21bb5573 Beantwoording vragen Yigit over dwarsligging tussen aanbieders en het Jeugdfonds Sport en Cultuur

Rotterdam, 30 april 2021.

21bb005573

Onderwerp: Beantwoording van de schriftelijke vragen van het raadslid E. Yigit (DENK) over Dwarsligging tussen aanbieders en het Jeugdfonds Sport & Cultuur. Portefeuillehouder: M.K.A. Grauss

Aan de Gemeenteraad. Op 4 januari 2021 stelde E. Yigit (DENK) ons schriftelijke vragen over Dwarsligging tussen aanbieders en het Jeugdfonds Sport & Cultuur. (21bb0054) Inleidend wordt gesteld: “Culturele stichtingen in Rotterdam hebben hun bezwaren geuit over het Jeugdfonds Sport & Cultuur. Zo geven zij aan dat afspraken niet worden nagekomen, er onterecht limieten worden gesteld bij aanmeldingen van kinderen via het Jeugdfonds terwijl dit niet voor alle stichtingen geldt, het bewust stagneren van uitbetaling facturen, het niet reageren, negeren of ontwijken van vragen die worden gesteld en ga zo maar door. Ook geven stichtingen aan dat de algemene regels die zij toegestuurd krijgen van Jeugdfonds om aanbieder te worden, niet overeenkomt met de spelregels op de website. Tevens wordt er aangegeven dat er een onderscheid wordt gemaakt tussen verschillende aanbieders. Door bovenstaande ontwikkelingen zijn stichtingen van mening dat er een onderscheid wordt gemaakt tussen aanbieders en dat er niet sprake is van een gelijke behandeling.

Wij wensen u hierover de volgende vragen te stellen:" Hieronder volgen de vragen en onze beantwoording: Vraag 1: Bent u bekend met de problemen tussen aanbieders van sport/cultuur en het Jeugdfonds? Zo ja, wat is uw reactie hierop? Antwoord: Als gemeente zijn we inderdaad bekend met de ontstane knelpunten tussen het Jeugdfonds en één van de aanbieders van sport/cultuur. We zijn hier als gemeente over in gesprek met het Jeugdfonds en de aanbieder en bieden de helpende hand om dit geschil op te lossen, zodat de kinderen die met behulp van het Jeugdfonds aan sport en cultuur kunnen doen, hier niet de dupe van worden.

Registratienummer cluster: 21MO01830 Steller: Lisa Honing, 06 12690767Fout! De documentvariabele ontbreekt.

pagina 1

Zoals u weet, vindt de gemeente het erg belangrijk dat alle kinderen die opgroeien in armoede ‘zoveel mogelijk kunnen meedoen’. Hier doen we dan ook, samen met het Jeugdfonds Sport en Cultuur, ons uiterste best voor om dit te bereiken. Zoals u ziet in onderstaande tabel bereiken we jaarlijks ook steeds meer kinderen uit onze doelgroep. In de afgelopen jaren zijn de aanvragen bij het Jeugdfonds Sport en Cultuur (en ook bij Stichting Meedoen) fors gestegen, tot meer dan een verdubbeling ten opzichte van 2014. Dit kunt u zien in bijgevoegde tabel. Alleen in het afgelopen jaar hebben we vanwege corona een lichte dip gezien in het aantal aanvragen. Desalniettemin zijn de aantallen aanvragen in 2020 substantieel hoger in vergelijking met de jaren voor 2019. Aantal kinderen dat geholpen wordt via Jeugdfonds Sport & Cultuur en Stichting Meedoen neemt toe 2014 1.283 3.542 3.155

Jeugdcultuurfonds Jeugdsportfonds St. Meedoen

2015 1.315 4.451 3.440

2016 1.640 4.880 3.573

2017 1.850 5.000 3.627

2018 1.820 5.200 5.195

2019 2.521 6.053 6.979

2020 2.451 5.722 6.648

Bron: Lage Inkomens Monitor

8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 2014

2015

2016

Sportfonds

2017 Cultuurfonds

2018

2019

2020

St. Meedoen

Vraag 2: Hoeveel meldingen heeft u ontvangen van aanbieders van sport/cultuur die niet tevreden zijn over de samenwerking met het Jeugdfonds? Antwoord: Het is niet gebleken dat er problemen zijn met andere aanbieders van sport en

Registratienummer cluster: 21MO01830 Steller: Yvon KlokLisa Honing, 06 12690767Fout! De documentvariabele ontbreekt.

