhoek

nee

subtotaal

ja ja ja ja ja ja ja ja ja

ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja

ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja nee nee nee

10

13

10

ja nee nee

77/

De gebiedscommissie Overschie beschouwt het adviseren van het gemeentebestuur als een belangrijke taak. Deze adviezen gaan over concrete onderwerpen die actueel zijn en die zowel voor de stad als voor Overschie belangrijk zijn. Om tot goede advies te komen, gaat de gebiedscommissie waar mogelijk gericht in gesprek met bewoners en ondernemers die een relatie met het onderwerp hebben. Hierdoor krijgt de commissie scherp zicht op wat er speelt. Met de opgehaalde informatie kan de commissie haar advies de juiste inhoud geven. Ook legt de gebiedscommissie in haar adviezen zo veel mogelijk de relatie met de Wijkagenda Overschie 2019-2022, door concreet aan te geven welke mogelijkheden het onderwerp biedt om concrete doelen en maatregelen uit de Wijkagenda te realiseren. De gebiedscommissie benoemt in haar adviezen niet uitsluitend de problemen, maar vooral de kansen op het bereiken van verbeteringen, die het wonen en werken in Overschie prettiger maken en de inwoners een betere toekomst bieden. De leden van de gebiedscommissie stellen regelmatig zelf de adviezen op. Dit gebeurt in kleinere werkgroepen en in nauwe samenwerking met de gebiedsorganisatie en met de betrokken clusters. Op die manier brengen de commissieleden rechtstreeks hun eigen kennis en expertise in. Daarmee geven zij extra kwaliteit en betekenis aan de adviezen.

Vervolgens bespreekt de commissie de adviezen in haar openbare vergaderingen. Dit gebeurt in een open gesprek, waarin de leden met elkaar wisselen wat hun gedachten en argumenten bij het onderwerp zijn. Ieder lid komt daarbij aan bod. Er is alle ruimte om suggesties tot aanpassingen en aanvullingen naar voren te brengen. Bij vergaderingen hebben soms ook aanwezige insprekers inbreng in het gesprek, wat vaak van toegevoegde waarde is doordat dat het onderwerp heel concreet maakt en dichtbij brengt. Op deze wijze komen de commissieleden met elkaar tot een gemeenschappelijk eindadvies. In 2021 heeft de gebiedscommissie Overschie op 77/ van de uitgebrachte adviezen een schriftelijke terugkoppeling ontvangen. Dit is lager dan de stedelijk bepaalde doelstelling van 90/. Daarbij zij opgemerkt dat de adviezen waarover nog geen terugkoppeling ontvangen is, pas eind november en in december 2021 uitgebracht zijn.

12

De kwaliteit van de terugkoppeling is naar het oordeel van de gebiedscommissie over het algemeen iets verbeterd. In toenemende mate worden de adviespunten van de gebiedscommissie voldoende zorgvuldig onderzocht en waar mogelijk ook overgenomen. Echter, in een aantal gevallen bemerkt de gebiedscommissie dat haar adviezen te weinig daadwerkelijk effect sorteren en ervaart zij de kwaliteit van de terugkoppeling alsmede de follow-up nog als onvoldoende.

r-įţ « •S" fti-L' V?1S Wĩ

V7 f

v,

řHv, ĵ»

13

4

De voortgang van de doelen uit de wijkagenda In 2018 is de Wijkagenda Overschie 2019-2022 vastgesteld. Deze wijkagenda bevat de doelen voor Overschie voor de periode 2019-2022. Om zichtbaar te maken welke progressie er op deze doelen behaald wordt, is stadsbreed afgesproken om jaarlijks in het gebiedsverslag te rapporteren over de voortgang van de wijkagenda-doelen. Dit gebeurt in dit hoofdstuk. Hieronder wordt ieder doel vermeld en toegelicht. Vervolgens wordt bij ieder doel aangegeven welke voortgang in 2021 geboekt is. Daarbij wordt telkens eerst een samenvatting gegeven van de gerealiseerd acties uit het Wijkactieplan Overschie 2021, gevolgd door een vermelding van de op dat doel betrekking hebbende scores uit het Wijkprofiel 2022. Tot slot wordt bij ieder doel de voortgang met een kleur aangeduid, waarbij geldt: = op koers = niet op koers; extra aandacht nodig = wordt niet gerealiseerd

Doel 1: Sterker voorzieningenaanbod van detailhandel, horeca, scholen en maatschappelijke dienstverlening Toelichting op het doel Om de woonwijken in Overschie toekomstbestendig te houden, is de beschikbaarheid en bereikbaarheid van goede voorzieningen belangrijk, bijvoorbeeld basisscholen, sportaccommodaties, huizen van de wijk, cultuuraanbod, detailhandel, zorg en openbaar vervoer. Op diverse onderdelen is Overschie prima bedeeld, maar, in de afgelopen jaren zijn ook diverse voorzieningen verdwenen en van enkele andere gemeentelijke voorzieningen is het voortbestaan allerminst zeker. De detailhandel staat onder druk, in Park 16Hoven is geen detailhandel of horeca aanwezig en is er een tekort aan basisschoolaccommodatie en openbaar vervoer. Verder heeft een aantal bestaande, verouderde basisschoolaccommodaties in Kleinpolder dringend vernieuwing nodig. Om deze redenen zijn in de Wijkagenda de volgende richtinggevende acties bij dit doel benoemd: ^

