[22bb001816] Aanbiedingsbrief Kadernota 2023 en Gemeenschappelijke regeling

Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond

Postadres Postbus 9154 3007 AD Rotterdam

Bezoekadres

Wilhelminakade 947 Rotterdam

Telefoon E-Mail Ons kenmerk Betreft Datum Behandeld door

Aan de colleges van B&W in de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond

088 - 8779 914 directie-secretariaat@vr-rr.nl 21UIT30475 Zienswijzeprocedure Kadernota 2023 en Gemeenschappelijke regeling 23 december 2021 Mr. drs. A. Littooij

Geacht college, Op 8 december jl. heeft het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR) het voorgenomen besluit genomen tot uitvoering van scenario 2 van de Ontwikkelagenda (basis op orde) en de verwerking van de financiële consequenties van scenario 2 in de Kadernota 2023 en de Begroting 2023. Het Dagelijks Bestuur heeft op 21 december jl. de Kadernota 2023 van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond behandeld en besloten deze voor de zienswijzeprocedure voor te leggen aan uw gemeente. Op 8 december jl. heeft het Algemeen Bestuur van de VRR ook het voorgenomen besluit genomen tot invoering van een nieuwe kostenverdeelsleutel voor de deelnemende gemeenten die gebaseerd is op een verdeling naar evenredigheid van de inkomsten uit het gemeentefonds. In de Gemeenschappelijke Regeling (GR) van de VRR is in artikel 38 lid 1d vastgelegd dat “wijzigingen in de financieringssystematiek voor een zienswijze aan de raden worden aangeboden. ” De implementatie van de nieuwe kostenverdeelsleutel vergt een wijziging van de GR van de VRR. Van de gelegenheid is gebruik gemaakt om ook een aantal andere wijzigingen in de GR door te voeren. Conform artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen gaan “colleges van burgemeester en wethouders en de burgemeesters niet over tot het wijzigen van een regeling dan na verkregen toestemming van de gemeenteraden.

De toestemming kan slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. ” Bij deze brief treft u de Kadernota 2023 en de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling VRR aan. Ik verzoek u deze door te zenden aan uw gemeenteraad voor een zienswijze. Kadernota 2023 Ten aanzien van de scenario’s uit de Ontwikkelagenda heeft het Algemeen Bestuur erkend dat de basisdienstverlening van de VRR op orde gebracht moet worden om te voldoen aan de huidige eisen en is een voorgenomen besluit genomen tot uitvoering van scenario 2 (Basis op orde). Scenario 2 vergt een investering van de deelnemende gemeenten van C 9,45 mln. Daarbij is gevraagd om een gefaseerde opbouw van de kosten in de jaren 2023 tot en met 2026. Vergelijkbaar met de werkwijze bij grote herverdeeleffecten in het gemeentefonds, wordt de ingroei gemaximeerd en wel op C 4,25 per inwoner per jaar. Dat betekent dat de gemeente Goeree-Overflakkee 2 jaar langer de tijd krijgt om in te groeien. De financiële consequenties van de Ontwikkelagenda en de gefaseerde opbouw zijn verwerkt in de Kadernota 2023.

Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond

In de informatiebrief d.d. 22 november 2021 is separaat weergegeven wat de financiële gevolgen zijn van de gefaseerde opbouw van de ontwikkelagenda en van de nieuwe kostenverdeelsleutel. Voor de volledigheid zijn beide tabellen hieronder opnieuw opgenomen: Meerkosten ontwikkdaqenda

Totaaloverzicht 2022

Gemeente

2023

(ongewijzigd)

