22 06 2021 Annotatie BP Tweebosbuurt ZO

Annotatie Griffie Raadscommissie Bouwen, Wonen en Buitenruimte & Subcommissie Bestemmingsplannen

Aan

:

Leden van de subcommissie Bestemmingsplannen

Datum

:

18 juni 2021

Betreft

:

Subcommissievergadering 22 juni 2021

Van: M.R.D. Binda Telefoon: 06 39 11 61 27 E-mail: mrd.binda@griffie.rotterdam.nl

Onderwerp: Vaststelling ontwerpbestemmingsplan BP Tweebosbuurt Zuid-Oost. Doel van de bespreking: Doel is het horen van reclamanten die een zienswijze hebben ingediend en het adviseren aan de commissie BWB over de ingediende zienswijzen. Voorgeschiedenis: De herontwikkeling van de Tweebosbuurt (commissiebehandeling BWB op 21 november 2018, vastgesteld in gemeenteraadsvergadering van 29 november 2018) valt grotendeels binnen de ruimte die het vigerend bestemmingsplan ‘Afrikaanderwijk’ biedt of via een reguliere procedure ex art. 2.12 lid 1 onder a van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Echter, er is voor de ontwikkeling van de twee meest zuidelijke woonblokken een wijziging van het bestemmingsplan nodig. Te bespreken stukken: -

Raadsvoorstel over Vaststelling bestemmingsplan Tweebosbuurt (21bb6218) met bijlagen: -

Ingekomen zienswijzen en namenlijst;

-

Ontwerpbestemmingsplan Tweebosbuurt Zuid-Oost (21bb6230);

-

Advies Wijkraad Afrikaanderwijk d.d. 30 maart 2021 (21bb6233);

-

Aanvullende geluidnotitie van i-bureau Stadsontwikkeling over Emily Hobhousestraat d.d. 12 mei 2021 (21bb6218).

Er is één zienswijze namens diverse bewoners en bewonersverenigingen ingediend, de reclamant heeft zich aangemeld voor de hoorzitting.

Blad: 2/3 Datum: 18 juni 2021

Mogelijke aandachtspunten: Advies wijkraad Afrikaanderwijk De wijkraad Afrikaanderwijk heeft geadviseerd over het bestemmingsplan met een aantal aandachtspunten (bijlage 4 bij het raadsvoorstel). Moderniseringsgebied ex art. 3.5 Wro Om de herontwikkeling te kunnen realiseren zullen gronden worden verworven middels minnelijke verwerving. Mocht dit niet haalbaar zijn, zal er tot onteigening moeten worden overgegaan. De basis hiervoor wordt gelegd in dit aan u voorgelegde ontwerp-bestemmingplan; het plangebied wordt bestemmingsplan aangewezen als moderniseringsgebied in de zin van art. 3.5 Wet ruimtelijke ordening (Wro) dat bepaalt dat in een bestemmingsplan gebieden kunnen worden aangewezen waarbinnen de aanwezige bouwwerken dienen te worden gemoderniseerd of vervangen door gelijksoortige bebouwing van (nagenoeg) gelijke bouwmassa. De plangrens in het bestemmingsplan vormt zowel de eigendomsgrens als de eventuele onteigeningsgrens. Cultuurhistorie De ‘Cultuurhistorische Verkenning Afrikaanderwijk’ is een belangrijke basis voor de nieuwbouw in de Tweebosbuurt. Enkele beeldbepalende panden aan de Riebeekstraat zullen worden gehandhaafd die binnen de transformatie van de wijk vallen, maar behoren niet tot het plangebied van dit bestemmingsplan.

Geluid Uit uitgevoerd akoestisch onderzoek zou blijken, dat zowel voor het aspect ‘wegverkeerslawaai’ als voor ‘spoorweglawaai’ de voorkeursgrenswaarde wordt overschreden en gecumuleerde geluidsbelasting aanvaardbaar is. Voor de realisatie van de voorziene woningen dient een ontheffing van de Wet geluidhinder te worden verkregen, conform het Rotterdamse ontheffingenbeleid. Er wordt gesteld dat hieraan wordt voldaan daar het een herstructureringsproject betreft waardoor kwalitatief betere woningen met verbeterd akoestisch klimaat zouden ontstaan en er de mogelijkheid is om (tenminste één) geluidsluwe gevel(s) en/of buitenruimte per woning te situeren. M.e.r.-beoordelingsbesluit Er zou geen m.e.r.-beoordelingsbesluit noch een m.e.r. benodigd zijn. De reclamant stelt anderszins.

Blad: 3/3 Datum: 18 juni 2021

De reclamant gaat in zijn zienswijzen in op bovenstaande aandachtspunten en vraagt tevens aandacht voor verkeersdruk en dat niet inzichtelijk is gemaakt hoe parkeergelegenheid praktisch geborgd zal worden. Financiële consequenties: Conform artikel 6.12 lid 2 Wro wordt van het opstellen van een exploitatieplan afgezien daar verhaal van kosten van de grondexploitatie anderszins wordt verzekerd, middels gronduitgifte. Voor de uitvoering van de opgenomen bouwplannen is een grondexploitatie vastgesteld met een tekort. De gemeente heeft hiervoor een voorziening getroffen. Om de herontwikkeling te kunnen realiseren moeten gronden verworven worden. Getracht zal worden de gronden middels minnelijke verwerving in eigendom te krijgen. Mocht dit niet haalblaar blijken, zullen de gronden door onteigening worden verworven en zal er een voorstel hiertoe aan de raad moeten worden voorgelegd. Na verwerving van de gronden door de gemeente zal de grond worden uitgegeven aan de ontwikkelaar. Met deze gronduitgifte zou het kostenverhaal verzekerd moeten zijn. De kosten van de minnelijke verwering en eventuele onteigening zijn onderdeel van de grondexploitatie. Daarmee zou de verwerving gedekt zijn en de uitvoering van het plan zijn geborgd. Verdere procedure: Het bestemmingsplan wordt geagendeerd voor de vergadering van de commissie BWB op 30 juni 2021. Raadsbehandeling volgt op 6 en 8 juli 2021.s