Aansturen op een compacter, krachtiger winkelgebied aan de Burg. Baumannlaan, en de vestiging van een kleine buurtsupermarkt in Park 16Hoven mogelijk maken. Mogelijk maken van een horecavoorziening in park De Buitenplaats en het stimuleren van meer kleinschalige horeca in oude dorpskern. Samen met schoolbesturen zorgen voor kwalitatief goede basisonderwijsinstellingen in de wijk, waaronder het vernieuwen van verouderde basisschool-accommodaties en het uitbreiden van basisschool-accommodaties in Park 16Hoven. Bewaken dat de in Overschie aanwezige voorzieningen, zoals zwembad, bibliotheek, wijktheater, speeltuinen, educatieve tuin etc., tezamen toereikend blijven voor Overschie als aantrekkelijk woon- en leefgebied. Verbeteren bekendheid van maatschappelijke dienstverlening zoals Vraagwijzer, Wijkteam, schuldhulpverlening, CJG, thuiszorg en Huizen van de wijk.

^ ^

^

^

Voortgang van het doel ^ Acties uit het Wijkactieplan Het Wijkactieplan Overschie 2021 bevat een reeks acties die een bijdrage leveren aan dit doel. De gerealiseerde voortgang ten aanzien van deze acties kan als volgt worden samengevat: ^

In 2021 is het ruimtelijk raamwerk voor Starrenburg-Kouwenhoek opgesteld, hierover hebben twee bewonersavonden plaatsgevonden, en de gebiedscommissie heeft er in december 2021 advies over uitgebracht. In februari 2022 zal het college het document vaststellen. Vervolgens zal er uitwerking in deelplannen plaatsvinden. Daarbij wordt aan de realisatie van het zwembad de hoogste prioriteit gegeven; het planproces hiervoor is reeds eerder in 2021 gestart. Tevens is een onderzoek gestart naar de mogelijkheden om in deze ontwikkeling de realisatie van maatschappelijke voorzieningen voor de wijk mee te nemen.

^

In Park 16Hoven worden in het voorzieningenblok binnen de Hof van Maasdam o.a. een kleine buurtsupermarkt, daghoreca, een school en maatschappelijke voorzieningen ontwikkeld. In 2021 is de Nota van Uitgangspunten voor de Hof van Maasdam afgerond. De marktconsultatie is gestart; de ontwikkelaar zal in februari 2022 bekend zijn.

14

^

In 2021 heeft Stadsontwikkeling een nieuwe Gebiedskoers Detailhandel Overschie laten opstellen; het college heeft dit document in januari 2022 vastgesteld. De inzet van de gemeente Rotterdam is om voor ieder winkelgebied dat toekomstperspectief heeft, een samenwerking tussen gemeente, ondernemers en pandeigenaren (de 'gouden driehoek') tot stand te brengen en tot een gedeelde visievorming te komen. Het winkelgebied Burg. Baumannlaan is opgenomen in de tweede tranche

^

In het bestemmingsplan 'Overschie' is planologisch mogelijk gemaakt dat in de delen die niet tot het 'kernwinkelgebied' behoren, een transformatie naar andere functies (o.a. 'wonen') plaats kan vinden. Pandeigenaren in deze delen hebben in 2021 met deze transformatie een aanvang gemaakt, met name aan de Burg. Baumannlaan-noord en in Hoornwijk.

^

Begin 2021 heeft de Ondernemersvereniging Overschie het online platform kooplokaaloverschie.nl gerealiseerd, met financiële hulp van de gemeente Rotterdam. Dit maakt het voor lokale winkeliers mogelijk om hun producten aan te bieden nu het online winkelen een grote vlucht neemt. Diverse Overschiese ondernemers maken hier inmiddels gebruik van. Een verdere uitbreiding van het aantal deelnemende winkeliers blijft gestimuleerd worden.

^

In oktober 2021 heeft de gebiedscommissie het Horecagebiedsplan Overschie 2022-2024 in ontwerp vastgesteld. Aangezien uit de participatie naar voren kwam dat veel inwoners van Overschie vinden dat er onvoldoende aanbod aan restaurants, cafés en lunchrooms is en dat er onvoldoende terrasjes zijn, is in dit nieuwe horecagebiedsplan enige uitbreiding mogelijk gemaakt. In De Buitenplaats in Park 16Hoven wordt in dit plan horeca tot en met categorie 1 toegestaan, echter, vooralsnog kan er binnen het bestemmingsplan op de beoogde locatie geen horeca gerealiseerd worden als gevolg van de uitspraak van de Raad van State.

^

Medio 2021 is de nieuwbouw van de Albert Schweitzerschool gestart. De bouw zal medio 2022 gereed zijn, zodat het nieuwe pand met ingang van het schooljaar 2022-2023 in gebruik genomen kan worden.