2024

2025

2026

Albrandswaard

e

52.000

e

87.000

ë

113 000

e

128000

Barendrecht Brielle

e

103.000

e

172.000

ë

222 000

e

253000

ë

45 000

ë

74 000

ë

96 000

ë

109.000

Cacele aan den IJssel

f

165 000

ë

275 000

ë

355.000

ë

404.000

Goeree-Overflakkee

f

165 000

ë

276 000

ë

357.000

ë

405.000

Helevoetsluis Krirroen aan den IJssel

ë

92 000

ë

153 000

ë

199 000

ë

225 000

ë

65 000

ë

108 000

ë

140 000

ë

159.000

Lansinaerland

f

130 000

ë

216000

ë

280 000

ë

318.000

Maassluis

ë

76 000

ë

127 000

ë

164 000

ë

186.000

Mssewaard

f

211 000

ë

352.000

ë

455.000

ë

517 000

Ridderkerk

f

110 000

ë

183 000

ë

237.000

ë

269000

Rotterdam

f

2.171 000

ë

3620 000

ë

4 682 000

ë

5.317000

Schiedam Vlaardingen

f

231 000

ë

386 000

ë

499 000

ë

566.000

f

204 000

ë

341 000

ë

440 000

ë

500.000

Westvoorne

ë

38 000

ë

63000

ë

82 000

ë

93.000

ë

3.858.000

ë

6.433.000

ë

8.321.000

ë

9.449.000

175.000

SI

290.000 I

377.000

SI

ten laste van algemene reserve

ë

819 000

Totaal

ë

-

Ivoorne aan Zee

Totaaloverzicht

Gemeente

427.000 I

Gemeentelijke bijdrage ingroei (excl. ontwikkelagenda) 2022

2023

(ongewijzigd)

2024

2025

2026

Albrandswaard

g

1 267 935

g

1.276 878

g

1 285 821

g

1 294 764

g

1 303 708

Barendrec ht

g

2414 494

g

g

2 454 331

g

g

2 494 168

g

1 096 923 4 138 944

Briele

g

1.219 049

g

2.434 412 1 188517

g

1.157 986

g

2.474 249 1.127 454

CapeUe aan den IJssel

g

4 319 796

g

4 274 583

g

4 229 370

g

4 184157

g

Goeree-Overflakkee

c

2.835.109

g

3 046 558

g

3 469 456

g

3 680 904

g

2010 876

g

2.070 930

g

3258 007 Z130 984

g

Hellevoelsys

g

2191 038

g

2 251 091

Krimpen aan den IJssel

g

1 461 625

g

1 495 622

g

1 529619

g

1 563.616

g

1 597 613

Lansingerland

g

3 827 581

g

3.654 851

g

3 482.121

g

3 309 391

g

3.136 661

Maassluis

g

1.706.600

g

1.740.055

g

1 773.510

g

1 806 965

g

1 840.421

Nissewaard

g

5.369.745

g

5.324 085

g

5.278424

g

5 232764

g

5 187 103

Ridderkerk

g

2.350 902

g

2.441 958

g

2533.014

g

2.624 069

g

2 715 125

Rotterdam (excl GB)

g

54 505 894

g

g

54 520 759

g

54 528191

g

Schiedam

g

g

g

5 834 824

g

5.749 420

g

54 535 624 5 664.017

Vlaardinqen

g

6.005.631 5602 084

54 513 326 5 920 227

g

5 436 819

g

5.271 554

g

5.106 289

g

4 941 025

Westvoorne

g

1 039 570

g

1.012.344

g

985119 g

957 893

g

930 667

Totaal

g

95.936.891

g

95.831.167

g

g

95.619.718

g

95.513.993

Ivoorne aan Zee

Ē 4.269.495 |Ē 4 271 792 |

95.725.442

4 274 088 |

Ē 4 276 385 |

-2-

4 278 681 |

g

2027

2028

3.892 353 |

4 103 802 |

95.725.442

g

95.936.891

Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond

De kadernota 2023 bevat ook andere ontwikkelingen, waaronder het indexeringspercentage dat jaarlijks wordt bepaald door de Werkgroep verbetering financiële sturing gemeenschappelijke regelingen. Het eindresultaat van deze ontwikkelingen is in onderstaande tabel opgenomen en nader gespecificeerd in de kadernota.

