21bb6207 Annotatie Beleidsontwikkelingen kinderopvang

l

Annotatie Gemeenteraad

Raadscommissie Zorg Onderwijs

Cultuur en Sport

Secretariaat: Griffie Van: Rob Weststrate E-mail: r.weststrate@griffie.rotterdam.nl

Aan:

Commissie zorg Onderwijs Cultuur en Sport

Betreft: Passende Kinderopvang en Vroeg- en Voorschoolse Educatie (overlegvergadering 19 mei 2021, agendapunt 5)

Telefoon: (010) 267 2842 Bezoekadres: Stadhuis Coolsingel 40 Rotterdam Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam Kenmerk: 21bb6207 Datum 7 mei 2021

1. Doel van de bespreking Het bespreken van de voortgang binnen de gebieden passende Kinderopvang en Vroeg- en Voorschoolse Educatie. 2. Geschiedenis In de wethoudersbrief d.d. 28 januari 2020, 20bb1180, over visie Passende kinderopvang wordt een aantal zaken ter vertaling van visie naar praktijk aangekondigd. In de vergadering van 18 november 2020 heeft de commissie gevraagd naar de uitvoering van de Gemeentelijke visie op passende kinderopvang. Ook heeft de commissie ZOCS uitgesproken graag te willen weten wat er in het eerste kwartaal 2021 aan de raad wordt aangeboden op het gebied van vroeg- en voorschoolse educatie (vve). Ter voorbereiding van het bespreken van de onderwerpen passende kinderopvang en vve heeft de commissie de mogelijkheid van een technische sessie genoemd. Omdat een technische sessie niet voor de behandeldatum van 19 mei was te plannen, is vooraf een schriftelijke, technische vragenronde ingelast. In de commissievergadering van 31 maart 2021 is de Voortgangsrapportage van het Rotterdams Onderwijsbeleid 2020, raadsbrief d.d. 16 maart 2021, 21bb3180, met bijlagen 21bb3181 en 21bb3182, besproken. In het Rotterdamse onderwijsbeleid 2019-2022 ‘Gelijke Kansen voor elk Talent’ wordt de ontwikkeling van een gemeentelijke visie over Passende Kinderopvang aangekondigd. 3. Te bespreken stukken - 21bb5546-, Brief d.d.

6 mei 2021 van wethouder Kasmi over beleidsontwikkelingen kinderopvang, inclusief de ‘Nalevingsstrategie kwaliteit kinderopvang gemeente Rotterdam 2021’ Te betrekken:

blad: 2/4

- 20bb1180, Wethoudersbrief Kasmi van 30 januari 2020 over visie Passende kinderopvang (

4. Aandachtspunten Wethouder Kasmi rapporteert over: - Kinderopvang (algemeen) Wet kinderopvang (Wko) geeft gemeente wettelijke toezichtstaak. Zie ook nalevingsstrategie kinderopvang 2021 (link in wethoudersbrief). Gemeente heeft taak Landelijk Register Kinderopvang (LRK) volledig en actueel te houden. In Rotterdam heeft al een aantal jaar verdiepend toezicht plaats op locaties waar (gesubsidieerde) voorschoolse educatie (VE) wordt aangeboden. - Voorschoolse educatie Gericht op alle Rotterdamse peuters. Zie ‘huidig aanbod en beleidsambitie’ en ‘collegedoelstelling’. Het Kwaliteitskader Voorschoolse Educatie 2018 geldt voor alle Rotterdamse instellingen die ve aan peuters aanbieden. - Visie passende KO (kinderopvang) Uitgangspunt is dat elk kind gebruik kan maken van de voorschoolse voorziening die de beste ontwikkelingsmogelijkheden biedt. De passende kinderopvang richt zich op een sluitende aanpak. Wat zijn de ervaringen qua borging en effectiviteit van deze aanpak? - VoorSchoolmaatschappelijk werk ((V)smw) Het doel is: pedagogisch medewerkers ondersteunen bij vroegsignalering en begeleiding van zorgpeuters. Wanneer worden de uitkomsten van het onderzoek naar de effectiviteit van de inzet van de huidige VSMW-constructie verwacht? De wethouder noemt ook de signalen over gebrek aan ouderacceptatie.