^

Voor de basisscholen het Podium en de Daltonschool worden plannen uitgewerkt om tot nieuwe huisvesting te komen. Naar verwachtingen zal voor beide scholen in het eerste kwartaal van 2022 de business case gereed zijn.

^

Aan de Bovendijk wordt een nieuw milieupark ontwikkeld, dat het huidige milieupark aan de Melanchtonweg zal vervangen. In 2021 is het Programma van Eisen voor het nieuwe milieupark opgesteld en goedgekeurd. Het ontwerp wordt verder gedetailleerd tot een definitief ontwerp. De start van de uitvoering van fase 1 wordt medio 2022 verwacht.

15

^

In november is in de Patijnstraat het Buurtpunt Welschen geopend. De invulling wordt afgestemd tussen Woonstad, Pameijer en WMOradar. Naast WMOradar draait ook de bewonersorganisatie een dagdeel inloopspreekuur in het buurtpunt. Bij Plein 13 heeft Wilskracht Werkt in 2021 inloopspreekuren georganiseerd.

^

United010 is betrokken bij een verkenningsonderzoek naar een plek voor de jeugd. Doordat er nog geen geschikte beschikbare locatie gevonden is, wordt deze zoektocht in 2022 voortgezet.

^

De gemeente Rotterdam is gestart om in iedere wijk een zgn. wijkhub te realiseren: een pand waar bewoners terecht kunnen om te praten over wat hen bezighoudt in de wijk, met medewerkers van de gemeente, de corporatie, maatschappelijke organisaties of de wijkagent. In 2022 zal in Overschie een wijkhub gerealiseerd worden; de voorbereidingen zijn in 2021 gestart.

^

In 2021 heeft iedere zes weken het Schulddienstverleningsoverleg plaatsgevonden tussen het wijkteam, de Vraagwijzer, WMO Radar en bewonersorganisatie BOOS. Inmiddels zijn daar diverse nieuwe partijen bij aangehaakt, nl. het cluster Werk en Inkomen, het Jongerenloket, Sociaal raadslieden, de Vraagwijzer en het team Vroegsignalering. In voorkomende gevallen worden mensen doorgeleid naar het Expert Team Financiën dat in 2020 geformeerd is in Overschie.

^

Bij het jongerenloket is er in 2021 een vast aanspreekpunt voor Overschie gekomen; deze medewerker staat in verbinding met het netwerk in Overschie en kan worden benaderd voor afstemming over de doelgroep en/of casuïstiekbesprekingen.

^

WMOradar heeft in 2021 de programmering van activiteiten in het Huis van de Wijk verzorgd. Vanwege de corona-maatregelen konden er minder ontmoetingsactiviteiten georganiseerd worden dan anders.

^

Op 9 oktober 2021 heeft de sociale straat plaatsgevonden. Alle sociale partners in de wijk hebben hieraan deelgenomen.

■"l/

î^ī ^ ^

Scores uit het Wijkprofiel Uit het Wijkprofiel 2022 blijkt dat in de buurten Kleinpolder en Overschie-dorp de tevredenheid over het aanbod en de beschikbaarheid van voorzieningen gedaald is ten opzichte van 2020. In deze buurten ervaren bewoners vooral dat de parkeermogelijkheden in de buurt afgenomen zijn, evenals de bank- en postkantoorfunctie (vermoedelijk m.n. geldautomaten). De tevredenheid over de eerstelijnszorg is in deze buurten iets toegenomen.

16

^

^

In de overige buurten van Overschie is de tevredenheid over het aanbod en de beschikbaarheid van voorzieningen zeer laag, met name het aanbod van winkels voor dagelijkse boodschappen, bank/postkantoor, scholen en binnensport. De parkeermogelijkheden scoren hier juist hoog, en de tevredenheid over het openbaar vervoer is beduidend toegenomen, wellicht mede vanwege de pilot met de bus in Park 16Hoven. Voor heel Overschie geldt dat objectief het voorzieningenniveau fors onder het Rotterdamse gemiddelde ligt.

Voortgang van doel 1: = op koers

Doel 2: Duurzamere woonomgeving in de buurten Kleinpolder en Overschie-dorp Toelichting op het doel Relatief veel bewoners van de buurten Overschie-dorp en Kleinpolder ervaren overlast van stank en geluid, veroorzaakt door autoverkeer, vliegverkeer en bedrijven. Ook ervaren mensen relatief vaak gezondheidsbelemmeringen. De A13 en de A20 vormen fysieke barrières in de woonkern van Overschie. Ondanks de ingezette herstructurering is een deel van de woningvoorraad verouderd. Veel woningen hebben lage energielabels en bevinden zich in een funderingsrisicogebied. Veel bewoners ondervinden wateroverlast in hun tuinen en onder hun woningen. Om deze redenen zijn in de Wijkagenda de volgende richtinggevende acties bij dit doel benoemd: •

Samen met Woonstad en Woonbron wateroverlast aanpakken bij probleemcomplexen in Overschie-dorp en Kleinpolder. Stimuleren van verduurzaming van oudere woningen. Aanpakken van funderingsproblemen bij risicoblokken in Overschie-dorp. Meewerken aan transformatie van het complex Welschen 2 op basis van resultaten van de gezamenlijke huis-aan-huis-aanpak. Doorvoeren van functionele wijzigingen en groenverbeteringen bij integrale buitenruimteprojecten zoals Kleinpolder-Oost en Zestienhovensekade, en waar mogelijk anticiperen op energietransitie. Verminderen negatieve effecten van A13, A20 en vliegveld op de woonomgeving, waaronder geluid, emissies, barrièrewerking en parkeerexcessen.