pagina 2

cultuur. Bij ons zijn alleen enkele meldingen bekend, afkomstig van één aanbieder, bedoeld in de beantwoording van vraag 1. Vraag 3: Kunt u ons meer inzicht verschaffen over de bovenstaande punten waardoor ontevredenheid is ontstaan over de samenwerking tussen aanbieders van sport/cultuur en het Jeugdfonds? Zo nee, bent u bereid onderzoek te doen naar de redenen waarom aanbieders van sport/cultuur ontevreden zijn over de samenwerking met het Jeugdfonds? Antwoord: Naar aanleiding van deze kwestie heeft het Jeugdfonds besloten om hun aanvraagformulier voor aanbieders aan te scherpen met zo genoemde Spelregels, zodat voor iedereen duidelijk is wat er verwacht wordt. Tussen het Jeugdfonds en de bij vraag 1 benoemde aanbieder is onduidelijkheid ontstaan over onderwerpen die aan bod komen in deze Spelregels. Met beide partijen wordt nu toegewerkt naar een oplossing. Wij hebben het Jeugdfonds vanuit onze subsidierelatie en bijbehorende voorwaarden geadviseerd om nogmaals goed naar deze Spelregels te kijken, want het is van belang dat ze juridisch kloppend zijn én dat ze voor eenieder leesbaar en uitvoerbaar zijn. Voor ons blijft als uitgangspunt staan dat ieder kind dat recht heeft op een vergoeding voor activiteiten vanwege de inkomenssituatie dat ook ontvangt.

Maar het Jeugdfonds Sport en Cultuur is formeel, maar ook materieel een zelfstandig rechtspersoon en bepaalt zelf hun eigen Spelregels. Vraag 4: Is er een limiet voor een sport en/of cultuuraanbieder betreft aanvragen vanuit het Jeugdfonds Rotterdam? Zo ja, gaat dit dan niet ten koste van het doel om zoveel mogelijk kinderen te bereiken die gebruik kunnen maken van het Jeugdfonds? Antwoord: Het Jeugdfonds heeft van de gemeente Rotterdam voor het jaar 2021 een subsidie gekregen om 8.000 kinderen te kunnen toelaten tot sport/cultuur aanbod. Op dit moment lijkt dit, op basis van de gerealiseerde aantallen in de voorgaande jaren, een realistisch aantal. Mocht de verwachting zijn dat dit aantal van 8.000 overschreden zal worden, dan maakt het Jeugdfonds dit vroegtijdig kenbaar bij de gemeente. Uiteraard is het streven om zoveel mogelijk kinderen te helpen aan de mogelijkheid tot het volgen van sport-/cultuurlessen. Mocht het Jeugdfonds onverhoopt onvoldoende budget hebben in relatie tot het aantal aanvragen, dan zal bezien worden hoe een en ander in evenredigheid kan worden toegekend. Een limiet zal dan

Registratienummer cluster: 21MO01830 Steller: Yvon KlokLisa Honing, 06 12690767Fout! De documentvariabele ontbreekt.

pagina 3

ook alleen aan de orde zijn in het onverhoopte geval dat de middelen ontoereikend zijn en blijven. Wel wil het Jeugdfonds kwaliteit en veiligheid voor de kinderen garanderen. Bij een sterke snelle groei van het aantal kinderen bij één aanbieder zal het Jeugdfonds het gesprek aangaan of de aanbieder nog steeds de gewenste kwaliteit kan leveren, een groot aantal kinderen mag niet ten koste gaan van de kwaliteit. Vervolgens wordt gesteld: De stichtingen geven aan dat het Jeugdfonds een 30/70 regeling hanteert. Een regeling waarbij de doelgroep maximaal 70% mag bestaan uit kinderen van gezinnen die onder het sociaal minimuminkomen leeft. Vraag 5: Is deze regeling in beleid gehanteerd? Zo ja, wat betekent deze regeling voor kinderen die in een buurt wonen waar meer dan 70% van de gezinnen onder het sociaal minimuminkomen leeft? Antwoord: Het Jeugdfonds geeft aan dat zij de spelregel inzake een evenredig deel betalende ouders per aanbieder hadden opgesteld met als achterliggende gedachte om een mix van kansarme kinderen met kansrijke kinderen bij sportclubs te stimuleren. Daarbij hecht het Jeugdfonds groot belang aan de continuïteit van de lessen van de kinderen en daarmee aan de duurzaamheid van het aanbod.

