21bb853 Annotatie Evaluatie Horecabeleid EDEM 03 03 2021

21bb853

Annotatie Griffie

Raadscommissie voor Energietransitie, Duurzaamheid, Economie en Mobiliteit

Secretariaat: Griffie Van: Wilco de Bel E-mail: w.debel@griffie.rotterdam.nl Telefoon: (010) 267 3513 / 06 820 999 18

Aan: Commissie Energietransitie, Duurzaamheid, Economie en Mobiliteit Betreft: Evaluatie Horecabeleid (ten behoeve van overlegvergadering 3 februari 2021)

Bezoekadres: Stadhuis Coolsingel 40 Rotterdam Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam

Datum: 29 januari 2021

1. Doel van de bespreking Evaluatie horecabeleid staat ter bespreking op de agenda als opmaat naar het opstellen van nieuw horecabeleid en het Ondersteuningsprogramma voor de horecasector. Tevens wordt advies gevraagd over de afdoening van de motieWalgenbach ‘Red de evenementensector en de nachtcultuur’, motie-Walgenbach Meer ruimte om te ondernemen en de motie-Van Groningen Horecaproof handhaven.

2. Voorgeschiedenis Op 24 november 2016 heeft uw raad de Horecanota 2017-2021 en bijbehorende aanpassingen in de APV vastgesteld. Op 27 juni 2017 zijn de Horecagebiedsplannen 2017-2019 door het college vastgesteld, op basis van de Horecanota. Op 4 september 2019 is in de commissie EDEM gesproken over de horecagebiedsplannen 2019-2021. Op 27 mei 2020 is gesproken over heropening Horeca. Op 27 januari 2021 is een technische sessie gehouden over Evaluatie horeca ter voorbereiding op deze vergadering.

3.

Te bespreken stukken

Ter bespreking en advisering - Collegebrief over voortgang integraal Horecabeleid, evaluatie horecanota 2017 2021 en tussenbericht moties en toezegging inzake horeca (21bb150) d.d. 20 januari 2021; - Afdoeningsvoorstel motie Walgenbach e.a. over “Red de evenementensector en de nachtcultuur” 20bb11092 (20bb17750) d.d. 1 december 2020; - Afdoeningsvoorstel d.d. 14 januari 2021 over moties Walgenbach Meer ruimte om te ondernemen 20bb9576 en Van Groningen Horecaproof handhaven 20bb1101 (21bb133) - Wethoudersbrief over moties en toezeggingen over horeca (19bb25308) d.d. 19 december 2020; - Notitie van werkgroep Levendige stad (20bb17668) d.d. 27 november 2020; - Notitie van werkgroep Levendige stad (19bb25678) d.d. 29 januari 2020;

blad: 2/3

Hierbij betrekken: - Presentatie technische sessie d.d. 27 januari 2021; - Brief van Bewonersbelang Oude Haven en Koepelorganisatie Bewoners Centrum Roffanum over evaluatie Horecabeleid (21bb1115) d.d. 26 januari 2021. - Afdoeningsvoorstel motie-Van Groningen e.a. over “U vraagt wij draaien - taskforce horeca” 20bb6782 (20bb17923) d.d. 13 januari 2021; - Afdoeningsvoorstel moties "Terrasje pikken" 19bb20601 en "Gewoon nog een drankje op het terras" 19bb20596 (20bb2946) d.d. 18 maart 2020; - Afdoeningsvoorstel motie-Walgenbach e.a. over “We willen dansen in het centrum” 19bb20594 (20bb1128) d.d. 4 februari 2020; - Collegebrief over Horecagebiedsplannen 2019-2021 (19bb24661) d.d. 12 december 2019.

4. Aandachtspunten Het college heeft u eerder gemeld in 2021 een nieuw horecabeleid voor te leggen, met het doel per 1 januari 2022 een nieuwe horecanota vast te stellen. In de opmaat naar nieuw horecabeleid, is de horecanota 2017-2021 geëvalueerd. Op december 2020 heeft u ingestemd met een procesvoorstel hoe dit onderwerp dit jaar in de commissie EDEM te behandelen. Inmiddels zijn de coronamaatregelen echter verlengd en is besloten niet nu, maar over 2 jaar nieuw horecabeleid en een nieuwe horecanota vast te stellen. De situatie is voor veel ondernemers nijpend en de toekomst is onzeker. Het college heeft een Ondersteuningsplan aangekondigd wat naar verwachting in april zal worden gepresenteerd. Daarnaast is afgelopen week een initiatiefvoorstel ingediend met 8 concrete voorstellen om de horeca de komende tijd te ondersteunen. In 2019 is door uw commissie het ‘raadscafé levendige stad’ georganiseerd. De opbrengst van deze bijeenkomst vindt u in de notitie van de werkgroep ‘levendige stad’. Uit de evaluatie blijkt dat er verschillende aandachtspunten zijn voor de beleidsvorming. De meeste punten zijn in meer of mindere mate in de commissie EDEM en/of actualiteiten aan de orde geweest.