^ ^ ^ ^ ^

Voortgang van het doel ^ Acties uit het Wijkactieplan Het Wijkactieplan Overschie 2021 bevat een reeks acties die een bijdrage leveren aan dit doel. De gerealiseerde voortgang ten aanzien van deze acties kan als volgt worden samengevat: ^

Eind 2019 heeft het ingenieursbureau Rotterdam aan Woonstad en Woonbron de eindrapportage uitgebracht over de resultaten van het veldwerk dat uitgevoerd is bij zes complexen waar problemen met wateroverlast spelen. In Welschen 2 worden de waterproblemen zo goed mogelijk verholpen bij de transformatie van het complex, die in vier fasen gerealiseerd wordt. In Welschen 7 is er feitelijk geen zicht op een oplossing voor de waterproblemen in de bergingen. Woonstad zal wachten op het gemeentelijke rioolvervangingsproject Van Adrichemweg e.o.; dit kan wellicht een logische aanleiding vormen om in combinatie hiermee maatregelen te treffen. Woonstad heeft de kwestie van de te laag liggende achterpaden in Overschie-oost fase 1 en 2 en de daarmee samenhangende waterproblemen in onderzoek en bereidt verbetermaatregelen voor.

^

In 2020 is de verbreding van de duiker Burg. Koningssingel - Rotterdamse Rijweg technisch voorbereid, teneinde het risico op waterproblemen in het woongebied van Overschie te verminderen. Het project zou vervolgens medio 2021 starten, maar dit moest vanwege stagnaties in de leveranties uitgesteld worden. De uitvoering staat inmiddels ingepland van mei 2022 tot augustus 2022.

^

In 2021 is de uitvoering van fase 1a en 1b van het Inrichtingsplan Overschie-oost van start gegaan. Van fase 2 is het definitief ontwerp nagenoeg gereed; er is budget toegekend voor de

17

meerkosten van de herinrichting van fase 2. Gestart is met het opstellen van een Programma van Eisen voor fase 3, waarvoor ook een eerste participatieronde is uitgevoerd. De uitvoering van fase 1 loopt door tot medio 2022. De uitvoering van fase 2 zal medio 2022 starten. Naar verwachting wordt het inrichtingsplan voor fase 3 in het tweede kwartaal van 2022 vastgesteld; de uitvoering start naar verwachting medio 2023. ^

In het voorjaar van 2021 is de uitvoering gestart van de tweede fase van de rioolvervanging en het daarvoor vastgestelde inrichtingsplan voor de Zestienhovensekade. De uitvoering hiervan loopt door in 2022, waarbij rekening gehouden wordt met de ontwikkeling van de Schiewerflocatie.

^

Eind 2021 is het programma van eisen voor het Inrichtingsplan Blijvenburg fase 2 vastgesteld. In de loop van 2022 zal het voorlopig ontwerp in procedure gebracht worden. Er wordt naar gestreefd om de aanleg van het inrichtingsplan te laten aansluiten op de oplevering van de twee nieuwe woongebouwen, die medio 2023 gepland staat.

^

De transformatie van Welschen 2 ligt op schema. Fase 1 is in 2021 opgeleverd. De uitvoering van fase 2 is gestart, de oplevering vindt in juli 2022 plaats. Fase 3 start na de zomer 2022; oplevering is in juni 2023. En fase 4 start na de zomer 2023; oplevering is medio 2024.

^

Medio 2021 heeft de Raad de Transitievisie warmte vastgesteld. Er moet gewacht worden op een besluit van het volgende college voordat de gemeente over kan gaan tot het daadwerkelijk starten met een Gebiedsaanpak Aardgasvrij in Overschie. Intussen is de gemeente wel in gesprek met Eneco en Woonstad over de voorbereidingen van deze gebiedsaanpak. Eneco heeft een onderzoek lopen naar de kosten van de verschillende opties qua warmtebronnen om het toekomstig warmtenet mee te verwarmen; de resultaten hiervan zullen in april 2022 beschikbaar zijn.

•

In 2021 is een start gemaakt met het verbeteren van faciliteiten rondom afvalinzameling en afvalscheiding. Als gevolg van stagnerende levering van containers is vertraging ontstaan in de vervanging van halfverdiepte door ondergrondse containers alsook in de uitbreiding van het aantal ondergrondse en glascontainers. Naar verwachting zal de nieuwe leverancier in februari 2022 de eerste containers kunnen leveren en zal de uitvoering eind 2022 gereed zijn.

lì'f

18

^

Doordat in 2021 WeCycle overgegaan is naar ‘Stichting Open’, heeft de gemeente niet langer een faciliterende rol bij de totstandkoming van nieuwe inzamelpunten voor kleine elektrische huishoudelijke apparaten. Desondanks tracht Stadsbeheer om in Plein 13 een mogelijkheid voor een inzamelvoorziening aan te bieden.