Wat is de verwachting over de grotere rol voor de professionals? - Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) Het aanbod voor de kinderopvang wordt genoemd. - Sociaal Medische Indicatie (SMI) Doel ‘is een tijdelijke financiële maatregel voor de tegemoetkoming in kosten van kinderopvang voor niet werkende (of studerende) ouders. Voor gezinnen, waarvan de ouders geen recht hebben op kinderopvangtoeslag van de belastingdienst en door hun eigen problematiek de zorg voor hun kind niet meer aan kunnen.’ De raad heeft in zijn vergadering van 18 maart 2021 de eerste wijziging van de verordening tegemoetkoming kosten SMI – kinderopvang Rotterdam 2018 vastgesteld (besluit 21bb3403 en herzien raadsvoorstel 21bb671).

blad: 3/4

De drie belangrijkste wijzigingen worden in de wethoudersbrief verwoord. En dat gedeelte bevat een link naar een actieve kaart. - Kinderopvang Plus (KOplus) Kinderopvang Plus is een kinderopvangvoorziening met extra begeleiding, aandacht en zorg voor kwetsbare kinderen. Het gaat om kinderen die vanwege hun problematiek niet terecht kunnen bij de reguliere opvang. - Beleidsambitie (traject Pact Jonge Kind) De gemeente is samen met jeugdhulpaanbieders, PPO Rotterdam, VSMW aanbieders, CJG en KOplusaanbieders een traject gestart onder de naam Pact Jonge Kind, waarmee realisaties van duaal aanbod en een regionale intakecommissie worden beoogd. Voortgang De wethouder stelt voor om de voortgang op vorengenoemde dossiers mee te nemen in de reguliere voortgangsbrief. Hiermee wordt de voortgangsbrief over het Rotterdamse onderwijsbeleid bedoeld? En hoe zit dat in de tijd met het oog op het einde van deze raads- en bestuursperiode in maart 2022? 5. Financiën De wethouder bericht over de financiën het volgende. Voorschoolse educatie Voor het kalenderjaar 2020 is in totaal € 42,7 miljoen subsidie verleend aan houders die voorschoolse educatie uitvoeren in de peuteropvang en in de kinderdagopvang (exclusief de ouderbijdragen). Hiervoor werd in 2020 aan in totaal bijna 8.000 2- en 3-jarige peuters voorschoolse educatie aangeboden, waaronder 2.150 driejarige doelgroeppeuters.

VoorSchoolmaatschappelijk werk In Rotterdam maken momenteel twaalf aanbieders VSMW gebruik van de subsidieregeling. In het totaal worden dit jaar voor 590 VE-groepen VSMW-uren ingezet, verspreid over heel Rotterdam. Het subsidiebedrag dit jaar bedraagt ruim € 800.000. Sociaal Medische Indicatie (SMI) Jaarlijks worden er in Rotterdam tussen de 600 en 700 indicaties afgegeven voor SMI, SMI plus en Kinderopvangplus plaatsingen. Dit aantal vertoont sinds enkele jaren een stijging, omdat de regeling steeds meer bekend is geworden bij de wijkteams en andere verwijzers. Met deze indicaties is een bedrag van circa € 3,5 miljoen gemoeid. Kinderopvang Plus (KOplus) De gemeente verstrekt dit jaar per kindplaats BSOplus een subsidiebedrag van € 7381,42 (totaal 60 kindplaatsen). Voor een kindplaats in de KOplus hele dagopvang

blad: 4/4

(0- 4 jaar) is het subsidiebedrag € 8435,91 (totaal 90 kindplaatsen). Het totale subsidiebedrag voor alle kindplaatsen KOplus is € 1,2 miljoen euro (2021). 6. Verdere procedure De commissie wordt gevraagd of deze commissiebehandeling volstaat of dat raadsbehandeling wordt gewenst.