In dit kader is volledige afhankelijkheid van een aanbieder aan de vergoedingen van het Jeugdfonds, gelet op de onzekerheid van toekomstig beschikbaar budget, mogelijk een risicofactor. Vervolgens wordt gesteld: Wij zijn net als deze stichtingen van mening dat in het bestuur van het fonds en op de werkvloer een afspiegeling hoort te zijn van de wijken van de doelgroep waarmee de fonds te maken heeft. Vraag 6: Op welke manieren waarborgt u de afspiegeling van de wijken op de werkvloer en in het bestuur van het Jeugdfonds? Antwoord: Gemeente Rotterdam ondersteunt het Jeugdfonds via een subsidierelatie bij het mogelijk maken van deelname aan sport en cultuur voor kinderen in gezinnen met een laag inkomen door middel van de toekenning van subsidiegelden.

Registratienummer cluster: 21MO01830 Steller: Yvon KlokLisa Honing, 06 12690767Fout! De documentvariabele ontbreekt.

pagina 4

Het Jeugdfonds is een autonome stichting, die zelf verantwoordelijkheid draagt voor de aanstelling van het bestuur. Het Jeugdfonds heeft ons te kennen gegeven dat alle vacatures bij het Jeugdfonds open staan voor eenieder om te solliciteren. De kinderen die worden bereikt door het Jeugdfonds vormen een afspiegeling van de Rotterdamse bevolking, zowel in geografische spreiding als in etniciteit.

En tenslotte wordt gesteld: “We willen graag transparantie in datgene wat er met fondsgeld wordt gedaan dat in eerste instantie niet voor campus010 bestemd is. Omdat er door het inzetten van jeugdfondsgelden bij zomercampus minder budget is voor kinderen volgens het Jeugdfonds”, aldus een stichting in Rotterdam. Vraag 7: Bent u bereid gehoor te geven aan de roep om meer transparantie in datgene wat er met het fondsgeld wordt gedaan dat in eerste instantie niet voor campus010 is bestemd? Zo nee, waarom niet? Antwoord: Het Jeugdfonds is verplicht om jaarlijks aan de gemeente te rapporteren over de wijze waarop zij de subsidiemiddelen hebben besteed. Dit is een voorwaarde van de subsidieverlening. In 2020 heeft het Jeugdfonds een toezegging gedaan om een eenmalige bijdrage te doen aan Zomercampus010. Zij doen dit uit hun eigen middelen. Dit heeft geen consequenties gehad voor het jaarlijkse subsidiebudget dat de gemeente verstrekt aan het Jeugdfonds.

Vraag 8: Is het gebruikelijk dat de voorzitter van een fonds tegelijkertijd voorzitter is van een andere organisaties, die hij als fonds financiert? Zo nee, in hoeverre is er sprake van belangenstrengeling als dit wel gebeurt in de praktijk? Bent u het met ons eens dat hiermee ongelijke kansen worden gecreëerd? Antwoord: In algemene zin geldt dat bij de meeste rechtspersonen zowel voor leden van een bestuur als voor leden van de raad van toezicht nevenfuncties, bestuursfuncties en dergelijke gemeld moeten worden aan de organisatie welke het betreft. Vraag 9: Bent u bereid in gesprek te treden met het Jeugdfonds Rotterdam en diverse aanbieders van sport/cultuur om de dienstverlening te verbeteren en een samenwerkingsstructuur te ontwikkelingen waarbij meer kwetsbare kinderen in

Registratienummer cluster: 21MO01830 Steller: Yvon KlokLisa Honing, 06 12690767Fout! De documentvariabele ontbreekt.

pagina 5

de stad geholpen kunnen worden? Zo nee, waarom niet? Zo ja, kunt u een termijn specificeren? Antwoord: Het Jeugdfonds is een subsidiepartner van de gemeente en daarom zijn er gedurende het jaar diverse gesprekken met elkaar. In deze gesprekken zijn het verbeteren van de dienstverlening en de ontwikkeling van de samenwerkingsstructuur altijd een onderwerp van gesprek. Zoals weergegeven in de beantwoording van vraag 1 hebben wij al diverse gesprekken met het Jeugdfonds gevoerd en bieden wij als gemeente de helpende hand om de knelpunten tussen de bewuste aanbieder en het Jeugdfonds in onderling overleg tot een voor alle partijen acceptabele oplossing te brengen.

Burgemeester en Wethouders van Rotterdam, De secretaris,

De burgemeester,

V.J.M. Roozen

A. Aboutaleb

Registratienummer cluster: 21MO01830 Steller: Yvon KlokLisa Honing, 06 12690767Fout! De documentvariabele ontbreekt.

pagina 6