^

In 2021 is de visie voor de steilrand opgesteld. Het document zal in februari 2022 door het college vastgesteld worden. Er wordt een uitvoeringsagenda bij de visie opgesteld, deze zal in het tweede kwartaal van 2022 gereed zijn.

^

De uitvoering wijkaanpak fundering Overschie-dorp, die is gestart in 2020, is in 2021 voortgezet. De aanpak richt zich op panden in de Oranjestraat, Rodenburgstraat, Chalonsstraat en Zestienhovensekade. De gemeente heeft de betreffende pandeigenaren begeleid om stapsgewijs tot funderingsherstel te komen via een daarin gespecialiseerde aannemer; dit traject loopt door in 2022.

^

Eind 2020 hebben de overheden die betrokken zijn bij de luchthaven, gezamenlijk een breed participatietraject gestart voor het nieuwe Luchthavenbesluit. Ook de gemeente Rotterdam is hier actief bij betrokken, samen met ca. 30 andere partijen. In 2021 hebben meerdere digitale bewonersavonden plaatsgevonden, waarbij bewoners, de procesorganisatie en bewonersvertegenwoordigers informatie, inzichten en ideeën gedeeld hebben over wat voor bewoners van belang is voor het toekomstige luchthavenbesluit. Naar verwachting zullen de uitkomsten na de zomer van 2022 beschikbaar komen.

^

De Provincie Zuid-Holland heeft de verkenning naar de haalbaarheid van een burgergeluidmeetnetwerk uitgevoerd. Rotterdam heeft aangegeven bereid te zijn hieraan een financiële bijdrage te leveren. De provincie het burgergeluidmeetnetwerk samen met o.a. DCMR en RIVM nader uitwerken. Naar verwachting zal dit begin 2022 in de Statencommissie besproken worden.

^

De actie inzake het tegengaan van de seizoenafhankelijke parkeeroverlast kon in 2021 niet gerealiseerd worden. Wel is formatie geregeld om deze actie op te pakken. Aangezien er naar verwachting in de meivakantie 2022 veel vluchten zullen zijn van en naar RTHA, zal er - onder voorbehoud van goedkeuring door de wethouder - in de meivakantie een parkeertelling in de wijk plaatsvinden, waarmee in kaart gebracht wordt in hoeverre er overlast is en waar de overlast precies ervaren wordt. Op basis van de resultaten en conclusies zullen de vervolgstappen bepaald worden.

^

De pilot voor kleinschalig openbaar vervoer tussen metrostation Melanchthonweg en Park 16Hoven, die in het najaar van 2020 gestart is, is in 2021 gecontinueerd en zal in 2022 voortgezet worden.

^ ^

Scores uit het Wijkprofiel Uit het Wijkprofiel 2022 blijkt dat in de buurten Kleinpolder en Overschie-dorp de ervaren wateroverlast in de tuinen ongeveer gelijk is gebleven, en dat de wateroverlast in of onder de woningen afgenomen is. In heel Overschie zijn mensen de bebouwing minder aantrekkelijk gaan vinden, vooral in Kleinpolder. In Kleinpolder is de tevredenheid over de woonsituatie fors afgenomen. De verhuisgeneigdheid in Kleinpolder en Overschie-dorp is gestegen. In Kleinpolder en Overschie-dorp ervaren bewoners minder stank- en geluidoverlast van verkeer dan in 2020. In alle delen van Overschie zijn de NO2-concentraties beduidend gunstiger geworden dan in 2020.

^

^ ^

Voortgang van doel 2: = op koers

19

Doel 3: Verhogen veiligheid en veiligheidsbeleving van de woonomgeving Toelichting op het doel Overschie scoort gunstig op diefstal, geweld, inbraken, overlast en vandalisme, maar er zijn signalen over toenemende overlast van drugshandel en van verwarde personen en ergernis over verkeersgedrag zoals te hard rijden en stoepparkeren. Voor het leefklimaat en de veiligheidsbeleving in de wijk is ook een goed onderhouden, aantrekkelijke openbare ruimte van belang. De scores voor zwerfvuil, vuil naast containers, onkruid, verzakkingen in de bestrating en onverzorgd openbaar groen zijn achteruitgegaan, zowel objectief als subjectief. Om deze redenen zijn in de Wijkagenda de volgende richtinggevende acties bij dit doel benoemd: ^ ^

Meer burgerparticipatie via Buurt Bestuurt, Buurtwhatsapp-groepen en Buurtpreventie. Handhaven van het huidige veiligheidsniveau, en indien nodig gerichte inzet op inbraken, drugsgerelateerde overlast en overlast van verwarde personen en hanggroepen in Kleinpolder en Overschie-dorp. Het onderhoudsniveau van de buitenruimte op peil houden door het gericht verhelpen van verstoringen in de buitenruimte op specifieke locaties op basis van een wijk- en datagestuurde aanpak. Gericht verbeteren van verkeersonveilige plekken zoals Fairoaksbaan en Kleinpolderplein. Duurzaam veilig inrichten van gebiedsontsluitingswegen in Overschie-dorp. Verkeersveiliger maken van de directe omgeving van de basisscholen. Uitvoeren van handhavings- en gedragsacties, gericht op sociaal verkeersgedrag en ordentelijke openbare ruimte.