Gemeente

Totale bijdrage 2Ū23

Totale bijdrage 20 24-

Totale bijdrage 2025

Totale bijdrage 2026

Albrandswaard Barendrecht Bnelle Capelle aan den IJssel Goeree-Overflakkee Hellevoetsluis Krimpen aan den IJssel Lansingerland Maassluis Nissewaard Ridderkerk Rotterdam [excl. GB) Schiedam Vlaardingen Westvocirne

1.393.304 2.660.634 1.287.737 4.644.050 3.373.872 2.274.777 1.639.585 3.939.831 1.906.979 5.791.431 2.686.148 59.306.910 6.430.954 5.884.924 1.096.339

1.438.437 2.751.8 9 9 1.287.192 4.712.577 3.700.0 9 5 2.397.905 1.718.044 3.856.025 1.993.168 5.891.564 2.852.686 60.812.609 6.505.820 5.861.317 1.094.963

1.474.264 2.823.517 1.279.409 4.750.084 3.995.299 2.505.523 1.785.129 3.749.471 2.064.882 5.952.406 2.999.578 61.918.150 6.537.259 5.798.418 1.087.383

1.498.717 2.875.489 1.262.319 4.755.537 4.256.380 2.592.461 1.838.772 3.616.033 2.121.085 5.970.854 3.123.721 62.582.172 6.521.133 5.695.193 1.071.532

Totaal

104.317.475

106.874.301

108.720.770

109.781.398

4.658.853

4.780.0 6 0

4.872.315

4.926.312

Voorne aan Zee

Gevraagd: Een zienswijze op de Kadernota 2023.

Gemeenschappelijke Regeling VRR In de bestaande Gemeenschappelijke Regeling (GR) wordt in artikel 38 bij de ‘verdeling der kosten’ gesproken over een gemeentelijke classificatie. De voorgestelde nieuwe kostenverdeelsleutel kent geen indeling in groepen gemeenten meer. Elke gemeente vormt feitelijk een eigen groep. Om die reden is het gewenst de GR aan te passen. Van de gelegenheid wordt gebruik gemaakt om ook een aantal andere wijzigingen door te voeren. Deze wijzigingen hebben te maken met: -

het beleggen van het beheer van de meldkamer bij Politie Nederland, de aanwijzing van de VRR als RAV, de herindeling van Nissewaard, de invoering van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren, eerdere wijzigingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen (niet de aanpassingen die momenteel bij de 1e Kamer voorliggen), eisen aan VRR vanuit de Aanbestedingswet en een verschuiving van teksten tussen GR en de financiële verordening (in bijlage 3 is de gewijzigde financiële verordening opgenomen).

Daarnaast zijn diverse teksten vereenvoudigd, verduidelijkt en/of geactualiseerd.

-3-

Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond

Gevraagd: 1. Voor de wijziging van de GR-tekst is toestemming van de gemeenteraden nodig (artikel 1 Wet gemeenschappelijke regelingen). De toestemming kan slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. 2. Voor de wijziging van de kostenverdeelsleutel wordt een zienswijze aan de gemeenteraden gevraagd (artikel 38 lid 1d Gemeenschappelijke Regeling VRR).

Graag verwijs ik u naar het concept raadsbesluit dat bij deze brief is gevoegd (bijlage 4). Besluitvormingsroute De zienswijzeprocedure neemt, conform de Wet gemeenschappelijke regelingen, 8 weken in beslag. Deze periode gaat in na het kerstreces op 10 januari 2022. Zienswijzen kunnen uiterlijk t/m 4 maart 2022 kenbaar gemaakt worden aan het Dagelijks Bestuur. Daarna zal het Dagelijks Bestuur de ingekomen zienswijzen behandelen waarna de Kadernota 2023 en de Gemeenschappelijke Regeling VRR ter vaststelling worden voorgelegd aan het Algemeen Bestuur. Met vriendelijke groet,

Ing. A. Aboutaleb Voorzitter Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond

Bijlagen: 1. Kadernota 2023 2. Gewijzigde gemeenschappelijke regeling 3. Gewijzigde Financiële verordening 4. Concept Raadsbesluit i.v.m. wijziging GR

-4-