- Balans levendigheid – leefbaarheid (groei van de stad, groei horeca) - Visie op wat voor horecastad Rotterdam wil zijn (met aandacht voor gezondheid, spreiding, toegankelijkheid en nachtcultuur) - Verbeteren van de dienstverlening, mogelijkheden experimenten en maatwerk - Aansluiting instrumentarium (bestemmingsplannen, horecagebiedsplannen) en aansluiting gemeentelijke organisatie; tegenstrijdigheden voorkomen - Rol en taak Toezicht en Handhaving - Aandacht ondermijning - Wens minder shisalounges - Hotels versus horeca - Vergunningenproces - Openingstijden Omdat de ontwikkeling van nieuw beleid is uitgesteld, duurt het nog even voor de nieuwe horecanota wordt vastgesteld. de komende periode zullen wel de horecagebiedsplannen opnieuw worden vastgesteld. Ook lopen er nog enkele processen/experimenten: ruimere openingstijden Witte de Withstraat, onderzoek nachtvergunningen.

blad: 3/3

Ook speelt er de terrasuitbreiding en de mogelijkheden voor winterrassen (n.a.v. Coronamaatregelen). U kunt het college aandachtspunten meegeven vanuit de notitie Levendige stad en de voorliggende evaluatie. Daarnaast wordt er momenteel een Omgevingsvisie voorbereid, invoering van de Omgevingswet, vormt dit het ruimtelijk kader.

5. Financiële consequenties Nu niet aan de orde

6.

Overige relevante informatie - Initiatiefvoorstel d.d. 28 januari 2021 Van Groningen e.a. Herstelplan Rotterdamse Horeca (21bb1232), wacht op collegereactie - Beantwoording d.d. 28 januari 2021 vragen Achbar en Walgenbach ‘ondernemers luiden de noodklok (21bb388) - Brief Koninklijke Horeca Nederland d.d. 7 december 2021 over ‘Geef de horeca toekomstperspectief’ (20bb18406) - Beantwoording d.d. 20 januari 2021 vragen Walgenbach ‘Wat blijft er over van onze levendige stad na Corona?’ (20bb17921) - Afdoening d.d. 21 december 2020 motie-Achbar e.a. ‘Help de horeca door de tweede golf’ (20bb17812) - Beantwoording d.d. 10 november 2020 vragen Achbar ‘Extra financiele strop voor Rotterdamse horeca die al de afgrond in kijkt (20bb15965)

-

Collegebrief d.d. 8 juli 2019 over horecagebiedsplannen 2019-2021 (19bb17877, bijlagen: 12 horecagebiedsplannen) Burgemeestersbrief d.d. 30 augustus 2019 over horecagebiedsplannen Hoek van Holland en Feijenoord (19bb19662, bijlagen 2 herziene horecagebiedsplannen) Collegebrief d.d. 14 december 2018 over proef flexibele sluitingstijden - Nieuwe Binnenweg (18bb10823 met bijlage 18bb10824) Collegebrief d.d. 8 november 2017 over Voortgang Horecanota 2017-2021 (17bb8851) Burgemeestersbrief d.d. 30 april 2019 over Proef openingstijden horeca Witte de Withstraat en de Meent (19bb15091) Collegebrief d.d. 21 juli 2020 over wijzigingen horecagebiedsplannen Delfshaven, Centrum, Rozenburg (20bb9269)

-

-

7. Verdere procedure Het college zal reageren op het initiatiefvoorstel van VVD, Leefbaar Rotterdam en D66. Rond april zal een Ondersteuningsplan voor de horeca worden gepresenteerd. Het opstellen van nieuw horecabeleid is uitgesteld, de nieuwe horecanota zal ingaan op 1 januari 2024. Raadsbehandeling is nu niet voorzien. Eventuele moties kunnen worden behandeld in een 2-minutendebat op 18 februari 2021.