•

^ ^ ^ ^

* Jf

Voortgang van het doel ^ Acties uit het Wijkactieplan Het Wijkactieplan Overschie 2021 bevat een reeks acties die een bijdrage leveren aan dit doel. De gerealiseerde voortgang ten aanzien van deze acties kan als volgt worden samengevat: ^

In 2021 is Buurt Bestuurt Kleinpolder-west gecontinueerd; vanwege de corona-beperkingen hebben de deelnemers vooral digitaal contact onderhouden en elkaar op de hoogte gehouden van ontwikkelingen. Het Buurtpreventieteam Kleinpolder-west heeft regelmatig de rondes door de buurt gelopen; de bijeenkomsten die onder de corona-maatregelen konden plaatsvinden, zijn

20

steeds goed bezocht. Het team van Buurtpreventie Kleinpolder-oost is te klein geworden; ook een extra oproep heeft niet tot meer aanwas geleid. Eind 2021 is wel een nieuwe whatsappgroep in het leven geroepen. ^

In 2021 heeft de Expert Wijkveiligheid, in nauwe samenwerking met Politie, Toezicht & Handhaving en het Jongerenwerk, de (groepen) jongeren die overlast veroorzaken op straat verder in kaart gebracht, waardoor daarvan een goed beeld verkregen is. Het aantal meldingen van jeugdoverlast was in de laatste periode van 2021 laag te noemen is. Van het cursusaanbod aan ouders is nog geen gebruik gemaakt. Naar verwachting worden er in april 2022 meer ogen en oren op straat georganiseerd door inzet van grenzenstellend jongerenwerk.

^

De inzet vanuit woonoverlast is in 2021 gecontinueerd. Iedere vier weken heeft casusoverleg plaatsgevonden tussen de gemeente, corporaties, politie en medewerkers van het sociaal wijkteam.

^

Vanaf het derde kwartaal van 2021 is gestart met een periodieke veiligheidsrubriek in Natuurlijk in Overschie, waarbij telkens een veiligheidsgerelateerd onderwerp onder de aandacht gebracht wordt. Zo is er een rubriek gewijd aan de nieuwe overlastflyer, aan de nieuwe politiefunctionaris met het taakaccent jeugd, en aan de jaarwisseling. Deze veiligheidsrubriek wordt in 2022 voortgezet. Daarbij zal onder andere op geschikte momenten aandacht besteed worden aan de stedelijke campagne tegen messengeweld.

^

Aanpak rattenoverlast door uitvoering van het op te stellen actieplan rattenoverlast bij de Zeven Provinciënflats in Kleinpolder-West. Deze rattenaanpak vindt o.a. plaats door samenwerking met Woonstad, publieksvoorlichting, inzet op voederen, fysieke maatregelen, inzet rattencoördinator en Toezicht & Handhaving, plaatsing van broodbakken en werving van containeradoptanten.

^

In het laatste kwartaal van 2021 zijn in samenwerking met Schone Stad, Publieksvoorlichting en Woonstad drie actiedagen georganiseerd bij de 7-Provincienflats aan de Van Adrichemweg. Dit hield in: pop-up milieupark, grofvuil aanbieden zonder afspraak, schoonmaken van de omgeving en storingsonderhoud uitvoeren aan de stoep en straat.

^

In het kader van de bestrijding van ratten zijn eind 2021 bij flat Zeelandt de bosschages weggehaald en is er gras ingezaaid. De komende tijd monitort Stadsbeheer het effect hiervan; bij succes zal deze maatregel ook bij de andere drie flats voorgesteld worden. Daarnaast zullen voorlichting en handhaving met betrekking tot het voederen in 2022 aandacht behouden.

^

In 2021 is de opdracht verstrekt tot uitvoering van het ontwerp tot aanpassing van de verkeersonveilige kruising Baanweg-Burg. Baumannlaan, die als eerste prioriteit naar voren kwam uit het participatietraject in 2019. Het doel is om de uitvoering voor maart 2022 te laten plaatsvinden.

•

In 2021 zijn verschillende herinrichtingsvarianten voor de Baanwegtunnel getekend en besproken. Gebleken is echter dat er geen herinrichting van het wegprofiel mogelijk is waar bij alle belanghebbenden draagvlak voor bestaat. Er wordt nog onderzocht of er in de tunnel een beperkte fysieke aanpassing kan worden uitgevoerd, waarbij het voet- en fietspad op gelijke hoogte gebracht worden. Indien dit haalbaar blijkt, kan dit in 2022 uitgevoerd worden. Daarnaast worden beheermaatregelen aan o.a. het groen en de verlichting onderzocht, om met beperkte middelen een verbetering in de fiets- en wandelkwaliteit in en rond de tunnel te realiseren. In 2022 wordt verkeerskundig onderzoek verricht, op basis waarvan beoordeeld kan worden welke mogelijkheden er zijn om op termijn tot een herinrichting van de Baanwegtunnel te komen.

^

Mede vanwege de corona-beperkingen was het in 2021 niet goed mogelijk om de scholen te bezoeken en waar mogelijk maatwerk te bieden op het gebied van veiligheidsmaatregelen en educatie aan de hand van een schoolscan. Wel zijn bij enkele scholen kleinschalige verbetermaatregelen getroffen. In 2022 zal extra aandacht besteed worden aan oplossingen voor verkeersonveilige situaties rond de scholen in Overschie.

^

In september 2021 is tijdens een testperiode gebleken dat er op de Burg. Baumannlaan relatief vaak tegen de verplichte rijrichting in gefietst wordt. Er een maatregel uitgewerkt waarbij er op de fietspaden van de Burg. Baumannlaan tussen de 2e Hogenbanweg en de Hoornsingel attenderende markeringen aangebracht worden; de uitvoering hiervan zal in het eerste kwartaal van 2022 plaatsvinden. Verder zijn in 2021 op twaalf locaties in de wijk snelheidsinformatiedisplays ingezet.

21

^ ^

Scores uit het Wijkprofiel Uit het Wijkprofiel 2022 blijkt dat de veiligheidsindex voor Overschie als geheel al enkele jaren een stijgende lijn vertoont. Echter, wanneer ingezoomd wordt op de verschillende buurten, dan blijkt dat met name in Zestienhoven en de buitengebieden de scores hoog zijn. In de buurten Kleinpolder en Overschie-dorp is het beeld anders. De objectieve veiligheid is daar toegenomen en bevindt zich boven het Rotterdamse gemiddelde. Echter, de subjectieve veiligheid in deze buurten is juist gedaald. De veiligheidsbeleving in de buurt Kleinpolder ligt zelfs duidelijk onder het Rotterdamse gemiddelde.

^

De mate waarin bewoners overlast in hun buurt ervaren, is toegenomen in Kleinpolder en Overschie-dorp, met name ten aanzien van jongeren, omwonenden en drugshandel op straat. In alle buurten is het aantal overlastmeldingen toegenomen.

^

In Kleinpolder en Overschie-dorp is het percentage mensen dat inbraak in woningen als probleem ervaart afgenomen; bij inbraak uit bergingen is dit juist toegenomen.

^

In Kleinpolder en Overschie-dorp is het percentage mensen dat geweld als probleem ervaart in hun buurt toegenomen, met name bedreigingen en geweldsdelicten. In de overige buurten is dit percentage juist zeer sterk afgenomen. Het aantal geregistreerde geweldsdelicten is in alle buurten afgenomen.

^

In Kleinpolder en Overschie-dorp is het percentage mensen dat vandalisme als probleem ervaart in hun buurt toegenomen, vooral in Kleinpolder. Hierbij gaat het met name om vernielingen aan auto’s en straatmeubilair en om graffiti. Het aantal geconstateerde gevallen van vernieling en bekladding is daarentegen in alle buurten (fors) afgenomen.

^

De waardering van bewoners over de kwaliteit van de openbare ruimte en de verkeersveiligheid ligt in Overschie-dorp onder het Rotterdamse gemiddelde. In Kleinpolder is deze waardering iets boven het Rotterdamse gemiddelde, en in de overige buurten ver daarboven. Bewoners ervaren een toename van de rommel op straat en van vuil naast containers. In de buurten Overschiedorp en Kleinpolder vindt stoepparkeren meer plaats dan gemiddeld in Rotterdam.

De CROW-scores voor school, heel en groen zijn:

Overschie-dorp Kleinpolder Overige buurten Overschie totaal Rotterdam totaal

Schoon 2022 2020 4 3,7 4 3,5 4,2 3,6 3,7 4,1 4 3,7

Heel 2022 2020 3,9 3,8 3,9 3,9 4 3,8 4 3,8 3,8 3,8

Groen 2022 2020 3,4 3,7 3,4 3,9 3,5 3,6 3,5 3,7 3,4 3,8

Voortgang van doel 3: = niet op koers; extra aandacht nodig

Doel 4: Verbeteren maatschappelijke participatie in de buurten Kleinpolder en Overschie-dorp Toelichting op het doel Met name de buurt Kleinpolder heeft op sociaal gebied aandacht nodig. De sociale index van deze buurt bedraagt 96. De beleving van de kwaliteit van leven ligt onder het Rotterdamse gemiddelde. Relatief veel mensen hebben geen betaald werk en ontvangen een bijstands- of arbeidsongeschikt­ heidsuitkering, en kampen met armoede en schulden. Ook zijn er vrij veel jongeren zonder startkwalificatie. Een bovengemiddeld aantal mensen ervaart gezondheidsbelemmeringen en heeft het gevoel problemen niet op te kunnen lossen. Er is ook veel onbekendheid met maatschappelijke voorzieningen. Relatief veel mensen ervaren discriminatie, en sociaal isolement komt veel voor, met

22

name onder ouderen en kwetsbare personen. Om deze redenen zijn in de Wijkagenda de volgende richtinggevende acties bij dit doel benoemd: ^

Tegengaan van sociaal isolement onder ouderen door extra beweegactiviteiten, ontmoetingsbijeenkomsten, activiteitenkalender, huisbezoeken en extra ondersteuning. Uitvoeren en doorontwikkelen van Langer Thuis-arrangementen. Toename aantal woningen voor ouderen en eenpersoonshuishoudens. Stimuleren bewonersinitiatieven en actieve bewonersnetwerken. Gezamenlijke aanpak armoede en schuldenproblematiek met welzijnsorganisatie en corporatie. Verminderen van taalachterstand en laaggeletterdheid door het aanbod aan taallessen in overeenstemming te brengen met de vraag en het aanbod duidelijk te communiceren naar de doelgroepen.

^ ^ ^ ^ ^

Voortgang van het doel ^ Acties uit het Wijkactieplan Het Wijkactieplan Overschie 2021 bevat een reeks acties die een bijdrage leveren aan dit doel. De gerealiseerde voortgang ten aanzien van deze acties kan als volgt worden samengevat: ^

Sociaal isolement is in 2021 tegengegaan door het organiseren van diverse activiteiten voor ouderen bij o.a. Tuinieren voor Ouderen, Plein 13 en De Halte. De coronamaatregelen vormden daarbij regelmatig een grote belemmering. Sinds de zomerperiode zijn diverse activiteiten gestart, met name activiteiten op het gebied van wandelen en bewegen in buitenlucht. De maaltijdenactiviteiten bij Plein 13 zijn voortgezet. Daarnaast zijn bij wooncomplexen voor ouderen meerdere hart-onder-de-riem-activiteiten uitgevoerd. De uitvoering van activiteiten zal ook in 2022 mede afhankelijk zijn van het verloop van de coronapandemie.

•

De geplande zingevingsactiviteit van Samen010 kon vanwege de corona-situatie nog niet gestart worden, dit zal in 2022 plaatsvinden, mede afhankelijk van het verloop van de coronapandemie. Wel zijn uit de 75+ huisbezoeken die WMOradar vanuit de welzijnsopdracht aflegt, vervolggesprekken voortgekomen waaraan een zingevingsactiviteit gekoppeld is. Dit wordt gecontinueerd.

^

De dementievriendelijke route die in 2019 in Overschie geopend is, is in 2021 geëvalueerd. Er is gezocht naar een nieuwe vorm van ‘bewegwijzering’ van de route, die bestendiger is en een minder rommelig beeld geeft. Tevens is een kleine uitbreiding van de route onderzocht. Naar verwachting zal de nieuwe bewegwijzering op stoeptegels in het eerste kwartaal van 2022 aangebracht worden.

^

In 2021 is de Derde Helft bij v.v. HWD gecontinueerd, inclusief inzet van de buurtsportcoach. Er hebben allerlei activiteiten plaatsgevonden; met name het Walking Football en de Jeu de Boules activiteiten voor ouderen konden grotendeels doorgaan. Binnen de beperkingen van de coronamaatregelen heeft HWD ook kleinschalige activiteiten in de wijk georganiseerd.

^

In oktober 2021 is de Fitmarkt voor 55+ georganiseerd in het kader van het stedelijke programma 'Ouder en wijzer', in combinatie met de Overschiese Sportweek (MO Sport) en de Sociale Straat. Stoelfit wordt voortgezet, evenals de wekelijkse wandelgroepen.

^

In het kader van de Overschiese pilot 'Lopen en fietsen als medicijn' is in 2021 een ruimtelijke analyse gemaakt van het loop- en fietsnetwerk in Overschie. Daartoe zijn interviews gehouden met sleutelpersonen in de wijk en zijn workshops met stakeholders in de wijk georganiseerd. De pilot krijgt in 2022 een vervolg, waarbij de te vervaardigen kaart een instrument is om mensen en organisaties aan elkaar te verbinden en de fysieke verbindingen in de wijk op kaart zichtbaar te maken. Krachtgroen heeft hier opdracht voor gekregen.

23

«WAAR HET OMGAAT

K řwiliw lOUGtiít»

ÏČÍÄLĖSTRAAT

^

De inzet is om op de Schansweg-locatie appartementen te realiseren; dit worden woningen die wellicht geschikt zijn voor eenpersoonshuishoudens en mogelijk ouderen. In de komende periode moet het programma voor deze locatie verder concreet gemaakt worden. Dan wordt ook duidelijk in hoeverre tegemoetgekomen wordt aan deze wens. Ook de Starrenburg-ontwikkeling biedt mogelijkheden tot het realiseren van nieuwe woningen voor ouderen en eenpersoonshuishoudens, hetzij op de Starrenburg-locatie, hetzij op de vertreklocaties van het huidige zwembad en de huidige gymzalen.